第一部分總則

1.范圍

本技術要求規定了建設項目的環境保護設施竣工驗收監測(以下簡稱驗收監測)的原則、依據、內容、執行標準選擇、采樣和分析方法等一般要求。

本技術要求適用建設項目的驗收監測,從事放射性物質生產或以放射性物質為生產原料及排放具有放射性物質的核工業建設項目環保設施竣工驗收監測可參照執行。

2.引用標準

下列標準所包含的條文,通過在本技術要求中引用而構成本技術要求的條文,與本技術要求同效。

HJ/T2.1~2.3-93環境影響評價技術導則

HJ/T2.4-1995環境影響評價聲評價

當上述標準被修訂時,應使用其最新版本。

GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準

GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標準

GB4915-1996水泥大氣污染物排放標準

GB9078-1996工業爐窯大氣污染物排放標準

GB16171-1996煉焦爐大氣污染物排放標準

GB13223-1996火電廠大氣污染物排放標準

GB14554-1993惡臭污染物排放標準

HJ/T18-1996小型焚燒爐

GB8978-1996污水綜合排放標準

GB4286-83船舶工業污染物排放標準

GB4914-85海洋石油開發工業含油污水排放標準

GB14374-93航天推進劑水污染物排放標準

GB14470.1~.3-93兵器工業水污染物排放標準

GB4287-92紡織染整工業水污染物排放標準

GWPB2-1999造紙工業水污染物排放標準

GB13456-92鋼鐵工業水污染物排放標準

GB13457-92肉類加工工業水污染物排放標準

GWPB*-1999合成氨工業水污染物排放標準

GB15580-95磷肥工業水污染物排放標準

GB15581-95燒堿、聚氯乙稀工業水污染物排放標準

GB5085-96危險廢物鑒別標準

GB12348-90工業企業廠界噪聲標準

GB12525-90鐵路邊界噪聲限值及其測量方法

GB3096-93城市區域環境噪聲標準

GB9660-88機場周圍飛機噪聲環境標準

GB11339-89城市港口及江河兩岸區域環境噪聲標準

GB10070-88城市區域環境振動標準

GB8702-88電磁輻射防護規定

GB3095-1996環境空氣質量標準

GHZB1-1999地表水環境質量標準

GB3097-97海水水質標準

GB11607-89漁業水質標準

GB5084-92農田灌溉水質標準

GB/T14848-1993地下水質量標準

GB15618-1996土壤環境質量標準

GB13015-91含多氯聯苯廢物污染控制標準

今后根據國家對環境保護和污染物控制新要求制定的新環境質量標準和污染物排放或污染控制標準,一經批準,相應時間的版本也應在作為引用標準使用。

3.定義

3.1環境保護設施:

3.1.1建設項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設施、裝置、設備:

a.專用于環境、生態保護和污染防治;

b.既是生產工藝中的一個環節,同時又具有環境保護功能;

c.用于污染物回收與綜合利用;

d.為建設項目環境保護監測工作配套;

e.用于防止潛在突發性污染事故。

3.1.2建設項目為維護其影響的生態環境而必須采取的環境保護工程措施包括:生態恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

3.1.3建設項目為滿足環境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔的區域環境污染綜合整治和區域污染物排放削減中的污染治理工作而建設的污染治理設施。

3.2環境保護設施竣工驗收監測:對建設項目環境保護設施建設、管理、運行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。

3.3驗收監測執行標準:指建設項目進行環境影響評價時所依據的標準,作為判定建設項目能否達標排放的標準,是通過環境保護設施竣工驗收的依據。

3.4驗收監測參照標準:這里所指參照標準為建設項目投產時的國家和地方現行標準以及參照執行的其他標準,是環境保護行政主管部門進行監督管理及企業污染防治整改提供的判定標準。驗收監測參照標準一般不作為竣工驗收的依據。

4.驗收監測一般工作程序、結果及結果報告形式

4.1根據建設項目環境管理的分類,編制環境影響報告書的建設項目、因所在地區已進行區域環境影響評價而編寫建設項目環境影響報告表或環境影響評價時編寫建設項目環境影響報告表但監測內容較多的建設項目,應通過收集有關的技術資料、現場勘察、編制驗收監測方案、進行現場監測,以驗收監測報告形式報告監測結果。

4.2根據建設項目環境管理的分類,編寫建設項目環境影響報告表并且驗收監測內容比較簡單的建設項目,通過收集有關的技術資料、現場勘察、進行現場監測、以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告監測結果。

4.3填寫建設項目環境影響登記表的建設項目,只對有一定污染物排放規模和按要求應設有廢水、廢氣、噪聲處理設施的污染源進行監測,以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告檢查結果。

5.驗收監測方案編制的基本要求

驗收監測方案應包括以下內容:

5.1簡述內容:任務由來、依據,尤其要闡明環境影響報告書(表)結論意見、環保對策、措施及環境影響報告書審批文件的要求;

5.2建設項目工程實施概況:工程基本情況,生產過程污染物產生、治理和排放流程,環保設施建設及其試運行情況;

5.3驗收監測執行標準:列出應執行的國家或地方環境質量標準、污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值,環境影響報告書(表)批復中的特殊限值要求,《初步設計》(環保篇)中的環保設施設計指標或要求等;

5.4驗收監測的內容:按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類,全面簡要地說明監測因子、頻次、斷面或點位的布設情況,附示意圖;采樣、監測分析方法;驗收監測的質量控制措施;

5.5現場監測操作安全注意事項(必要時針對工廠實際情況制定);

5.6對企業環境保護管理檢查的內容。

6.驗收監測報告編制的基本要求

6.1驗收監測報告應充分如實地反映現場檢查和現場監測的實際情況。對發現的問題,應進行必要和符合實際的分析。對污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達標情況和檢查情況等給出明確的結論和進行必要的描述。對企業存在的問題,提出相應的整改建議。

6.2驗收監測報告

驗收監測報告除包括5.1-5.4的內容外,還應包括以下內容:

6.2.1驗收監測進行情況;

6.2.2監測期間工況;

6.2.3質量保證和質量控制結果;

6.2.4驗收監測的結果及與國家標準、地方標準和設計指標分析評價;

6.2.5出現超標或不符合設計指標要求時的原因分析;

6.2.6國家規定總量控制污染物的排放情況;

6.2.7環境管理檢查結果;

6.2.8驗收監測結論與建議;

6.2.9必要的質控數據表,監測數據表和其他有關圖表等應作為報告的附錄;

6.2.10建設項目環境保護“三同時”竣工驗收登記表,見附錄三。

7.驗收監測

7.1驗收監測主要工作內容

驗收監測是對建設項目環境保護設施建設、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環境管理等情況的全面檢查與測試,主要包括內容:

a.對設施建設、運行及管理情況檢查;

b.設施運行效率測試;

c.污染物(排放濃度、排放速率和排放總量等)達標排放測試;

d.設施建設后,排放污染物對環境影響的檢測*。

具體建設項目的監測內容應根據其所涉及的具體項目進行確定。

7.1.1環境保護檢查

a.建設項目執行國家的“建設項目環境影響報告制度”的情況;

b.建設項目建設過程中,對“環境影響評價報告表(表)、登記表”中污染物防治和生態保護要求及環保行政主管部門審批文件中批復內容的實施情況;

c.環保設施運行情況和效果;

d.“三廢”處理和綜合利用情況;

e.環境保護管理和監測工作情況,包括:環保機構設置、人員配置、監測計劃和儀器設備、環保管理規章制度等;

f.事故風險的環保應急計劃,包括配備、防范措施,應急處置等*;

g.環境保護檔案管理情況;

h.周邊區域環境概況*;

i.生態保護措施實施效果*。

7.1.2環境保護設施運行效率測試

對涉及以下領域的環境保護設施或設備均應進行運行效率監測:

a.各種廢水處理設施的處理效率;

b.各種廢氣處理設施的處理效率;

c.工業固(液)體廢物處理設備的處理效率等;

d.用于處理其他污染物的處理設施的處理效率。

7.1.3污染物達標排放檢測

對涉及以下領域的污染物均應進行達標排放監測

a.排放到環境中的廢水;

b.排放到環境中的各種廢氣;

c.排放到環境中的各種有毒有害工業固(液)體廢物及其浸出液;

d.廠界噪聲(必要時測定噪聲源);

e.建設項目的無組織排放;

f.國家規定總量控制污染物的排放總量。

7.1.4環境影響檢測*

建設項目環保設施竣工驗收監測對環境影響的檢測,主要針對“環境影響評價”及其批復中對環境敏感保護目標的要求。檢測以建設項目投運后,環境敏感保護目標能否達到相應環境功能區所要求的環境質量標準,主要考慮以下幾方面:

a.環境敏感保護目標的環境地表水、地下水和海水質量;

b.環境敏感保護目標的環境空氣質量;

c.環境敏感保護目標的聲學環境質量;

d.環境敏感保護目標的環境土壤質量;

e.環境敏感保護目標的環境振動垂鉛向Z振級;

f.環境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導出限值。

7.2驗收監測污染因子的確定

監測因子確定的原則如下:

7.2.1“環境影響報告書(表)”和建設項目《初步設計》(環保篇)中確定的需要測定的污染物;

7.2.2建設項目投產后,在生產中使用的原輔材料、燃料,產生的產品、中間產物、廢物(料),以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物;

7.2.3現行國家或地方污染物排放標準中規定的有關污染物;

7.2.4國家規定總量控制的污染物指標;

7.2.5廠界噪聲;

7.2.6生活廢水中的污染物及生活用鍋爐(包括茶爐)廢氣中的污染物;

7.2.7影響環境質量的污染物,包括:《環境影響評價報告書(表)》及其批復意見中,有明確規定或要求考慮的影響環境保護敏感目標環境質量的污染物;試生產中已造成環境污染的污染物;地方環境保護行政主管部門提出的,對當地環境質量已產生影響的污染物;負責驗收的環境保護行政主管部門根據當前環境保護管理的要求和規定而確定的對環境質量有影響的污染物;

7.2.8對“環境影響評價”中涉及有電磁輻射的振動內容的,應將電磁輻射和振動列入應監測的污染因子*;

7.2.9廢水、廢氣和工業固(液)體廢物排放總量。

廢水水質監測因子確定參見附錄一,廢氣監測因子及參數確定參見附錄二。

7.3環境保護設施竣工驗收監測頻次

為使驗收監測結果全面和真實地反映建設項目污染物排放和環保設施的運行效果,采樣頻次應充分反映污染物排放和環保設施的運行情況,因此,監測頻次一般按以下原則確定:

7.3.1對有明顯生產周期、污染物排放穩定的建設項目,對污染物的采樣和測試頻次一般為2~3個周期,每個周期3~5次(不應少于執行標準中規定的次數);

7.3.2對無明顯生產周期、穩定、連續生產的建設項目,廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采3個平行樣,廢水采樣和測試頻次一般不少于2天,每天4次,廠界噪聲測試一般不少于連續2晝夜(無連續監測條件的,需2天,晝夜各2次),固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數都不應少于6個);

7.3.3對污染物確定穩定排放的建設項目,廢水和廢氣的監測頻次可適當減少,廢氣采樣和測試頻次不得少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次不少于2天,每天3次;

7.3.4對污染物排放不穩定的建設項目,必須適當增加的采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實際情況;

7.3.5對型號、功能相同的多個小型環境保護設施效率測試和達標排放檢測,可采用隨機抽測方式進行。抽測的原則為:隨機抽測設施數量比例應不小于同樣設施總數量的50%;

7.3.6若需進行環境質量監測時,水環境質量測試一般為1-3天、每天1-2;空氣質量測試一般不少于3天、采樣時間按GB3095-1996數據統計的有效性規定執行;環境噪聲測試一般不少于2天,測試頻次按相關標準執行;

7.3.7對考核處理效率的測試,可選擇主要因子并適當減少監測頻次;

7.3.8若需進行環境生態狀況調查,工作內容、采樣和測試頻次按負責審批該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門的要求進行。

8.驗收監測采用標準

驗收監測采用標準包括評價標準和測試方法標準兩個部分。評價標準又分為驗收監測執行標準和驗收監測參照標準。

8.1驗收監測執行標準的確定

執行標準應主要以進行環境影響評價時采用的各種標準和《環境影響評價報告書(表)》及其批復的要求為依據,驗收監測執行標準的確定應考慮以下因素:

8.1.1在環境影響報告書中,由環境保護主管部門行文確認的環境影響評價標準;

8.1.2進行環境影響評價時,國家或地方執行的各類污染物排放標準及環境質量標準;

8.1.3有關環境保護行政主管部門在對《環境影響評價報告書(表)》批復時,要求執行的各項環境質量標準、污染物排放標準以及環境保護行政主管部門根據環境保護需要所規定的特殊標準限值;

8.1.4根據國家和地方對環境保護的新要求,經負責驗收的環境保護行政主管部門批準,可采用驗收監測時現行的國家或地方標準;

8.1.5國家和地方對國家規定的污染物排放總量控制指標中的總量控制要求;

8.1.6對國家和地方標準中尚無規定的污染因子,應以《環境影響評價報告書(表)》和工程《初步設計》(環境保護篇)等的要求或設計指標為依據來進行評價。

8.2驗收監測參照標準的確定

8.2.1新頒布的國家或地方標準中規定的污染因子排放標準值以及環境量標準值;

8.2.2環保設施的設計指標;

8.2.3對國家和地方標準中尚無規定的污染因子,也可參考國內其他行業標準和國外標準,但應附加必要說明。

8.3驗收監測方法標準選取原則

驗收監測時,應盡量按國家污染物排放標準和環境質量標準要求,采用列出的標準測試方法。對國家排放標準和環境質量標準未列出的污染物和尚未列出測試方法的污染物,其測試方法按以下次序選擇:

8.3.1國家現行的標準測試方法;

8.3.2行業現行的標準測試方法;

8.3.3國際現行的標準測試方法和國外現行的標準測試方法;

8.3.4對目前尚未建立標準方法的污染物的測試,可參考國內外已成熟但未上升為標準的測試技術,但應附加必要說明。

9.驗收監測的質量保證和質量控制

9.1驗收監測的工況要求

驗收監測時,工況要求分下列幾種情況:

9.1.1工業生產型建設項目,驗收監測應在工況穩定、生產達到設計生產能力的負荷達75%以上(國家、地方排放標準對生產負荷另有規定的按標準規定執行)的情況下進行。

9.1.2對無法短期調整工況達到設計生產能力的75%以上負荷的建設項目中,可以調整工況達到設計生產能力的75%以上負荷的部分,驗收監測應在滿足75%或75%以上負荷或國家及地方標準中所要求的生產負荷的條件下進行。

9.1.3對無法短期調整工況達到設計生產能力的75%或75%以上負荷的建設項目中,投入運行后確實無法短期調整工況滿足設計生產能力的75%或75%以上的部分,驗收監測應在主體工程運行穩定、應運行的環境保護設施運行正常的條件下進行,對運行的環境保護設施和尚無污染負荷部分的環保設施,驗收監測采取注明實際監測工況與檢查相結合的方法進行。

9.2采樣和測試及其質量保證和質量控制。

9.2.1環保設施竣工驗收現場監測,首先應按9.1的規定滿足相應的工況條件,否則負責驗收監測的單位應停止現場采樣和測試。

9.2.2現場采樣和測試應嚴格按《驗收監測方案》進行,并對監測期間發生的各種異常情況進行詳細記錄,對未能按《驗收監測方案》進行現場采樣和測試的原因應予詳細說明。

9.2.3環保設施竣工驗收監測中使用的布點、采樣、分析測試方法,應首先選擇目前適用的國家和行業標準分析方法、監測技術規范,其次是國家環保總局推薦的統一分析方法或試行分析方法以及有關規定等。

9.2.4環保設施竣工驗收的質量保證和質量控制,按國家有關規定、監測技術規范和有關質量控制手冊進行。

9.2.5參加環保設施竣工驗收監測采樣和測試的人員,應按國家有關規定持證上崗。

9.2.6水質監測分析過程中的質量保證和質量控制:采樣過程中應采集不少于10%的平行樣;實驗室分析過程一般應加不少于10%的平行樣;對可以得到標準樣品或質量控制樣品的項目,應在分析的同時做10%質控樣品分析;對無標準樣品或質量控制樣品的項目,且可進行加標回收測試的,應在分析的同時對10%加標回收樣品分析。

9.2.7氣體監測分析過程中的質量保證和質量控制:采樣器在進現場前應對氣體分析、采樣器流量計等進行校核。

9.2.8噪聲監測分析過程中的質量保證和質量控制:監測時應使用經計量部門檢定、并在有效使用期內的聲級計。

9.2.9固體廢棄物監測分析過程中的質量保證和質量控制:采樣過程中應采集不少于10%的平行樣;實驗室分析過程一般應加不少于10%的平行樣;對可以得到標準樣品或質量控制樣品的項目,應同時做不少于10%標準樣品或質控樣品;對不可得到標準樣品或質量控制樣品,但可以做加標回收樣品的項目,應同時做不少于10%的加標回收樣品。

9.3采樣記錄及分析結果

驗收監測的采樣記錄及分析測試結果,按國家標準和監測技術規范有關要求進行數據處理和填報,并按有關規定和要求進行三級審核。

第二部分驗收監測方案

1.范圍

本部分規定了編制建設項目環境保護設施竣工驗收監測方案(以下簡稱驗收監測方案)的要求和內容。

2.章節、封面及編號

2.1本技術要求中編寫章節安排,是根據編寫技術要求的需要,在編寫驗收監測方案時,內容上應盡可能滿足技術要求的規定,并可根據情況在內容上進行增減。

2.2驗收監測方案的封面、封二格式見附錄四和五。

2.3驗收監測方案的編號應由各環境監測站制定。驗收監測方案的目錄注明頁碼。

3.驗收監測方案編制的內容

驗收監測方案根據驗收監測的需要進行編制。驗收監測方案一般應包括以下內容:

3.1前言部分

主要簡述建設項目和驗收監測任務由來。一般包括:工程建成并投入運行時間、環境保護行政主管部門、負責驗收監測工作的環境監測站、委托單位、環保設施竣工驗收現場勘察時間和參加單位等。

3.2驗收監測的依據

3.2.1國家有效的建設項目環境保護管理法規、辦法和技術規定;

3.2.2與建設項目有關的環保技術文件;

3.2.3有關建設項目工程環保工作的意見和批復;

3.2.4開展建設項目環保設施竣工驗收監測的依據;

3.2.5工程建設中有關環保設施設計改動的報批手續和批復文件*;

3.2.6環保設施運行情況自檢報告*;

3.2.7其他有關需要說明問題和情況及其有關資料或文件等*。

3.3建設項目工程概況

應以簡練文字并配圖表進行敘述。

3.3.1工程基本情況

工程所處的位置;工程占地面積;工程總投資;工程環保設施投資;環境影響評價完成單位與時間;初步設計完成單位與時間;環保設施設計單位和施工單位;投入試運行日期;其它需要說明的情況等*(包括工程變化情況)。

3.3.2生產工藝簡介

主要生產工藝原理、流程、關鍵生產單元,可附生產工藝流程示意圖。

3.3.3環保設施和相應主要污染物及其排放情況

對各生產單元所產生的污染物、環保處理設施、污染物排放方式等列表或簡述。

3.3.4環保設施試運行情況

3.4環境影響評價意見及環境影響評價批復的要求

建設項目環境影響評價的主要結論、建議及環境影響評價批復的要求,或環保行政部門對本項目的環保要求等(主要應參見環境影響評價批復的要求)。

3.5驗收監測評價標準

應列出環境影響評價報告批復時,有效的國家或地方排放標準和環境質量標準的名稱、標準號、工程《初步設計》(環保篇)的設計指標和總量控制指標。這些標準和指標等將被用于作為本建設項目的環保設施驗收監測的評價標準。同時,也應列出相應現行的國家或地方排放標準和環境質量標準作為參照標準。

3.6驗收監測的內容

3.6.1廢水、廢氣排放源及其相應的環保設施、廠界噪聲、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測內容的編寫

廢水、廢氣、廠界噪聲(必要時監測噪聲源)、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測內容的編寫,主要包括以下幾個方面:

a.監測斷面或監測點位的布設情況,必要時附示意圖;

b.驗收監測因子、頻次;

c.采樣、監測分析方法和驗收監測(工況要求*)的質量控制措施及依據(國家標準分析方法應寫出標準號)。

3.6.2廠區附近的環境質量監測*

環境質量監測系指:地面水、地下水、環境空氣、土壤或海水等,監測內容的編寫,主要包括以下幾個方面:

a.環境敏感點環境質量狀況和可能受到影響的簡要描述;

b.簡述監測斷面或監測點位的布設情況,必要時附示意圖;

c.驗收監測因子、頻次的確定;

d.采樣、監測分析方法和驗收監測的質量控制措施及依據(國家標準分析方法應寫出標準號)。

3.6.3環境生態狀況調查*

環境生態狀況調查部分,編寫的主要內容包括:

a.建設項目環境保護行政主管部門對進行環境生態狀況調查的要求;

b.簡述生態狀況調查區域及調查內容確定(必要時附示意圖);

c.驗收監測環境生態狀況調查方法、驗收監測環境生態狀況調查的質量控制措施;

d.環境生態狀況評價依據。

3.7環境管理檢查

列出應檢查工作的內容,包括

3.7.1建設項目執行國家建設項目環境管理制度情況;

3.7.2《初步設計(環保篇)》中要求建設的環保設施實施完成及運行情況(其中包括:按規定或設計的流量計量裝置、監測設施、監測孔和監測平臺,排水管網,各種堆存場的建設,各種必要的標志設置等);

3.7.3環境保護檔案管理情況;

3.7.4環境保護管理規章制度的建立及其執行情況;

3.7.5環境保護監測機構、人員和儀器設備的配置情況;

3.7.6存在潛在突發性環境污染事故隱患的建設項目,制定相應的應急制度,配備和建設的應急設備及設施情況;

3.7.7工業固(液)體廢物是否按規定或要求處置和回收利用;

3.7.8生態恢復、綠化建設及植被恢復、搬遷或移民工程落實情況;

3.7.9環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況;

3.7.10區域污染削減工作的調查;

3.7.11建設期間和試生產階段是否發生了擾民和污染事故;

3.7.12對周邊公眾的環境影響輿論調查。

3.8經費概算

一般以地方有關部門批準的有效《監測收費標準》編制驗收監測經費概算。對《監測收費標準》中未列項目的費用可通過協商的方式確定。

3.9監測時間安排

3.9.1監測合同簽定時間

3.9.2現場監測時間(根據監測項目工作量確定,包括數據事理時間)

3.9.3監測報告編寫時間(根據監測項目工作量確定)

3.9.4提交監測報告時間

第三部分驗收監測報告

1.范圍

本部分規定了編制建設項目環境保護設施竣工驗收監測報告(以下簡稱驗收監測報告)的要求和內容。

2.章節、封面及編號

2.1本部分中編寫章節安排,是根據編寫技術要求的需要,在編寫驗收監測報告時,內容上應盡可能滿足技術要求的規定,并可根據情況在內容上進行增減。

2.2驗收監測報告的封面、封二格式見附錄六和附錄七。

2.3驗收監測報告的編號應由各環境監測站制定。驗收監測報告的目錄注明頁碼。

3.驗收監測報告編制的內容

驗收監測報告根據驗收監測要求的需要進行編制。前言、驗收監測的依據、建設項目工程概況、環境影響評價意見及環境影響評價批復的要求、驗收監測評價標準部分的編寫應在原驗收監測方案的基礎上,加入需要補充的內容。驗收監測報告還應包括以下內容:

3.1驗收監測的結果及分析評價

驗收監測結果及分析應充分反映驗收監測中檢查和現場監測的實際情況,進行必要和符合實際的分析。

3.1.1監測期間工況分析

應給出監測期間,能反應工程或設備運行情況的數據或參數。對工業生產型建設項目,還應計算出實際運行負荷。

3.1.2監測分析質量控制和質量保證

介紹監測分析質量控制和質量保證進行情況和結果。

3.1.3廢水、廢氣排放源及其相應的環保設施、廠界噪聲、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測部分的編寫

分別對廢水、廢氣和廠界噪聲(必要時測噪聲源)廠、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測內容進行編制,主要內容包括:

a.進行現場監測的情況;

b.驗收監測方案要求和規定的驗收監測項目、頻次、監測斷面或監測點位、監測采樣、分析方法及監測結果;

c.用相應的國家和地方的新、舊標準值、設施的設計值和總量控制指標,進行分析評價。

d.出現超標或不符合設計指標要求時的原因分析等。

3.1.4廠區附近的環境質量監測*

主要內容包括:

a.環境繁感點環境質量狀況和可能受到影響的簡要描述;

b.進行監測環境質量監測的區域情況和監測情況;

c.驗收監測方案要求和規定的驗收監測項目、頻次、監測斷面或監測點位、監測采樣、分析方法及監測結果;

d.用相應的國家和地方的新、舊標準值和設施的設計值,進行分析評價;

e.出現超標或不符合設計指標要求時的原因分析等。

3.1.5環境生態狀況調查*

編寫的主要內容包括:

a.建設項目環境保護行政主管部門對進行環境生態狀況調查的要求,詳細地介紹環境生態狀況調查的評價依據;

b.進行環境生態狀況調查區域的情況;

c.簡述生態狀況調查區域及調查項目、頻次的確定,監測斷面或監測點位的布設情況(必要時附示意圖);

d.驗收監測環境生態狀況調查方法、來源和質量控制措施;

e.驗收監測環境生態狀況調查的結果及分析評價。

3.1.6國家規定的總量控制污染物的排放情況

目前國家規定實施總量控制的污染物為:As、Cd、Hg、Pb、CN-(上標)Cr+6(上標)、COD、石油類、SO2(下標)、煙塵、粉塵、固體廢棄物排放量,根據各排污品的流量和監測的濃度,計算并以表列出建設項目污染物生產量和年排放量。對改擴建項目還應根據環境影響評價報告書列出改擴建工程原有排放量和根據監測結果計算改擴建后原有生產設施現在的污染物產生量排放量。

3.2環境管理檢查

根據驗收監測方案所列檢查內容,逐條目進行說明:

3.3驗收監測結論與建議

3.3.1結論

根據驗收監測的檢查和測試結果進行分析評價,按執行制度、廢水、廢氣排放源及其相應的環保設施、廠界噪聲、工業固(液)廢物*、無組織排放源*、監測廠區附近的環境質量監測*和環境生態狀況調查*,給出驗收監測的綜合結論(主要以污染物達標排放、以新代老、總量控制執行情況、執行國家對建設項目環境管理有關制度和環境保護行政主管部門的有關要求進行說明)。

3.3.2建議

根據現場監測、檢查結果的分析和評價,結論中明確指出存在的問題,提出需要改進的設施或措施建議等,可根據以下幾個方面的問題提出合理的整改意見和建議:

a.環保設備對污染物的處理效率及污染物的排放未達到原設計指標和要求;

b.環保設備對污染物的處理和污染物的排放未達到設計時的國家或地方標準要求;

c.環保設備對污染物的處理和污染物的排放未達到現行有效的國家或地方標準;

d.環保設備及排污設施未按規范完成;

e.環境保護敏感目標的環境質量未達國家或地方標準要求或存在的擾民現象;

f.固廢處理或綜合利用、環境綠化、生態或植被恢復等未達到“環境影響評價”、“環境影響評價”批復或初步設計的要求;

g.國家規定實施總量控制的污染物排放量超過有關環境管理部門規定或核定的總量等。

3.4附表

3.4.1必要的質控數據匯總表;

3.4.2必要的監測數據匯總表;

3.4.3其他有關附件和圖表,如生產負荷原始數據、廠區位置圖、監測點位圖、“環境影響評價”批復等;

3.4.4.建設項目環境保護“三同時”竣工驗收登記表。

篇2:煤層氣地面開采建設安全設施設計審查竣工驗收規范

1目的范圍

為了規范煤層氣地面開采建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作,制定本規范。

本規范適用于煤層氣地面開采系統中涉及安全設施設計審查和安全設施竣工驗收的內容。

2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本規范的條款。

《煤層氣集輸安全規程》(AQ1082)

《煤層氣地面開采防火防爆安全規程》(AQ1081)

《煤層氣開采防塵防毒技術規范》(AQ4213)

《煤層氣地面開采安全規程(試行)》(國家安全生產監督管理總局令第46號)

3煤層氣地面開采建設項目安全設施設計審查

3.1設計必備條件

3.1.1安全設施設計必須由具有甲級資質的設計單位編制。

3.1.2安全設施設計必須符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范的規定,并盡可能采用先進適用的

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工藝、技術和可靠的設備、設施。

3.2井位布置

3.2.1煤層氣井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等地質災害易發地帶。

3.2.2氣井井口與周圍建(構)筑物必須滿足一定的防火間距:

(一)氣井井口距架空電力線的距離應不小于1.5倍桿高,距35kV及以上獨立變電所應不小于20米;

(二)距100人以上居住區、村鎮、公共福利設施應不小于25米;

(三)距國家鐵路應不小于20米,距工業企業鐵路應不小于15米,距高速公路應不小于20米,距其它公路應不小于10米;

(四)距儲罐,甲、乙類容器,相鄰廠礦企業等場所應不小于20米。

3.2.3煤層氣井位布置應考慮煤礦井下巷道布置和生產安全,不應布置在煤礦井下硐室、井底車場等主要設施附近。

3.3煤層氣井

3.3.1井場周圍應設置圍欄,高度不得低于1.7米,排水沉淀池應布置在圍欄范圍內。

3.3.2圍欄上應懸掛明確的安全警示標識。

3.3.3需要設置放空火炬的煤層氣井,應當考慮當地全年主風向,置于全年最小頻率風向的上風側,放空火炬距井口的距離

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應不小于10米。

3.3.4井場內所有可能對人體產生碰傷、擠傷或者其他傷害的危險物體均應當涂以紅色標記,以示警告。

3.3.5排采設備的控制柜應當有防護措施。

3.4管線集輸

3.4.1煤層氣管線線路的選擇應當符合下列要求:

(一)線路順直、平緩,減少與天然和人工障礙物的交叉;

(二)避開重要的軍事設施、易燃易爆倉庫、國家重點文物保護單位等區域;

(三)避開城鎮規劃區、大型站場、飛機場、火車站和國家級自然保護區等區域。當受條件限制,管線需要在上述區域內通過時,必須征得有關部門同意,留出足夠的安全距離,并采取相應的安全保護措施;

(四)避開不良工程地質地段;需選擇合適的位置和方式穿越。

3.4.2煤層氣管線及管線組件的材質選擇應當符合下列要求:

(一)采用材料的強度、壽命滿足安全要求;

(二)材料生產企業按照相應標準生產,并提供產品質量證明書;

(三)選用的管線組件符合安全標準并有質量證明書;

(四)穿越環境及地質條件復雜區域時,應采用鋼管。

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3.4.3管線沿線設置里程樁、轉角樁、標志樁和警示牌等永久性標志。里程樁沿氣流前進方向從管線起點至終點每500米連續設置。里程樁可與陰極保護測試樁結合設置。

3.4.4鋼制埋地集輸管線的設計應當符合國家有關防腐絕緣與陰極保護標準的有關規定。

3.4.5裸露或架空的管道應有良好的防腐絕緣層。帶保溫層的,應有良好的防水措施。

3.4.6所有管線必須經吹掃、試壓合格,滿足安全生產條件后,方可投入運行。

3.4.7干線閥室保持通風良好,并設置防火標志。

3.5閥組

3.5.1閥組宜布置在人員集中場所及明火或散發火花地點全年最小頻率風向的上風側,與相鄰居民點、工礦企業和其他公用設施的防火間距應大于30米。

3.5.2閥組應設置不低于1.7米的非燃燒材料圍墻或者圍欄,并設置安全警示標志。

3.5.3閥組應設置放空火炬,放空火炬與閥組的距離應大于10米。

3.6中心處理站

3.6.1選址及布局

3.6.1.1中心處理站應當布置在人員集中場所及明火或者散發火花地點全年最小頻率風向的上風側,中心處理站主要設施與

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周邊有關設施的安全距離應當符合下列要求:

(一)與居民區、村鎮、公共設施的防火間距不小于30米;

(二)與相鄰廠礦企業、35千伏及以上變電所的防火間距不小于30米;

(三)與公路的間距不小于10米;

(四)與鐵路線的間距不小于20米;

(五)與架空通信線、架空電力線的間距不小于1.5倍桿高;

(六)與采石場等爆炸作業場地的間距不小于300米。

3.6.1.2放空管應當位于中心處理站生產區最小頻率風向的上風側,且處于中心處理站外地勢較高處,其高度應當比附近建(構)筑物高出2米以上,且總高度不得小于10米。放空管距中心處理站的距離一般不小于10米;當放空量大于12000立方米/小時且等于或者小于40000立方米/小時時,放空管距中心處理站的距離應當不小于40米;放空管應裝置防雷設備。

3.6.2設備

3.6.2.1容器、管道和裝卸設施等須安裝防靜電接地裝置,并滿足接地電阻要求,應定期進行安全測試。輸氣管線少于五根螺栓的法蘭連接處,設有金屬跨接線。當法蘭用五根以上螺栓連接時,法蘭可不用金屬線跨接,但必須構成電氣通路。

3.6.2.2應當定時記錄設備的運轉狀況,定期分析主要設備的運行狀態。安全閥、玻璃液體溫度計和壓力表應當在有效期內使用,并定期進行校驗。

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3.6.2.3安全閥應當按照相應運行和維護規程進行操作和維護,并按照規定定期校驗。

3.6.2.4在中心處理站的進口處應設置防靜電球以及明顯的安全警示牌、進站須知和逃生路線圖,并應當向進入中心處理站的外來人員告知安全注意事項等。

3.6.2.5中心處理站應當設置不低于1.7米的非燃燒材料圍墻或者圍欄,并設置安全警示標志。中心處理站內應放置防火滅火器材。中心處理站內管匯爆炸危險區域使用防爆電氣設施,電氣線路的敷設采取防爆安全措施。

3.6.2.6中心處理站內大于或者等于35千伏的變配電站應當設置不低于1.5米的圍欄。

3.6.2.7配電室應當有應急照明,配電室門應當外開,保持通風良好,并安裝擋鼠板。電纜溝應當無積水,地溝應當封堵。地溝可燃氣體濃度應當定期檢測,避免溝內竄氣。

3.6.2.8中心處理站內工藝裝置區、計量工作間等位于爆炸危險區域內的電氣設備及照明采用防爆電器,其選型、安裝和電氣線路的布置符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)的規定。導體選擇及線路敷設應當符合安全規定,線路應當無老化、破損和裸露現象,并設防雷接地。

3.6.2.9中心處理站應有通訊設備,且滿足中心處理站間、中心處理站與中控室、生產調度之間通訊暢通。

3.6.2.10中心處理站位于有爆炸危險區域內相對封閉的區

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域應安裝通風裝置及瓦斯檢測探頭,站內設置風向標,并懸掛在有關人員可以看到的位置,應派專人24小時值守中心處理站。

3.7壓縮站

3.7.1壓縮站廠房應當符合下列要求:

(一)廠房使用耐火材料,采用不發火地面;

(二)廠房的門窗向外開啟,建筑面積大于100平方米的廠房至少有兩個疏散門,并保持通道暢通;

(三)采用封閉式廠房時,必須有煤層氣泄露的報警裝置、良好的機械通風設施和足夠的泄壓面積;

(四)壓縮機房應設置防爆應急照明系統;

(五)壓縮機房有醒目的安全警示標志。

3.7.2壓縮機應當符合下列安全要求:

(一)壓縮機組有緊急停車和安全保護聯鎖裝置;

(二)壓縮機控制系統設置壓力、溫度顯示與保護聯動裝置;

(三)壓縮機前設置緩沖罐;

(四)煤層氣壓縮機單排布置;

(五)在高寒地區或者風沙地區壓縮機組采用封閉式廠房,其他地區采用敞開式或者半敞開式廠房;

(六)壓縮機與站內其他建(構)筑物的防火間距應當符合《石油天然氣工程設計防火規范》(GB50183)的規定。

3.7.3壓縮煤層氣儲氣設備應當符合下列安全要求:

(一)儲氣瓶符合國家有關安全規定和標準;

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(二)儲氣井的設計、建造和檢驗符合國家有關高壓氣地下儲氣井標準的規定;

(三)儲氣瓶組或者儲氣井與站內汽車通道相鄰一側,設置安全防撞攔或者采取其他防撞設施;

(四)儲氣瓶組(儲氣井)進氣總管上設置安全閥及緊急放空管、壓力表;每個儲氣瓶(井)出口設置截止閥;

(五)儲罐區應當有明顯的安全警示標志。

3.7.4進站管線上應當設置緊急截斷閥,手動緊急截斷閥的位置應當便于發生事故時及時切斷氣源。儲氣瓶組(儲氣井)與加氣槍之間應當設儲氣瓶組(儲氣井)截斷閥、主截斷閥、緊急截斷閥和加氣截斷閥。

3.7.5壓縮煤層氣加氣機附近應當設置防撞柱(欄)。

3.7.6壓縮站內管匯、閥組、壓縮機等爆炸危險區域必須使用防爆電氣設施,電氣線路使用阻燃電纜,線路的敷設采取防爆安全措施。

3.7.7壓縮站內應按照《石油天然氣工程設計防火規范》(GB50183)的規定配備消防消防設施。

3.8安全管理與培訓

3.8.1煤層氣企業必須建立安全管理機構,制定相應的安全管理制度。

3.8.2煤層氣企業必須按照有關規定制定生產安全事故應急預案,組織定期演練,并根據安全生產條件的變化及時修訂。

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3.8.3煤層氣企業應當安排、組織安全生產教育和培訓,員工必須持證上崗。

4煤層氣地面開采建設項目安全設施驗收

4.1竣工驗收必備條件

4.1.1地面煤層氣開采安全設施及條件竣工驗收前,必須完成建設項目的全部安全工程、設施、裝備,具備安全生產條件。

4.1.2特種作業人員經培訓并取得操作資格證書,工作人員經安全培訓并考試合格,持證上崗。

4.1.3主要安全生產設施、設備、儀器儀表等經有資質的檢測檢驗機構檢測合格。

4.2井位布置

井位的布置應符合批準的安全設施設計的要求。

4.3煤層氣井

4.3.1圍欄的布置應符合批準的安全設施設計要求,沉淀池無法布置在排采井場圍欄內的情況,必須設置獨立圍欄和門鎖。

4.3.2圍欄上必須安裝“嚴禁煙火”、“穿戴勞動防護用品”等安全警示標志和事故報警電話牌,并應懸掛牢固。

4.3.3抽油機驢頭、曲柄末梢、配重末梢等對人體易產生碰傷、擠傷或其它傷害的危險物體必須涂以紅色標記,以示警戒。

4.3.4井場放空火炬的布置應符合批準的安全設施設計要求。

4.3.5輸氣管線應當安裝閥門。

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4.3.6排采設備控制柜的防護措施應符合批準的安全設施設計要求。

4.4管線

4.4.1煤層氣管線線路的選擇應符合批準的安全設施設計要求。

4.4.2煤層氣管線及管線組件的材質選擇應符合批準的安全設施設計要求。

4.4.3管線沿線應設置的里程樁、轉角樁、標志樁和警示牌等永久性標志應符合批準的安全設施設計要求。

4.4.4鋼制埋地集輸管線的防腐絕緣與陰極保護要求應符合批準的安全設施設計要求。

4.4.5裸露或者架空的管線應有良好的防腐絕緣層,帶保溫層的,采取保溫和防水措施。

4.4.6干線閥室保持通風良好,并設置有防火警示標志。

4.5閥組

4.5.1閥組的選址及布局、閥組的布置以及閥組主要設施與周邊有關設施的安全距離必須符合批準的安全設施設計的要求。

4.5.2閥組周圍應設置非燃燒材料圍墻或者圍欄,并懸掛安全警示牌。

4.5.3放空火炬所處位置、設置高度、距閥組的安全距離必須符合批準的安全設施設計的要求。

4.6中心處理站

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4.6.1選址及布局

4.6.1.1中心處理站的選址、布局以及中心處理站主要設施與周邊有關設施的安全距離應當符合批準的安全設施設計的要求。

4.6.1.2放空火炬所處位置、設置高度、距中心處理站的安全距離、防雷裝置必須符合批準的安全設施設計的要求。

4.6.2設備

4.6.2.1容器、管道和裝卸設施等須按照安全設計安裝防靜電、防雷裝置,在連接管線的法蘭連接處,應當設置金屬跨接線(絕緣法蘭除外)。當法蘭用5根以上螺栓連接時,法蘭可以不用金屬線跨接,但必須構成電氣通路。

4.6.2.2中心處理站內調節閥、減壓閥、高(低)壓泄壓閥等主要閥門設備運轉正常,溫度計、壓力表等主要儀表設備靈敏準確,設備、管匯無滲漏。

4.6.2.3中心處理站應設置防靜電球、安全警示牌、進站須知、逃生路線圖、防火滅火器材以及非燃燒材料圍墻或者圍欄,設立醒目的安全注意事項告知牌。

4.6.2.4中心處理站相對封閉區域應安裝通風裝置及瓦斯檢測探頭,站內應設置風向標、防雷裝置、通訊裝置。

4.6.2.5中心處理站內設置的防爆電氣設施、防爆安全措施、變電站所設置的圍欄、站內供電、電設備設置及走向、導體選擇、配電室設置等必須嚴格按照批準的安全設施設計的要求。

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4.7壓縮站

4.7.1壓縮站廠房、壓縮機和儲氣設備必須符合批準的安全設施設計要求。

4.7.2壓縮站廠房、儲罐區、機房和調配區必須在醒目位置設置“嚴禁煙火”、“當心爆炸”等安全警示標志。

4.7.3壓縮站內必須有值班人員24小時值守,封閉式廠房必須設置煤層氣泄露報警裝置和機械通風設施。

4.7.4應當在壓縮站內設置風向標。

4.7.5壓縮機的吸入口應有可靠的防靜電裝置。

4.7.6煤層氣壓力儲罐(球罐、臥式罐)必須裝有緊急放空、安全泄壓設施及壓力液位顯示儀表。

4.7.7煤層氣儲罐、氣柜必須有良好的防雷、防靜電接地裝置。

4.7.8進站管線上必須設置緊急截斷閥,手動緊急截斷閥的位置應當便于發生事故時及時切斷氣源。儲氣瓶組(儲氣井)與加氣槍之間應當設儲氣瓶組(儲氣井)截斷閥、主截斷閥、緊急截斷閥和加氣截斷閥。

4.7.9加氣機附近應當設置防撞柱(欄)。

4.7.10壓縮站內電氣設備應當符合下列防爆要求:

(一)整潔,部件齊全緊固,無松動、無損傷、無機械變形,場所清潔、無雜物和易燃物品;

(二)電纜進線裝置密封可靠,空余接線孔封閉符合要求;

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(三)設備保護、聯鎖、檢測、報警、接地等裝置齊全完整;

(四)防爆燈具的防爆結構、保護罩保持完整;

(五)接地端子接觸良好,無松動、無折斷、無腐蝕;

(六)應急照明設施符合防爆要求。

4.7.11壓縮站內消防設施的配備應符合批準的安全設施設計要求。

4.7.12進人壓縮機房人員應正確佩戴勞動防護用品,穿防靜電服方可入內。

篇3:安全設施竣工驗收制度范本

為確保我礦井下生產的順利進行,保證安全設施從竣工之日起即能投入安全運行,我礦成立以分管領導為組長,機電科、安全科、生技科、調度室有關人員為成員的安全設施竣工驗收小組,負責對井下安全設施的驗收工作。

1、以下工程竣工時必須經礦安全設施驗收小組驗收:

新安裝采面、井下主要提升巷道的提升設備、防跑車設施、井下膠帶運輸機、井下煤倉、溜煤眼、井下水泵房、變電所、斜巷人車安全設施等井下重要工程的安全設施。

2、煤礦新建、改建、擴建的礦山建設工程,其安全生產、勞動保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

3、煤礦建設工程安全設施竣工后,礦業務部門以書面形式向山東省安全監察局魯西分局提出驗收申請。

4、安全設施驗收結束后,由參加驗收的負責人及成員簽字,實行誰簽字誰負責制度,未經驗收或驗收不合格的工程不得投入生產。

5、生產過程中,礦山安全生產技術部門應不斷組織更新完善安全設施,逐步提高礦井抗災能力。

6、工作面開工前應認真編制安全技術措施,并由安全生產技術部門對工作場所的安全設施及生產條件進行嚴格的驗收,合格后方可投入生產。

7、安全設施竣工驗收應有記錄,并存檔。