建設集團項目質量與安全內部監理管理辦法

第一章總則

第一條為認真貫徹“百年大計,質量第一”、“安全第一,預防為主”的方針,加大公司對項目質量安全的監控力度,促進企業整體工程質量和施工現場安全達標水平的提高,特制定本辦法。

第二條質量與安全內部監理管理基本原則是:垂直領導,統一管理,獨立監理,嚴格獎罰;

第三條本辦法規定了質量與安全內部監理管理的組織機構設立;質量安全監理人員的上崗資格、崗位職責與權限、工作程序、考核與獎罰以及福利待遇等內容;

第四條本規定適用于局屬各施工生產單位。

第二章組織機構及上崗資格

第五條組織機構

一、各單位應本著監督檢查和現場檢查相結合的原則,公司宜設立質量、安全監理總站(科);分公司宜設立質量、安全監理站(科),負責質量與安全內部監理的業務工作,各級單位必須指定一名領導分管質量安全監理站(科)的工作;

二、各施工項目由公司(分公司)質量安全監理站(科)派質量、安全監理組進行監督、檢查;監理組由公司(分公司)質量安全監理站(科)直接領導。

第六條人員配備

一、質量、安全專職監理人員的配備應滿足工程質量、安全監督的需要,總數不得低于施工人員總數的1%;原則上每個質量安全監理員監督的工程建筑面積不超過8000平方米;

二、質量、安全專職監理人員由公司(分公司)質量安全監理站(科)統一調配。在對項目實施監督時,一般應根據專職監理人員的專業、技術職務組成合理的監理小組,監理小組設總監一名。組員數量根據工程規模的大小確定,特大型不少于10人;大型項目不少于7人;中型項目不少于5人,小型項目不少于2人;

三、特大型及重點工程項目可根據實際情況分設質量、安全總監;

四、對于中小型項目進行質量安全監理時,可根據實際情況將若干個項目的監理人員合并成一個質量安全監理小組;

五、質量安全監理組可根據工程的進度對項目監理人員實行動態管理;

六、項目可根據具體情況設置質量、安全工配合工作。

第七條質量、安全監理組總監上崗資格

一、具有助理工程師以上的專業技術職稱并取得質量、安全檢查員(質安員)上崗證;

二、具有5年以上的現場施工質量安全管理經驗。

第八條質量、安全監理員上崗資格

一、必須取得質量、安全檢查員(質量安全員)上崗證;

二、具備以下條件者之一經考試(考核)后,擇優聘用;

1、年滿28周歲,具有4年以上工程施工質量、安全管理(檢查)工作經驗;

2、所負責工程質量、安全管理(檢查)的項目獲得過地市級以上優質工程、文明施工達標創優獎勵的;

三、質量、安全監理人員的考核與考試由公司(分公司)人事部門牽頭,質量、安全部門共同進行,根據考試(考核)結果,經審查后聘用;

四、受聘擔任質量、安全監理人員屬于公司(分公司)編制,其人事關系、工作業務、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團組織關系均在公司(分公司)(細則由各公司制定);

五、質量、安全監理員調整崗位或工作調動,必須由公司或分公司質量、安全監理站(科)提出書面意見,經主管領導同意后方可實施。質量、安全監理員改變崗位,應及時將變動名單報上級備案。

第三章崗位職責與權限

第九條公司(分公司)質量、安全監理站(科)的職責與權限

一、負責對公司(分公司)范圍內的質量、安全監理員進行管理,并根據對質量安全監理員的業績考核結果提出獎勵或處罰意見;

二、對所管轄工程項目的質量、安全實行動態監督,定期進行質量、安全檢查;

三、對發生質量、安全事故的項目,協助調查組調查并分析事故原因,與調查組一起提出對有關人員的處罰意見并及時上報;

四、負責協調質量、安全監理組和項目之間關于工程質量、安全方面的不同意見,并對工程質量、安全方面的分歧有決定權;

五、定期召開質量、安全監理人員會議,及時掌握公司(分公司)范圍內各項目的質量安全狀況,做好信息反饋工作;

六、搞好質量、安全監理人員的再教育和培訓;

七、主持企業內部對施工項目的地基與基礎、主體、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的驗收,并簽署意見。

第十條項目質量總監的職責與權限

一、嚴格執行國家、地方政府有關質量的法律、法規及局、公司有關質量制度和規定;

二、主持制定受監項目的《質量監理計劃》;

三、主持質量監理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協調,保證《質量監理計劃》的實施;

四、按建設部頒發的《工程建設重大事故報告和調查程序規定》,參與項目施工過程中發生的質量事故、責任事故,參與調查、處理施工過程中發生的一般質量、責任事故,并及時上報;

五、對不按規范、標準及國家強制性條文施工的項目,有權簽發停工整改令;

六、建立和完善監理小組動態管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質量、安全監理站(科)提交項目質量動態報告,加強信息傳遞;

七、審核并簽署相應的質量監理報告,主持編寫質量監理小組工作總結;

八、參加企業內部對施工項目的地基與基礎、主體結構、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的質量驗收。

第十一條項目安全總監的職責與權限

一、嚴格執行國家、地方政府有關安全的法律、法規及局、公司有關安全制度和規定;

二、主持制定受監項目的《安全監理計劃》;

三、主持安全監理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協調,保證《安全監理計劃》的實施;

四、按建設部頒發的《工程建設重大事故報告和調查程序規定》,參與項目施工過程中發生的安全、責任事故,主持調查、處理項目施工過程中發生的一般安全事故,統計事故損失并上報處理意見;

五、監督檢查安全相關設施的安全狀況;對存在安全隱患的項目,有權要求停工整改;

六、建立和完善監理小組動態管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質量安全監理站提交項目安全動態報告,加強信息傳遞;

七、參與對所管轄單位工程施工過程的安全等級進行評定;

八、審核并簽署相應的安全監理報告,主持編寫安全監理小組工作總結。

第十二條質量監理員的職責

一、認真執行國家、地方政府有關質量的法律、法規及局、公司有關質量制度和規定;

二、結合項目具體情況,制定受監項目的質量監理工作實施細則,做好受監項目質量監理檢查記錄(監理日志),定期向質量安全總監提交監理報告和工程質量動態報告;

三、監督項目按照批準的施工組織設計和施工技術措施組織施工生產,確保工程質量達到合同規定的標準;

四、督促、指導項目完善質量管理機構、管理制度及措施,檢查制度、措施的落實情況;

五、參與執行監理旁站,對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場采取不同的旁站監理方式(全過程旁站、施工前旁站、施工后驗收旁站、定時旁站、巡回旁站、監督旁站等),及時發現和處理出現的工程質量問題;

六、根據施工的進度,有責任向施工人員提出當前分部(子分部)分項工程中應注意的質量問題,并提出預防措施;

七、檢查工程質量保證資料;

八、檢查驗收所監督管理項目的檢驗批質量,并參與所管理項目的分部分項工程的質量驗收;

九、協助工程

質量事故的調查處理;

十、做好與業主、地方質量監督站、監理單位的互相聯絡,協助項目進行工程質量竣工驗收。

第十三條安全監理員的職責

一、認真執行國家、地方政府有關安全的法律、法規及局、公司有關安全制度和規定;

二、結合項目具體情況,制定受監項目的安全監理工作實施細則,做好受監項目安全監理檢查記錄(監理日志),定期向質量安全總監提交監理報告和工程安全動態報告;

三、監督項目按照批準的施工方案和施工技術措施組織、安全工作措施進行施工生產,確保安全工作的落實;

四、督促、指導受監項目完善安全管理措施,搞好施工現場安全達標,檢查、考核措施的落實;

五、監督項目所使用的安全防護用品、施工機具、相關設施的安全狀況,對不符合安全生產條件要求的發出整改通知,并核查整改情況;

六、根據施工的進度,有責任向施工人員提出當前分部(子分部)分項工程中應注意的安全問題,并提出預防措施;

七、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理情況;

八、協助工程安全事故的調查處理;

九、做好與業主、地方安全監督站、監理單位的互相聯絡,協助項目進行工程安全等級的評定工作。

第四章工作程序

第十四條質量安全監理組的工作任務是代表企業對工程項目的施工質量、安全生產情況實行嚴格的監督檢查,確保施工生產順利進行,確保工程質量達到合同規定的質量等級及創優計劃的要求,達到項目安全達標計劃的要求;

第十五條任命

一、項目質量安全總監的任命:根據在建工程項目的情況,由公司(分公司)質量安全監理站(科)提出意見,并由人事部門會簽,經主管領導批準后聘任;

二、項目質量安全監理員的聘任:由項目質量安全總監根據該項目情況和質量安全監理員的專業、技術職務(職稱)提名,經質量安全監理站(科)審核,公司(分公司)主管領導批準后聘任;

第十六條項目成立質量安全監理小組后,公司(分公司)質量安全監理站(科)應與其簽定責任書,明確雙方職責及工程質量安全方面的獎罰規定;

第十七條項目質量安全監理組應編制《項目質量安全監理計劃》,報公司(分公司)質量安全監理站(科)審核,經主管領導批準后實施;質量安全監理員應分別制定相應的項目質量、安全監理管理工作實施細則并進行督促、指導、檢查、考核措施的落實。對涉及工程結構安全的關鍵、重要部位的施工實行旁站監督,施工安全危險點和危險工序要重點監控。

第五章考核與獎罰

第十八條考核

一、質量安全員的考核一般每季度考核一次,年終進行一次綜合考核。所負責的工程項目竣工后進行一次全面考核。對工作成績優秀的質量安全監理人員應給予獎勵,對不能勝任工作的予以解聘;

二、質量安全員的考核內容包括德、能、勤、績四個方面,考核結果分為:優秀(90分以上)、良好(81--90分)、一般(71―81分)和差(70分以下)。考核結果應記入質量安全監理員的業績手冊,作為今后獎罰的依據,并與經濟收入掛鉤。

第十九條獎勵

一、所負責的工程項目獲得局級、省部級以上優質工程或施工現場達標創優獲得省部級以上獎勵的,對質量安全總監的獎勵標準不低于項目副經理獎勵額,質量、安全員不低于主工長的獎勵額;公司(分公司)獎勵可根據有關規定制訂相關細則;

二、對年終考核優秀的質量安全監理人員給予嘉獎;

三、對于考核成績優秀、有突出貢獻的質量、安全監理工作者,給予晉升的機會。

第二十條處罰

一、由于管理不嚴,監督不到位,發生質量安全事故的,按照有關規定進行處罰,罰款數額為質量安全總監不低于項目經理罰款額的80%,負直接責任的質量安全監理員罰款額不低于主工長的罰款額;

二、季度考核一般和差的質量安全監理員給予一定的經濟處罰,連續兩次考核為差的質量安全監理員應調離本崗位,并在一年內不得再次上崗;

三、年終考核為一般的質量、安全監理員給予一定的經濟處罰,考核為差的調離崗位,不再聘任。

第六章福利與待遇

第二十一條質量、安全監理人員的崗薪由公司(分公司)機關發放,項目質量、安全總監的標準照比項目副經理標準執行,項目質量、安全員的標準比照主工長的標準執行。節假日加班工資按照公司(分公司)有關規定執行;

第二十二條各公司(分公司)結合實際情況,在原基礎上適當提高現場質量安全監理員的待遇,并享受施工過程中的獎勵。

第七章附則

第二十三條各單位應根據本辦法制定實施細則。

第二十四條本辦法由局工程部負責解釋。

第二十五條本辦法從20**年11月12日執行。

篇2:工程監理公司財務管理辦法

工程監理有限公司財務管理辦法

第一章總則

第一條為了適應我國社會主義市場經濟發展的需要,規范監理公司的財務行為理順企業內部管理,增強市場競爭的能力,建立企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營機制,依據中華人民共和國《會計法》規定,遵循國家財政部頒布的《企業財務通則》和《企業會計準則》精神,制定本辦法。

第二條本《辦法》適用于安徽省高等級公路工程監理有限公司各監理公司和所有臨時監理機構。

第三條單位應當依據有關法律、法規和本《辦法》的各項規定,加強會計基礎工作,嚴格執行會計法規制度,保證會計工作依法有序地進行。單位的領導人對本單位會計基礎工作負有領導責任。

第四條企業領導人領導本單位的會計機構及會計人員執行本《辦法》,并按照本《辦法》中的各項規定,進行財務管理和會計核算,維護和監督會計人員依法履行職責,充分發揮會計人員積極性來強化財務管理。

第五條必須樹立“企業管理以財務管理為中心”的思想,充分認識財務管理滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中,更是企業經濟活動的檢查手段,財務管理是一切管理的共同基礎。

第六條企業法人對國家授予經營管理的財產承擔民事責任。公司所有財產屬于國有,企業法人對國家授予的經營資金、財產有統一管理、合理調配和依法處置的權利。

第二章會計核算的體制

第七條公司為企業法人,是獨立核算的經濟實體,實行經理負責制。公司所屬單位為企業內部獨立核算單位,在企業法人規范下進行會計核算工作。

第八條公司內部實行“兩級核算”的制度。即公司(獨立核算單位)、監理代表處(內部獨立核算單位)兩級核算,公司、監理代表處兩級管理的體制。

第九條企業內部獨立核算單位所屬監理代表處實行報賬制。各監理代表處均應設賬實行會計監督,嚴禁搞無賬會計。監理代表處每月必須向公司報賬一次,報賬可采取抽單報賬或匯表報賬,程序和方式由各處自定。

第十條公司會計核算的任務,第一、全面反映資本金的運用情況;第二、反映期間費用的發生情況;第三、反映對外投資其他經營情況;第四、通過審查、匯總所屬單位會計報表,全面反映企業的財務狀況和經營成果;第五、全面反映企業所得稅的繳納和利潤分配情況。

第十一條公司會計對監理代表處進行單獨核算。第一、核算監理代表處職工、聘用人員的工資(在冊職工加班工資、夜餐費);第二、核算監理代表處固定資產和車輛使用費;第三、核算監理代表處的辦公費、通訊費、水電費、差旅費、住宿費、食堂開辦費、伙食補助費、防暑降溫費、取暖費、勞動保護費、低物品購置費、會議費、交際應酬費及其他。公司核算出各代表處的費用成本,為以后的承包制推廣積累經驗。

第三章財務管理制度

第十二條凡企業所屬的各種收入一律進入公司的合同賬戶。凡未按本條規定執行的,要追究負責人責任,除按公司內部合同上交一切費用外,并處以1.5‰的違規罰款,罰款由負責人承擔三分之二,會計負責人承擔三分之一,罰款由公司經財務部直接扣收,不準公費報銷。

第十三條企業除法人和法人代表(或法人代表委托人)有權以對外簽訂具有法律效力文件外,其他任何部門、分公司和個人都無權簽訂類似文件。監理公司的貸款、集資或利用其他方式籌集資金,都必須經公司經財務部門認可,報公司經理批準后方可實施,并以文字為憑,否則一律無效。

第十四條公司對所屬監理代表處將逐步實行分賬管理,定額承包,定量用款,盈利提獎,虧損自負。公司的負責人及財會人員有權查詢各代表處各期費用的配比核算情況,代表處應該財務公開,不得拒絕。

第十五條單位任何收入,包括監理服務費結算收入、固定資產變價收入、固定資產租賃收入和無形資產形成收入和其他各項收入,錢款均應先存入單位銀行,會計部門統一辦理收支,納入會計核算,不準設立“賬外賬”。

第十六條企業領導人和會計人員必須遵紀守法,保證會計資料真實、合法、不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿,報送虛假的會計報表。領導人和會計人員對會計報表和會計資料負有法律責任。

第四章固定資產管理

第十七條監理公司屬國有企業,所有資產均屬國有資本。企業必采取不同形式來保證固定資產的保值增值,把固定資產保值增值納入定期責任目標。固定資產年限折舊法提取折舊,折舊資金全部留存,作為更新、保值專用資金;公司總體負責增值任務,增值資金人由部合同體現。

第十八條企業固定資產要建立臺賬制度。公司建立固定資產總分類賬,賬實相符,定期清點。

第十九條凡經公司批準報廢、毀損、遺失、出售的固定資產,公司負責人通知經營財務部銷賬。

第二十條企業無形資產(專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽等)屬企業資產范圍,必須有價使用,納入會計核算之中。公司無形資產使用權屬企業法人,其它人無權轉讓。任何贈予、無價轉借和盜用均屬侵公行為,企業法人予以追究,必要時訴諸法律保護企業權益。

第五章納稅

第二十一條國家稅收是國家法令規定的制度,屬上層建筑,它是國家強化的意志和政策,納稅人必須無條件執行。

第六章會計監督

第二十二條企業經財部、會計人員對本單位實行會計監督。

第二十三條企業實行內部審計制度。公司原則上每壹年對公司經財部和監理代表財務收支進行一次正常審計。

第七章會計人員職責與權限

第二十四條會計人員必須認真執行《會計法》和其他各項財經制度,各級領導要積極支持會計人員依法辦事。會計人員必須注重自身職業道德修養,要有敬業精神,廉潔奉公,不得利用職權在工作中無故刁難和泄私憤,要樹立嚴以律已、寬以待人的工作作風。

第二十五條會計人員必須認真執行《企業財務通則》、《企業會計準則》、《會計基礎工作規范》,規范企業財務行為,統一會計核算制度,執行企業《財務管理辦法》,保證會計信息質量。

第二十六條按照國家財務制度和企業各項規定,認真編制并嚴格執行財務計劃和預算,分清資金渠道,管好用好各項資金。加強內控制度,嚴格執行管錢和管賬要分開,銀行印鑒保管要分開,制證和付款要分開。

第二十七條經財部有權要求本單位有關部門、人員認真執行計劃、合同、預算、協議和其他有效文件;有權監督、檢查本單位有關部門的財務收支、資金使用和財產保管、收發、計量、檢驗等情況,并有權要求更正。

第八章會計報表

第二十八條會計報表是反映企業財務狀況和經營成果總結性文件,單位具有法律保證性。會計報表格式及填報內容參照國家有關會計制度進行印制。

第二十九條會計報表分月報、年度決算報表。

第九章附則

第三十條本《辦法》各項規定如與國家或上級規定內容有抵觸的,按國家或上級規定執行。

第三十一條國家或上級對財務制度有變更或修訂的,由公司統一修訂。

第三十二條本《辦法》由公司經財務部門負責解釋,由公司負責人負責監督實施。

篇3:工程監理單位安全監督行為考核管理辦法

第一條為了進一步加強建設工程施工現場的安全監管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設備事故和重大影響事故的發生,減少與預防各類一般性安全事故,充分發揮工程監理在施工現場的監管作用,增強監理從業人員的工作責任心,規范各監理單位對工程現場的安全監督行為,根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》和江蘇省《關于貫徹落實〈建設工程安全生產〉中監理安全責任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監理單位實行工程現場安全監理的規定要求,結合我市工程施工的具體特點和監理工作的實際水平,制定本辦法。

第二條在我市行政區域范圍內從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監理單位,其在開展監理業務時的安全監管行為必須遵守本辦法。

第三條監理單位必須建立健全安全管理機構和各項安全生產制度:

(一)充分認識安全監理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監理安全責任負總責,同時要確定落實監理安全責任的分管領導和歸口管理的部門。

(二)起草編制企業內部落實監理安全責任的工作導則,確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準,并定期、不定期的對所承接業務范圍內所有施工現場的安全狀況、各項目監理部所采取的安全工作措施等安全監理行為進行考核。

(三)定期開展企業內部的安全教育工作,落實項目總監上崗前的考核,督促各項目監理部必須制定規范的安全監理程序。內容應包括:建立安全技術措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴重安全隱患報告和執行法律法規、標準規范及各項管理制度,加大工程施工現場安全監管力度。

第四條各工程項目監理部的監理人員在對每個施工現場進行安全監理時都必須做到:

(一)將安全生產管理內容納入工程監理規劃中,并在監理細則中制定對施工單位安全技術措施檢查的辦法。

(二)認真審查進入工程現場各施工企業的資質和安全生產許可證,特別要加強對“三類”人員、特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。

(三)審核施工企業工程項目部安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構的建立及人員配備到位情況。

(四)審核施工企業工程項目部應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

(五)審核施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準的規定。

(六)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項方案是否符合工程建設強制性標準規定。并審查專項技術方案實施前施工企業是否按規定進行論證和向安全監督部門備案,實施中是否由專人負責管理和按方案作業,實施后是否進行交接驗收。

(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。

(八)審查施工單位的施工機械和各種安全設施合格證明及各種安全防護周轉材料、安全防范措施的驗收、檢測與監測手續。

(九)加強對施工現場安全事故隱患的查處力度:發現存在安全事故隱患的,應當要求施工企業立即整改;發現存在安全事故隱患嚴重的,應當要求施工暫時停止施工,并及時報告建設單位。同時必須要下達事故隱患整改單(以“監理工程師通知單”現場B2表的形式發出);事故隱患整嚴重的要發出停工通知(以“工程暫停令”現場B1表的形式發出)。事故隱患消除后,現場監理必須對回復單(以“監理工程師通知單”回得單現場A5表的形式收回)確認并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復工報審表”(監理現場用表A6)的形式提出復工申請,批準后方可恢復施工。現場監理在發現與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發出口頭指令并及時以電話形式向建設局安監站報告,但必須在第一時間內補全書面材料。

(十)對發生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現象,要及時向建設局安監站報告。

第六條對監理單位落實安全監理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監理單位的年度業績分值相掛鉤,與年度信用考核相結合,與我市建筑市場準入與清出制度相配套使用。具體計分標準詳見“昆山市建設監理單位安全監理行為計分考核標準”。

第七條鼓勵監理單位認真履行安全監理行為,對已采取監理措施而施工企業拒不整改安全隱患或不停止施工的現象舉報屬實的,將采取加分的辦法進行獎勵;提倡開展建設工程安全質量標準化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽證書上將注明監理參建單位,并對監理單位發放榮譽證書,同時將按獲獎等級分別給予該監理單位加分獎勵。