安全生產(chǎn)方針
安全生產(chǎn)方針,又稱勞動(dòng)保護(hù)安全方針。是我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作所提出的一個(gè)總的要求和指導(dǎo)原則,它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn),就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。
1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》中指出:“在‘安全第一,預(yù)防為主’的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn),是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作,也是不可推卸的責(zé)任。”第一次明確提出我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“預(yù)防為主,安全第一”。
這個(gè)安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的重要性,并強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。這個(gè)方針,其含義是:
1、安全生產(chǎn)工作的重要性
在生產(chǎn)過程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要,特別是現(xiàn)代化生產(chǎn),更不允許有所忽視,必須強(qiáng)化安全生產(chǎn),在生產(chǎn)活動(dòng)中把安全工作放在第一位,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)要服從安全。這就是安全第一的含義。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作,同時(shí),也是維護(hù)社會(huì)安定,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)重要原則,這是社會(huì)主義制度性質(zhì)所決定的。
2、安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一
在生產(chǎn)建設(shè)中,必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。也就是說,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須善于安排安全和生產(chǎn)。越是生產(chǎn)任務(wù)忙,越要重視安全,把安全工作搞好。否則,就會(huì)招致工傷事故,既妨礙生產(chǎn),又影響安全。這是生產(chǎn)實(shí)踐證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢在生產(chǎn)過程中,安全和生產(chǎn)既有矛盾性,又有統(tǒng)一性,所謂矛盾性,首先是生產(chǎn)過程中不安全因素與生產(chǎn)的矛盾。要對(duì)不安全因素采取措施時(shí),就要增加支出,或影響生產(chǎn)進(jìn)度。所謂統(tǒng)一性,對(duì)不安全因素采取措施后,改善了勞動(dòng)條件,職工就有良好的精神狀態(tài)和勞動(dòng)熱情,勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)提高。沒有生產(chǎn)活動(dòng),安全工作就不會(huì)存在;反之,沒有安全工作,生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行,這就是安全與生產(chǎn)互為條件,互相依存的道理,也就是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性。
3、安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主
安全生產(chǎn)以預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,在生產(chǎn)過程中,安全問題十分復(fù)雜,稍一疏忽就會(huì)釀成重大事故。預(yù)防為主,就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜漸”,“防患于未然”。要依靠技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)科學(xué)管理,搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作,把事故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。安全第一,預(yù)防為主兩者是相輔相成,互相促進(jìn)的。“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ),要做到第一,首先要搞好預(yù)防措施。預(yù)防工作做好了,就可以保證生產(chǎn)安全。
篇2:安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念
安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各類工程技術(shù)人員、各職能部門和職工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,概括地講就是:企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對(duì)本單位的安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)安全工作負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。至于具體的安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍,應(yīng)根據(jù)各單位的生產(chǎn)特點(diǎn)和具體情況不同分別確定。安全生產(chǎn)是滲透到企業(yè)各個(gè)部門和各層次的工作。只有明確分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,才可能實(shí)現(xiàn)。因而,安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)企業(yè)制度,是所有勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。通過這一制度,使安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣,勞動(dòng)保護(hù)工作才能做到事事有人管,層層有專責(zé),才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工分工協(xié)作、共同努力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工作做好。建立、健全和執(zhí)行這個(gè)制度,就是使企業(yè)安全衛(wèi)生工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理,保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制,是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,以制度的形式,明確規(guī)定企業(yè)的每一位員工在生產(chǎn)部門活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)最基本最核心的一項(xiàng)安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定了企業(yè)中,從最高領(lǐng)導(dǎo)階層開始,到一般干部、技術(shù)人員,直至生產(chǎn)工人的職責(zé)范圍,以便各負(fù)其責(zé),從而促進(jìn)企業(yè)通過計(jì)劃、布置、總結(jié)、評(píng)比等手段,保證安全生產(chǎn)方針得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是,在一個(gè)企業(yè)中,人人都享有管安全的權(quán)利,也有管安全的義務(wù),真正達(dá)到既保證完成生產(chǎn)任務(wù),又保證不出事故。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定,企業(yè)的法人代表是企業(yè)的第一安全責(zé)任人,企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)必須把“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、方案和規(guī)劃中,并以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行,同時(shí)監(jiān)督和要求其他員工必須嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行操作。安全生產(chǎn)責(zé)任制的三個(gè)基本要素是:企業(yè)必須建立安全管理機(jī)構(gòu),企業(yè)的法人代表必須擔(dān)當(dāng)?shù)谝话踩?zé)任人,企業(yè)必須建立完善的安全管理制度。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性
第一,安全生產(chǎn)責(zé)任制是現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求。現(xiàn)代化生產(chǎn)一方面是一項(xiàng)復(fù)雜的人機(jī)工程,生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問題隨著生產(chǎn)的發(fā)展,工藝、設(shè)備的變化而不斷產(chǎn)生和變化,只有落實(shí)安全責(zé)任,才能解決好生產(chǎn)中不斷發(fā)展變化的不安全不衛(wèi)生問題;另一方面,現(xiàn)代生產(chǎn)又有其廣泛的社會(huì)性,生產(chǎn)分工越來越細(xì),而完成一個(gè)生產(chǎn)任務(wù)又必須互相協(xié)作,密切配合。因此,必須加強(qiáng)生產(chǎn)的全員、全過程的安全管理,明確安全職責(zé),才能保證安全生產(chǎn)。第二,安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國(guó)多年來安全生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是一項(xiàng)行之有效的制度。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》,把安全生產(chǎn)責(zé)任制作為“規(guī)定”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,使安全生產(chǎn)責(zé)任制成為一項(xiàng)基本法律制度,成為建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律依據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化,尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)不斷涌現(xiàn),且在經(jīng)濟(jì)體制中占有越來越大的比例,我國(guó)的安全管理體制也發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)改革發(fā)展的需要,國(guó)家確立了“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作體制,進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并且在全國(guó)范圍內(nèi),建立起了以政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)法人或法人代表為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人、重大問題有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決的局面基本形成。多年的安全管理實(shí)踐證明,凡是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就能重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī),切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,在組織生產(chǎn)的同時(shí),能積極采取措施,有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件,保證安全生產(chǎn)。反之,企業(yè)安全工作就會(huì)因?yàn)槁氊?zé)不明、互相推諉而無法進(jìn)行,工傷事故和職業(yè)病就會(huì)不斷發(fā)生。因此,要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn),必須建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制可以使企業(yè)各方面各類人員在生產(chǎn)中分擔(dān)安全責(zé)任,職責(zé)明確,分工協(xié)作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混亂、互相推諉、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,把安全工作與生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來。
(2)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制可以更好地發(fā)揮企業(yè)安全專職機(jī)構(gòu)的作用,使各方面職責(zé)明確地共同搞好安全工作,這既是對(duì)安全工作的加強(qiáng),又是對(duì)安全專職機(jī)構(gòu)工作職責(zé)的明確,使業(yè)務(wù)工作走上正軌,克服工作忙亂不務(wù)正業(yè)的現(xiàn)象,更好地發(fā)揮企業(yè)安全專職機(jī)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上的助手和安全生產(chǎn)的組織者的作用。
(3)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)于進(jìn)行事故調(diào)查、處理,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作都有積極作用和好處。
篇3:企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全生產(chǎn)管理措施,是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一,也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。
1.安全檢查的分類
安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
(1)日常性檢查,企業(yè)一般每年進(jìn)行2至4次;車間工程每月至少一次;班組每天進(jìn)行檢查;專職安全人員的日常檢查。
(2)班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中檢查;
(3)專業(yè)性檢查是針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場(chǎng)所進(jìn)行的檢查,如電焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、爆破品倉庫、鍋爐等。
(4)季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如冬季的防火、防寒防凍;夏季的防汛、防高溫盛暑、防臺(tái)風(fēng)。
(5)節(jié)假日前后的檢查包括節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查,節(jié)后的遵章守紀(jì)檢查。
(6)不定期檢查是指在設(shè)備裝置試運(yùn)行檢查、設(shè)備開工前和停工前檢查、檢修檢查等。
2、安全檢查表
安全檢查表的類型有:
(1)公司級(jí)安全檢查表,供公司安全檢查時(shí)用。其主要內(nèi)容包括車間管理人員的安全管理情況;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的遵章守紀(jì)情況;各重點(diǎn)危險(xiǎn)部位;主要設(shè)備裝置的靈敏性可靠性,危險(xiǎn)性倉庫的貯存、使用和操作管理。
(2)車間工地安全檢查表,供工地定期安全檢查或預(yù)防性檢查時(shí)使用。其主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)工人的個(gè)人防護(hù)用品的正確使用;機(jī)電設(shè)備安全裝置的靈敏性可靠性;電器裝置和電纜電線安全性;作業(yè)條件環(huán)境的危險(xiǎn)部位;事故隱患的監(jiān)控可靠性;通風(fēng)設(shè)備與粉塵的控制;爆破物品的貯存、使用和操作管理;工人的安全操作行為;特種作業(yè)人員是否到位等。
(3)專業(yè)安全檢查表,指對(duì)特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)檢測(cè)。危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)分析等。
3、安全檢查表的制定
1.確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容;
2.確定檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求;
3.確定檢查進(jìn)間;
4.設(shè)計(jì)檢查表式;
5.檢查表應(yīng)充分依靠職工討論,提出建議,多次修改,由安全技術(shù)部門審定后實(shí)施。