科技成果鑒定規程(試行)

國家科委關于發送《科技成果鑒定規程》的通知

國科發成字[1995]048號

各省、自治區、直轄市科委,國務院各有關部委、直屬機構、事業單位:

為了貫徹執行一九九四年十月二十六日國家科學技術委員會第19號令發布的《科學技術成果鑒定辦法》,明確規范科技成果鑒定操作規程,現將《科技成果鑒定規程)發送給你們,請遵照執行。

附件:《科技成果鑒定規程》

一九九五年二月十三日

科技成果鑒定規程(試行)

(國家科委1994年12月)

為了貫徹執行一九九四年十月二十六日中華人民共和國國家科學技術委員會第19號令發布的《科學技術成果鑒定辦法》(以下簡稱《鑒定辦法》),正確理解《鑒定辦法》的有關內容,規范科技成果鑒定的操作程序,特制訂本規程。

一、科技成果鑒定的一般原則

(一)科技成果鑒定是指有關科技行政管理機關聘請同行專家,按照規定的形式和程序,對科技成果進行審查和評價,并作出相應的結論?？萍汲晒b定工作是主管科技工作的政府機關的行政行為。

(二)科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質量和水平,促進科技成果的完善和科技水平的提高,加速科技成果的推廣應用。

(三)科技成果鑒定工作應當堅持實事求是、科學民主、客觀公正、注重質量、講求實效的原則,確保科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學性。

(四)科技成果鑒定是科技行政管理部門評價科技成果的方法之一。國家鼓勵科學成果通過市場競爭、社會實踐和生產實踐,以及學術上的百家爭鳴等方法得到評價和認可。

(五)科技成果鑒定嚴格實行歸口管理,杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果,以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

國家科委歸口管理、指導和監督全國的科技成果鑒定工作,具體由國家科委科技成果司負責執行。

省、自治區、直轄市科委歸口管理、監督本地區的科技成果鑒定工作,具體由省、自治區、直轄市科委的科技成果管理機構負責執行。國務院各有關部門負責管理、監督本部門的科技成果鑒定工作,具體由各有關部門的科技成果管理機構負責執行。

二、鑒定范圍

(一)根據《鑒定辦法》第六條的規定,科技成果鑒定的范圍是指列入國家和省、自治區、直轄市以及國務院有關部門科技計劃內的應用技術成果,以及少數科技計劃外的重大應用技術成果。

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篇2:病險水閘安全鑒定成果核查工作細則

一、核查范圍

《全國大中型病險水閘除險加固專項規劃》(以下簡稱專項規劃)內全部大中型病險水閘安全鑒定成果進行核查,對專項規劃內約100座中型四類水閘核查工作進行抽查。

二、核查依據

1.水利部《關于印發〈病險水閘安全鑒定成果核查實施方案〉的通知》

2.《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號)

3.《水閘安全鑒定規定》(SL214-98)等相關技術標準

三、大型水閘核查程序

(一)書面核查

1.核查承擔單位收到申報的安全鑒定成果后,應立即進行登記(見附表一)。安全鑒定成果不完備的,核查承擔單位應及時通知申報單位補報。

2.由核查承擔單位組成核查專家組,按專業分工,對安全鑒定成果的具體內容進行核查。書面核查中發現的問題,核查承擔單位應及時與申報單位溝通,必要時應由申報單位補充說明或修改完善。

3、專家組組長在此基礎上提出《大型病險水閘安全鑒定成果書面核查意見》(見附表二)。

(二)現場核查

在書面核查基礎上,專家組組長負責組織有關專家進行現場核查。

1、通過查閱資料、實地查看、座談等形式,收集核查評判依據,進一步核實安全鑒定成果所反映的病險問題以及其它安全隱患。

2、經專家組討論,形成《大型病險水閘安全鑒定成果現場核查意見》(見附表三)。

(三)提出核查意見

經書面核查、現場核查,認定為三類閘或四類閘的,核查承擔單位應及時提出《大型病險水閘安全鑒定成果核查意見》(見附表四),蓋公章后一式5份送水利部水利建設管理總站確認印發。

每年底,水利部水利建設管理總站組織各核查承擔單位匯編核查意見,完成核查工作總結,報送水利部建設與管理司。

四、大型水閘核查內容

(一)書面核查

書面核查應首先核查安全鑒定成果是否完備。安全鑒定成果應包括安全鑒定報告書以及必要的工程現狀調查分析報告、現場安全檢測報告、工程復核計算分析報告、水閘安全評價總報告等。

水閘安全鑒定報告書的核查重點為:是否為專項規劃內的大中型病險水閘;水閘安全類別評定是否為三類閘或四類閘;安全鑒定組織程序、專家組成、安全鑒定承擔單位資質等是否符合《水閘安全鑒定管理辦法》;水閘安全鑒定結論中是否提出明確的病險問題及處理建議措施;安全鑒定報告書格式是否規范,主要內容和結論是否與各分項報告一致。

書面核查主要根據《水閘安全鑒定規定》(SL214—98)、《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號)及相關技術標準進行,對上述報告成果內容進行核查。

1、工程現狀調查分析報告核查

(1)水閘基本情況的核查:水閘工程概況、設計和施工情況、技術管理情況是否清楚,包括工程規模等主要特性指標、施工中的質量問題、控制運用過程中的最大水位、重大工程事故及處理措施情況等。

(2)工程安全狀態初步分析的核查:水閘的土石方結構、混凝土結構、閘門等項目的安全狀態,啟閉機、電氣設備等的完好程度,觀測設施的有效性等三方面判斷的合理性,對工程存在的問題和缺陷產生原因的分析是否科學。

(3)工程現狀調查分析結論的核查:報告中提出水閘現場安全檢測和工程復核計算項目建議的全面性和合理性,特別是工程資料缺失時提出的檢測項目和工程復核計算項目是否合理。

2、現場安全檢測報告核查

(1)檢測項目核查:現場檢測項目的確定是否全面、合理,是否與工程復核計算需要相協調;閘孔抽樣的數量是否滿足規范要求,是否能夠全面的反應水閘的性狀;檢測測點的選擇是否合理,能否較好的代表水閘目前性狀;現場安全檢測所用儀器設備的有效性、可靠性是否符合有關規范要求。

(2)滲流檢測核查:檢測方法是否合理,對止水失效、結構斷裂、基土流失、沖坑、塌陷等異?，F象是否開展了有效的檢測,檢測結果能否為復核計算提供清楚明晰的依據。

(3)位移檢測核查:檢測方法是否規范,位移測點布置是否合理,對結構異常沉降、傾斜、滑移等情況是否進行了檢測,對位移異常情況的原因分析中是否考慮了地基土和填料土的性質指標,檢測結果是否給出位移量化指標。

(4)混凝土結構檢測核查:檢測方法是否規范,對強度、尺寸、保護層厚度等參數是否開展了檢測,檢測結果是否對上述參數給出了量化指標并進行了判別。

(5)閘門和啟閉機安全檢測核查:檢測方法是否規范,對閘門腐蝕、銹蝕、焊縫、尺寸、振動、啟閉性能和啟閉機考核等基本內容是否開展了檢測,檢測結果中是否合理的對閘門和啟閉機安全狀況進行了評判。

(6)電氣設備檢測核查:檢測方法是否合理規范,對備用電源、防雷設施、配套電動機、輸電線路、安全保護裝置、動力成套配電(控制)柜等內容是否開展了檢測,檢測結果中是否對電氣設備的安全狀況進行了評價。

(7)觀測設施有效性檢測核查:檢測方法是否合理規范,對檢測基準高程點、測壓管的有效性、河床變形觀測斷面樁、伸縮縫及裂縫觀測固定觀測標點等內容是否開展了檢測,檢測結果能否判定水閘目前觀測設施的有效性。

(8)現場安全檢測結論核查:結論是否全面反映了現場安全檢測的各項成果,對檢測結構安全狀態的評價是否客觀公正,對水閘存在的問題是否提出了相關處理措施和建議,是否提出了工程復核計算的項目。

3、工程復核計算分析報告核查

(1)復核計算項目是否全面,是否與工程現狀調查分析、現場安全檢測成果的內容一致。

(2)防洪標準核查:建筑物等別和建筑物級別的確定是否有依據,是否依據了最新規劃數據;水閘特征水位計算成果是否可信;水閘過流能力計算選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:洪水標準和水閘實際抗洪能力是否滿足國家現行規范要求;最大過水能力能否滿足安全下泄要求。

(3)消能防沖核查:消力池長度、深度等消能工的計算分析中選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:水閘消能工各項指標能否滿足現行規范要求。

(4)抗滲穩定性核查:水閘防滲與反濾排水設施是否完善,是否滿足規范要求,工程運行中是否出現滲流異?，F象,抗滲計算分析選取參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信,水閘在現狀及可能高水位下關鍵部位的滲流性態是否安全。

評價結果:水閘滲流性態和抗滲穩定性是否滿足現行規范要求。

(5)結構安全核查:漿砌石閘室變形及穩定;混凝土閘室強度及穩定;其他輸、泄水建筑物結構穩定和強度;計算分析中選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:水閘基底應力、抗滑穩定性、抗傾覆穩定性是否滿足規范要求;水閘是否產生危及安全的變形;混凝土閘室、翼墻及其他輸、泄水建筑物的強度、變形及穩定性是否滿足規范要求。

(6)抗震安全核查:采用的地震基本參數是否依據相關規范或經過有資質的單位進行專門研究論證;地基土是否存在可液化土層;水閘閘室的抗震穩定性、水閘結構構件的抗震強度計算分析中選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:水閘抗震穩定是否滿足規范要求;結構強度是否滿足規范要求。

(7)金屬結構安全核查:鋼閘門的強度、剛度和穩定性驗算和啟閉機的啟閉能力復核中采用的計算參數、評價方法是否合理、正確,是否符合現行規范要求,結果是否可信。

評價結果:鋼閘門、啟閉設備工作是否正常,強度、剛度和穩定性各種檢測與復核是否滿足規范要求。

4、水閘安全評價總報告核查

(1)工程現狀分析調查報告、現場安全檢測報告、工程復核計算分析報告之間的數據、結論等是否一致、前后對應。

(2)水閘安全評價總報告的結論與水閘抗洪能力、滲流安全、結構安全、抗震安全、金屬結構安全的結論是否矛盾,與工程現狀的實際情況是否一致。

(3)是否明確、合理地提出了水閘存在的主要問題、水閘安全類別評定結果和處理措施建議。

(二)現場核查

現場核查應在書面核查的基礎上,重點對安全鑒定成果中反映的病險情況、書面核查發現的問題或其他可能安全隱患,進行針對性查證。

核查主要根據《水閘安全鑒定規定》(SL214-98)、《水閘技術管理規程》(SL75-1994)及相關規范、標準的規定,通過現場查勘、座談等形式進行。

現場核查的主要內容如下:

1、土工和石工結構

水閘土工和石工建筑物檢查應注意其穩定、滲漏、變形、動物危害等現象。

(1)土工結構:雨淋溝、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡、和白蟻害獸等;排水系統、導滲及減壓設施有無損壞、堵塞、失效。

(2)石工結構:塌陷、松動、隆起、底部淘空、墊層散失。

(3)堤閘連接段:滲漏、異常沉陷等。

(4)墩、墻:傾斜、滑動、裂縫等。

(5)排水設施:堵塞、損壞等。

(6)消能設施及下游基礎沖刷情況。

(7)其他異常情況。

2、混凝土結構

水閘混凝土結構檢查應注意剝蝕、滲漏、裂縫、沉降、位移等現象。

(1)閘室:沉陷變形、裂縫、錯動;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(2)翼墻:沉陷變形、裂縫、錯動;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(3)鋪蓋:滲漏、變形、裂縫、沖刷;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(4)消力池、海漫:滲流出水、變形、裂縫、沖刷;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(5)交通橋和工作橋:變形、裂縫;剝落、腐蝕。

(6)其他異常現象。

3、鋼閘門、啟閉機及電氣設施

閘門主要檢查門體及梁系結構變形、腐蝕、涂層質量、焊縫質量、支承行走機構、止水裝置及閘門運行情況等。

(1)啟閉機:主要檢查是否運轉靈活、制動準確,有無腐蝕和異常聲響;鋼絲繩有無斷絲、磨損、銹蝕、接頭不牢、變形;零部件有無缺損、裂紋、磨損及螺桿有無彎曲變形;油路是否通暢,油量、油質是否合乎規定要求等。

(2)機電設備及防雷設施:主要檢查設備、線路是否正常,接頭是否牢固安全保護裝置是否動作準確可靠,指示儀表是否指示正確、接地可靠,防雷設施是否安全可靠,備用電源是否完好可靠。

4、觀測設施

主要對必要觀測項目的設施進行現場核查。

(1)垂直位移基準觀測點、起測點及河床斷面觀測樁、水位觀測標尺等設施是否完好。

(2)裂縫觀測、混凝土碳化觀測是否按照規范規定開展。

(3)測壓管是否完好、有效。

5、其它

檢查水閘管理范圍內的堤防、管理用房等其他設施的損壞情況,主要檢查項目如下:

(1)堤防:按土工結構的要求檢查,重點檢查存在著繞滲現象。

(2)管理用房:沉陷變形、裂縫、結構老化。

(3)其它異常情況。

五、中型四類水閘抽查

流域機構確定專項規劃內本流域中型四類閘的抽查項目,報送主持單位,抄送組織單位。抽查工作方式、內容參照大中型病險水閘,并針對每個抽查項目,提出中型四類病險水閘安全鑒定成果核查工作抽查意見(見附表五)。抽查全部完成后,各流域機構提交本流域抽查工作總結報告。