工程承包商安全制度匯編

一、各級防火責任心責任制

1、班組設有三級防火責任制,職責明確,按規定設專職防火干部和專職消防人員,建立防火檔案,并正確書寫。

2、按規定建立義務消防隊,有專人負責制定教育訓練計劃和管理辦法。

3、電焊工、氣割工在動工之前例行申報,并辦動火報告。對重點部位(危險品倉庫、油漆車間、木庫、木工間)設置警告標志,并有專人監護措施。

4、焊割作業嚴格遵守"十不燒"和有關壓力容器的規定,違者罰款。

5、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種人員必須經培訓和審證,持有效證件上崗。

6、責任人:項目防火責任人、班組防火責任人、操作崗位責任人。

二、義務消防隊職責

1、義務消防隊員要認真學習消防知識,掌握各種消防器材的使用方法,做一個合格的消防隊員。

2、義務消防隊員平時要關心和愛護工地所布置的消防器材,對不愛護消

防器材的現象要及時制止。

3、積極參加項目組規定的定期訓練,練好過硬本領,隨時準備應付各種突發事故。

4、義務消防隊員在項目部的領導下,積極配合項目部的有關中心活動,并在活動中起模范帶頭作用,發現安全隱患及時反映,并立即采取打措施,確保按期生產。

5、項目部每月組織全體義務消防員進行教育訓練,使全體消防隊員掌握消防技術。

6、每月組織全體義務消防隊員實踐訓練一次。

7、培訓學習、實踐訓練必須做好完整記錄。

三、消防管理制度

1、為防止發生火災事故,切實落實各部門防火責任,義務消防隊員平時要起到監護作用。

2、發現消防器材有損壞,應立即向有關人員匯報,及時進行更換。

3、嚴格執行三級防火要求,在得到動火作業審批表并落實防范措施后方可動火。

4、核實滅火機是否按種類合理掛放,發現有誤立即改正。

5、配電間防火要求:操作人員必須持證山崗,嚴格執行操作規程,室內保持清潔,嚴禁吸煙。

6、倉庫防火要求:保管員應持證上崗,根據物資的性質分類進行儲存,按規定空出"五距"。

7、木工間防火規定:木工間禁止明火作業,禁止任何人吸煙。操作人員當天收工前要清理掉木屑、刨花,并切斷電源。

8、集體宿舍防火規定:住宿人員必須遵守"工地衛生治保管理制度"的各項規定,不亂拉亂接電線插座;不使用電爐開小灶;不躺在床上吸煙;不亂扔煙蒂;保持宿舍整潔。

四、施工現場安全管理制度

1、堅決貫徹執行國家頒發的"建筑安裝安全技術操作規程"。

2、切實做好現場施工管理工作,道路要平整暢通,材料構件應堆放平穩、整齊。

3、安全"三件寶"必須堅持貫徹使用,并經常檢查與督促。

4、加強冬、雨季施工管理,現場應采取防滑措施。

5、電工、電焊工、起重工、司機和機動司機必須經過專門的培訓、學習、訓練,經考試合格,領到操作證后,方可獨立操作。

6、正確使用個人防護用品,堅決貫徹安全防護措施,進入現場必須戴好安全帽,嚴禁穿拖鞋、赤膊或光腳上班,小孩不準進入現場。

7、為了加強安全生產貫徹"強化管理、落實責任、嚴肅法規消滅違章"的要求,根據本項目具體情況,實行每周召開一次班組安全例會,進行不少于二次的安全檢查,做好記錄,發現問題要提出針對性的意見,及時整改。

五、事故報告制度

1、發現事故立即進行搶救,小事故由工地負責解決,找出事故原因,查清來龍去脈,落實整改措施,做好記錄。

2、出現重大事故應立即向上級和有關部門匯報,做好搶救工作,保護現場,查清事故原因,總結教訓,教育全體員工。

六、安全教育制度

1、在本工程項目經理部范圍內廣泛深入地開展安全生產宣傳教育培訓活動,使各級領導、職工和勞務人員真正認識到安全生產的重要性和必要性。牢固樹立"安全第一,預防為主"的指導思想,全面掌握安全生產,文明施工的科學知識,把各種有關的規章制度和規范落實到每個人的實際行動中。

2、凡參加本工程的所有領導、施工人員及分包單位的各類人員必須接受宣傳安全教育、并經宣傳安全教育登記簽字后方可參加本工程的宣傳施工。未經宣傳安全教育或未在宣傳施工安全教育卡上登記簽字的,一律作違章施工處理,并處以罰款。

教育內容如下:

(1)工程概況;

(2)現場安全管理制度和工種操作規程;

(3)本工程安全施工方針和目標;

(4)登高作業安全要求;

(5)安全用電知識;

(6)防火滅火知識;

(7)文明施工要求;

(8)其他。

3、特種作業人員必須經市勞動部門特種作業考核合格后持證方能上崗操作,并按規定進行定期審證教育。

4、采用新技術、新工藝、新設備施工,應對操作人員進行新技術操作施工的安全規程教育培訓,未經教育培訓一律不準上崗施工。

5、對現場的管理人員、工程技術人員應定期進行安全知識培訓,提高安全改革思想水平,熟悉安全技術,勞動衛生業務知識。

6、新工人(含勞務人員)要有固定或指定師傅幫教助學,使之迅速掌握安全生產技術知識。

七、檢查驗收制度

安全設施是按照施工組織設計及分部分項工程技術安全措施配備的,當這些安全設施近規定設置以后,為了保證數量、質量、位置、性能都符合原措施規定的要求,將定期對這些安全設施進行定期檢查和驗收。有些特殊的機械設備,還要有勞動部門、安全管理部門對各部結構、連接、接地裝置、保護柵攔等按專門順序進行復查和試運轉,完成全部驗收手續,掛上合格牌后,方可投入使用。結合本工程的情況,下列機械設施必須執行驗收掛牌:

(1)各種配電箱

(2)手動電動工具

(3)各種起重運輸機械

(4)氣割設備

(5)登高設備

八、安全技術交底制度

1、堅決貫徹執行國家頒發的"建筑安裝安全技術操作規程"的有關規定。

2、切實做好現場施工管理工作,道路要平整通暢,材料堆放整齊。

3、現場鋼管、鋼模、機件、朝天釘等,應及時清理,集中堆放,木工棚及臨時倉庫內嚴禁吸煙,并需設置消防器材。

4、安全"三

寶"必須貫徹執行,加強教育,經常檢查"三寶"是否牢固。

5、機電設備一律要有安全防護措施和可靠的接地、接零,機具操作應有專人負責。

6、土石方開挖要遵守"建筑安裝安全技術操作規程"的有關規定辦理,注意堆放的高度和距離,并有可靠的護衛措施。

7、加強冬、雨季的施工管理,現場要有防滑措施。

8、高溫季節應做好防暑降溫工作。

9、施工前應經常檢查腳手架的牢固度和穩定性。

10、高空作業人員要經過醫療部門的檢查,患有心臟病、高血壓、貧血及其他不適應高空作業的人員,不得從事高空作業。

11、非現場施工人員不準進入施工作業區,小孩嚴禁入場。

12、現場有高壓線通過時,必須按電業局的規定和"建筑安裝安全技術操作規程"的有關規定。

13、根據本項目的具體情況,補充以下幾點:

(1)為了加強安全生產、強化管理、落實責任、嚴肅法規、消滅違

章、的要求,要遵照安全管理部門關于施工現場安全防護的有關規定,認真做好現場安全工作的五類二十七項要求,組織有關人員認真學習討論結合本單位的具體情況,制定切實有效的安全工作實施細則,在施工全過程中認真貫徹執行。

(2)建立健全的安全生產規章制度成立安全規章領導小組,由項目經理擔任主要負責人。安全工作網絡要做到橫向到邊、豎向到底。

(3)堅持每周開一次班組安全例會,每月有一次以施工隊為單位的安全檢查,根據檢查情況提出針對性的整改措施。

(4)做好第個分項分部工程的安全技術交底,根據不同施工部位、不同季節、不同工種分別進行,力求詳細、周到。

(5)對參加本工程施工的成員,逐一不漏地進行安全三級教育,并經考試合格記錄在案。

九、文明施工管理制度

為了創造一個良好的施工環境,改善工地的場容場貌必須從班組抓起。搞好文明施工,按照班組的標準進行考評,并同獎懲掛釣,實行以下管理標準:

1、木工要做到長料不短用、優材不劣用。下班前要把廢料、鋸屑打掃干凈,關到指定地點。

2、鋼筋工要將材料堆放在現場規定的部位,按規格堆放整齊。剩余的短料要放在指定地點,不準隨意亂丟。扎絲無撒落,保持場地整潔。

3、混凝土工要做到完料盡,攪拌機經常保持清潔無結塊。

4、泥工對落地的砂漿要及時清理回收利用,半塊磚要搭配利用,

碎磚當天清理干凈,不亂丟。

5、五金工要保養好各種機械,邊角料放到指定地點。

6、電焊工不能將焊條頭隨手亂扔,下班時切斷電源。

7、架子工對進場的各種鋼管要分類堆放,拆下的鋼管和扣件要及時回收,送到規定地點分類堆放。

十、安全檢查記錄制度

1、安全檢查類型包括:定期與不定期安全檢查、專項與全面安全檢查、平時與節假日前后安全檢查以及季節性安全檢查,并將檢查結果及時收集整理入冊。

2、行業管理部門或工程項目部上級單位對現場的安全檢查必須記入臺帳。

3、根據組織設計分部分項工程技術安全措施配備的設施,對所用機械、施工用電要檢查是否符合措施要求,有問題及時整改,落實責任人并做好記錄。

4、對于垂直運輸設備(腳手架、井架),除搭設完畢后的驗收外,還要堅持經常檢查,發現問題立即停止使用,整改后需重新驗收后,方可投入使用。

5、對平時例行安全檢查中發現的一般性問題,能當場解決的,要教育職工立即改正。

6、每月1、15、30日為定期安全檢查日,并認真填寫發檢查記錄表。

十一、安全生產獎懲考核條例

安全生產管理必須認真貫徹"安全第一"的方針,要加強領導責任

性,嚴肅制度,加強教育,增強自我保護意識。加強管理,落實有效措施,消除隱患,杜絕事故發生。使應達工程在各方面上一個臺階。特制定本安全生產獎懲條例如下:

1、本項目每月進行安全生產檢查評比,實行獎優罰劣。

2、每月的評比結果必須上墻公布于眾。

3、安全生產資金由項目部根據評比結果,分基礎、結構封頂、竣工三個階段發給獲獎班組和個人。處以罰款的也同時進行。

4、項目部在檢查中發現違章,對事故隱患整改不力的班組、干部和職工,均可處以50-200元的罰款。以遵守且被評為優勝的班組和個人,分別給予100-500元的獎勵。多次被評為落后的班組要加倍處罰,二次嚴重違紀的職工將清退出工地。

5、對于文明管理資料、腳手架、"三寶"、"四口"、施工用電、井架、機械設備、文明生產、安全防火等進行單項評比,凡單項得滿分的將獎勵50元,不合格扣50元,以上獎罰有專人記錄,列入發獎總額。

篇2:化工企業承包商違反安全處罰規定

1.目的:為加強對承包商的安全管理,開工前準備檢查、作業過程監督等進行管理,特制定此制度。

2.范圍:公司范圍內的所有與公司有簽約關系的單位適用。

3.職責:安全管理部負責對承包商的日常監督檢查。

4.安全規定及處罰

4.1承包商進入生產區施工作業,要嚴格執行國家和公司的各項安全管理制度。若違反罰款100元。

4.1.1施工作業人員進入廠區施工作業區應持有安全管理部開具的作業證明,只能到允許進入的作業區域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。不辦理手續進入作業區,罰款50元。

4.1.2進入生產裝置的施工作業人員必須按規定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。違反者罰款20元。

4.1.3嚴格執行《安全用火管理制度》,按制度的規定要求和程序辦理施工用火作業許可證,落實安全用火措施,經監護人確認后方可動火,一張用火作業許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業證上崗,實際用火人要與用火作業許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續。違反者罰款100元。

4.1.4禁止用汽油或易揮發性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。違反者罰款20元。

4.1.5嚴格執行《進入設備作業安全管理制度》。進設備作業必須按規定辦理進設備作業許可證,根據分析結果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監護人到位后,方可進入設備內作業。否則罰款100元。

4.1.6廠內動土必須辦理動土作業許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現場占用、堵塞消防通道,施工結束后,必須及時清理平整。否則罰款50元。

4.1.7設立臨時電源必須符合安全規定。必須辦理用電作業許可證,持證作業。進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。否則罰款50元。

4.1.8嚴格執行高處作業安全規定。腳手架搭設要符合規定要求,高處作業必須系好安全帶,施工現場必須設置安全護體或安全網等防護設施,必要時應設安全警戒區,由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。否則罰款50元。

4.1.9嚴格執行起重吊裝作業的安全規定和該工種的安全規程,吊裝作業要有方案和安全措施,并經有關部門審批。否則罰款50元。

4.2嚴格車輛管理

4.2.1進入生產區域施工作業的機動車輛,必須按規定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區還要到所屬單位辦理準入證。否則罰款50元。

4.2.2車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。否則罰款50元。

4.3承包商必須做到文明施工,應做到:

4.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。否則罰款50元。

4.3.2嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產設備、管道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。否則罰款50元。

4.3.3施工臨時用水、用風,要辦理有關手續,嚴禁用消防栓供水。否則罰款50元。

4.3.4高處作業必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。否則罰款50元。

4.3.5施工廢料要按規定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。否則罰款50元。

4.4運行中的生產裝置區域內的改擴建、檢修等施工動火作業,均為一級動火,原則上節假日和夜間不得安排動火作業,有專項安全措施的工程建設項目,在五一節、國慶節、元旦、春節等節假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領導批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。

5安全監督管理

5.1為確保施工全過程處于有序受控狀態,行政部要負責組織承包商編制施工進度網絡計劃與專項安全措施,負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。

5.2行政部和施工所在部門要職責明確,對安全施工實行有效監督,并有安全否決權。

5.2.1做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產、邊施工作業的安全監督和管理。

5.2.2嚴格按公司有關安全制度的規定和我公司有關要求,監督承包商辦理作業許可證和各項施工作業票證。

5.2.3監督承包商執行各項安全管理制度和紀律,只要現場有施工人員,就必須有安全監護人員。

5.3行政部、安全部門和生產裝置要抓好施工隔離措施的落實和現場情況交底。

5.3.1審查、批準承包商的施工區域隔離方案,組織對區域隔離措施完成后的驗收。

5.3.2凡與改擴建、檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。

5.3.3凡在運行的裝置區域內施工作業,而又無法實施區域隔離的,必須由有關單位和承包商共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

5.4生產單位必須加強邊生產、邊施工作業的安全管理。

5.4.1制訂邊生產、邊施工作業的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。

5.4.3現場有施工作業時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。

5.5在生產裝置改擴建、檢修等施工期間,行政部、安全部門要會同承包商有關人員,組織聯合檢查組對施工作業現場進行安全檢查,發現問題及時處理。對違反安全制度和規定的承包商和個人進行處罰,對性質嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節特別嚴重的予以辭退。

篇3:油氣田分公司承包商安全管理制度

第一章?總?則

第一條?為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術服務承包商的健康安全環境管理,保護員工健康,保護環境,減少作業過程中健康、安全、環境事故的發生,根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業工程技術服務承包商健康安全環境管理基本要求》(SY/T6606)、《執行承包商安全和健康計劃》(SY/T6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規定》的有關規定,結合分公司實際,制定本規定。

第二條?本規定所稱工程技術服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監理單位或組織。

分公司實施承包商HSE準入管理的專業類別詳見本規定附錄1。

第三條?分公司對承包商實行健康安全環境(以下簡稱HSE)管理資格準入制度,并定期對承包商的HSE業績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優先選擇專業技術過硬、HSE業績良好的承包商。

第四條?本規定所稱承包商HSE管理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產經營活動過程中的HSE監督、考核、協調等管理活動的總稱。

第五條?承包商HSE管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。

單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的HSE準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的HSE準入管理由分公司負責。

第六條?本規定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商HSE行為的管理。

第二章?管理部門及職責

第七條?分公司質量安全環保處是分公司承包商HSE管理的歸口管理機構,其主要管理職責是:

(一)建立健全符合分公司實際的承包商HSE管理規章制度,并監督、指導其實施;

(二)負責分公司職責管理范圍內承包商的HSE準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位HSE準入培訓、審查和考核工作進行指導、監督、檢查和考核;

(三)負責承包商HSE準入管理的日常工作,包括:HSE準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商HSE準入證》(以下簡稱《HSE準入證》)的辦理、業績考核與評價等;

(四)建立健全承包商HSE準入培訓、資質審查與業績考核檔案。

第八條?分公司所屬各單位質量安全環保部門負責本單位承包商的HSE管理工作,其主要管理職責是:

(一)負責二級單位職責管理范圍內工程技術服務單位的HSE準入培訓、準入審查和考核管理工作;

(二)負責分公司授權的有關承包商HSE準入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商HSE準入培訓、資質審查與業績考核檔案。

第九條?分公司質量安全環保與技術監督研究院協助質量安全環保處對承包商HSE表現實施管理,參加承包商HSE準入培訓、監督檢查、現場處罰,提出考核、年審意見等。

第十條?分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的HSE監督檢查與考核管理工作;分公司其他相關部門按照各自的HSE職責,對承包商進行監督管理。

第三章?HSE準入申報與辦理

第十一條?承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質量安全環保處申請辦理《HSE準入證》,《HSE準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。

第十二條?承包商的HSE準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。

“HSE年度準入”是指由承包商自愿提出HSE準入申請,經審查合格及審批同意后,由分公司質量安全環保部門簽發年度《HSE準入證》的準入方式。持年度《HSE準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。

?“HSE一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業工程技術服務承包商或已準入承包商在數量、資質等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術服務承包商自愿提出HSE準入申請,經項目執行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質量安全環保部門簽發一次性《HSE準入證》,僅限于其參加該項目競標或實施的準入方式。

第十三條?承包商辦理《HSE準入證》程序:

(一)承包商提出書面HSE準入申請;

(二)到質量安全環保部門申領相關HSE準入資料;

(三)按要求如實填寫和呈報相關HSE準入資料;

(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的HSE準入培訓;

(五)分公司或項目管理單位質量安全環保部門對收到的準入資料進行評審;

(六)經HSE審查合格的承包商,由分公司質量安全環保處或項目管理單位質量安全環保部門按照管理權限簽發“HSE準入證”。

第十四條?擬向分公司申請HSE準入的承包商可根據具體情況按以下四種渠道提出準入申請:

(一)直接向分公司質量安全環保處提出申請;

(二)由分公司相關專業、職能部門向質量安全環保處推薦;

(三)由所屬單位質量安全環保部門推薦,所屬單位向分公司申報;

(四)由所屬單位相關專業、職能部門向其質量安全環保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。

第十五條?擬申報《HSE準入證》的承包商應具備下列HSE生產管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環保生產責任制,制定完備的HSE管理規章制度和操作規程;

(二)按規定設置安全生產、環境保護管理機構,配備專兼職安全生產、環境保護管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質等級證書;

(四)礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營企業應依法取得的《安全生產許可證》;

(五)具有質量管理體系、HSE管理體系或其它企業管理體系認證證明;

(六)主要負責人和安全生產管理人員經培訓考核合格,特種作業人員依法取得特種作業操作資格證書;

(七)生產安全、環境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構健全,應急裝備齊全;

(八)具備相關工程技術服務的相關安全環保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;

(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環境因素,并采取風險削減和環境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術服務的質量、健康、安全與環境管理業績良好;

(十一)為從業人員依法繳納工傷保險費;

(十二)其他相關內容。

第十六條?申請辦理《HSE準入證》的承包商應填寫分公司統一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商HSE準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:

(一)本規定第十九條相關文件、資料;

(二)HSE準入申請書;

(三)HSE承諾;

(四)有效的企業法人營業執照、稅務登記證;

(五)有效的企業資質等級證書及其它相關資質證書;

(六)按規定需要取得《安全生產許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業HSE管理體系、質量管理體系或其它管理體系認證證書;

(八)有效的企業主要負責人和HSE管理人員的資格(資質)證書,特殊工種從業人員資格證書;

(九)員工HSE教育培訓制度與培訓記錄;

(十)近三年的工程技術服務HSE業績證明資料(包括已簽訂的HSE合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);

(十一)承包商認為需要提交的其他資料。

第十七條?提供油氣勘探開發、生產裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立HSE管理體系,并將其作為辦理“HSE準入證”的重要參考條件。

第十八條?申報資料中涉及資格、資質、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經核驗后退還。

第十九條?對申報資料所反映的資質等級、技術能力、安全技術裝備和HSE業績等不清的,質量安全環保部門應組織進行實地考察和認證。

第二十條?對資質、HSE業績等初審合格的承包商,質量安全環保部門應組織其主要負責人、項目經理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的HSE準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發《HSE培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發《HSE準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商HSE培訓管理暫行辦法》(西南司質[2008]157號)的相關要求執行。

第二十一條?分公司質量安全環保部門應對承包商提交的HSE準入資料進行審查和確認,經審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商HSE準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領導批準。

第二十二條?HSE準入資料經審查批準的承包商,由質量安全環保部門制作并簽發相應的《HSE準入證》。批準準入承包商的申報資料由質量安全環保部門歸檔備查。

第四章HSE準入證管理

第二十三條?《HSE準入證》必須加蓋質量安全環保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。

第二十四條承包商基本情況發生變更的,應在30日內到質量安全環保部門申請辦理變更手續。若遺失《HSE準入證》的,應在30日內到質量安全環保部門申請辦理補證手續。

第二十五條?分公司每年6~9月開始審查HSE年度準入資料,并辦理年度《HSE準入證》;每月下旬審查HSE一事一準入資料,并辦理一事一準入《HSE準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。

第二十六條?分公司對年度《HSE準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經建設單位簽署考評意見的《工程(項目)HSE業績考評表》(《HSE準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規定時間期限未辦理年檢或換證手續的,其年度《HSE準入證》自行失效。

第五章?HSE過程監管

第二十七條?參加項目實施的承包商,應深入施工作業現場,調查錄取資料,認真編制HSE應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經審查通過后方可實施。

第二十八條?建設方與承包商應嚴格按照《安全生產法》有關規定,簽訂工程服務項目安全生產合同,安全生產合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產合同文本參照分公司安全生產合同范本,至少明確以下幾點:

(一)項目適用的健康、安全、環境方面的法律、法規、標準及建設方的規定;

(二)項目相關的健康、安全、環境風險因素;

(三)工程技術服務HSE作業計劃書;

(四)健康、安全、環境責任、權力和義務;

(五)健康、安全、環境費用。

第二十九條?作業場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制HSE作業計劃書,HSE作業計劃書主要內容應參照《石油工業工程技術服務承包商健康安全環境管理基本要求》(SY/T6606)、《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》(Q/SY1002)標準執行。承包商編制完成HSE作業計劃書后,應提交建設單位審查。

第三十條?承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:

(一)HSE作業計劃書獲得建設方批準;

(二)員工熟悉HSE作業計劃書中與其相關的要求和內容;

(三)完成了對崗位員工的HSE培訓;

(四)相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環境風險,以及消除、削減與控制措施;

(五)現場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;

(六)健康、安全、環境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現場HSE監督人員配備到位,健康、安全、環境監督職責明確;

(八)按相關規定辦理了作業許可證及特種作業票。

第三十一條?承包商進入封閉化管理的生產作業場所前,必須攜帶相關資質證件和《HSE準入證》到基層生產管理單位辦理現場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產作業場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育。“臨時出入證”只限工程項目相關的作業場所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條?開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環境工作要求。

第三十三條?承包商在施工作業過程中應嚴格按照HSE作業計劃書的內容,落實各項措施,并做到:

(一)遵守建設單位和作業場所的健康、安全、環境管理規定;

(二)作業過程中HSE文件的有效運行;

(三)現場健康、安全、環境管理負責人、安全聯系人、特種作業安全監護人到位;

(四)定期組織健康、安全、環境培訓和應急預案演練;

(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;

(六)作業過程發生變更的,應按變更程序實施變更管理;

(七)做好健康、安全、環境監測和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規范;

(九)施工現場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當地環境保護要求,施工區域安全警示標志明顯,做到文明施工;

(十)發生事故后積極組織搶險,并立即報告生產建設單位,避免事故進一步擴大。

第三十四條?項目完成后,承包商應編制HSE總結報告,報告至少包括下列內容:

(一)作業計劃書完成情況;

(二)作業過程的監測結果;

(三)作業過程各方的監督意見記錄;

(四)變更、不符合項改進結果;

(五)審核與評審結果;

(六)需要改進的建議和意見。

第三十五條?建設單位負責對承包商的健康、安全、環境保護工作進行監督、檢查、管理和評價,并向本單位質量安全環保部門及時通報承包商HSE信息。

第三十六條?各級質量安全環保部門有權對承包商的健康、安全、環境保護措施落實情況進行監督檢查,有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條?建設單位應建立《承包商HSE監督檢查記錄》、《工程(項目)HSE業績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內容應包括采取的健康、安全、環境保護措施情況、出現問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。

第三十八條?各級HSE監督應深入現場,按照國家法規、標準及集團公司、分公司有關規定,行使監督權。監督檢查承包商執行安全生產、環境保護法律法規、標準規范、企業規章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產合同、HSE作業計劃書等情況。

第三十九條?監督檢查發現承包商有下列情況和行為之一的,應視情節輕重給予相應處罰:

(一)對存在一般安全環保隱患,現場應責令整改或限期整改;

(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環境污染或生態破壞的施工作業,責令立即停止作業或停工整改;

(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;

(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內通報批評;

(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經濟損失的,以及不履行環境保護責任,造成重大以上環境污染事故的承包商,給予吊銷“HSE準入證”處罰。

第六章?HSE業績考核與評價

第四十條?分公司對承包商實行動態監管和HSE業績考核,各承包商應在項目結束后及時將本單位《HSE準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環境表現做出評價,并如實填寫承包商《HSE準入證》中的《工程(項目)HSE業績考評表》,《工程(項目)HSE業績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質量安全環保部門應建立承包商HSE業績考評檔案,每年12月向質量安全環保處報送當年《承包商HSE業績綜合考評表》(見附錄3)。

第四十一條?承包商HSE業績考核的指標包括健康安全環保法規、標準、制度遵守情況,健康、安全、環境組織機構建立、員工健康、安全、環境教育情況,作業方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業現場管理、施工質量等情況。考核、評價的依據由建設單位、質量安全環保與技術監督研究院及相關業務部門的監督檢查記錄、《工程(項目)HSE業績考評表》等組成。

第四十二條?承包商年度綜合考評結果為:合格、通報批評、警告、暫停HSE準入、核減HSE準入范圍、取消HSE準入資格。

對全年HSE業績、HSE表現未達到本規定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。

第七章?其它規定

第四十三條?承包商不得購買、使用不符合國家、行業標準規定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。

第四十四條?承包商不得將工程項目轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、能力應在其承包業務范圍內。

第四十五條?各級項目管理部門或機構應加強對承包商的HSE監督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質、資格的承包商商超越資質或資格承攬分公司工程項目。

第四十六條?依照本規定應履行HSE準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經濟損失或不良社會影響的,追究相關單位、部門和責任人的責任。

第四十七條?建設單位生產作業區域內發生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規定執行。

第八章?附則

第四十八條?分公司所屬單位可結合本單位實際,制定《承包商HSE考核細則》。

第四十九條?本規定由分公司質量安全環保處負責解釋。

第五十條?本規定自印發之日起執行。