住宅群工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)總則

1編制目的

對(duì)本工程范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的火災(zāi)、食物中毒、觸電、坍塌等意外傷害以及其他突發(fā)事故采取預(yù)防和控制措施,一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、觸電、坍塌等意外傷害以及其它突發(fā)事故,作出快速反應(yīng),實(shí)施應(yīng)急搶救措施,盡量將損失降低到最低限度,減少對(duì)人員造成的傷害和對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失。以最大限度地控制局面,減少國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡,保證人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

2編制依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號(hào))

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào))

3、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號(hào))

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))

5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))

6、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)

3適用范圍

(一)工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定

1、塔吊、腳手架、施工電梯事故,以事故危害形成后的任何區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。

2、基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。

3、電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以外任何絕緣區(qū)域(如木材堆放場等)為應(yīng)急區(qū)域范圍。

(二)工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定

對(duì)事故可能涉及工地(圍墻)外,引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,屬當(dāng)?shù)卣毮芊秶鷥?nèi)的,在事故發(fā)生(危害)后由當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)職能部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。

4應(yīng)急預(yù)案體系

未發(fā)生發(fā)生

5應(yīng)急工作原則

1、貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合處理"的原則。

2、貫徹"以人為本,快速有效"原則。

3、貫徹"就近救援"原則。

第二節(jié)危險(xiǎn)性分析

為保證正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些意外的、不可抗拒的事件發(fā)生,經(jīng)多方討論和分析,確定本項(xiàng)目的突發(fā)事件、風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況如下:

1、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊建筑物或墜物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故(如傾倒、斷臂);

2、基坑發(fā)生側(cè)向位移、坍塌、失穩(wěn)對(duì)周圍建筑及管線造成影響;

3、腳手架或支模架發(fā)生部分或整體坍塌;

4、物料提升機(jī)突然安全限位裝置失控或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故(如轎廂墜落);

5、自然災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng))對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞;

6、壓力容器(如氧氣瓶、乙炔瓶)受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故。

7、發(fā)生食物中毒和傳染疾病事故;

8、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi);

9、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三節(jié)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織體系

2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成(略)

下設(shè):通信聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)搶修組、技術(shù)支持組、消防保衛(wèi)組、后勤保障組組

二、應(yīng)急組織的分工職責(zé)

1、組長職責(zé)

(1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制;

(2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展的過程;

(3)指導(dǎo)設(shè)施部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

(4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急的記錄作出安排;

(5)在工地內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;

(6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。

2、副組長職責(zé)

(1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少財(cái)產(chǎn)的損失;

(2)如有必要,在求援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動(dòng);

3、通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

(1)確保與公司和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

(2)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài);

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及時(shí)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

4、技術(shù)支持組職責(zé)

(1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施;

(2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修實(shí)施應(yīng)急方案和措施;

(3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷;

(4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

5、消防保衛(wèi)組職責(zé)

(1)事故引發(fā)火災(zāi),執(zhí)行防火方案中的應(yīng)急預(yù)案程序;

(2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗、維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常工作;

(3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛有進(jìn)放;

(4)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn);

(5)搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

6、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

(1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn);

(2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;

(3)在事故有可能擴(kuò)大時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援,高度注意避免意外傷害。

(4)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);

(5)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù);

(6)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(7)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告組長并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

7、后勤保障組職責(zé)

(1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給;

(2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物資及設(shè)備;

(3)善后處理工作。

第四節(jié)預(yù)防與預(yù)警

1危險(xiǎn)源監(jiān)控

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人

員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患迅速采取預(yù)控措施。

2信息報(bào)告與處置

一、工地發(fā)生突發(fā)事故后,項(xiàng)目部除立即組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大、保護(hù)事故現(xiàn)場,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

1、輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司;

2、重傷以上事故(包括重傷事故)應(yīng)由項(xiàng)目部在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司、溫嶺市質(zhì)量安全監(jiān)督站和溫嶺市有關(guān)職能部門;

3、急性中毒、傳染疾病事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告溫嶺市衛(wèi)生部門;

4、易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)溫嶺市公安部門;

5、塔吊、基坑和腳手架等事故:由項(xiàng)目部在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司、溫嶺市質(zhì)量安全監(jiān)督站和溫嶺市有關(guān)職能部門。

二、緊急通信聯(lián)絡(luò)

緊急報(bào)警電話:110

火警報(bào)警電話:119

急救中心電話:120

公司24小時(shí)聯(lián)系電話

三、報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括:①突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、有無人員傷亡情況;②突發(fā)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過,險(xiǎn)情的基本情況;③原因的初步分析;④已采取的救援措施等情況。

第五節(jié)應(yīng)急響應(yīng)

1預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令。

2響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,要保護(hù)現(xiàn)場、做好警戒和疏散工作,及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)。

(1)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展等;迅速制定事故現(xiàn)場處置方案并指揮實(shí)施。

(2)各專業(yè)處置組根據(jù)事故現(xiàn)場情況及應(yīng)急指揮中心的職責(zé),按照本預(yù)案在"應(yīng)急組織分工職責(zé)"中各專業(yè)處置組的職責(zé)要求,迅速組織力量,展開工作。

3應(yīng)急結(jié)束

對(duì)事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除,所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn),不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患徹底消除后,由項(xiàng)目經(jīng)理宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4信息發(fā)布

項(xiàng)目部辦公室為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu),屆時(shí)將起到媒體的作用。對(duì)事故的處理、控制、進(jìn)展、升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集,并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減,有針對(duì)性定期和不定期地向外界及內(nèi)部如實(shí)地報(bào)道,向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目部各班組、公司的報(bào)道等,外部報(bào)道主要是向業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)等單位的報(bào)道。

5后期處置

一、善后處理

由后勤保障組按照職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行妥善處理。

二、調(diào)查、總結(jié)

由有關(guān)事故調(diào)查組按照職責(zé)和工作內(nèi)容對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并寫出書面總結(jié)上報(bào)。

第六節(jié)保障措施

1應(yīng)急隊(duì)伍保障

序號(hào)專業(yè)處置組人員組成備注

1通信聯(lián)絡(luò)組項(xiàng)目部辦公室2人

2搶險(xiǎn)搶修組木工班5人、鋼筋班5人、砼工班5人

3技術(shù)支持組現(xiàn)場監(jiān)理3人、業(yè)主工程部2人

4消防保衛(wèi)組門衛(wèi)4人、木工班5人

5后勤保障組木工班2人、鋼筋班3人、砼工班2人

2應(yīng)急物資裝備保障

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的消防設(shè)施、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備見下表:

序號(hào)材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)主要工作現(xiàn)在何處備注

1電焊機(jī)臺(tái)3B*500現(xiàn)場

2卷揚(yáng)機(jī)臺(tái)2JJ5A5T現(xiàn)場

3挖土機(jī)臺(tái)1PC20**.0m3現(xiàn)場

4發(fā)電機(jī)臺(tái)150KW現(xiàn)場

5汽車輛1現(xiàn)場

7水泵臺(tái)15QY1.5現(xiàn)場

8消防增壓泵臺(tái)1φ65揚(yáng)程110m現(xiàn)場

應(yīng)急物資主要有:

(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備1套;

(2)備用5m長絕緣桿1根;

(3)備一根φ20棕繩長30米,備一根φ12尼龍繩長30米;

(4)急救藥箱2個(gè),擔(dān)架2副;

(5)照明手提燈10個(gè);

(6)水帶350米;

(7)干粉滅火器50只;

(8)沙袋500只;

(9)對(duì)講機(jī)5部。

第七節(jié)培訓(xùn)與演練

1培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確定后,按計(jì)劃組織項(xiàng)目部全體工人進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能:

(1)滅火器的使用以及滅火步驟的培訓(xùn);

(2)施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;

(3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí);

(4)事故報(bào)警;

(5)緊急情況下人員的安全疏散;

(6)現(xiàn)場搶救的基本知識(shí)。

2演練

應(yīng)急預(yù)案確定后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),可采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。在項(xiàng)目開工后演練一次,以后每隔半年演練一次,施工作業(yè)人員變動(dòng)時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存在一些差距的在日后工作中加以提高。

篇2:重特大交通事故應(yīng)急處理規(guī)定

企業(yè)發(fā)生重、特大交通事故后應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為此,公司成立重、特大事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組并對(duì)發(fā)生重、特大交通事故的處理做如下規(guī)定:

一、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:張福錄副組長:劉躍強(qiáng)組員:屈金貴、馮志貴、劉達(dá)、崔志成、王平、黃朝珍。

二、事故應(yīng)急救援程序:

1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人或駕駛員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,積極搶救受傷人員,同時(shí)打電話通知公司安技部人員。

2、安技部人員接到求援電話后,立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體組員并攜帶必要的救援車輛及工具趕赴現(xiàn)場。駕駛員及救援小組全體人員須保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī)。

3、搶救受傷人員:視情撥打120電話或用自己的車輛將傷者送往就近最佳醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

4、打電話通知交警部門及保險(xiǎn)公司,同時(shí)做好保護(hù)現(xiàn)場、放置警示牌、維護(hù)交通秩序、疏導(dǎo)交通等工作。

5、交警部門及保險(xiǎn)公司對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察分析后,救援小組人員應(yīng)配合交警部門盡快將事故車輛轉(zhuǎn)移至交警隊(duì)或指定地點(diǎn),恢復(fù)交通秩序。

三、駕駛員或現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人打電話報(bào)救時(shí)一定要講清楚事故發(fā)生的準(zhǔn)確地點(diǎn)、人員傷亡情況及車輛損壞情況,以便準(zhǔn)備齊必要的救援工具及車輛。

四、急救設(shè)施的管理:公司配備應(yīng)急救援車輛、攜帶千斤、撬棍、扳手及氧氣、乙炔等切割設(shè)備,以便車輛受損變形后能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將受傷人員救出。救援車輛視情攜帶滅火器等設(shè)備,防止事故發(fā)生后燃油泄露造成火災(zāi)。

五、根據(jù)人員受傷情況,準(zhǔn)備充足的資金保證受傷人員得到及時(shí)救治。

火警:119醫(yī)救:120中華聯(lián)保險(xiǎn):95585中華人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)95518交警:110

篇3:客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時(shí)開通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。