第一章總則

第一條為了認真貫徹執行國家、地方、行業有關安全生產法律法規,規范公司安全生產管理工作,確保公司安全生產目標的實現,特制定本制度。

第二條本制度根據《安全生產工作規定》、《電業安全工作規程》、《電業生產事故調查規程》、《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》制定。

第三條本制度規定了某某發電公司各部門安全生產管理的職能,管理內容與要求,制度的實施與監督檢查。

第四條本制度適用于某某發電公司安全生產管理工作。

第二章職責

第五條總經理職責:

1、總經理是公司安全生產第一責任人。全面負責公司的安全生產工作,負責批準安全生產目標、分級控制指標。

2、負責審定安全生產重要活動和重要措施,確保安全目標和年度安全工作計劃的實現。

3、對各部門的安全生產任務完成情況予以考核,并提出相應的改進、處理意見。

第六條生產副總經理職責:

1、負責分管范圍內的安全生產工作,是分管范圍安全生產第一責任人。

2、協助總經理制定年度安全生產管理的目標和工作計劃,主持或參加安全生產分析會議。

3、協助總經理管理日常安全生產工作,領導公司安全檢查、監督與考核工作。

4、領導安全技術組織管理工作,落實安全技術措施和反事故技術措施的實施工作。

5、支持并指導設備技術部及公司三級安全網正常開展工作。

6、對各部門存在的影響安全生產的問題責令整改,并作出相應的處理。

第七條設備技術部職責:

1、設備技術部是本制度的歸口管理部門,全面負責公司安全生產監督管理工作,負責監督本制度的正確實施。

2、負責公司生產安全技術管理工作。

3、負責定期向總經理和生產副總經理匯報安全生產情況,負責監督各級人員安全生產責任制的落實,監督安全生產規章制度及勞動安全保護技術措施、反事故技術措施的貫徹執行。

4、負責公司反事故技術措施的制定,做好事故原因分析和防范措施制定的組織工作。

5、代表公司行使安全監察職權,負責公司的安全生產監督、監察與獎懲。有權對各部門存在的不安全因素進行考核及提出限期整改意見,并對整改情況進行監督檢查,提出安全獎懲建議。

第八條總經理工作部職責:

1、負責公司消防安全管理,對消防工作全面負責。

2、負責公司交通安全管理工作。

第九條安監人員職責:

1、公司設專職安全監察人員,負責對公司安全生產工作進行監督管理。在業務上受設備技術部經理、生產副總經理領導,直接對總經理負責。

2、有權調查和了解事故有關情況,索取、查閱有關資料。

3、有權參加新、改、擴建工程的設計審查和投產驗收,以是否達到三同時和是否達到安全運行標準進行檢查,具有一票否決權。

第十條各部門經理是本部門安全生產第一責任人,負責本部門的安全生產和日常安全管理工作,組織部門安全教育培訓及對日常工作監督考核,指導、支持本部門安全員開展工作,確保本部門各項安全生產目標的實現。貫徹執行國家安全生產法律法規及公司各項安全生產規章制度,按照公司的要求組織開展各項安全生產活動。有權對本部門的安全生產情況進行考核,對未完成安全生產目標的班組、個人提出處理意見。

第十一條各生產部門設專職安全員,班組設兼職安全員,形成三級安全網。部門、班組安全員負責部門、班組的安全監督管理工作。

第十二條各級領導、管理、安監人員有權制止各類違章。

第三章管理內容與方法

第十三條安全生產管理目標

1、全公司不發生重大設備損壞和人身重傷及以上事故。

2、部門控制障礙和人身輕傷,不發生事故和人身重傷。

3、班組控制異常和人身未遂,不發生障礙和人身輕傷。

第十四條安全教育管理

1、每年要制訂出年度安全教育和安全培訓計劃,內容包括:各級領導的專業教育培訓,安監人員的教育培訓,特殊工種的教育培訓,新工人的三級安全教育等。

2、從事公司生產運行、檢修、管理工作的特殊工種,應經過專門安全技術培訓,經有關部門考試合格后,持證上崗。

3、每年按教育培訓計劃,由人力資源部負責組織,定期進行安全教育和安全工作規程的考試,不合格的限期補考。

4、公司使用的臨時工、外包工、外來人員要進行安全教育和安全知識的學習,經考試合格后方可進入生產現場。

5、班組要定期開展安全技術問答,開展反事故演習活動。

6、部門要定期舉辦現場安全教育培訓活動,開展多種形式的安全教育。

7、嚴格執行公司《安全教育管理制度》。

第十五條安全大檢查

1、全公司季節性安全大檢查,由總經理或生產副總經理親自負責安排、布置、發動工作,設備技術部根據公司領導要求列出檢查內容和計劃,負責組織并監督安全大檢查全過程,春、秋季各組織一次,其他專題性安全大檢查,應根據政府部門、上級部門布置或結合公司具體情況進行。

2、春季安全大檢查除按要求檢查的重點外,應結合防雷電污閃、防汛、防暑降溫等方面存在的問題進行檢查,并進行保護裝置、電氣絕緣等定期試驗和預防性試驗。

3、秋季安全大檢查應結合防寒、防凍、防火及防小動物進行檢查。

4、安全大檢查的重點是:查規章制度、查安全管理、查安全思想、查現場生產設備。

5、季節性和專題性安全大檢查,必須做到目的明確,計劃措施得力,各級安全第一責任人到位,親自組織全員參加,結束時應將檢查出的問題,整改措施落實到人,工作總結報設備技術部,設備技術部負責把公司情況總結報公司領導、上級有關部門,并存檔。

6、要調動職工的積極性,做到邊檢查邊整改,重大設備缺陷要及時消除,一時消除不了的應列入停機、停電消缺計劃,指定專人負責,限期消除。

第十六條安全活動

1、公司各部門、班組要堅持每周四安全活動日制度,每次時間不少于2小時,運行班組利用學習日安排活動,活動內容主要為分析班組一周來的安全情況,學習上級安全文件、事故通報、公司《安全經濟綜合月報》等,并結合本部門、班組的不安全事件,分析原因,制訂出切實可行的防范措施。

2、各部門每月召開一次安全生產暨安全網會議,由部門安全員或部門安全第一責任人主持,總結上月安全情況,研究、安排下一步安全生產工作。

3、每月舉行一次公司安全分析例會,總經理、生產副總經理及各部門經理、安全員參加,由設備技術部主辦,會議內容為總結當月安全生產情況,布置下月重點工作。

第十七條安全匯報制度

1、發生設備事故、一類障礙、二類障礙、異常、未遂、輕傷、重傷或其他不安全事件及重大設備缺陷,應立即逐級匯報有關領導,同時報告設備技術部。

2、設備技術部得到報告后,應立即趕赴現場調查,初步弄清事故真象,發生人身輕傷、主設備停運以上不安全情況,及時通報有關上級部門。

3、班組安全員每周將本班情況匯報部門安全員,部門安全員每月匯總后向設備技術部匯報,特殊情況隨時匯報。

4、設備技術部每月將公司不安全情況以《安全經濟綜合月報》的形式向公司通報,并按公司《安全生產工作獎懲制度》、《績效管理制度》規定進行考核。

5、事故報告

1)各類事故調查報告按公司《事故調查管理制度》的規定按時報設備技術部。

2)各部門安全情況月報表于次月2日報設備技術部,包括安全分析、兩票統計、安全情況統計、違章統計、裝置性違章統計等內容。

第十八條信息反饋

1、為全面吸取教訓,事故發生后,除按規定及時將事故情況上報上級部門和政府安全生產主管部門外,還應將事故信息反饋到與事故有關的科研、設計、制造等單位,必要時可邀請有關上級部門派人參加事故調查。

2、為了搞好安全生產管理工作,共同接受教訓,揚長避短,應及時向有關兄弟單位,同類企業傳遞安全管理信息,交流安全管理情況。

3、對上級部門、政府部門下發的各類安全文件、通報,經過生產副總經理閱批后,及時下發到有關部門組織學習。

4、各部門應及時向設備技術部傳遞各類安全報表和統計信息。

5、設備技術部應按照公司有關檔案管理規定,按時將聲像等安全管理資料進行歸檔。

第十九條安全生產的獎懲管理

1、安全生產應貫徹獎懲結合的原則,對安全生產做出貢獻的單位和個人,應給予獎勵,由于違章作業,工作失職,違章指揮造成事故的責任者應視情節給予經濟處罰和行政處分,情節十分嚴重者且已觸犯法律由司法機關依法處理。

2、對于安全生產工作中弄虛作假隱瞞事故真象,安全管理不負責任等情況,一經發現要嚴肅處理。

3、具體獎懲規定按公司《安全生產工作獎懲制度》執行。

第四章檢查與考核

第二十條公司領導和各職能部門應組織貫徹實施本制度,并達到制度的規定。

第二十一條職能部門及專業人員,應負責組織對本制度的實施進行指導、監督、檢查。

第二十二條對不符合制度的行為進行糾正和處理,按照公司有關規定,對責任部門相關人員進行考核。

第五章附則

第二十三條本制度適用于某某發電公司。

第二十四條本制度自頒布之日起開始執行。

第二十五條本制度由某某發電公司設備技術部負責解釋。

篇2:安全生產責任制:機電廠長

一、負責礦井水廠范圍內的機電管理工作,是機電安全、質量、管理第一責任者。

二、負責領導搞好機電工作計劃,認真審批機電方面的作業計劃,認真監督執行機電各工種崗位責任制的落實。

三、主持設備大修、更新、備品配件計劃編制,并領導實施。掌握供電系統的設備和路線分布情況,組織機電設備安全質量大檢查。

四、分析設備的性能、完好、使用情況和機電管理方面的問題,并提出處理和改進措施。

五、抓好安全生產和機電質量標準工作,負責組織機電設備的合理使用,充分發揮設備效能,提高設備完好率,降低待修率。

六、負責組織學習和推廣先進技術,組織職工開展技術革新和技術應用活動,抓好機電質量標準化和精細化工作。

七、負責監督管理各種機電設備以及各種控制、監測、保護系統的運行、維護、檢修等工作

八、帶頭執行并嚴格要求本隊各工種執行以崗位職責為中心的各項管理制度,搞好包機制

篇3:論發電廠安全生產責任制落實

安全生產法第17條明確規定了企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任者,對本單位的安全生產負全面責任。這就賦予了安全第一責任者建立安全生產責任制、實行責任追究的法律依據,為安全第一責任者全面實施安全生產責任制,嚴格規定各類人員的安全職責提保供了法律保障。發電廠廠長作為一個電廠的安全生產第一責任者,在依法落實安全生產責任制的過程中,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,從各級人員安全生產責任流程中的每個環節抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產責任制得到真正的落實。落實安全生產責任制的流程包括安全責任制的規范、安全責任的明確、安全責任的履行、安全責任的檢查、安全責任的獎懲等環節,每個環節的工作質量都直接關系到安全生產責任制落實的好壞:安全責任制的規范決定著安全責任的可行性和可操作性;安全責任的明確是履行安全責任的前提;安全責任的履行是安全責任制本身價值的根本體現,是最終實現安全目標的根本途徑;安全責任的落實檢查是安全責任履行的反饋調節手段和進行安全責任獎懲的依據;而安全責任的獎懲則是企業安全意志力的最高表現形式和安全責任能否得到真正落實的制度保證。顯而易見,安全責任的履行和安全責任的獎懲是其中最重要的環節,是安全責任制能不能得到落實的關鍵。

一.安全責任制的規范

安全責任的規范是安全工作科學管理和現代化企業在市場競爭中的需要,也決定著安全責任的可行性和可操作性。因此,安全責任制的制定必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。制定規范的安全責任制,必須兼顧下面的幾個問題。

一是安全責任的超前性與可行性。安全責任制在目標上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發電側市場的競爭也要求發電廠必須具有高等級的安全系數,所以,安全責任目標不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結合每個崗位的特點從小的事情上抓起,從每項工作的具體環節上控制差錯,從可能產生問題的上游流程上設置控制目標,從而達到通過預先控制責任目標實現安全生產的目的。安全責任制在要求責任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責任人確實可以實施的,而且相應的硬件設施必須是具備的,否則責任人無論有多高的熱情和責任心也照樣不能落實好安全責任。

二是制定安全責任的理論性和實踐性。理論性就是通過控制責任目標就一定能實現安全效果的科學依據和一旦發生問題就必須接受懲罰的法律依據;換句話說,安全責任必須符合生產現場的科學原理和人的行為學原理。實踐性就是安全目標必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責任制就成了一紙空文。

三是安全責任的普遍性和特殊性。各級員工的安全責任既要有應該共同防止的不安全事項,也要有不同工種和崗位差異產生的特殊控制項目,不能任何人的責任制都千篇一律,喪失針對性。

四是安全責任實施進程中的原則性與客觀性。這就是說,責任制在實施中必須強調員工“任何時候都不能放松完成目標的主觀努力”的原則要求,同時也要在人員確實已經履行了責任、但由于不可抗因素仍然發生了的問題上,應允許排外責任的存在,在對員工的懲處上要客觀、如實、充分地考慮不可抗因素,使員工對懲處心悅誠服,以利于安全責任制的落實。

二.安全責任的明確

明確安全生產責任就是要通過宣傳、教育、簽約、風險抵押等方式使安全生產責任體系中的每個成員對自己應負什么樣的安全職責心中有數、對自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責心中有數、對評價自己履行職責好壞的標準心中有數、對履行職責不到位或者不履行職責將面臨怎樣的處罰心中有數。而最常用的方法就是逐級簽定各級人員的安全責任書(狀)。責任書中不但要有責任的內容和標準,而且必須明確責任人應遵循的方針和對策,以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責任書沒有任何的意義,所以處罰條款必須把經濟處罰和行政處罰結合起來,產生一定的威懾,才會從思想上引起責任人的注意。只有這樣,才可能使各級領導、各級崗位職工都明確各自的安全責任,人人知曉各自承擔的風險,自覺履行安全責任,避免事故的發生。

三.安全責任的履行

履行安全責任是制訂安全責任的根本目的,只有通過各級人員認真履行安全生產責任制,才可能最終實現安全生產目標。如果安全責任得不到履行,就會使安全責任制變成毫無價值的一紙空文,因此責任制的履行是責任制各環節中的重中之重,抓履行就是最現實的“抓落實”。

要抓好安全責任的履行,應從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓。安全教育和培訓是預防事故的治本措施之一,作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育,要使各級各崗位人員明確自己的安全責任;通過抓安全培訓,使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預防差錯和違章,把不安全隱患永遠控制在爆發的臨界點以下。

二是要抓好制度建設。安全工作的依據是各項安全規章制度。從這個意義上講,抓安全責任的落實,實際上就是抓各項安全制度的制定和執行。凡事“預則立,不預則廢”,定章建制就是“預”的重要內容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現場管理。現場是一切生產活動得以進行的場所,也是一切不安全問題的發難地,抓好現場管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產現場管理既有靜態管理又有動態管理,既有對設備的管理又有對人員的管理,既有對環境硬件的管理,又有對行為軟件的管理,因此說,安全工作的現場管理,是一種全員全方位的管理。靜態管理就是定章建制,動態管理就是抓規章制度的落實;物的管理就是抓設備的檢修質量,人的管理就是要提高人員按規程使用、維護設備的水平;環境硬件的管理就是要完善現場的安全硬件設施,行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設施的限制,運用好安全設施和器具,促進人與環境的協調,從文明作業開始,實現安全作業的追求。以上三方面的問題都是安全責任履行環節在現場的具體表現形態,所以容不得半點的忽視。

四是要抓隊伍的建設。特別是要抓好安全生產監督隊伍的建設,發揮這支隊伍在安全管理中的骨干、中堅作用。要下決心從人、財、物、待遇等各方面滿足安監隊伍履行職能的需要,才能充分發揮安監職能部門及安監人員的計劃、實施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業受到懲處,使安監隊伍成為發現問題和追究責任的執法者,使監督執法成為安全責任制落實的保證。

四.安全責任的落實檢查

安全責任的檢查是對各級人員履行職責的程度進行反饋的手段,也是形成考核的依據。各級安全責任人和各崗位職工安全責任到底落實得如何,必須通過檢查考核來評估,否則安全責任意識必然會淡化乃至泯沒。

安全責任的檢查主要分為兩大類,一類是依據安全責任條文檢查各級管理人員履行安全責任的情況,一類是依據安全操作規范檢查各崗位職工履行安全責任的情況。

對于各級管理干部來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓現場管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“五同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設及支持安監人員工作的情況,檢查對違反安全責任要求者的查處和考核情況。

對于各崗位的職工來講,主要是檢查他們“兩票三制”執行的情況、按章操作和按章作業的情況、危險點分析預控執行的情況、控制差錯措施的執行的情況和反違章積分辦法落實的情況等等。大到危險場所的工作行為是否規范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應該納入檢查的范圍。

通過檢查,可以隨時掌握責任制落實的基本情況,或者對責任制做出及時的調整,或者對責任人進行必要的獎懲。檢查可由安監隊伍經常檢查,同時廠級領導也可不定期抽查,檢查越到位,問題越能及時發現,通過考核機制的運作,就可以保證安全責任的的落實。

五.安全責任的獎懲

任何規章制度沒有懲罰便沒有效力,安全責任制也是如此。離開了獎懲措施,安全責任的落實是一句空話。要落實獎懲,必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛鉤。獎懲措施要真正落實,必須獎懲兌現,在兌現上必須實行“重獎重罰”原則和“隨獎隨罰”的原則,加強獎懲的力度和時效。

獎懲的類型應包括經濟處罰、行政處罰和精神影響等多個方面。實踐證明,在獎懲措施上僅僅依靠經濟手段還遠遠不夠,還必須與行政處罰相結合才能真正使責任人在思想上引起重視,在行動上不折不扣;與公眾形象影響相結合的獎懲措施在現代人更加注重個人自尊和形象的背景下有時更能產生意想不到的威懾作用,所以所有的獎懲必須公開,以便把責任人置于全體員工的監督之下,促進責任人的自律。

獎懲的兌現必須堅決和人情脫鉤,對于責任不到位發生問題的責任人,要本著有功則獎勵,有過則處罰的原則,決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領導人的威信就會受到損害,責任制的權威性就會蕩然無存,在群眾中就會造成負面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴重時還會導致制度失靈。

綜上所述,安全責任落實流程中的五個環節是一個管理鏈的不同部分。只有不斷加深對每個部分所起作用的理解,加強各個環節上的工作力度,整個的鏈條才能有機的運作,安全責任制的落實才能實現超前防范和閉環管理,安全責任制這種管理方法才能真正發揮其應有的作用。