高速公路機電專項工程管理辦法

第一條為了進一步規(guī)范zz高速公路機電專項工程的管理,加強對工程立項、設計、預算、上報、招標、合同管理、申請資金、工程實施、設備廠驗、交竣工驗收、決算審核、費用支付等各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保機電工程施工順利進行,根據(jù)上級相關(guān)法規(guī)及《河北省高速公路管理局機機電專項工程施工安全管理規(guī)定》制定本辦法。

第二條本辦法適用于zz高速公路機電專項工程的管理,立項等前期工作及項目招標由計劃科負責,監(jiān)控中心配合。工程實施及竣工驗收等工作由監(jiān)控中心負責,其它部門配合完成。

第三條管理與控制

1、立項

根據(jù)廳、局項目管理相關(guān)要求,并結(jié)合zz路機電系統(tǒng)的實際情況,由處計劃科帶頭組織編制機電專項工程項目建議書、工程可行性研究報告,監(jiān)控中心在機電技術(shù)方面配合做好報告材料編制工作并按時上報高管局審批,按要求完成項目入庫。

2、設計、預算及上報

根據(jù)項目入庫情況,監(jiān)控指揮中心組織設計單位完成施工圖設計和預算,由計劃科審核后,按時上報高管局。

3、招標

項目年度計劃批復后,計劃科適時安排招標工作履行招標程序,招標文件編制工作由監(jiān)控指揮中心負責。對于達不到招標條件的項目,要根據(jù)實際情況委托擇優(yōu)選擇施工單位、監(jiān)理單位。計劃科、監(jiān)控指揮中心做好擬選各單位比選、委托合同談判起草等工作。

4、合同管理

合同簽約后,由監(jiān)控指揮中心技術(shù)進行交底,明確施工細節(jié)及安全生產(chǎn)、道路保暢注意事項,組織各單位相關(guān)進場事宜,計劃科根據(jù)合同做好履約檢查、工程計量審核工作。

5、資金申請

合同簽訂后,由處計劃科負責填寫機電專項工程資金申請表,準備相關(guān)資料上報高管局,處財務科配合辦理資金申請手續(xù)。

6、工程實施

工程開工前,由監(jiān)控指揮中心負責協(xié)助施工單位辦理路政、交警施工手續(xù)。簽發(fā)開工令后,組織施工單位組織進場施工,施工機具、設備、材料、人員等要嚴格按招投標文件執(zhí)行,認真填寫施工日記。施工過程中,施工單位要嚴格執(zhí)行工程管理規(guī)定,監(jiān)理單位及時跟進,監(jiān)控指揮中心機電工程管理班要定期檢查施工進度和工程質(zhì)量,組織安全培訓,確保工期內(nèi)順利完工。

7、設備廠驗

對于關(guān)鍵機電設備,,監(jiān)控指揮中心要組織廠驗,工程管理人員、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理必須參加。廠驗時對關(guān)鍵設備和部件要認真檢測,發(fā)現(xiàn)不合格設備,堅決禁止出廠,從源頭加強對設備性能的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。

8、交竣工驗收

工程完工后,施工單位提交驗收報告,監(jiān)理工程師簽字確認,報監(jiān)控指揮中心審批,符合驗收條件的經(jīng)處領導后按相關(guān)規(guī)定負責組織驗收,計劃科及相關(guān)部門參加。監(jiān)控指揮中心機電工程管理班完成相關(guān)工程資料的整理、統(tǒng)一建檔。

9、決算審核

工程完成竣工驗收后,處計劃科和監(jiān)控指揮中心組織實施工程造價審核和財務決算,嚴格控制工程變更,節(jié)約工程款。工程設計不得隨意變更,特殊情況需變更時,施工單位提交變更申請,監(jiān)理工程師簽字確認,處計劃科、監(jiān)控指揮中心審批,經(jīng)管理處領導批準后方可實施并報局指揮調(diào)度中心備案。

10、費用支付

工程費用支付嚴格按照合同進行,包括預付款、試運行結(jié)束后支付的款項、交工驗收后支付的款項、竣工驗收后支付的款項、最終決算、審核后支付的款項、質(zhì)保金等。

篇2:交通工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強陜西省交通工程咨詢公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保證正常的工作秩序、財產(chǎn)安全及職工的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標準,按照集團公司有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針。

第三條單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。

第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項目,以及全體職工。

第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工的合法權(quán)益。

第六條公司在認真執(zhí)行本辦法的同時,應自覺接受地方政府對本單位安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。

第二章安全管理體系

第七條為認真落實安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)實行分級管理,逐級負責。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認真履行安全生產(chǎn)責任制,明確各自的安全生產(chǎn)責任,履行安全生產(chǎn)職責,嚴格執(zhí)行國家和公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程,自覺遵章操作,確保安全生產(chǎn)。第八條?公司成立安全生產(chǎn)領導小組,經(jīng)理任組長,負責對公司安全生產(chǎn)的全面管理,領導小組下設辦公室,辦公室設在人力資源部,負責日常工作。

第九條公司下屬各駐地項目應根據(jù)自身的規(guī)模、性質(zhì)等實際情況成立駐地項目安全生產(chǎn)領導小組,由所在項目主要負責人任組長,負責本駐地項目的安全生產(chǎn)工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。

第十條公司下屬各駐地項目應根據(jù)管理層次設立相應的安全管理機構(gòu),指定專門或兼職安全管理人員,負責安全工作。

第三章安全生產(chǎn)領導小組職責及工作規(guī)則

第十一條安全生產(chǎn)領導小組工作職貢

1.部署和組織有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及省交通廳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。

2.在省集團公司安委會的領導下,研究、部署、指導和檢查本單位安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3.定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關(guān)管理規(guī)定。

4、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。

5.組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應急預案。

7.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度。

第十二條安全生產(chǎn)領導小組辦公室工作職責

1.起草、印發(fā)領導小組的報告、意見、規(guī)定、辦法、通報、會議紀要等重要文件

2.根據(jù)領導小組領導的要求,組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、安排公司領導小組各成員單位完成有關(guān)安全生產(chǎn)的具體工作。

3.落實領導小組確定的事項,督促檢查本單位貫徹落實領導小組決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況,并向領導小組報告。

4.定期匯總本單位安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,提出工作意見和措施,并向領導小組報告。

5.對各駐地項目和各部門的安全工作進行定期、不定期檢查。

6.承辦安全生產(chǎn)領導小組召開的會議及重要活動。

7.及時上報安全生產(chǎn)各類報表。

第十三條安全生產(chǎn)領導小組成員工作職責

1.負責聯(lián)系下屬成員單位(部門)的安全生產(chǎn)工作,向安全領導小組報告和反映安全生產(chǎn)工作情況;負責領導小組決定、決議在所聯(lián)系下屬項目(部門)的貫徹落實。

2.向領導小組提出搞好所負責下屬項目(部門)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

3.每季向領導小組報告所負責下屬項目(部門)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。

4.向領導小組及時報告安全事故。

第十四條領導小組工作制度

1.領導小組在組長領導下開展工作,副組長協(xié)助組長工作。

2.安全生產(chǎn)領導小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。

3.安全領導小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領導小組有關(guān)成員參加,主要是研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的專項議題。

4.領導小組召開的會議,一般應形成會議紀要或決議,由會議主持人簽發(fā).

第四章安全生產(chǎn)管理

第十五條公司各級安全管理機構(gòu)要認真執(zhí)行政府部門或上級單位的安全生產(chǎn)規(guī)定和要求,保證國家安全管理法律、法規(guī)在本單位的貫徹落實。

第十六條安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)工作實行分級負責制,公司經(jīng)理對安全生產(chǎn)負領導責任,主管領導是安全生產(chǎn)的主要負責人;下屬各駐地項目主要領導是本項目安全生產(chǎn)第一責任人,分管領導是安全生產(chǎn)的主要負責人。

集團公司下屬各駐地項目應當據(jù)此建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各個崗位的安全生產(chǎn)職貢。

第十七條安全生產(chǎn)目標責任書

公司與下屬各駐地項目逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,逐級

考核,做到安全生產(chǎn)工作與各項工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結(jié)。

第十八條安全生產(chǎn)例會

每季度至少召開一次會議研究職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,防止特大、重大安全事故的發(fā)生。

第十九條建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)

各駐地項目應建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。項目負責安全生產(chǎn)管理的人員應當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

第二十條安全經(jīng)費

安全生產(chǎn)經(jīng)費納入公司年度計劃預算,改善安全基礎設施和監(jiān)管手段,提高整體防范能力。

第二十一條安全檢查

建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,深入開展安全質(zhì)量標準化工作,對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應及時進行處理,檢查和處理情況應當做出書面記錄。

公司每季度對下屬各駐地項目的安全生產(chǎn)工作的日常情況、安全目標責任書所規(guī)定的任務完成情況、上級布置的安全專項工作的落實情況等進行一次系統(tǒng)檢查或個別抽查,根據(jù)檢查情況對本季度公司安全生產(chǎn)工作的整體情況進行捅報,總結(jié)工作經(jīng)驗和工作教訓。

每年度終了進行全年安全檢查。下屬各駐地項目應據(jù)此制定本駐地項目的安全檢查制度。

第二十二條安全隱患整改

對存在安全隱患的駐地項目(部門),經(jīng)領導小組審定,并經(jīng)領導小組組長簽發(fā)后由領導小組辦公室向其下發(fā)《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項目應當在期限內(nèi)按要求完成整改,領導項目辦公室在整改期滿后,按有關(guān)規(guī)定對整改情況進行檢查。

對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責任人漠視安全生產(chǎn)管理的,按本辦法第三十五條安全生產(chǎn)一票否決制的規(guī)定進行處罰。

第二十三條安全生產(chǎn)教育

廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月’’等活動。

第二十四條?按照規(guī)定及時、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實安全生產(chǎn)責任追究。如遇突發(fā)事件,要及時上報,同時啟動應急預案,迅速處理事故。?同時保護好事故現(xiàn)場,并積極采取措施,預防事故進一步擴大。

第二十五條凡在公司生產(chǎn)場所工作的各類人員,上班前不準酗酒。外單位進入公司范圍內(nèi)從事各種活動的人員,也要遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)程,按規(guī)定接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十六條安全生產(chǎn)工作資料登記、保管

各駐地項目要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進行整理裝訂,以備檢查。

第五章安全事故報告與調(diào)查

第二十七條事故報告內(nèi)容

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。

2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5.事故報告人、事故報告單位。

第二十八條事故報告范圍

1.本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故;

2.消防安全事故;

3.車輛交通安全事故;

4.工程施工安全事故;

5.民用爆炸物品和危險化學品安全事故;

6.人員中毒安全事故;

7.其他應該上報的安全事故。

第二十九條事故等級分類

1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經(jīng)濟損失1萬元以下的各類安全事故。

2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業(yè)中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經(jīng)濟損失10萬元(不含10萬元)以下的各類安全事故。

3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業(yè)中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經(jīng)濟損失10--100萬元的各類安全事故。

4.特大安全事故指一次死亡10--29人、或一次急性職業(yè)中毒50人及其以上、或一次直接經(jīng)濟損失100萬元及其以上的各類安全事故。

5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元及其以上的各類事故。

第三十條生產(chǎn)安全事故報告時限

1.一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;

2.傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時;

3.重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

4.特大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

5.特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。

第三十一條事故報告方式和程序

1.發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領導小組;

2.接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;

3.發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳安全生產(chǎn)領導小組辦公室,并同步報集團公司安委會。

第三十二條調(diào)查處理

1.一般事故,由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查,并將事故調(diào)查報告和處理意見,報公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室。

2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領導小組上報集團公司安委會,由集團公司安全生產(chǎn)委員會協(xié)助相關(guān)部門進行事故調(diào)查,并執(zhí)行相關(guān)處理決定。

第六章責任追究制與一票否決制

第三十三條對發(fā)生事故的單位,實行安全生產(chǎn)責任追究制。

如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的,有下列情形之一的,?將嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、國務院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、省政府74號令《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),以及《陜西省交通建設集團公司職工獎懲辦法》追究行政責任,情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任:

1.違反《安全生產(chǎn)法》第70條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。

2.有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。

3.有關(guān)負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,沒有立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救,造成事故擴大的。

4.不積極配合事故調(diào)查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調(diào)查的。

第三十四條?安全生產(chǎn)一票否決制

一票否決是指對違反安全管理相關(guān)規(guī)定的公司各部門、下屬

各駐地項目,實行一票否決。即在否決期內(nèi),取消各部門、各駐地項目及第一責任人、安全管理主要責任人員參加年度各類先

進單位和先進個人的評選資格、以及個人職務晉升的資格。

對被安全生產(chǎn)一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經(jīng)公司安全生產(chǎn)領導小組審定后,由領導小組辦公室下發(fā)《安全生產(chǎn)一票否決書》

對有下列情況之一的,實行一票否決:

1.各部門、各駐地項目末完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標責任書》中的各項目標任務的。

2.發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或?qū)е?,嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。

3.存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

4.漠視安全生產(chǎn)管理,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內(nèi)完成整改的。

5.其他嚴重違反安全生產(chǎn)職責的行為,導致重大、特大、特大惡性事故發(fā)生的。

第七章獎勵與懲罰

第三十五條公司對機關(guān)各部門、下屬各駐地項目安全生產(chǎn)工作進行定期與不定期檢查,實行年度考核,并據(jù)此進行獎懲。

第三十六條獎勵

有下列情形之一的駐地項目(部門)或個人由公司給予獎勵:

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。

2.消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生。

3.發(fā)生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受損失。

4.在安全技術(shù)、企業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。

5.堅守崗位、忠守職責,在勞動安全工作中做出成績的。

第三十七條懲罰

I.公司領導及各駐地項目(部門)主要負責人應認真履行職責,因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重影響和后果的,由經(jīng)理辦公會做出對當事人的行政處罰(必要時報集團公司批準)。違反法律的,按照國家有關(guān)規(guī)定送交司法部門追究其法律責任。

2.公司各級領導及員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應視情節(jié)輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。

第八章事故統(tǒng)計

第三十八條事故檔案實行分級管理。

1.公司安全領導小組辦公室負責建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;

2.各駐地項目(部門)負責建立一般事故、傷亡事故的檔案;

三十九條各駐地項目發(fā)生事故時,應及時對事故進行詳細統(tǒng)計,并按規(guī)定上報有關(guān)檔案資料。

第九章附則

第四十條公司下屬各駐地單位據(jù)此制定本單位實施細則。

第四十一條本辦法由公司安全生產(chǎn)領導小組負責解釋。

第四十二條本辦法自頒布之日起實施。

篇3:養(yǎng)護工程管理辦法

第一章總則

1.1為加強高速公路養(yǎng)護工程管理,規(guī)范工程建設行為,依據(jù)中華人民共和國交通部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》和《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合山西省高速公路管理工作實際,特制定本辦法。

1.2高速公路養(yǎng)護工程管理是指對高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)活動進行科學的組織、計劃、設計、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、核算,有效的利用人力、物力和財力,取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。其內(nèi)奢包括:(1)規(guī)劃、設計、立項;(2)招標、投標;(3)實施;(4)交工、竣工驗收;(5)投入使用。

1.3高速公路養(yǎng)護工程管理的目的是遵循基本建設程序,確保工程質(zhì)量,縮短建設工期,降低工程造價,提高投資效益,保護公平競爭,規(guī)范工程建設,理順工作關(guān)系,促進高速公路養(yǎng)護工程建設健康發(fā)展。

1.4高速公路養(yǎng)護工程管理的范圍:高速公路按其性質(zhì)、復雜程度、規(guī)模大小劃分為維修保養(yǎng)、專項工程、大修工程。高速公路維修保養(yǎng)及專項、大修工程作業(yè)內(nèi)容見附表。

1.5維修保養(yǎng)實行定額計量管理,由各高速公路管理公司或管理處(以下簡稱為各單位)自行負責,接受省高速公路管理局(以下簡稱為省局)監(jiān)督檢查。省局原則上每月督促檢查一次,季末小結(jié)通報,年終總評。當對維修保養(yǎng)隊伍實施招標時,應報請省局參加。維修保養(yǎng)根據(jù)各單位實際,逐步走向市場化,成立養(yǎng)護公司或面向社會招標選擇養(yǎng)護單位。

1.6全省高速公路養(yǎng)護工程管理工作(專項、大修工程)實行“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則。省局主要負責全省高速公路養(yǎng)護工程的管理和監(jiān)督工作。各單位主要負責所轄高速公路養(yǎng)護工程的具體實施。

1.7省局是全省已通車運營高速公路養(yǎng)護工程建設的主管單位。

第二章高速公路養(yǎng)護工程前期管理

2.1高速公路養(yǎng)護工程前期管理主要指項目的規(guī)劃、設計、立項。

2.2養(yǎng)護工程項目的規(guī)劃、提出是基本建設程序的最初工作,是能否立項的重要依據(jù),它包括養(yǎng)護工程項目名稱、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項預算費用20萬元以上100萬元以下(單處工程費用預計5000元以上)的專項工程,由各單位提出建議書和預算,省局現(xiàn)場勘察、審批,并報省交通廳(以下簡稱為省廳)備案。

2.4單項預算費用100萬元投資以上的專項或大修工程,由各單位

或省局提出項目建議書和概算,省局現(xiàn)場審核同意、批準概算后(必要時邀請省廳),由省局或各單位委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行勘察設計,并按照批準的概算和有關(guān)規(guī)范標準編制設計文件。

2.5養(yǎng)護工程的設計文件、預算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報省局,經(jīng)省局審核匯總、批復或報請省廳備案、審批后執(zhí)行。

第三章高速公路養(yǎng)護工程招投標管理

3.1根據(jù)省廳或省局批準的設計方案和預算,并列入年度計劃后,各單位即可選擇施工單位和監(jiān)理單位。局屬養(yǎng)護工程要逐步實行招投標管理制和推行工程監(jiān)理制。

3.2根據(jù)省局的實際和養(yǎng)護工程的特殊性,路面病害集中處治由省局機械化養(yǎng)護中心承擔或?qū)嵭姓型稑?水毀搶修工程不適宜采取招投標,其他工程按照規(guī)模大小確定是否實行招投標管理。

3.3養(yǎng)護工程單項合同估算價在200萬元以上的工程項目,原則上要通過招、投標方式,選擇養(yǎng)護施工單位。招投標工作由省局工程主管部門負責組織,接受省廳監(jiān)督。省局負責招投標的工程,原則上要委托監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理。3.4單項合同估算價在50萬元以上200萬元以下的養(yǎng)護工程,原則上由各單位負責組織招標、投標(特殊情況也可以指定施工單位),接受省局監(jiān)督。

3.5招投標工作應本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進行,可以采用公開招標和邀請招標的方式。

3.6單項合同估算價在50萬元以下的養(yǎng)護工程,原則上由各單位負責組織實施。費用按照省廳、省局計劃批復,包干使用。

3.7水毀搶險工程由各單位全力組織實施,工程數(shù)量由省局工程主管部門組織核實后審批或上報省廳審批,費用根據(jù)計劃批復情況確定。

3.8外攬工程,必須經(jīng)過慎重考慮,細致調(diào)查,在確保經(jīng)濟效益的前提下寫出書面申請,經(jīng)局工程主管部門嚴格審核,報分管局領導審批后方可進行。

第四章高速公路養(yǎng)護工程實施管理

4.1計劃建議書批準、招投標工作完成后,簽定施工合同,明確工程規(guī)模、投資、質(zhì)量、工期,工程進入實施階段。

4.2局屬養(yǎng)護工程實行項目法人負責制和合同制。項目法人原則上為項目所在管理公司、管理處。

4.3對投資較大(原則500萬元以上)的養(yǎng)護工程,省局派駐工作組,負責養(yǎng)護工程的質(zhì)量、數(shù)量認定和監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

4.4施工單位必須按照施工組織設計中所承諾的人員、機械如期到位,填寫開工申請,經(jīng)監(jiān)理工程師或主管單位批準后方可開工。

4.5工程質(zhì)量管理

4.5.1高速公路養(yǎng)護工程管理工作應把質(zhì)量放在首位。要以合同條件、設計圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準為依據(jù),對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理,嚴把試驗關(guān)(驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗)、工序交接關(guān)。

4.5.2質(zhì)量缺陷

4.5.2.1監(jiān)理工程師或項目負責人要堅守工地,當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時,應及時制止;當質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時,應立即向施工單位發(fā)出暫停施工指令,并抄報項目實施單位。

4.5.2.2對質(zhì)量缺陷的修補與加固措施,不能降低質(zhì)量控制指標和驗收標準,并經(jīng)項目實施單位同意方可由施工單位來完成。

4.5.2.3如果已完工程出現(xiàn)缺陷,但不構(gòu)成工程安全的危害并能滿足設計和使用要求時,經(jīng)征得項目實施單位同意可不進行加固或變更處理。如屬于施工單位責任,應通過協(xié)商降低對此項工程的支付費用。

4.5.2.4當工程發(fā)生質(zhì)量事故時,監(jiān)理工程師或項目實施單位應要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報告呈報省局,省局工程主管部門應組織對質(zhì)量事故責任進行裁定,明確事故責任處理費用,承擔比例和支付方式。

4.5.3高速公路養(yǎng)護工程項目接受省交通質(zhì)量監(jiān)督站和省局的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定。

4.6工程進度管理

4.6.1中標通知書發(fā)出或施工單位確定后,在規(guī)定的時間內(nèi),監(jiān)理工程師或項目實施單位應要求施工單位以書面形式提交工程總體進度計劃和必要的各項關(guān)鍵工程的進度計劃,進度計劃要符合合同條件并真實可靠。

4.6.2監(jiān)理工程師或項目實施單位應對照實際進度與計劃進度來檢查、控制工程進度。當發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工工序或人力和設備與進度計劃的方案有較大不一致、有可能影響到總體工期時,應要求施工單位采取加快的措施,以趕上進度計劃中的階段目標或總體目標。由于施工單位的原因造成工程進度的延誤,而且施工單位拒絕接受指令,或雖然采取了措施但仍不能趕上預期的工程進度,并將使工期難以完成,監(jiān)理工程師或項目實施單位應給施工單位發(fā)出書面警告,同時抄報主管部門以便采取其他措施。

4.7工程費用管理

4.7.1公路養(yǎng)護工程資金必須專用,不得挪用和擠占。

4.7.2工程計量支付的主要依據(jù)是項目建設計劃、合同條款、合同圖紙、工程中標單價、工程進度、工程變更、技術(shù)規(guī)范。

4.7.3工程計量由監(jiān)理工程師或項目實施單位的工地負責人對施工單位提出的計量申請進行審查、核實,填寫清單支付報表報請項目實施單位審批。

4.7.4工程支付由項目實施單位按照合同條款和監(jiān)理工程師或項目實施單位的工地負責人認可的《清單支付報表》進行核定、主管領導審批后支付。

4.7.5工程質(zhì)量保留金一般為工程總額的5-10%,缺陷責任期為一年。最終支付是項目實施單位根據(jù)缺陷責任期費用劃分情況確定并支付。

4.8合同管理

4.8.1工程變更

4.8.1.1養(yǎng)護工程的任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動,必須由監(jiān)理工程師或項目實施單位核實并報請省局審核、批準后簽發(fā)工程變更令,方可實施和計量支付。

4.8.1.2變更工程費用,主要是根據(jù)工程變更數(shù)量、合同規(guī)定的單價計算方法、預算定額、計日工方法確定。

4.8.2工程延期需經(jīng)項目實施單位認可,省局批準。

第五章高速公路養(yǎng)護工程驗收

5.1工程驗收程序

5.1.1高速公路養(yǎng)護工程要嚴格檢查驗收制度,提高投資效益。

5.1.2養(yǎng)護工程施工單位在全面完成工程后,15日內(nèi)應向項目實施單位提出申請驗收報告,并附自檢(監(jiān)理質(zhì)量評定)合格報告。項目實施單位在收到請驗報告后,15日內(nèi)組織進行交工驗收,提出完善意見。

5.1.3200萬元-50萬元的養(yǎng)護工程,由項目實施單位負責交工驗收和竣工驗收,并報請省局參加竣工驗收,50萬元以下養(yǎng)護工程項目由項目實施單位自行交、竣工驗收(小型養(yǎng)護工程交竣工驗收可以一次進行)。

5.1.4200萬元以上實行招投標的養(yǎng)護工程的竣工驗收,由省局主持,省局在收到各單位的申請驗收報告后,應及時檢查已交驗的工程及竣工文件,符合竣工驗收條件的應及時組織驗收。

5.1.5竣工驗收條件

5.1.5.1交工驗收合格。

5.1.5.2對交工驗收時提出的補救、修復工程已處理合格。

5.1.5.3編制完竣工文件及竣工決算。

5.1.5.4施工、監(jiān)理、建設等單位已編寫完匯報材料。

5.2驗收報告主要內(nèi)容

5.2.1驗收工作的組織情況

5.2.2工程實施概況:工程名稱、地點、施工單位、開、竣工日期、建設依據(jù)、規(guī)模和性質(zhì)、工程概預算及實際造價,工程建設主要內(nèi)容(主要工程數(shù)量)。

5.2.3評價和鑒定工程項目的質(zhì)量鑒定結(jié)論(評價及等級)建設、設計、施工、監(jiān)理單位綜合評價(建設項目綜合評價及等級)

5.2.4有關(guān)決定和建議

5.2.5驗收委員會名單及有關(guān)單位代表簽字

5.3資料歸檔

5.3.1綜合文件

5.3.1.1驗收報告

5.3.1.2工程總結(jié)

5.3.1.3征地拆遷資料

5.3.1.4上級批準文件及有關(guān)指令

5.3.1.5合同

5.3.1.6工程數(shù)量完成表

5.3.2竣工決算

5.3.3竣工圖表

5.3.4設計、施工文件

5.3.4.1技術(shù)、設計文件

5.3.4.2施工文件工程質(zhì)量文件試驗、檢測報告隱蔽工程檢查記錄

成品、半成品檢查記錄

5.3.4.3進度控制文件

5.3.4.4投資控制文件包括變更批復文件等

5.3.4.5施工原始記錄

5.3.5以上除《驗收報告》由驗收組整理編寫外,其余資料由施工單位在工程驗收前整理完成,裝訂成冊。做到工程、資料同時交驗。工程資料要真實、完整,符合歸檔要求,資料上簽名不能代簽。

5.3.6省局、各單位工程主管部門對工程資料逐步實行微機化管理。

第六章附則

6.1本辦法由省局養(yǎng)護工程科負責解釋。

6.2本辦法自公布之日起執(zhí)行。

6.3機電、通訊、監(jiān)控工程由省局收費科管理,管理辦法由省局收費科另行制定。