公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1指揮部

總指揮:總經(jīng)理

成員:各相關(guān)部門(mén)主管

2指揮部職責(zé):事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng),搶救。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部室定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。

3成員職責(zé):人身觸電事件發(fā)生后,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理。

安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)日常工作的處理,負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查故責(zé)任事故終結(jié)等事故后的善后處理。

本預(yù)案的主管部門(mén):各廠公司的安全生產(chǎn)主管部門(mén)。

當(dāng)觸電事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員應(yīng)迅速報(bào)告本預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員,由總指揮或副總指揮根據(jù)實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

危急事件的應(yīng)對(duì)

1在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后,凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(包括組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員)必須立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施保護(hù)傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據(jù)傷情需要,迅速聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)救治。

2發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即斷開(kāi)有關(guān)電源,使觸電者迅速脫離電源,如發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸心跳停止時(shí),應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵?用心肺復(fù)蘇法支持呼吸循環(huán),對(duì)腦心重要臟器供氧,同時(shí)向總指揮或副總指揮報(bào)告。

3觸電者未脫離電源前,救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開(kāi)關(guān)刀閘或其他斷路設(shè)備斷開(kāi);或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源中,救護(hù)人員也要注意保護(hù)自己。

4如果觸電者處于高處或其它易受傷害的地方,為防止解脫電源后自高處墜落或其它二次傷害應(yīng)采取預(yù)防措施。

5觸電者觸及低壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源,如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)刀閘,拔除電源插頭等;或使用絕緣工具干燥的木棒木板絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者;也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服,將其拖開(kāi),切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體;也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者;救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上進(jìn)行救護(hù)。

6電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源,或

用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具(絕緣手套穿絕緣鞋并使用絕緣棒)解脫觸電者,救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。

7高處觸電緊急救護(hù):救護(hù)人員應(yīng)在確認(rèn)觸電者已與電源隔離,且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離危險(xiǎn)電源時(shí),方能接觸傷員進(jìn)行搶救,并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸,立即口對(duì)口(鼻)吹氣2次,再測(cè)試頸動(dòng)脈,如有搏動(dòng),則每5秒繼續(xù)吹一次,如頸動(dòng)脈無(wú)搏動(dòng)時(shí),可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次,促使心臟復(fù)跳。高處發(fā)生觸電,為使搶救更為有效,應(yīng)及時(shí)設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后,應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面,或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。觸電傷員送至地面后,應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救。按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施:通暢氣道,口對(duì)口(鼻)人工呼吸法,胸外按壓。觸電傷員停止呼吸,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個(gè)手指或兩手指交叉從口角插入,取出異物;操作中注意防止將異物推到咽喉深部。在保持傷員氣道通暢的同時(shí),救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護(hù)人員深吸氣后,與傷員口對(duì)口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后測(cè)試頸動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng),可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開(kāi)始時(shí)大口吹氣兩次外,正常口對(duì)口(鼻)呼吸的吹氣量不需過(guò)大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時(shí)糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對(duì)鼻人工呼吸。口對(duì)鼻人工呼吸吹氣時(shí),要將傷員嘴緊閉,防止漏氣。

生產(chǎn)生活維持或恢復(fù)方案

1作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作,安全生產(chǎn)主管部門(mén)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)拍照事故調(diào)查等善后工作。

2現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后,應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

公司停電應(yīng)急救援預(yù)案

◆基本情況

公司大多數(shù)的設(shè)備都是以電力帶動(dòng),所以在日常的生產(chǎn)及生活中,一旦突然停電會(huì)對(duì)公司的安全生產(chǎn)及設(shè)備產(chǎn)生威脅,為了使公司每位員工明確在停電等一些突發(fā)情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,保證公司應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致,避免減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有效控制事態(tài)發(fā)展,在最短時(shí)間內(nèi)做出應(yīng)對(duì),特制定本預(yù)案。

◆范圍:

本預(yù)案適合于公司發(fā)生停電等一些突發(fā)情況的緊急應(yīng)對(duì)。

◆應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮:廠長(zhǎng)(總經(jīng)理),

成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人

3組織措施

◆提前預(yù)知性停電:

在提前得知要停電,設(shè)備科負(fù)責(zé)提前通知各部門(mén)的負(fù)責(zé)人,使其提前計(jì)劃安排工作,避免造成更嚴(yán)重的損失。各部門(mén)要在停電前20分鐘負(fù)責(zé)將各類設(shè)備及辦公設(shè)備進(jìn)行停機(jī)保護(hù),生產(chǎn)科要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況,在停電前,將機(jī)器清洗干凈,切斷電源。

◆未知性停電:

在提前不知道停電的情況下,突然停電后,員工要冷靜,不要驚慌,應(yīng)在原崗位上,不許亂動(dòng)機(jī)械或電氣設(shè)備,聽(tīng)從指揮,在應(yīng)急燈打開(kāi)的半個(gè)小時(shí)內(nèi),首先將設(shè)備進(jìn)行停機(jī)保護(hù)處理,將已啟動(dòng)的用電設(shè)備電源關(guān)閉。如果正處于生產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)當(dāng)班班長(zhǎng)要組織3-4名操作人員,將預(yù)處理超高溫灌裝等重點(diǎn)工段機(jī)器內(nèi)的牛奶妥善處理,等待來(lái)電后進(jìn)行清洗,各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織安排本部門(mén)人員做好停電后的工作安排。

4各部門(mén)職責(zé)

◆綜合科負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)加強(qiáng)巡視監(jiān)督,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。防止蓄意破壞財(cái)產(chǎn)損失事件的發(fā)生。

◆設(shè)備科的工作人員要在停電后,立即組織人員進(jìn)行檢查,查明停電范圍和停電原因,并與上級(jí)供電部門(mén)聯(lián)系停電原因及送電相關(guān)事項(xiàng),并組織搶修工作。同時(shí)將停電原因停電時(shí)間及時(shí)通報(bào)各部門(mén)責(zé)任人。使各部門(mén)能對(duì)工作人員進(jìn)行合理的安排。

◆生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織人員將生產(chǎn)崗位上已啟動(dòng)的水電汽閥門(mén)或開(kāi)關(guān)關(guān)閉,將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做必要的安全處理后組織人員安全撤離,必要時(shí)留守值班人員。

◆技術(shù)科負(fù)責(zé)制定各生產(chǎn)狀態(tài)下牛奶及其它相關(guān)原料的應(yīng)急處理辦法。并進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。

◆儲(chǔ)運(yùn)部在停電后,馬上停止貨物的裝卸運(yùn)輸,各庫(kù)房門(mén)口安排2-3名工作人員接應(yīng)維持秩序,非工作需要,一切人員不得進(jìn)入庫(kù)房。裝貨現(xiàn)場(chǎng)留工作人員維持秩序,保證產(chǎn)品及貨車

的安全。閑雜人等不得進(jìn)入發(fā)貨區(qū)。

◆為了保證公司內(nèi)應(yīng)急系統(tǒng)的有效使用,各部門(mén)必須落實(shí)責(zé)任,專人管理。按照要求進(jìn)行平日的維護(hù)與保養(yǎng)。

氨氣泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案

1情況:

◆制冷崗位(工段)是液態(tài)奶產(chǎn)品生產(chǎn)中制供冰水的生產(chǎn)中心,其工作原理是利用氣氨在壓縮循環(huán)過(guò)程中吸收熱量而汽化,從而冷卻自來(lái)水,形成0-4℃的冰水。氨在循環(huán)制冷過(guò)程中,如果因生產(chǎn)操作不當(dāng)或生產(chǎn)設(shè)備管道閥門(mén)出現(xiàn)故障,將會(huì)造成大量的氨蒸發(fā),氣體或液體向外泄漏,因此有可能發(fā)生重大火災(zāi)爆炸和人員中毒等嚴(yán)重后果,液態(tài)氨轉(zhuǎn)化為氣態(tài)氨時(shí)具有易燃易爆有毒等特點(diǎn),其破壞性非常嚴(yán)重,會(huì)直接影響整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境。為此,氨制冷運(yùn)行中必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格管理壓縮機(jī)組設(shè)備壓力容器附件設(shè)施安全裝置,防止氨氣體或液體外泄。如果發(fā)生意外泄漏,并且在無(wú)法有效控制的前提下,必須執(zhí)行以下防范應(yīng)急救援預(yù)案,以防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故損失。

2(液)泄漏處理應(yīng)急救援預(yù)案:

◆對(duì)于一般氨氣泄漏事故,應(yīng)盡快佩戴合適的防毒面具,在盡量短的時(shí)間內(nèi)切斷有關(guān)閥門(mén),促使泄漏停止。(如效果不明顯應(yīng)及時(shí)卸壓)并向制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。

◆事故應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)警后,應(yīng)迅速通知生產(chǎn)廠:要求查明氨氣泄漏部位(裝置)或原因,并采取一切辦法切斷事故源,防止事故擴(kuò)大。

◆若發(fā)生重大氨氣泄漏事故,通過(guò)操作人員的處理后,一時(shí)難以控制,生產(chǎn)廠應(yīng)立即報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場(chǎng)總指揮,事故應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)警后,迅速到達(dá)事故地點(diǎn)。若斷定為重大氨氣泄漏,必須立即下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,同時(shí)向上級(jí)(當(dāng)?shù)刂鞴芷髽I(yè)安全生產(chǎn)的管理部門(mén))發(fā)出警報(bào)。并通知應(yīng)急救援指揮中心成員和搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)以及專業(yè)救援隊(duì)伍,迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

◆應(yīng)急救援總指揮指令發(fā)生氨氣泄漏事故的生產(chǎn)廠,迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)。泄漏部位以及外泄原因。并采取可靠措施,以自救為主,盡快切斷物料或倒罐等處理措施,消除外泄漏的源點(diǎn)。如泄漏部位已不能控制,立即向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告并提出處理外泄事故的具體措施。

◆氨氣外泄量較大,但未著火,而氨的刺激氣味使人已不能接近,開(kāi)啟應(yīng)急救援柜,配戴自吸式空氣(氧氣)呼吸器或長(zhǎng)管防毒面具以及防護(hù)服,迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),采取一切辦法關(guān)閉各對(duì)外聯(lián)系的閥門(mén),以及必須切斷的閥門(mén),盡量控制氨氣的外泄,處理時(shí)嚴(yán)禁用鐵器擊打。如外泄漏量仍在繼續(xù)擴(kuò)大,應(yīng)考慮人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并采取有效安全措施,開(kāi)啟緊急泄氨器立即排氨,并用備用的應(yīng)急水源噴淋泄漏部位。

◆若外泄氨氣已經(jīng)著火,在初期火勢(shì)不大時(shí),除迅速切斷閥門(mén)卸壓外,并用蒸汽或干粉滅火器滅火。如火勢(shì)增大,搶險(xiǎn)人員在確保個(gè)人免受傷害的情況下,應(yīng)穿上防火服,呼吸器,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉閥門(mén)。如火勢(shì)太大,已無(wú)法控制,應(yīng)組織人員撤離,并聯(lián)系消防部門(mén)對(duì)已著火的廠房設(shè)施噴水降溫。(注意千萬(wàn)不可將水噴到電氣設(shè)施上)

◆若氨氣大量外泄,雖未即刻著火,但這種情況已非常危險(xiǎn),這時(shí)救援人員應(yīng)沉著冷靜,在最短時(shí)間內(nèi)關(guān)閉對(duì)外聯(lián)系的閥門(mén),并直接通知總配電室拉閘斷電,啟動(dòng)緊急泄氨器排氨。安排周邊崗位人員有序撤離到安全地帶,并實(shí)施廠區(qū)道路管制,車輛疏散,其它遠(yuǎn)離制冷崗位的生產(chǎn)廠也應(yīng)緊急停車,以防止制冷崗位發(fā)生爆炸。

3外泄事故分工實(shí)施:

◆應(yīng)急救援指揮小組:到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,實(shí)施統(tǒng)一指揮,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展相應(yīng)救援工作,并向主管上級(jí)公安勞動(dòng)環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。

◆消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,消防人員佩戴好呼吸面具,首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重者盡快送往醫(yī)院搶救。

◆治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,擔(dān)負(fù)廠區(qū)治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū),并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)氨氣擴(kuò)散危及廠內(nèi)外安全時(shí),應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。

◆醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,與消防隊(duì)配合,立即救援傷員和中毒人員,對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

◆生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速查明氨濃度和擴(kuò)散情況,根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向風(fēng)速判斷擴(kuò)散的方向和速度,并對(duì)泄漏下風(fēng)擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),確定結(jié)果,將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告,必要時(shí)根據(jù)指揮中心的決定通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施。

◆搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部門(mén)下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備控制事故并預(yù)防事故擴(kuò)大。

4外泄事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置:

◆組建一個(gè)指揮中心,二個(gè)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)。

◆指揮中心:制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心。

◆成員組成:總經(jīng)理設(shè)備科生產(chǎn)科技術(shù)科綜合科儲(chǔ)運(yùn)科。

◆應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮:總經(jīng)理。

◆外援救護(hù)隊(duì)成員組成:消防隊(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)后勤保障隊(duì)。

◆搶險(xiǎn)維修隊(duì)成員組成:設(shè)備科技術(shù)科儲(chǔ)運(yùn)科生產(chǎn)科。

5泄漏應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖:制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心

◆組織機(jī)構(gòu)圖:制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)系方式:

6外泄事故應(yīng)急救援指揮中心職責(zé):

◆指揮中心:

①負(fù)責(zé)本工廠"應(yīng)急救援預(yù)案"的制定審核修訂。

②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練。

③檢查并做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

④發(fā)生事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援的命令。

⑤組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

⑥向上級(jí)匯報(bào)向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。

⑦組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

◆生產(chǎn)科:

①負(fù)責(zé)事故處理時(shí)的生產(chǎn)工藝聯(lián)系。

②指揮未發(fā)生事故的崗位工段組織停開(kāi)車調(diào)度。

③聯(lián)絡(luò)并保證事故現(xiàn)場(chǎng)的供水供蒸汽。

④聯(lián)系事故區(qū)的停送電。

◆技術(shù)科:

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系。

②負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消監(jiān)測(cè)工作。指導(dǎo)并協(xié)助搶險(xiǎn)維修隊(duì)完成事故設(shè)備的搶修。

③協(xié)助總指揮組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

◆綜合科:

①負(fù)責(zé)消防滅火治安保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)的聯(lián)絡(luò)與組織。

②負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域人員的疏散,事故區(qū)域的警戒,道路的管制工作。

③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)中毒灼傷人員以及

其它意外傷害人員的搶救工作。

④負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員中毒受傷人員的生活必需品的供應(yīng)。

◆儲(chǔ)運(yùn)科:

①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

②負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)維修隊(duì)的物資供給。

◆設(shè)備科:

①協(xié)助總指揮組織精明強(qiáng)干的搶險(xiǎn)維修隊(duì)。

②協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn),搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

③制定落實(shí)搶險(xiǎn)維修方案,并組織協(xié)調(diào)與實(shí)施。

④布置善后各項(xiàng)具體工作。

篇2:城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門(mén))、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定,符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。

第二章預(yù)案編制和內(nèi)容

第五條應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案;

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;

施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第六條各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等,是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置,明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,科學(xué)組織有效施救,確保救援人員安全,并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件。

第八條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。

第三章預(yù)案評(píng)審和發(fā)布

第十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。

第十一條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家,預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。

評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

第十二條評(píng)審的主要內(nèi)容包括:

(一)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接;

(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學(xué)合理;責(zé)任分工是否合理明確;

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性;

(四)響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行;

(五)應(yīng)急保障資源是否完備,應(yīng)急保障措施是否可行。

評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前,編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。

第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十五條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。

第四章預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。

(一)建設(shè)主管部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案;

(二)建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)備案;

(三)施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位備案。

第十七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(三)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。

第五章演練和培訓(xùn)

第十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

第十九條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門(mén)每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并及時(shí)存檔。

鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

第二十一條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),至少每年組織一次,并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。

第六章評(píng)估和修訂

第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

(六)在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,需要作出調(diào)整的;

(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十四條對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。

第七章人力和經(jīng)費(fèi)保障

第二十五條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。

第二十六條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍,保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別

一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)

(一)明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)(圍護(hù)樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)高架段施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。

(五)軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。

(六)其他施工風(fēng)險(xiǎn)

主要分析工程施工過(guò)程中(含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作)可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風(fēng)險(xiǎn)。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

(一)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

主要包括:天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

(二)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

篇3:港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則]應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條[明確預(yù)案管理的主管部門(mén)]交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責(zé)]港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

第六條[行政部門(mén)預(yù)案的編制要求]港口行政管理部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析,適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求;

(三)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急工作要求;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(六)應(yīng)與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。

第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析,適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求;

(三)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(四)有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;

(五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(七)應(yīng)與上級(jí)政府、部門(mén)和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

互銜接。

(八)對(duì)于危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方

案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

(九)港口經(jīng)營(yíng)人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求]應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十條[部門(mén)預(yù)案評(píng)審要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證,必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)u審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員參加。

第十二條[部門(mén)預(yù)案?jìng)浒敢骫地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)備案。

第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案?jìng)浒敢骫港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表及電子文檔;

(二)應(yīng)急預(yù)案論證意見(jiàn);

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案(危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場(chǎng)處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門(mén)備案要求]受理備案登記的交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求]各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第十六條[預(yù)案宣傳教育要求]各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第十七條[應(yīng)急演練要求]交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。

第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。

第十九條[演練評(píng)估總結(jié)要求]應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十條[部門(mén)預(yù)案修訂要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案修訂要求]有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)港口經(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的;

(二)港口經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

(八)港口經(jīng)營(yíng)人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十二條[預(yù)案修訂報(bào)備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第二十三條[應(yīng)急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的報(bào)告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十五條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)]對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自年月日起施行。