第一章總則

1.1為了提高公路隧道養(yǎng)護(hù)管理水平,保證公路暢通和隧道運(yùn)行安全,延長隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合隧道發(fā)展實(shí)際情況,按照科學(xué)、實(shí)用的原則制定本辦法。

1.2隧道養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實(shí)際情況,以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。

1.3公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,使隧道養(yǎng)護(hù)、維修達(dá)到安全可靠、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的要求。

1.4在公路隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),如不中斷交通,必須按照國標(biāo)1999——5768《公路標(biāo)志和標(biāo)線》、部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30)來進(jìn)行,保證施工安全。

1.5隧道養(yǎng)護(hù)相關(guān)人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時(shí)全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。

第二章隧道養(yǎng)護(hù)制度

2.1實(shí)行隧道養(yǎng)護(hù)制度的目的是:從實(shí)際路況出發(fā),結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件,有計(jì)劃、有目的地組織、安排養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。

2.1.1養(yǎng)護(hù)中心設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員,每天負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的巡查和日常養(yǎng)護(hù)工作。

2.1.2養(yǎng)護(hù)中心設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的經(jīng)常檢查和養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.1.3養(yǎng)護(hù)中心設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的定期檢查和養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.2專職養(yǎng)護(hù)技術(shù)員職責(zé)

2.2.1負(fù)責(zé)每天隧道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

2.2.2如發(fā)生突發(fā)情況,及時(shí)向養(yǎng)護(hù)中心匯報(bào),由養(yǎng)護(hù)中心向上級匯報(bào),對現(xiàn)場采取必要的措施,避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2.3負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的經(jīng)常檢查和技術(shù)檔案的填寫和整理。

2.2.4做出隧道的年度維修保養(yǎng)計(jì)劃,組織實(shí)施列入計(jì)劃的小修保養(yǎng)工作。

2.2.5負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)和其它技術(shù)檔案管理工作。

2.2.6負(fù)責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。

2.2.7組織實(shí)施各隧道的年度定期檢查和特殊檢查工作。

第三章隧道的檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)

3.1土建結(jié)構(gòu)

檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、應(yīng)急檢查及專項(xiàng)檢查。

3.1.1日常檢查要求每天一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。

檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。

檢查內(nèi)容及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):

(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。

(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。

(3)路面:是否有落物、油污;滯水或結(jié)冰;路面拱起、坑洞、開裂、錯(cuò)臺等病害。

(4)排水設(shè)施:有無破損、堵塞、積水、結(jié)冰現(xiàn)象。

(5)吊頂:有無變形、破損、漏水現(xiàn)象。

(6)內(nèi)裝:有無臟污、變形、破損。

檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)填入“日常檢查記錄表”(見附表A),詳實(shí)記述檢查項(xiàng)目的破損類型,估計(jì)破損范圍和程度以及養(yǎng)護(hù)工作量,作出判定分類(根據(jù)公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范2.3.2-1、2.3.4表),并采取相應(yīng)對策措施。

3.1.2定期檢查要求每年一次,對土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。

檢查宜采用步行方式,配備必要的檢查工具或設(shè)備,進(jìn)行目測或量測檢查。

檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):

(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。

(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動(dòng);襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。

(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。對于起層、剝落,及時(shí)清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場用紅油漆做好標(biāo)記,注明檢查日期,以便下次檢查時(shí)進(jìn)行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。

(4)路面:是否有落物、油污;滯水或結(jié)冰;路面是否有拱起、沉陷、錯(cuò)臺、斷板現(xiàn)象。

(5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。

(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。

檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)填入“定期檢查記錄表”(見附表B),將檢查數(shù)據(jù)及病害繪入“隧道展示圖”(見附表C)應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄各類結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況,分析病害的成因,給出判定結(jié)論(根據(jù)公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范2.3.2-1、2.3.5表)

定期檢查完成后,應(yīng)提出土建結(jié)構(gòu)定期報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括:

1、對土建結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況和功能狀態(tài)的評價(jià);

2、對土建結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)維修狀況的評價(jià)及建議;

3、需要實(shí)施專項(xiàng)檢查的建議;

4、需要采取處治措施的建議。

3.1.3應(yīng)急檢查是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測報(bào)告,制定合理的改進(jìn)措施。

3.1.4專項(xiàng)檢查是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,對破損或病害進(jìn)一步查明其詳細(xì)的情況,而進(jìn)行的更深入的專門檢測。

3.2機(jī)電設(shè)施

檢查重點(diǎn)為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防與救援設(shè)施

3.2.1供配電設(shè)施的檢查分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、應(yīng)急檢修和專項(xiàng)工程。

(1)日常檢查建議每日一次,在巡視車上或通過步行目測對機(jī)電設(shè)施外觀和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。

(2)經(jīng)常性檢修1次/1~3月,通過步行目測或使用簡單工具,對設(shè)施儀表讀數(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)或損傷情況進(jìn)行的檢查。

(3)定期檢修建議每年一次,通過檢測儀器對儀表進(jìn)行標(biāo)定,和對連接及裝配狀態(tài)等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和性能進(jìn)行的較全面檢查和維修。

(4)應(yīng)急檢修,發(fā)生異常事故、重大事故或自然災(zāi)害。

(5)專項(xiàng)工程,對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行集中性、系統(tǒng)性維修。

3.2.2供配電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)備的檢修規(guī)程及《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJ232)》的有關(guān)規(guī)定。

3.2.3照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路,其檢查分為日常檢查、經(jīng)常性檢查。

(1)日常檢查要求隧道管理人員要每天通過步行或養(yǎng)護(hù)巡查車對機(jī)電設(shè)施外觀進(jìn)行一般性檢查員。

(2)經(jīng)常性檢查要求對機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)或損傷情況進(jìn)行檢查,破損零部件及時(shí)維修或更換。

3.2.4消防與救援設(shè)施是指用于預(yù)防隧道火災(zāi)和進(jìn)行必要救援的設(shè)施。

檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):

(1)每月一次,對消防器材柜的使用功能:鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。

(2)檢查滅火器有無銹蝕、軟管損傷;是否過期。

3.2.4機(jī)電設(shè)施技術(shù)資料填寫

1、機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)按月制訂養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,計(jì)劃按D表填寫。

2、機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)真實(shí)記錄各種設(shè)備的檢查情況,建立專門技術(shù)檔案,檢查記錄按E表填寫。

3、機(jī)電設(shè)施故障應(yīng)真實(shí)記錄,建立專門技術(shù)檔案,故障記錄按F表填寫。

4、機(jī)電設(shè)施故障應(yīng)按月填報(bào),故障記錄月報(bào)按G填寫。

第四章隧道的保養(yǎng)與維修

4.1土建結(jié)構(gòu)

4.1.1清潔維護(hù)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔維護(hù)。

(1)隧道內(nèi)路面應(yīng)每周2次清掃,清掃的垃圾要及時(shí)清除出洞外。

(2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進(jìn)行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每1年1次;內(nèi)裝的清潔,每2個(gè)月1次。

在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保護(hù);冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。

(3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每半年1次,在汛期前、汛期后分別進(jìn)行,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。

(4)隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù),保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。

4.1.2保養(yǎng)與維修

保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作

(1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時(shí)處治;在每個(gè)洞口前儲備10方消防砂,用于消防和冬季防滑,做到隨用隨補(bǔ)。

(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時(shí)清除起層瓷磚,進(jìn)行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。

(3)路面:及時(shí)清除隧道內(nèi)外路面上的塌落物,及時(shí)修復(fù),更換損壞的窨井蓋或其他設(shè)施的蓋板;當(dāng)路面出現(xiàn)滲水漏水時(shí),應(yīng)及時(shí)處理,將水引入邊溝排出,防止路面積水或結(jié)冰;冬季應(yīng)及時(shí)清除洞口處積雪。

(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時(shí)對缺損部位進(jìn)行修復(fù)或更新。

(5)交通標(biāo)志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當(dāng),傳遞交通信息準(zhǔn)確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),牌面臟污要及時(shí)清洗,有銹蝕、老化失效的標(biāo)志,要及時(shí)更換。

4.2機(jī)電設(shè)施

4.2.1公路隧道機(jī)電設(shè)施主要是指為其運(yùn)營服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施等,根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),持證上崗。

4.2.2保養(yǎng)與維修

機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作可分為:經(jīng)常檢修、定期檢修、應(yīng)急檢修和專項(xiàng)工程。

(1)經(jīng)常性檢修指每月所進(jìn)行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)的路燈檢修單位來進(jìn)行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險(xiǎn)管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。

(2)定期檢修,是隧道機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)工作的強(qiáng)制手段,對照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)定或檢修;由消防部門對隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進(jìn)行檢查、檢修。

(3)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的強(qiáng)制檢修。

第五章安全管理

隧道的安全管理包括:正常運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、發(fā)生各種事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。

5.1正常運(yùn)營的安全管理

隧道正常運(yùn)營階段應(yīng)在各級政府和交通主管部門的指導(dǎo)下做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

在汛期,除了對隧道內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,根據(jù)對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。

5.2在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30),并選擇交通量較小時(shí)段進(jìn)行,具體要做好以下幾項(xiàng)工作:

(1)制定周密的施工組織計(jì)劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。

(2)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械、人員要進(jìn)行安全防護(hù)

(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。

(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險(xiǎn),先處理后,再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。

(5)養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。

5.3?如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地展開工作,將損失降至最低。

因搶修工作而中斷交通時(shí),應(yīng)迅速向社會(huì)發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標(biāo)志,充分利用廣播、電子情報(bào)板等多種媒體進(jìn)行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。

事故發(fā)生后,在最短的時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。

篇2:高速公路隧道安全管理辦法

隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實(shí),從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡要分析,并就交通安全管制,消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施,以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。

在*理論和“三個(gè)代表”思想的指引下,隨著gg開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,隨著已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐,筆者認(rèn)為,隧道安全管理,重點(diǎn)是遏制隧道消防安全、交通安全,避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生,是保證高速公路安全,保障過往司乘人員的生命安全,減少國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。

在我國,隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域,高速公路相對平坦的特點(diǎn)決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對狹窄的空間,高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說,高速公路隧道越長,交通量越多,隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

一、隧道火災(zāi)概率及特點(diǎn)

據(jù)國外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)資料顯示,隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次(億車*km)~17次(億車*km)。由于較長隧道近似封閉空間,火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面,具有明顯的特點(diǎn)。

1.蔓延快,不易控制。隧道因車輛事故,汽車相撞等引起火災(zāi)后,除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外,有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品,火勢蔓延快,很難加以控制。

2.通道易堵塞,隧道縱深距離窄長,發(fā)生火災(zāi)時(shí),隧道內(nèi)大量車輛難以疏散,極易造成堵塞,火勢順著車輛蔓延,擴(kuò)大損失。

3.濃煙高溫,撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后,煙霧迅速向四周擴(kuò)散,雖有通風(fēng)設(shè)備,也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時(shí),油料燃燒,溫度很高,往往使滅火人員無法靠近,以致延長滅火時(shí)間,加之出口少,環(huán)境惡劣受空間限制,通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市,缺乏可靠的水源,隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉,救援面和救援途徑有限,火災(zāi)撲救難度極大。

4.供電中斷,疏散因難,著火后,可能損毀供電系統(tǒng),造成供電停止,會(huì)給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差,著火后能見度低,人員難以及時(shí)疏散,易引起人員驚慌,從而造成更大的慘禍。

5.高溫有毒煙霧積聚,不易排出。隧道密閉環(huán)境,一旦發(fā)生火災(zāi),隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚,不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被因人員的生命,而且使消防隊(duì)員也難以及時(shí)施救。

6.起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),襯層中的水變成蒸汽,在襯層內(nèi)快速膨脹,從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明,混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時(shí),10~15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。

因此,隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失,也有可能造成群死群傷,隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。

二、隧道交通事故及其特點(diǎn)

高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明,隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,主要有如下方面原因:

1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明,超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。

2.因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故,也占絕大部分。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明,其中3宗是因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。

3.高速公路過往通行車輛拋、灑物,導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。

此外,隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。

三、二次事故引發(fā)隧道安全

綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件,究其原因,主要是在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大,事故現(xiàn)場范圍廣,涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞,經(jīng)濟(jì)損失大,并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故,由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限,加之駕駛員對煙火及事故現(xiàn)場的恐懼,更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以說,隧道越長,車輛疏散所需的時(shí)間就越長,極容易發(fā)生二次災(zāi)害。

四、高速公路隧道安全管理具體措施

高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管,提高事故快速反應(yīng)的速度,數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測的時(shí)效性,降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防,才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”,確保高速公路的安全暢通,謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下:

1.充分認(rèn)識隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性,要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營運(yùn)管理的興衰成敗,隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識。要把抓好安全生產(chǎn),尤其是隧道的安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的政治任務(wù),必須真抓實(shí)干,常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。

(1)加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息,保證行駛的安全。因此,高速公路管理者要加強(qiáng)對高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范,優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等,要定時(shí)進(jìn)行清潔,保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度,使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外,對于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施,管理部門及時(shí)安排修繕,保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。

(2)加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè),提高高速公路隧道的通行能力。目前,國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是,對隧道通行車輛的通行速度,排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認(rèn)為,改進(jìn)隧道通行環(huán)境,更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛,優(yōu)化車輛行駛速度,管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量,減少交通事故,縮短由于交通事故(包括車輛故障)所引起的延誤。

(3)維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長隧道、設(shè)備正常使用壽命,是高速公路隧道長期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害,設(shè)備故障,是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此,日常工作中,隧道管理部門要定期保養(yǎng),預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作,使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。

2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn),滅火措施和行動(dòng)要求

(1)隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),隧道管理部門要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想,正確處理救人與滅火的關(guān)系,一般情況下,救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散,搶救被困人員,隔離或封洞滅火,有效地控制火勢,消滅火災(zāi)。

(2)火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場的人員,要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度,調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì),起火部位,是車輛起火還是貨物或油箱燃燒,有無爆炸可能。

(3)滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后,撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。

1)直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài),且隧道內(nèi)無爆炸,倒塌危險(xiǎn)時(shí),滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后,攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。

2)轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處,滅火救援行動(dòng)無法開展,且有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí),要采用機(jī)車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞,置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。

3)封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí),內(nèi)部人員已全部撤出,且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí),即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞,斷絕空氣,窒息滅火。

(4)火場排煙

1)利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。

2)利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。

3)利用噴霧水槍排煙。

(5)積極搶救人員

1)搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。

2)搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員,對其他人員,應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點(diǎn)。

3)如果是載客車輛,要立即打開車門疏散乘客,在緊急情況下,打碎玻璃,從窗口疏散。

4)隧道倒塌,有人員被因,可選擇距被困人員最近,構(gòu)筑物較為薄弱的部位,打洞或破拆救人;如果隧道倒塌嚴(yán)重,一時(shí)難以打通,應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。

3.利用軟硬件設(shè)施,加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作,防止二次事故的發(fā)生

(1)“隧道事故無小事”,隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此,隧道管理部門要經(jīng)常加強(qiáng)對隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴。”

(2)發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí),要根據(jù)事件的情況、事故特性,有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé),各施其職,各行其政,及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施,率先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時(shí)將事故的性質(zhì)、時(shí)間等及時(shí)通知高速公路管理部門,達(dá)到有效管制,確保過往車輛接事故性質(zhì)、地點(diǎn)、狀況的有效指令。

(3)為避免二次事故,交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作,擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌,引導(dǎo)過往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊,責(zé)任到人,要將現(xiàn)場人員引導(dǎo)護(hù)送,向安全區(qū)(安全通道)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。

4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫,提升隧道管理規(guī)范化水平

在日常管理中,隧道管理部門要結(jié)合實(shí)際,翔實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù),將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類,匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊或操作規(guī)程,指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性。或者可以將數(shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng),使其具有良好的人機(jī)界面,便于總結(jié)、推廣。

平時(shí),高速公路隧道管理部門要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段,隧道群聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

隧道不同于一般的地面建筑,隧道地形復(fù)雜,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計(jì)、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約,是目前國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。對現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作及國際間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一部隧道運(yùn)營安全管理、消防安全專項(xiàng)工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn),對于高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。

篇3:隧道防溜車管理辦法

一、機(jī)車車組防溜措施

1、機(jī)車運(yùn)行前必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車車輛操作規(guī)程行車,認(rèn)真檢查機(jī)車機(jī)況是否良好,特別是機(jī)車剎車系統(tǒng)是否安全可靠,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。

2、機(jī)車組運(yùn)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行有軌運(yùn)輸管理辦法要求中“三不超、五不開”之要求。

3、機(jī)車組運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。機(jī)車組接班后嚴(yán)格檢查車輛防溜車設(shè)備與器具是否齊全(鐵楔、撬棍)。

4、機(jī)車在進(jìn)洞需經(jīng)調(diào)度室安排方可進(jìn)入施工隧道內(nèi),機(jī)車組進(jìn)入隧道內(nèi)進(jìn)行摘掛作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛摘掛作業(yè)順序(安設(shè)好鐵楔阻車器)要求方可摘掛。嚴(yán)禁在運(yùn)行中進(jìn)行摘掛作業(yè)和利用慣性進(jìn)行自然摘掛作業(yè)。嚴(yán)禁溜放所有車輛。

5、機(jī)車拖掛平板或砼罐車作業(yè)時(shí),因施工需較長時(shí)間停車時(shí)司機(jī)不得下車,必須不間斷監(jiān)視制動(dòng)風(fēng)缸風(fēng)壓,當(dāng)總風(fēng)缸風(fēng)壓低于500kpa時(shí)要及時(shí)補(bǔ)風(fēng),在線路坡度超過2.5‰作業(yè)時(shí),且停車時(shí)間超過20分鐘時(shí),調(diào)車員下車放置雙止輪器止輪,止輪器應(yīng)放在車輛一側(cè)的兩端,必須緊貼車輪踏面,防止制動(dòng)失靈時(shí)軌道車溜逸。

6、當(dāng)需要摘掛單獨(dú)停放的平板車或其他車輛時(shí),必須在車輛前后安設(shè)止輪器必須要安好壓實(shí)一側(cè)雙止輪器止輪,防止車輛在重力作用下自行溜逸。

二、工區(qū)防溜車安全管理措施

1、洞內(nèi)作業(yè)人員如發(fā)現(xiàn)有車輛溜車,應(yīng)該盡快躲避至附近避車洞內(nèi)并及時(shí)提醒周圍的工作人員主動(dòng)避讓。

2、洞內(nèi)作業(yè)人員在沒有施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁在軌道上坐、臥、停留或休息。

三、防溜車其他要求

1、長陡坡應(yīng)有防止溜車傷人的嚴(yán)密的安全措施,如:反坡隧道在襯砌、撿底、掌子面在等人員相對集中適當(dāng)處,正坡隧道在洞口附近設(shè)置人員警戒或強(qiáng)制翻車顛覆裝置等。

2、嚴(yán)禁無軌機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)洞,如確需,則必須制定嚴(yán)密的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。

3、非機(jī)動(dòng)車無牽引車牽引下坡時(shí),嚴(yán)禁溜放。