第一章?總?則

第二章?組織機構與職責

第五條?成立“不安全行為”管理小組。

組?長:礦長

副組長:黨委書記、安全監察處長、生產副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監察副處長、經營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席

成?員:各專業副總,礦屬各單位及外委施工單位負責人

管理小組辦公室設在安監處,負責員工“不安全行為”日常檢查、監督、管理工作。

第六條?“不安全行為”管理小組組長、副組長職責:

負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。

第七條?各相關部門職責:

(一)安監處

1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統計、上報等工作。

2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。

3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。

4.負責下發“不安全行為”相關制度、通報等文件。

5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。

6.負責建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。

(二)各專業副總、職能科室及相關單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現場員工的作業行為進行監督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。

(三)培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。

(四)工會負責監督“不安全行為”人員所在區隊班組對其進行談話幫教。

(五)各基層區隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關注員工生理、心理狀態,結合知識和技能因素,合理安排工作任務,避免超強度作業,同時加強現場監督管理,營造良好的作業環境。

第三章?“不安全行為”預防

第八條?各單位應承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任,要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標。

第九條?加強業務知識培訓,提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續強化員工技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業流程》、《操作規程》、《作業規程》的培訓。

第十條?加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發,持續對“不安全行為”人員進行安全態度和思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤認識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態度,提高抓好安全生產的自覺性,避免“不安全行為”發生。

第十一條?各區隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓,使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。

第十二條?各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。

第十三條?區隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務,防止出現超時、超強度作業和違章作業現象。

第十四條?各區隊跟班隊長、班組長要對易發生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。

第四章?“不安全行為”查處

第十五條?根據“不安全行為”情節以及產生或可能產生后果的輕重程度,將其分為A、B、C三類。

A類是特別嚴重“不安全行為”,即情節或后果特別嚴重的“不安全行為”。

B類是嚴重“不安全行為”,即情節或后果僅次于A類的“不安全行為”。

C類是一般“不安全行為”,即情節較輕的“不安全行為”。

第十六條?“不安全行為”按以下標準對相關責任人進行處罰:

(一)礦內“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度C類“不安全行為”超過在冊人數3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。

2.對觸犯B類“不安全行為”規定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。

3.對觸犯A類“不安全行為”規定的人員,根據情節給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。

(二)外委施工單位“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規定的人員,罰款200元。

2.對觸犯B類“不安全行為”規定的人員,罰款500元;單位項目經理罰款200元。

3.對觸犯A類“不安全行為”規定的人員,罰款2000元;單位當班跟班隊干罰款500元,項目經理罰款300元。情節嚴重的給予解除勞動合同的處理。

(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經濟損失,現場不能直接認定責任人的,組織追查認定責任后,參照本辦法給予處罰。

(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。

第十七條?各級安全管理人員檢查時發現“不安全行為”,現場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。

第十八條?檢查人員檢查結束后立即到安監處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監處對所發生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內將處罰通知單下發責任單位,在調度會通報,并每旬掛礦內網公示。

第十九條?“不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排C類“不安全行為”人員在本班班前會談認識;B類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談認識,并停工到礦培訓中心培訓2天;留礦察看的A類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天,停工談認識和培訓期間,“不安全行為”人員不計出勤。

第二十條?安監處、各基層區隊應建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等。“不安全行為”人員談認識書面材料及簽字記錄需及時上報安監處,不及時上報的,礦內單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。

第二十一條?“不安全行為”人員所在單位,在安排“談認識”之前,必須通知安監處進行現場監督,否則按未談認識處理。

第二十二條?培訓中心根據安監處每旬“不安全行為”公示結果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓。“不安全行為”人員考試合格后,由培訓中心、安監處、工會、區隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認,方可上崗。

第二十三條?出現“不安全行為”的班組,取消該班組當月優秀班組評選資格。出現A類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優資格。

第二十四條?對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負責人簽字后上報安監處,安監處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。

第二十五條?將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛隊負責地面交通違章行為的治理工作,并按相關規定進行考核。

第五章?“不安全行為”指標考核

第二十六條?生產職能科室技術員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內1起/季度,外委施工單位1起/季度。

第二十七條?非生產職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。

第二十八條?安監員反“不安全行為”指標為1起/月。

第二十九條?各基層區隊副科級以上管理人員隊內自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十條?外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十一條?反“不安全行為”考核規定及要求。

(一)未按規定完成反“不安全行為”指標的人員,每少一起罰款200元。

(二)各基層區隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。

(三)各基層區隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監處上報的,礦內單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。

(四)未按要求組織“不安全行為”人員談認識的單位,礦內單位黨政負責人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經理罰款200元/人次。

(五)“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。

第六章?“不安全行為”梳理分析

第三十二條?每月月底,安監處要對當月發生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發生。

第三十三條?各基層單位每月對發生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產生的原因,深入剖析“不安全行為”發生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施,防止類似“不安全行為”的重復發生,力求從根源上降低“不安全行為”的發生。

第七章?“不安全行為”監督管理

第三十四條?成立員工“不安全行為”監督管理小組

組?長:紀委書記

副組長:工會主席、紀檢監察科科長、工會副主席

成?員:紀檢監察科、工會其他成員,員工代表

“不安全行為”監督管理小組辦公室設在紀檢監察科,主要負責監督“不安全行為”管理制度的落實。

第三十五條?“不安全行為”監督管理小組職責

(一)監督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。

(二)監督“不安全行為”人員的處罰落實情況。

(三)監督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。

(四)監督各級管理人員和安監員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。

(五)監督各單位嚴格按照崗位考核標準,對“不安全行為”人員進行考核。

(六)監督安監處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區隊名稱及處罰考核情況。

(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。

第三十六條?任何人有權對日常生產過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監督舉報。安監處在東井口設立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。

(一)A類獎勵300元。

(二)B類獎勵200元。

(三)C類獎勵100元。

第八章?附?則

第三十七條?因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監處負責于事故發生24小時內組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責和處罰。

第三十八條?申訴和仲裁。

受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內,可以向礦安監處提起申辯。安監處負責組織開據處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結果落實處罰。“不安全行為”人員如對審議結果不滿意,可向礦工會或紀檢監察科提起進一步申訴。

第三十九條?嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監員進行威脅或打擊報復。一旦發現將嚴肅處理,并依據造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規的將移交司法機關處理。

第四十條?本辦法由礦安監處負責解釋。

篇2:員工不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行安全問責制度。

一、不安全行為檢查

1、安健環部為本公司的的安全監督檢查機構,負責對全公司生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業,同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

2、檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法,定期檢查原則上每周一次,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整;動態檢查由安監員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合,具體由各專業檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

4、動態檢查除公司領導及各部門專檢人員日常隨機進行檢查外,還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查,“小分隊”的檢查具體由安健環部負責牽頭組織,檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關業務部門人員機動性的組合。

5、不定期檢查要重點突出中夜班的檢查,“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查必須對照變電站安全規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。

7、對檢查中發現的不安全作業行為,應現場予以糾正,并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理,情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究,提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見,并要及時通報全公司

8、對檢查中發現的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。

9、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。

10、帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理,對情節嚴重的不安全行為要上報公司安健環部進行處理。

11、扎內要建立自檢記錄,要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。站內要建立人員不安全行為管理臺帳,對不安全行為要有分析改進計劃。

12、班組長為本班安全生產第一責任人,要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項,超前控制不安全行為和事故的發生。

13、班組成員要相互關照,發現不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確,又相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。

14、每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動,組織討論安全工作中存在的問題,對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出,力求今后工作中杜絕。

15、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會,對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析,并制定切實可行的整改防范措施。

16、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語,檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發二次違章造成事故。

17、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安健環部,由安健環部建立臺帳,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。

二、員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制,通過觀察及預警,及時發現問題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發生率。

1、針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工,各單位要制定作業任務觀察計劃,并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。

3、觀察時要根據編制的觀察表進行,確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

4、觀察結束后,與作業人員進行溝通和交流,將觀察結果進行分析和評價,提出控制措施和處理意見。

5、班組要按擬定的控制措施進行分解落實,限期糾正,對于當時不能立即整改的,要采取有針對性的預防措施。

6、在不安全行為管理例會上,對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報,明確不安全行為的糾正焦點,積極組織開展專項整治活動,及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

7、通過征集和民主討論,掌握易于操作、切實有效的工作方法,不斷改進不安全行為的管理工作。

三、員工不安全行為識別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是:人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡;無痕不安全行為的特點是:只有在行為發生的過程中才能發現,而不會留下可追溯的痕跡。

2、針對不安全行為痕跡的特點,對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現場的監督檢查,加大對不安全行為的處罰打擊力度。

3、對于有痕不安全行為的管理,各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后,要立即通知當班安監員、機關跟班人員到現場進行責任認定。

47、安監員到現場后,要及時聯系責任區域帶班隊長到現場,根據現場不安全行為的痕跡,落實具體的責任人及責任車間。對于痕跡的認定存在技術難度的,要通知生產技術部門人員到現場進行認定。

5、對于一般的不安全行為,按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為,組織進行責任追究落實,并下發通報進行處理。

6、各專業檢查人員,必須對所管范圍進行經常性抽查,及時準確進行不安全行為痕跡識別,對易發生事故地段要重點監督,對有不安全行為跡象的人員進行特別關注,反復提醒警告。

7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監處,要建立“三違”及事故管理臺帳,劃分不安全行為類別,通過對不安全行為的研究,找出不安全行為發生的規律,制定相應的控制管理措施。

四、員工不安全行為評審

1、公司安健環部每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總,分析不安全行為發生的原因及規律,采取針對性的控制措施。

2、通過每月召開的安全例會及每周安健環部針對不安全行為情況的動態分析等管理審查,尋找工作上的差距,提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對不安全行為發生的原因進行研討,找出不安全行為引發的心理狀態,掌握發生的規律,為制定控制措施提供依據。

4、公司安健環部每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,進行修訂完善和改進。

5、日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行,各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

篇3:員工不安全行為處罰處理規定

一、適用范圍

本規定適用于對遼寧銷售分公司所屬員工(直接操作者、安全監督人員、單位負責人、責任連帶者)以及施工合同單位的所有人員的不安全行為進行處罰處理。

本規定適用于上級公司對下級單位的檢查。

二、處罰規定:

(一)對直接責任者的處罰

1、加油站員工攜帶手機上崗者,罰款50元;加油員(或安全員)未及時阻止外來人員使用手機者,罰款50元。

2、油庫員工攜帶手機進入作業區、門衛未對外來入庫人員提示關閉手機者,罰款100元。

3、油罐計量等作業后,計量孔蓋常開或關閉后不用螺栓擰緊者,罰款50元。

4、汽車油槽車卸油時不接防靜電裝置者,罰款100元。

5、防靜電接地卡子接在油罐進油口爆炸危險區內者,罰款100元。

6、防靜電接地卡子接在與罐體導電連接不良處者,罰款100元。

7、汽車油槽車裝輕油時,注油口不用石棉被封堵或密閉付油鶴管口與注油口不用快速螺栓緊固者,罰款100元。

8、注油容器不做靜電接地連接者,罰款50元。

9、進庫車無防火帽,責任者罰款100元。

10、給塑料桶加油者,罰款100元。

11、作業時不著防靜電服裝、鞋等者,罰款50元。

12、油氣積聚爆炸空間未開放或關閉門窗,責任者罰款100元。

13、在爆炸危險區內適用于產生火花的工具進行敲打作業者,罰款500元。

14、在爆炸危險區內使用非防爆電器或修理防爆電器者,罰款500元。

15、堵塞消防通道及隨意挪用消防器材和設備者,罰款100元。

16、穿帶鐵釘鞋進入爆炸危險區者,罰款100元。

17、未經批準的各種機動車輛進入罐區、接卸區等不得進入爆炸危險區域,責任者罰款50元。

18、隨意排放各種油品者,罰款50元。

19、損壞庫區內的防火、防雷、防靜電等設施和設備者,罰款100元。

20、甲乙類油品輸轉過程中,進行油罐的人工檢尺、測溫和采用作業者,罰款50元。

21、使用導體和絕緣體兩種材質組(制)成的檢尺、測溫和采樣工具(包括繩索)進行作業。使用導體材料時應與罐體跨接,且操作時不得猛拉快提,上提速度應不大于0.5米/秒,下落速度應不大于1米/秒。違者罰款50元。

22、噴濺式灌油者,罰款500元。

23、身上帶鑰匙等金屬物進行收、付油作業者,罰款50元。

24、上罐時帶手表、戒指、鑰匙等無關金屬物者,罰款50元。

25、在爆炸危險場所梳頭、穿脫服裝,拍打衣服和互相打鬧者,罰款100元。

26、在爆炸危險場所用化纖織物拖擦工具、設備和地面者,罰款500元。

27、違反甲、乙類油品輸送時關于控制初速度和限制最高流速的規定者,罰款50元。

28、油罐阻火器、呼吸閥、泡沫產生器等不按期認真檢查、維護者,罰款200元。

29、用壓縮空氣清掃甲、乙類油品管線和儲罐者,罰款500元。

30、用表面電阻率大于106歐姆的材料鋪設爆炸危險場所地面和通道者,罰款500元。

31、攜帶香煙、火柴、打火機等火種以及易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品入庫者,罰款100元。

32、未按規定辦理用火審批手續,在庫區內進行施工或生活用火者,罰款1000元。

33、在防火堤內種植作物或樹木者,罰款1000元。

34、未按規定巡檢者,罰款100元。

35、其他不安全行為者,罰款50-100元。

(二)對關聯責任者的處罰

1、直接責任者的單位領導罰款額度為當事人罰款額度的10%。

2、現場安全監督人員罰款額度為當事人罰款額度的50%。

3、責任連帶者的罰款額度為當事人罰款額度的10~50%。

三、罰金的收繳、保管及使用

罰金采用現金上交或從本人工資扣繳的辦法,交款人簽字后由安全監督部門開具專用罰款單,專人保管、記帳,用于獎勵對安全工作有貢獻的員工。

四、檢查

基層單位(班、組)要做到日檢,基層單位領導要做到周檢,公司職能部門要做到季檢,省公司抽檢。

五、監督

對違反本規定者或瞞報遲報者,所有員工都有權舉報。

六、說明

本規定自發布之日起施行。

本規定的解釋權歸遼寧銷售分公司倉儲安全環保處。