工程安全控制措施及應(yīng)急方案編制說明

1、為了保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對重大危險源登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急方案。

2、按照國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報相關(guān)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

3、本工程結(jié)合實(shí)際情況,執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案,特制定防洪堤、排導(dǎo)槽工程事故易發(fā)部位安全控制措施和應(yīng)急方案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

篇2:石油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制通則

第一章?總?則

第一條?為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)管理,規(guī)范預(yù)案編制工作,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本通則。

第二條?本通則適用于集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)案的編制工作。其他突發(fā)事件的預(yù)案編制工作可參照本通則的要求執(zhí)行。

第三條?預(yù)案編制應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,堅持科學(xué)、實(shí)用、簡明、易行的原則。

第四條?集團(tuán)公司對預(yù)案編制工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理。

集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)級預(yù)案的編制工作,并指導(dǎo)基層單位級預(yù)案的編制工作。

第二章?預(yù)案分級及組成

第五條?集團(tuán)公司級預(yù)案由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成。

第六條?總體預(yù)案是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件。總體預(yù)案對專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo),并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。

專項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的支持性文件,主要針對某一類或某一特定的突發(fā)事件,對應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。

第七條?企業(yè)及企業(yè)下屬廠礦、公司級預(yù)案,按照上下銜接的管理要求,參照集團(tuán)公司預(yù)案模式編制。

生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)比較單一,經(jīng)風(fēng)險識別、評估后,認(rèn)定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡單的,可將總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案合并,編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案。

第八條?基層單位級預(yù)案由各類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置預(yù)案組成。現(xiàn)場處置預(yù)案是針對基層單位重大危險源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場所,以及大型公眾聚集活動或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等,可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故,編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。

第九條?對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,應(yīng)當(dāng)制定崗位應(yīng)急處置程序。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分,是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定動作,內(nèi)容應(yīng)簡明、易記、可操作。

第三章?預(yù)案編制

第十條?集團(tuán)公司及企業(yè)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)集團(tuán)公司和企業(yè)級預(yù)案編制方案的審定、預(yù)案審核及評審等工作。

第十一條?預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)總體預(yù)案或綜合預(yù)案的編制工作,并組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)預(yù)案的編制和負(fù)責(zé)編制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第十二條?突發(fā)事件所涉及業(yè)務(wù)的歸口管理部門作為預(yù)案編制工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)案編制工作。

第十三條?突發(fā)事件相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位,按照預(yù)案編制方案的工作分工,參與和協(xié)助預(yù)案編制工作。

第十四條?預(yù)案編制前,應(yīng)先對各種風(fēng)險進(jìn)行識別,分析其潛在的危害后果和影響,對應(yīng)急管理現(xiàn)狀、應(yīng)急能力等進(jìn)行評估,形成風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估報告。

第十五條?預(yù)案編制時,依據(jù)風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估報告,對突發(fā)事件進(jìn)行分級,確定相應(yīng)的預(yù)警、響應(yīng)級別。

第十六條?預(yù)案編制完成后,按照業(yè)務(wù)管理流程和應(yīng)急工作職責(zé)等,由預(yù)案編制牽頭部門組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核可以邀請有關(guān)方面專家參加,內(nèi)部審核的過程資料、審核結(jié)論應(yīng)形成書面記錄,并歸檔保存。

第十七條?內(nèi)部審核重點(diǎn),主要包括以下內(nèi)容:

(一)預(yù)案與法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合性;

(二)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性;

(三)危害因素分析、風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性;

(四)基本要素的完整性;

(五)與相關(guān)預(yù)案的銜接性;

(六)組織體系、預(yù)防措施、保障措施的可操作性;

(七)預(yù)警體系、聯(lián)動機(jī)制、響應(yīng)程序的針對性。

第十八條?在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上,按照預(yù)案級別和管理權(quán)限,由預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行管理評審。管理評審重點(diǎn)對內(nèi)部審核出不符合的整改情況進(jìn)行跟蹤,對預(yù)案的支持文件以及有關(guān)預(yù)案之間的銜接關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行審核。

管理評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的地方政府部門、上級主管部門和有關(guān)方面的應(yīng)急專家參加。管理評審的結(jié)論應(yīng)形成書面紀(jì)要,由參加評審的人員簽字確認(rèn),并歸檔保存。

第十九條?集團(tuán)公司和企業(yè)級預(yù)案通過管理評審后,總體預(yù)案或綜合預(yù)案由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),專項(xiàng)預(yù)案由主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),并以正式文件的形式發(fā)布實(shí)施。

第二十條?現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)該做到一事一案,由基層或現(xiàn)場組織有關(guān)人員和專家編制,編制完成后由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十一條?建立健全預(yù)案登記建檔制度,各級預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案,同時報上級應(yīng)急管理部門備案。

第二十二條?集團(tuán)公司級預(yù)案報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

企業(yè)級預(yù)案應(yīng)分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報集團(tuán)公司應(yīng)急管理主管部門進(jìn)行備案。

第二十三條?應(yīng)急預(yù)案變更后,應(yīng)及時報告上級主管部門。企業(yè)級預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照編制要求,每三年至少修訂一次,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂:

(一)企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)外部環(huán)境發(fā)生變化,構(gòu)成新的危害和重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織體系發(fā)生變化或者應(yīng)急工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)發(fā)生較大及以上事故的;

(七)應(yīng)急演練評估報告提出要求修訂的;

(八)當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T要求修訂的。

第四章?預(yù)案格式及文本要求

第二十四條?預(yù)案的基本格式應(yīng)包括:

(一)封面。包括:預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、中國石油寶石花標(biāo)志(位于預(yù)案封面左上角)、企業(yè)名稱、實(shí)施日期、應(yīng)急預(yù)案名稱、版本有效標(biāo)志;

(二)批準(zhǔn)頁。包括:發(fā)布及實(shí)施要求、簽發(fā)人(簽字)、簽發(fā)日期;

(三)目錄。包括:章的編號和標(biāo)題、條的編號和標(biāo)題、附件等;

(四)正文。編制內(nèi)容及要求見《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南》(見附錄);

(五)附件。“附件”標(biāo)在附件的左上角,附件名稱、序號應(yīng)在目錄中體現(xiàn),并保持前后標(biāo)識一致。

第二十五條?應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)符合以下基本要求:

(一)使用A4紙;

(二)正文文字一般宜采用宋體或仿宋字體,同類文字字號要統(tǒng)一;

(三)打印文本。

第五章?附?則

第二十六條?企業(yè)應(yīng)依照本通則制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十七條?本通則由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條?本通則自印發(fā)之日起施行。

篇3:編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定

為加強(qiáng)對建筑施工安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

一、公司所屬分公司、工程項(xiàng)目部從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等施工活動,均應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。分公司安全科負(fù)責(zé)分公司所屬工程所在地的建筑安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)督管理。

二、建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程項(xiàng)目承包單位編制。實(shí)行工程總承包的,由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的,由承包各方共同編制。、

三、建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容:

(一)建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期;

(二)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼等;

(三)施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等;

(四)救援器材、設(shè)備的配備;

(五)安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話,行駛路線等。

四、建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地市、縣(市)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的部門備案,同時報分公司安全科備查。

建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。