工程施工無(wú)標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范本項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制訂本評(píng)標(biāo)辦法。
第二條評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。
第三條評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得和投標(biāo)人串聯(lián),不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的一切情況,不得索賄受賄,不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)地點(diǎn)和評(píng)委住地干擾評(píng)委和評(píng)標(biāo)工作,不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評(píng)標(biāo),否則該投標(biāo)人的投標(biāo)將視作無(wú)效標(biāo)處理。
第四條本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。
第五條評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人受__(省交通廳或市交通局(委))的監(jiān)督管理。
第二章評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)
第六條招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表(__人)和從___(省或市)公路、水運(yùn)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家(__人)共__人組成,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。
第七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人代表中確定一名主任委員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展評(píng)標(biāo)工作要合理分工,對(duì)每一份投標(biāo)文件的評(píng)審至少應(yīng)有兩位評(píng)委對(duì)其交叉審查。
第八條清標(biāo)工作組由招標(biāo)人組織并選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成,協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。清標(biāo)工作組人員為5人以上,應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人選派的一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要職責(zé)為:
(一)審查投標(biāo)文件;
(二)審核清標(biāo)工作組的評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)資料;
(三)否決不合格投標(biāo)或界定廢標(biāo);
(四)采用署名方式,對(duì)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)、技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審和綜合打分。根據(jù)綜合得分高低推薦中標(biāo)候選人3人,并標(biāo)明排列順序;
(五)建議是否重新招標(biāo);
(六)完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。
第十條清標(biāo)工作組的職責(zé):
(一)根據(jù)招標(biāo)文件,制定評(píng)標(biāo)工作所需的各種表格;
(二)根據(jù)招標(biāo)文件,匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、判定投標(biāo)文件合格的要求,以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素;
(三)對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的情況進(jìn)行摘錄,列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差;
(四)對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核;
(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要協(xié)助的其他事項(xiàng)。
第十一條清標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀、公正。不得營(yíng)私舞弊、歪曲事實(shí),不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)。
第三章評(píng)審程序和內(nèi)容
第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前,必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件;招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù),以及清標(biāo)工作組關(guān)于工程情況和清標(biāo)工作的說明,協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的如下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn);
(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法;
(三)招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。
第十三條評(píng)審程序
第一階段技術(shù)文件的評(píng)審
第二階段商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))的評(píng)審
第三階段報(bào)價(jià)文件的評(píng)審
第十四條技術(shù)文件的評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審:
(一)技術(shù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
1、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容完整,投標(biāo)書附表齊全,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
2、技術(shù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式排版、裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁(yè)碼。
3、技術(shù)文件上的任何一頁(yè)都不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)記(包括明示的或暗示的標(biāo)記)。
(二)工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求;
(三)承諾的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)符合公路工程強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(四)生產(chǎn)措施完善,不存在重大安全隱患;
(五)關(guān)鍵工程技術(shù)方案切實(shí)可行;
(六)工期安排合理,::符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。
技術(shù)文件不符合以上條件之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十五條商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)的評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)的評(píng)審:
(一)商務(wù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
(二)投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了補(bǔ)遺書編號(hào)、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保金額、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、工程質(zhì)量目標(biāo),且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字,蓋有法人章;
(三)投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定,不應(yīng)作出對(duì)招標(biāo)人不利的修改;
(四)投標(biāo)書附表齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
(五)按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件復(fù)印件,證件清晰可辨、有效;
(六)商務(wù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁(yè)碼;
(七)商務(wù)文件(正本)上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字(含小簽)或蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定;凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書、投標(biāo)書附表的內(nèi)容必須逐頁(yè)簽字。
(八)與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較,除法人名稱發(fā)生合法變更外,未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)法人變更或重組,其資格沒有實(shí)質(zhì)性下降;
1、通過資審后法人名稱變更時(shí)應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件;
2、資格沒有實(shí)質(zhì)性下降,指投標(biāo)文件仍然滿足資格預(yù)審中的強(qiáng)制性條件(設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)、人員、財(cái)務(wù)等)。
(九)按照招標(biāo)文件的規(guī)定的格式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保;
1、投標(biāo)擔(dān)保為無(wú)條件式投標(biāo)擔(dān)保;
2、投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致;
3、投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額;
4、投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)文件有效期加30天;
5、投標(biāo)擔(dān)保為銀行匯票,出具擔(dān)保的銀行級(jí)別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。
(十)投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人,其授權(quán)書應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定;
授權(quán)書必須符合下列要求:
1、授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上親筆簽名,不得用簽名章代替;
2、附有加蓋鋼印的公證書;
3、公證書出具的時(shí)間與授權(quán)書出具的時(shí)間同日或之后;
(十一)投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件:
1、投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則,不得提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法;
2、投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù);
3、投標(biāo)人不得提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法;
4、投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議;
5、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中不得含有欺詐行為;
6、投標(biāo)人不得對(duì)合同條款有重要保留。
(十二)施工業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)證明材料不得存在虛假。
商務(wù)文件不符合以上條件之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十六條報(bào)價(jià)文件的評(píng)審
一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過技術(shù)文件評(píng)審及商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)文件的初步評(píng)審:
(一)投標(biāo)書報(bào)價(jià)單必須按規(guī)定格式填寫和
簽署;
(二)工程量清單應(yīng)逐頁(yè)有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字;
(三)一份投標(biāo)文件中應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià);
(四)投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求(如有);
報(bào)價(jià)文件不符合以上條件之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
二、報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審。
(一)招標(biāo)人開標(biāo)宣布的投標(biāo)人報(bào)價(jià),當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí),以文字表示的金額為準(zhǔn)。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)且符合招標(biāo)文件要求的最終報(bào)價(jià)即為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià);
(二)投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)確認(rèn)的最終報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)校核,若有算術(shù)上和累加運(yùn)算上的差錯(cuò),按以下原則進(jìn)行處理:
(1)投標(biāo)人的最終投標(biāo)價(jià)(文字表示的金額)一經(jīng)開標(biāo)宣布,無(wú)論何種原因,不準(zhǔn)修正;
(2)當(dāng)算術(shù)性差錯(cuò)絕對(duì)值累計(jì)在1%投標(biāo)價(jià)以內(nèi)時(shí),在投標(biāo)價(jià)不變和注意單價(jià)平衡的前提下,允許投標(biāo)人對(duì)相關(guān)單價(jià)、::合價(jià)、總額價(jià)和暫定金(必須符合招標(biāo)文件的要求)予以修正;
(3)當(dāng)算術(shù)性差錯(cuò)絕對(duì)值累計(jì)在1%投標(biāo)價(jià)(含)以上時(shí),則為無(wú)效標(biāo);
(4)要求投標(biāo)人對(duì)上述處理結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。若投標(biāo)人不接受,則其投標(biāo)文件不予評(píng)審。
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)各細(xì)目單價(jià)構(gòu)成和各章合計(jì)價(jià)構(gòu)成是否合理,有無(wú)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。
(四)當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最低報(bào)價(jià)與次低報(bào)價(jià)相比低于次低報(bào)價(jià)10%(含)以上時(shí),最低報(bào)價(jià)將不進(jìn)入評(píng)比;當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最高報(bào)價(jià)與次高報(bào)價(jià)相比高于次高報(bào)價(jià)10%(含)以上時(shí),最高報(bào)價(jià)將不進(jìn)入評(píng)比。
(五)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),超出概算的報(bào)價(jià),視作廢標(biāo)處理。
第十七條評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定
第二次開標(biāo)宣布的在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)的所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),具體確定原則如下:
(一)投標(biāo)人在5家以下(含)時(shí),所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值;
(二)投標(biāo)人在6-9家時(shí),去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值;
(三)投標(biāo)人在10-19家時(shí),去掉一個(gè)最高一個(gè)次高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低一個(gè)次低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值;
(四)投標(biāo)人在20家(含)以上時(shí),去掉一個(gè)最高一個(gè)次高一個(gè)次次高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低一個(gè)次低一個(gè)次次低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。
第十八條若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第四章綜合評(píng)價(jià)
第十九條本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法,即對(duì)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力、業(yè)績(jī)與信譽(yù)按不同權(quán)重進(jìn)行量化打分,并按得分高低進(jìn)行排序。
第二十條綜合評(píng)分采用百分制,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自獨(dú)立署名進(jìn)行打分。
第二十一條本項(xiàng)目按技術(shù)文件、商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)、評(píng)標(biāo)價(jià)三大部分進(jìn)行評(píng)分。其中技術(shù)文件占權(quán)重7%,即最高得分為7分;商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))占權(quán)重23%,即最高分為23分;評(píng)標(biāo)價(jià)占權(quán)重70%,即最高分為70分。
具體評(píng)分內(nèi)容及分值如下:
(一)技術(shù)文件(4.5-7分)
(1)施工組織設(shè)計(jì)(1~1.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(2)安全文明生產(chǎn)措施(1~1.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(3)質(zhì)量保證措施(1~1.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(4)關(guān)鍵工程施工方案(1.5~2.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(二)商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))(15.5-23分)
(1)施工設(shè)備配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的
,酌情加分,最多加0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(2)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備(2~2.5分),滿足資審文件要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(3)技術(shù)人員配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(4)主要管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理)(0.5~1.5分),一級(jí)本專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理1.5分,二級(jí)本專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理得1分,其他專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理得0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(5)財(cái)務(wù)能力(5~6分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得4分,有提高的,酌情加分,最多加2分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(6)企業(yè)資質(zhì)(3~4分)(評(píng)委統(tǒng)一打分)
a、主項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)(4分);
b、增項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)(3.5分);
c、主項(xiàng)二級(jí)資質(zhì)(3.5分);
d、增項(xiàng)二級(jí)資質(zhì)(3分)。
(7)業(yè)績(jī)、信譽(yù)(按建設(shè)單位組織的評(píng)比結(jié)果文件、質(zhì)量鑒定報(bào)告、質(zhì)量鑒定證書、質(zhì)量監(jiān)督部門出具的其他質(zhì)量證明文件為準(zhǔn))(0~4分)(評(píng)委統(tǒng)一打分)
投標(biāo)人近36個(gè)月內(nèi)
a、凡在我省高速公路建設(shè)項(xiàng)目的立功競(jìng)賽活動(dòng)中,在同一個(gè)項(xiàng)目中曾3次及以上獲得前3名或優(yōu)秀的,每個(gè)項(xiàng)目加1分,最多加2分;
b、其中每創(chuàng)1個(gè)省級(jí)同類優(yōu)良工程加0.5分,最多得2分。
(8)劣跡通報(bào)和質(zhì)量、安全事故(-4~0分)
a、凡在近12個(gè)月內(nèi)被省級(jí)或以上單位(部門)書面通報(bào)的扣2分;
b、凡在近12個(gè)月內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故的扣2分。
(三)報(bào)價(jià)文件評(píng)標(biāo)價(jià)(70分)
投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算
A、投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,得60分;
B、投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,每低一個(gè)百分點(diǎn)加1分,最多加10分;
C、投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)至評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)105%(含)之間,從60分起扣,每高一個(gè)百分點(diǎn)扣1分;在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)105%以上,從55分起扣,每高一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,扣到0分為止,中間值按比例內(nèi)插;
第二十二條若投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí),未經(jīng)招標(biāo)人同意,項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人與通過資格預(yù)審時(shí)相比較,擅自調(diào)整其中一人,則在綜合分中扣除5分;若兩人皆調(diào)整,則投標(biāo)無(wú)效。
第五章推薦中標(biāo)候選人
第二十三條經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)每一投標(biāo)綜合打分后,計(jì)算出每一投標(biāo)人的綜合評(píng)分值,經(jīng)監(jiān)督部門當(dāng)場(chǎng)簽證后,按得分高低,排列各合同段評(píng)分結(jié)果的順序。當(dāng)出現(xiàn)綜合得分完全相同時(shí),評(píng)標(biāo)價(jià)越接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的90%的投標(biāo)人為先。
第二十四條同一標(biāo)段中有效投標(biāo)不足3個(gè),以致投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該合同段的全部投標(biāo),并建議招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。
第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果,向招標(biāo)人推薦3名中標(biāo)候選人,標(biāo)明排列順序。向招標(biāo)人提出書面報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況(包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)表);
(二)招標(biāo)過程(包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄);
(三)評(píng)標(biāo)工作(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、技術(shù)文件評(píng)審、商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)評(píng)審、報(bào)價(jià)文件評(píng)審以及廢標(biāo)說明);
(四)評(píng)標(biāo)結(jié)果;
(五)向投標(biāo)人的澄清記錄及評(píng)標(biāo)附表
評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體評(píng)標(biāo)委員應(yīng)在(三)、(四)、(五)項(xiàng)的每一頁(yè)上簽字。
附:評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)推薦用表
清標(biāo)工作組清標(biāo)推薦用表
篇2:工程施工無(wú)標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范本項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制訂本評(píng)標(biāo)辦法。
第二條評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。
第三條評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得和投標(biāo)人串聯(lián),不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的一切情況,不得索賄受賄,不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)地點(diǎn)和評(píng)委住地干擾評(píng)委和評(píng)標(biāo)工作,不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評(píng)標(biāo),否則該投標(biāo)人的投標(biāo)將視作無(wú)效標(biāo)處理。
第四條本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。
第五條評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人受__(省交通廳或市交通局(委))的監(jiān)督管理。
第二章評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)
第六條招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表(__人)和從___(省或市)公路、水運(yùn)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家(__人)共__人組成,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。
第七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人代表中確定一名主任委員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展評(píng)標(biāo)工作要合理分工,對(duì)每一份投標(biāo)文件的評(píng)審至少應(yīng)有兩位評(píng)委對(duì)其交叉審查。
第八條清標(biāo)工作組由招標(biāo)人組織并選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成,協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。清標(biāo)工作組人員為5人以上,應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人選派的一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要職責(zé)為:
(一)審查投標(biāo)文件;
(二)審核清標(biāo)工作組的評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)資料;
(三)否決不合格投標(biāo)或界定廢標(biāo);
(四)采用署名方式,對(duì)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)、技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審和綜合打分。根據(jù)綜合得分高低推薦中標(biāo)候選人3人,并標(biāo)明排列順序;
(五)建議是否重新招標(biāo);
(六)完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。
第十條清標(biāo)工作組的職責(zé):
(一)根據(jù)招標(biāo)文件,制定評(píng)標(biāo)工作所需的各種表格;
(二)根據(jù)招標(biāo)文件,匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、判定投標(biāo)文件合格的要求,以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素;
(三)對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的情況進(jìn)行摘錄,列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差;
(四)對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核;
(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要協(xié)助的其他事項(xiàng)。
第十一條清標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀、公正。不得營(yíng)私舞弊、歪曲事實(shí),不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)。
第三章評(píng)審程序和內(nèi)容
第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前,必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件;招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù),以及清標(biāo)工作組關(guān)于工程情況和清標(biāo)工作的說明,協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的如下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn);
(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法;
(三)招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。
第十三條評(píng)審程序
第一階段技術(shù)文件的評(píng)審
第二階段商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))的評(píng)審
第三階段報(bào)價(jià)文件的評(píng)審
第十四條技術(shù)文件的評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審:
(一)技術(shù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
1、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容完整,投標(biāo)書附表齊全,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
2、技術(shù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式排版、裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁(yè)碼。
3、技術(shù)文件上的任何一頁(yè)都不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)記(包括明示的或暗示的標(biāo)記)。
(二)工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求;
(三)承諾的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)符合公路工程強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(四)生產(chǎn)措施完善,不存在重大安全隱患;
(五)關(guān)鍵工程技術(shù)方案切實(shí)可行;
(六)工期安排合理,::符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。
技術(shù)文件不符合以上條件之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十五條商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)的評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)的評(píng)審:
(一)商務(wù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;
(二)投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了補(bǔ)遺書編號(hào)、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保金額、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、工程質(zhì)量目標(biāo),且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字,蓋有法人章;
(三)投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定,不應(yīng)作出對(duì)招標(biāo)人不利的修改;
(四)投標(biāo)書附表齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫;
(五)按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件復(fù)印件,證件清晰可辨、有效;
(六)商務(wù)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂,并標(biāo)明連續(xù)頁(yè)碼;
(七)商務(wù)文件(正本)上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字(含小簽)或蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定;凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書、投標(biāo)書附表的內(nèi)容必須逐頁(yè)簽字。
(八)與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較,除法人名稱發(fā)生合法變更外,未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)法人變更或重組,其資格沒有實(shí)質(zhì)性下降;
1、通過資審后法人名稱變更時(shí)應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件;
2、資格沒有實(shí)質(zhì)性下降,指投標(biāo)文件仍然滿足資格預(yù)審中的強(qiáng)制性條件(設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)、人員、財(cái)務(wù)等)。
(九)按照招標(biāo)文件的規(guī)定的格式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保;
1、投標(biāo)擔(dān)保為無(wú)條件式投標(biāo)擔(dān)保;
2、投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致;
3、投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額;
4、投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)文件有效期加30天;
5、投標(biāo)擔(dān)保為銀行匯票,出具擔(dān)保的銀行級(jí)別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。
(十)投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人,其授權(quán)書應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定;
授權(quán)書必須符合下列要求:
1、授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上親筆簽名,不得用簽名章代替;
2、附有加蓋鋼印的公證書;
3、公證書出具的時(shí)間與授權(quán)書出具的時(shí)間同日或之后;
(十一)投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件:
1、投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則,不得提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法;
2、投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù);
3、投標(biāo)人不得提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法;
4、投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議;
5、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中不得含有欺詐行為;
6、投標(biāo)人不得對(duì)合同條款有重要保留。
(十二)施工業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)證明材料不得存在虛假。
商務(wù)文件不符合以上條件之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第十六條報(bào)價(jià)文件的評(píng)審
一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過技術(shù)文件評(píng)審及商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)文件的初步評(píng)審:
(一)投標(biāo)書報(bào)價(jià)單必須按規(guī)定格式填寫和
簽署;
(二)工程量清單應(yīng)逐頁(yè)有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字;
(三)一份投標(biāo)文件中應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià);
(四)投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求(如有);
報(bào)價(jià)文件不符合以上條件之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存有重大偏差,并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
二、報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審。
(一)招標(biāo)人開標(biāo)宣布的投標(biāo)人報(bào)價(jià),當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí),以文字表示的金額為準(zhǔn)。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)且符合招標(biāo)文件要求的最終報(bào)價(jià)即為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià);
(二)投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)確認(rèn)的最終報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)校核,若有算術(shù)上和累加運(yùn)算上的差錯(cuò),按以下原則進(jìn)行處理:
(1)投標(biāo)人的最終投標(biāo)價(jià)(文字表示的金額)一經(jīng)開標(biāo)宣布,無(wú)論何種原因,不準(zhǔn)修正;
(2)當(dāng)算術(shù)性差錯(cuò)絕對(duì)值累計(jì)在1%投標(biāo)價(jià)以內(nèi)時(shí),在投標(biāo)價(jià)不變和注意單價(jià)平衡的前提下,允許投標(biāo)人對(duì)相關(guān)單價(jià)、::合價(jià)、總額價(jià)和暫定金(必須符合招標(biāo)文件的要求)予以修正;
(3)當(dāng)算術(shù)性差錯(cuò)絕對(duì)值累計(jì)在1%投標(biāo)價(jià)(含)以上時(shí),則為無(wú)效標(biāo);
(4)要求投標(biāo)人對(duì)上述處理結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。若投標(biāo)人不接受,則其投標(biāo)文件不予評(píng)審。
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)各細(xì)目單價(jià)構(gòu)成和各章合計(jì)價(jià)構(gòu)成是否合理,有無(wú)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。
(四)當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最低報(bào)價(jià)與次低報(bào)價(jià)相比低于次低報(bào)價(jià)10%(含)以上時(shí),最低報(bào)價(jià)將不進(jìn)入評(píng)比;當(dāng)一經(jīng)開標(biāo)宣布的最高報(bào)價(jià)與次高報(bào)價(jià)相比高于次高報(bào)價(jià)10%(含)以上時(shí),最高報(bào)價(jià)將不進(jìn)入評(píng)比。
(五)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),超出概算的報(bào)價(jià),視作廢標(biāo)處理。
第十七條評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定
第二次開標(biāo)宣布的在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)的所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),具體確定原則如下:
(一)投標(biāo)人在5家以下(含)時(shí),所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值;
(二)投標(biāo)人在6-9家時(shí),去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值;
(三)投標(biāo)人在10-19家時(shí),去掉一個(gè)最高一個(gè)次高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低一個(gè)次低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值;
(四)投標(biāo)人在20家(含)以上時(shí),去掉一個(gè)最高一個(gè)次高一個(gè)次次高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低一個(gè)次低一個(gè)次次低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。
第十八條若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第四章綜合評(píng)價(jià)
第十九條本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法,即對(duì)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力、業(yè)績(jī)與信譽(yù)按不同權(quán)重進(jìn)行量化打分,并按得分高低進(jìn)行排序。
第二十條綜合評(píng)分采用百分制,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自獨(dú)立署名進(jìn)行打分。
第二十一條本項(xiàng)目按技術(shù)文件、商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)、評(píng)標(biāo)價(jià)三大部分進(jìn)行評(píng)分。其中技術(shù)文件占權(quán)重7%,即最高得分為7分;商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))占權(quán)重23%,即最高分為23分;評(píng)標(biāo)價(jià)占權(quán)重70%,即最高分為70分。
具體評(píng)分內(nèi)容及分值如下:
(一)技術(shù)文件(4.5-7分)
(1)施工組織設(shè)計(jì)(1~1.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(2)安全文明生產(chǎn)措施(1~1.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(3)質(zhì)量保證措施(1~1.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(4)關(guān)鍵工程施工方案(1.5~2.5分)。(評(píng)委各自獨(dú)立打分)
(二)商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià))(15.5-23分)
(1)施工設(shè)備配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的
,酌情加分,最多加0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(2)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備(2~2.5分),滿足資審文件要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(3)技術(shù)人員配置(2~2.5分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得2分,有提高的,酌情加分,最多加0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(4)主要管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理)(0.5~1.5分),一級(jí)本專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理1.5分,二級(jí)本專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理得1分,其他專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理得0.5分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(5)財(cái)務(wù)能力(5~6分),滿足資審文件強(qiáng)制性要求的得4分,有提高的,酌情加分,最多加2分。(評(píng)委統(tǒng)一打分)
(6)企業(yè)資質(zhì)(3~4分)(評(píng)委統(tǒng)一打分)
a、主項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)(4分);
b、增項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)(3.5分);
c、主項(xiàng)二級(jí)資質(zhì)(3.5分);
d、增項(xiàng)二級(jí)資質(zhì)(3分)。
(7)業(yè)績(jī)、信譽(yù)(按建設(shè)單位組織的評(píng)比結(jié)果文件、質(zhì)量鑒定報(bào)告、質(zhì)量鑒定證書、質(zhì)量監(jiān)督部門出具的其他質(zhì)量證明文件為準(zhǔn))(0~4分)(評(píng)委統(tǒng)一打分)
投標(biāo)人近36個(gè)月內(nèi)
a、凡在我省高速公路建設(shè)項(xiàng)目的立功競(jìng)賽活動(dòng)中,在同一個(gè)項(xiàng)目中曾3次及以上獲得前3名或優(yōu)秀的,每個(gè)項(xiàng)目加1分,最多加2分;
b、其中每創(chuàng)1個(gè)省級(jí)同類優(yōu)良工程加0.5分,最多得2分。
(8)劣跡通報(bào)和質(zhì)量、安全事故(-4~0分)
a、凡在近12個(gè)月內(nèi)被省級(jí)或以上單位(部門)書面通報(bào)的扣2分;
b、凡在近12個(gè)月內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故的扣2分。
(三)報(bào)價(jià)文件評(píng)標(biāo)價(jià)(70分)
投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算
A、投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,得60分;
B、投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,每低一個(gè)百分點(diǎn)加1分,最多加10分;
C、投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)至評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)105%(含)之間,從60分起扣,每高一個(gè)百分點(diǎn)扣1分;在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)105%以上,從55分起扣,每高一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,扣到0分為止,中間值按比例內(nèi)插;
第二十二條若投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí),未經(jīng)招標(biāo)人同意,項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人與通過資格預(yù)審時(shí)相比較,擅自調(diào)整其中一人,則在綜合分中扣除5分;若兩人皆調(diào)整,則投標(biāo)無(wú)效。
第五章推薦中標(biāo)候選人
第二十三條經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)每一投標(biāo)綜合打分后,計(jì)算出每一投標(biāo)人的綜合評(píng)分值,經(jīng)監(jiān)督部門當(dāng)場(chǎng)簽證后,按得分高低,排列各合同段評(píng)分結(jié)果的順序。當(dāng)出現(xiàn)綜合得分完全相同時(shí),評(píng)標(biāo)價(jià)越接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的90%的投標(biāo)人為先。
第二十四條同一標(biāo)段中有效投標(biāo)不足3個(gè),以致投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該合同段的全部投標(biāo),并建議招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。
第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果,向招標(biāo)人推薦3名中標(biāo)候選人,標(biāo)明排列順序。向招標(biāo)人提出書面報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況(包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)表);
(二)招標(biāo)過程(包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄);
(三)評(píng)標(biāo)工作(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、技術(shù)文件評(píng)審、商務(wù)文件(不含報(bào)價(jià)部分)評(píng)審、報(bào)價(jià)文件評(píng)審以及廢標(biāo)說明);
(四)評(píng)標(biāo)結(jié)果;
(五)向投標(biāo)人的澄清記錄及評(píng)標(biāo)附表
評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體評(píng)標(biāo)委員應(yīng)在(三)、(四)、(五)項(xiàng)的每一頁(yè)上簽字。
附:評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)推薦用表
清標(biāo)工作組清標(biāo)推薦用表
篇3:工程量清單與標(biāo)底編制細(xì)則
1.0目的:
加強(qiáng)對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的規(guī)范化管理,保證工程造價(jià)文件的編制質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)合理的確定和有效控制造價(jià)。
2.0適用范圍:
公司所有建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單、標(biāo)底編制和審核工作。
3.0定義:
工程量清單:指擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)價(jià)單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。
標(biāo)底:指工程招投標(biāo)過程中用于評(píng)標(biāo)的參考預(yù)算造價(jià)。
4.0職責(zé):
4.1.預(yù)算部
4.1.1.負(fù)責(zé)工量清單、標(biāo)底編制、復(fù)審工作,確保其準(zhǔn)確性和合理性。
4.2.規(guī)劃中心
4.2.1.負(fù)責(zé)及時(shí)的提供方案、有效的施工圖紙及其它相關(guān)資料,并在所提供的圖紙資料上作標(biāo)識(shí)(蓋章),保證所有用于工程量計(jì)算的圖紙資料都是現(xiàn)行有效的版本。
4.3工程管理部
4.3.1負(fù)責(zé)提供施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、開工計(jì)劃、圖紙會(huì)審紀(jì)要等相關(guān)資料。
4.4合約管理部
4.4.1負(fù)責(zé)向預(yù)算部提供招標(biāo)書、發(fā)包范圍、定額取費(fèi)類別、甲供材范圍、分判計(jì)劃等相關(guān)資料;
4.4.2組織招標(biāo)以及招標(biāo)答疑,負(fù)責(zé)授標(biāo)、分判、合同的簽訂。
5.0工作流程:
5.1工程量清單的編制
5.1.1預(yù)算部經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃要求,組織各專業(yè)預(yù)算工程師進(jìn)行工程量清單的計(jì)算。
5.1.2預(yù)算部工程師根據(jù)規(guī)劃中心提供的施工圖和合約部提供的招標(biāo)書、發(fā)包范圍、甲供材范圍、分判計(jì)劃、招標(biāo)答疑等相關(guān)資料。根據(jù)國(guó)家及深圳市有關(guān)規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)算。
5.1.3出現(xiàn)問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,附編制說明。
5.1.4經(jīng)預(yù)算部經(jīng)理核準(zhǔn)后,作為招標(biāo)書附件。
5.2標(biāo)底的編制
5.2.1根據(jù)招投標(biāo)的需要,必要時(shí)可編制標(biāo)底。
5.2.2工程預(yù)算造價(jià)的標(biāo)底計(jì)算可根據(jù)招標(biāo)書的需要可以通過套用《綜合價(jià)》定額和工程類別得出定額綜合單價(jià),::工程量與綜合單價(jià)相乘和匯總,就可以得到反映施工企業(yè)平均水平的工程預(yù)算造價(jià);也可以通過市場(chǎng)調(diào)查得到反映市場(chǎng)水平的綜合單價(jià),量?jī)r(jià)相乘和匯總,就可以得到反映市場(chǎng)水平的預(yù)算造價(jià)。
5.2.2根據(jù)合約部提供的甲供材范圍,預(yù)算工程師可根據(jù)工程量清單中的材料消耗量,提供甲供材數(shù)量,提供給合約部,用于甲供材的招標(biāo)。
5.2.3預(yù)算工程師根據(jù)分判計(jì)劃,通過匯總分部分項(xiàng)工程量,給合約部提供分部分項(xiàng)工程量清單數(shù)量或造價(jià)。
5.2.4各專業(yè)預(yù)算工程師在編制過程中,要認(rèn)真負(fù)責(zé),做到不重算,不漏項(xiàng)。如采用定額造價(jià),要嚴(yán)格執(zhí)行深圳市造價(jià)管理站在各階段發(fā)布的有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)定,合理套用定額;如采用市場(chǎng)價(jià),要做好市場(chǎng)詢價(jià)工作,并充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)資源。對(duì)于一些品牌繁多、價(jià)格變化大的材料單價(jià)詢價(jià)或選用數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),要列填寫《主材價(jià)格詢價(jià)匯總表》,標(biāo)明詳細(xì)材料品種、品牌、規(guī)格、價(jià)格、詢價(jià)日期、供應(yīng)商名字及聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼或地址。預(yù)算書做到清楚準(zhǔn)確,并有編制說明、計(jì)算書封面。預(yù)算書(標(biāo)底)編制完成后填寫《工程造價(jià)(材料單價(jià))確認(rèn)單》,并簽名。
5.2.5經(jīng)預(yù)算部經(jīng)理核準(zhǔn)并簽名。
5.2.6一式兩份原件,一份存檔,另一份報(bào)合約部作為組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、分判、合同訂立造價(jià)參考。
6.0支持性文件:
《2000年深圳市綜合價(jià)計(jì)算定額(土建、安裝、市政、園林、裝飾)》
7.0相關(guān)紀(jì)錄:
編制說明
預(yù)(結(jié))算書封面
主材價(jià)格詢價(jià)匯總表