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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

電力安全生產人性化管理

0引言

生產猶如和平年代的戰爭。要打勝仗，必須要安全掛帥，也就是說一切生產活動都以安全為中心，安全有生產的主導權、否決權;而人是生產活動的主體，所以要以人為本，以一線生產人員為本。

1充分發揮人的主觀能動性

企業的“企”字是由“人”和“止”構成的，沒有“人”了即變成了停止的“止”。所以，企業的一切活動都離不開人。反過來說，人的一切行為都直接影響著企業的運轉。如何改善對人的管理，充分發揮調動人的主觀能動性、積極性，提高勞動生產率，創造良好效益，值得我們去認真探討。

人文關懷――控制人的“精神隱患”。人的精神狀態如何，直接影響著工作質量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。如何發現和處理這方面的問題，需要公司上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早控制人的“精神隱患”。首先領導心中有員工，在日常工作生活中多關心了解員工，并明確列入有關部門的崗位責任制中去;而有關部門要加強這方面的信息管理，多到基層體會一線生活，重視他們的所需所想;班組內要發揚團結互愛的精神，共同解決難題。

生產一線人員，好比一幢大廈的基礎：默默無聞，責任重大。當我們坐在舒適的辦公室時，是否想過他們?或許更多的是想到怎樣要求他們、責怪他們。他

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合們也有感情，需要關懷、需要尊重。不是印印文件、開開會就可以提高戰斗力的。不要忘記他們，讓他們也有成就感。

多點關懷，多一份安全保障。關愛孕育安全環境。居安思危，優勝劣汰。在當前社會對電力需求日益迫切的嚴峻形勢下，對我們的電網提出更高的要求。在建立現代企業制度的今天，人浮于事、效率低下的現狀必須得以根治才能適應社會高速發展新局面。在我們供電企業內部，必須克服“電力是壟斷行業”和“鐵飯碗”的思想，要形成“你追我趕”的工作學習環境和樹立“供電企業就是廣大人民的根本利益”的思想，尊重人才，能者居先，增加員工的危機感，調動工作積極性，這樣才有利于企業的發展和提高企業競爭力。因人而宜，人盡其才。企業在對人員配置定崗時，應要充分考慮每位員工的性格、能力、心理因素等，適當考慮員工的興趣和尊重個人的意向，以企業的總體利益為重，這樣也會提高員工的工作熱情，努力發掘自身的潛力，積極爭當企業主人翁，發揮集體智慧，充分利用好人才資源。

重視細節。在一些小企業中，由于規模小、效益差而不重視安全管理，對生產人員在作業過程中缺少一些必要的安全保障，如不重視安全知識教育、不完善現場運行規程、不配備合格的勞動防護用品等，這些都是造成人身事故的主要原因。小企業的安全管理問題，亟待大家共同關注，尊重人的勞動和生命價值，突出“以人為本”的管理思想，從“小”抓起，才有大環境的安全保證。

2嚴格遵守各項安全制度規定

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合法律、法規及條例等制度都是用來約束人的某些具體行為的，而有關安全生產的法律、法規和規程，大部分都是用前人的鮮血寫出來的經驗，那是血的教訓，警示人們不要重蹈覆轍。那我們該如何用寶貴而沉重的經驗教訓去避免再次流血呢?

身先士卒，以身作則。“上梁不正下梁歪。”作為企業的領導、決策者，一言一行都影響著周圍的人。不單企業的行政正職負有“安全第一責任”，每位員工都是現場生產的安全第一責任人。僅靠講講哪些制度要執行，哪些細則要實施，這是很難達到“人人保安全”的效果的。關鍵還是要看各級領導的重視，上至總經理，下至班組長，都要以身作則，“身教重于言教”，這樣就會潛移默化地影響著每位員工，使企業有強烈的安全氛圍，讓安全信息猶如空氣般充滿周圍，使每位員工都有良好的安全意識，隨時發現異常，才能做到防患于未然。

有章可循，賞罰分明。“無規矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業，對《安全生產法》、《電力法》、《電業安全工作規程》等法律法規、行業標準必須要嚴格執行之外，還要結合自身實際情況完善相關措施和建立健全安全組織機構，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書。

首先，熟悉并嚴格執行有關法律、法規，是安全生產、文明生產的重要保障。為此必須確保“安全第一，預防為主”方針的貫徹實施，監督生產建設者和從業人員必須遵章守法。其次，《電業安全工作規程》、《安全生產工作規定》等規程規定，為安全工作提供了明確指引，它們好比安全“秘笈”，你重視、熟悉它們并“言聽計從”，你就能戰勝安全生產的敵人。否則，你就會被隱藏在身邊的生產敵

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合人――安全隱患所侵害。某供電公司總經理講過：接地線是我們的生命線，兩票是我們的平安符。

在《安全生產工作規定》中指出，各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和監督體系。在明確安全職責和實行獎懲制度后，對員工的行為動機將產生深刻的影響，大大加強了各級人員的責任心，調動了工作積極性和養成良好的工作習慣。安全成習慣，事故變遙遠。

作為管理人員，應該身體力行，多到一線了解，設身處地為生產人員度身定做完善而又切實可行的安全技術措施，切實貫徹執行。生產大計，培訓先行。生產要安全，人員的安全意識和專業技能都要具備，兩者相輔相成，缺一不可。有意識卻沒知識，分辨不清哪是危險點;技能出色卻自以為是，同樣危險。進行系統的安全培訓是首要工作且長期性的，正所謂“溫故而知新”。

首先，企業要有全面的培訓計劃，樹立安全教育的優先觀，結合實際，針對性的列入年度“安措”計劃，不能放松對每個人、每環節的考核，貫徹“預防為主”的方針，考核成績要與獎金掛鉤，獎優罰差;其次，各班組長除鞏固自身水平外，要針對不同能力、不同性格的人員去開展形形色色的學習活動，不要停留在讀讀安全簡報、抄抄安規這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養班組人員的求知欲，提高大家的學習興趣，不能人云亦云，不懂裝懂，一定要將問題融會貫通，讓員工在工作中真正得到“要我安全→我要安全→我會安全”的根本轉變，這才是對學習深層次的負責。不斷增強員工工作責任心，一個員工要稱職，首先要忠心，一顆忠誠于工作的心，安全才會忠誠于工作。尊重領導，服從安排。一個企業要穩定發展，必須要有軍隊般的嚴密組織、鐵的紀律，下級必須服從上級，絕不容半

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合點討價還價。不論官大官小，在安全第一的原則下，每項工作都必須嚴格聽從指揮，哪怕是班組長的安排。不同的崗位，各有其職責，大家都要有全局的思想，以企業的安全信譽度為重，拋開一切私利雜念，工作必須對上級負責，企業運轉才會有條不紊地進行。

兢兢業業，盡職盡責。一位企業經理曾講過：工作干得好不好，不是看你學歷高與否，而主要看你有沒有責任心。不錯，你有責任心，工作才會與你相關，與己相關的事自然會認真對待;否則，你有多大的能力才華，都不能在實際工作中體現出來。有責任心，才會發現實際問題和自己的不足，才能及時消除隱患和進一步提高自己的業務水平，使安全生產工作得以良性循環。敬業愛崗，是我們認真落實貫徹“三個代表”重要思想的體現，因為供電企業代表廣大人民群眾的根本利益。供電企業既是生產企業又是服務行業，關系到千家萬戶，所以我們把人民群眾的企業管理好才能真正盡職盡責。

安全是永恒的主題。讓我們用“以人為本”的安全文化筑起企業的安全長城，促進企業的生產發展。讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，時時刻刻都需要它、關注它!

篇2:電力安全生產責任制樣本

1電力安全生產責任制

《中華人民共和國安全生產法(草案)》總則第4條規定:生產經營單位必須……建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。

原電力部“關于安全工作的決定”第2條規定:全面落實以行政正職是安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制。

《電力法》第19條規定:電力企業應當加強安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立、健全安全生產責任制。

安全生產必須依法管理。根據上述安全生產有關法律的規定,原電力部及國家電力公司,為了實現電力企業的安全生產目標,對電力生產所有崗位的員工落實安全生產責任的制度化規定,就稱為“電力安全生產責任制”。

1.1電力安全生產級級有責

國務院關于安全生產管理體制重申了十六字令:企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督。這十六字令,明確了企業、行業、國家三級的安全生產責任。首先安全生產是企業負責,即企業必須對其生產全過程的安全負責。同時還應實行行業管理和國家監察以及各級工會(代表群眾利益)對生產中的人身安全和健康進行監督。

為此,國家電力公司在《安全生產工作規定》和《安全生產責任書》中對公司本部及省級公司從總經理、副總經理、總工程師到每個部門,都清楚地規定了各自在電力生產中的安全責任。《安全生產工作規定》明確了“公司系統實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制,建立、健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系,并充分發揮作用”;總的責任書強調了“公司各部門負責人對安全生產保證體系和安全生產監督體系的有效運作實行責任分擔”,以“保證公司下屬企業安全責任制的落實”。從這些基本制度的規定可以看出:公司領導、部門負責人、下屬企業,每一級都要落實安全生產責任。

在國電公司修改后的《安全生產工作獎懲規定》中,對國電公司系統各分公司、集團公司、省公司及其下屬企業的領導、有關部門直到車間、班組和個人,都清楚地規定了一旦未落實好安全生產責任制的各項要求發生了生產事故或隱瞞事故,應當受到的處罰。這不是株連,而是因為安全生產級級有責。

1.2電力安全生產人人有責

關于安全生產人人有責的原則,《安全生產法》總則第6條規定:“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。”江***指出,“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,最充分地說明了安全生產人人有責的原則和要求。第一句話指出,造成事故的根源——隱患,比明火還危險,因為明火是人人都會去撲滅的;第二句話指出,防范事故就象防病一樣,人有點不舒服如果能自覺去預防、拿藥吃,這比大病起來再治甚至動手術要好得多,所以比喻為勝于救災;干部對事故不能無動于衷,防止事故重復發生責任比泰山還重。

關于安全生產人人有責的原則,原電力部領導也有論述,要求“各單位每一級的領導,各個部門,直到車間、班組和每個崗位的工人,都要落實安全生產責任;做到層層把關、分兵把守,構筑起一道安全生產的銅墻鐵壁。”這就是安全生產人人有責,也是安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工;要落實安全生產責任,領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員就要做到分兵把守,這樣才可構筑起保證安全生產的壁壘。

1.3電力安全生產責任應是明確的、可操作的崗位安全職責

電力安全生產責任是每個員工為實現電力安全生產目標應盡的法定責任。國電公司為了在系統內落實好級級有責和人人有責的安全生產責任,通過制定《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產工作獎懲規定》等一系列文件,對落實電力安全生產責任加以制度化規定。

《安全生產工作規定》第18條,明確了“各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產逐級負責制”。在附則中要求分公司、集團公司、省公司,結合各自具體情況,制定省系統內電力生產、建設中安全工作的實施細則,并對各部門、各崗位的安全職責作出具體的規定。要使每個崗位的領導、管理人員、作業人員的安全生產責任成為可操作的崗位安全職責。這件工作十分重要,必須認真做好。

1.4通過“三級控制”將崗位的安全職責落到實處

《安全生產工作規定》第12條,明確了電力企業要“實行安全生產目標三級控制”,對企業、車間(含工區、工地)、班組每一級的控制責任和本級的安全生產目標作出了詳細的規定,這是每一級的員工必須遵守的行為規則。實踐證明,訂在紙上的崗位安全職責,只有通過“三級控制”中每一級控制工作的落實,把各項預防事故的控制工作做嚴、做細、做實,才能落到實處。反之,安全職責就只能是表面文章,安全工作就會有漏洞、有死角,就容易發生事故,相關責任人和領導者還會受到事故責任的追究和處罰。

1.5落實安全生產責任制的意義

(1)可保證電力安全生產,由此保證實現“人民電業為人民”及對全社會連續、穩定、安全可靠供電的承諾。這也是創一流電力企業、一流電力公司的基礎和必備條件。

(2)不會發生因大面積停電造成社會不穩定、甚至更大的危害和災難(不可抗力造成的危害除外)。

(3)保證國電公司各分公司、集團公司、省公司完成國有電力資產保值、增值的任務和應得到的經濟效益(包括員工應得的利益)。

2落實安全生產責任制的具體做法

2.1訂好“安全生產責任書”

“安全生產責任書”就是把履行安全生產級級有責、人人有責的法定責任確定下來的保證書(或誓言)。

2.1.1“安全生產責任書”的內容按“安全第一,預防為主”安全生產方針的要求,“安全生產責任書”的內容應包括:

(1)本單位或本級應實現的安全生產目標;

(2)本級(或本部門、本崗位)認真履行“安全職責”的誓言;

(3)嚴格有效執行各項規章制度的保證;

(4)嚴、細、實做好各項安全控制工作(或稱事故預防工作)的承諾;

(5)嚴格有效執行獎懲規定的決心。

2.1.2認真訂好并有效執行“安全生產責任書”(或保證書)

2.1.2.1“安全生產責任書”制訂中存在的問題

在國電公司系統,安全生產責任書簽訂的實際情況是各省級公司與國電公司簽訂后,再層層往下與下屬單位簽訂。

在省公司一級每年進行的安全工作互查時都可發現,各基層與省公司簽訂的安全生產責任書中的安全生產目標,雖然大部分符合或基本符合“三級控制”目標的要求,但仍存在一些問題:

(1)企業一級,即領導層的安全職責訂得不全面。該把關的工作不突出,對重大隱患的及時決策、治理不明確,采用必要的安全技術手段及老舊設備及時更換的資金保障(即保證本單位的安全生產投入)等領導行為都未列入;

(2)車間(工區、工地)一級與企業簽訂的安全生產責任書和班組一級與車間簽訂的安全生產保證(責任)書中,大多數都沒有按“三級控制”的要求分級明確安全目標,而仍然是企業一級的安全生產目標;

(3)車間、班組兩級訂的安全職責也沒有按這兩級的控制責任去認真制定和落實,造成車間和班組兩級的安全職責不具體、不可操作,有的甚至只是走形式應付上級。例如班組的安全職責,連“控制異常和未遂”的字眼都見不到,反倒列有“執行‘安全第一,預防為主’的方針”,“要遵章操作”等口號式的條文,這樣的班組安全職責既無法落實控制異常的工作,也無法實現班組一級不發生障礙的安全目標。因此,必須認真訂好,并有效執行安全責任書(或保證書)。

2.1.2.2制訂、執行“安全生產責任書”的要求

(1)明確每一級的安目標和控責任層層往下簽訂“安全生產責任書”時,一定要按照“三級控制”的原則和要求,明確每一級安全目標和控制責任。例如班組一級的安全目標是“不發生障礙和輕傷”,控制責任是“控制異常和未遂”,這是按事故發生、發展的規律制定的,完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此班組的安全職責就要圍繞落實控制責任和實現本級目標來制訂行動的規則,來指導各崗位做好具體的安全控制工作,即事故預防工作。

(2)把各項安全工作做嚴、做細、做實

在明確了本級的安全目標和控制責任后,落實安全職責的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產的每一項具體措施做嚴、做細、做實。做嚴,即嚴格按章程、規定的要求去實施;做細,即采取的措施沒有遺漏、作業程序沒有錯誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等;做實,即所做的該項安全工作是扎實的、優質的,是經得起時間考驗的。

只有各級員工都努力落實本級的控制責任,做好本級、本崗位的控制工作,級級把關、人人把守,才能實現企業和公司的安全生產目標。

(3)兌現獎懲

制定適合本單位實際情況的“獎懲規定”,并在實踐“安全生產責任書”的全過程中認真執行,對好的典型進行表揚獎勵,對表現差的,進行批評處罰。獎勵時,要注意宣傳典型的先進性,以激勵員工認真實踐“安全生產責任書”,更努力地做好安全工作。批評處罰時,要注意教育和引導,使受罰人真正吸取教訓,改正缺點,認真履行安全職責,后來居上。通過實踐,形成一套本單位執行“獎懲規定”的有效辦法。

2.2訂好崗位安全職責

崗位安全職責就是把安全生產責任落到實處的具體行動規則及具體行為。

2.2.1所有崗位都要訂安全職責

不同級別、不同崗位的安全職責是不同的,這是因為“三級控制”每一級的控制責任不同。而每一級的控制責任都和其要實現的安全目標相聯系,和其所處的地位、所管轄的工作(設備)范圍、所具有的權力緊密相連。“三級控制”工作要求各級領導、各部門、車間、班組及崗位都要訂出相應的安全職責,并使安全職責與職務、責任對應起來,以便做好電力生產全過程中與本崗位相關的安全控制工作。

2.2.2訂好崗位安全職責的原則和要求

2.2.2.1結合本職業務,訂出安全職責

結合本崗位的業務內容,訂出安全職責,明確崗位工作中應盡的安全責任,以及為了電力安全生產,本職應做的工作。例如,生產經營單位應當具備國家標準規定的安全生產條件,單位的主要負責人要保證本單位的安全生產投入,用于完善安全生產條件,配備勞動保護用品,確保安全生產。因此安全第一責任人或主管安全的領導就有采用安全技術和及時決策更換老舊設備(設施、安全工器具等)、批準相應資金的安全職責;管財務的部門和有關崗位,就有調配安全生產資金的安全職責,絕不能以“未做計劃”、“財政部無此具體規定”等為由拒絕調配資金。

2.2.2.2嚴格依照規程、規定,訂好安全職責

領導者、管理人員、作業人員在決策、做計劃、采取安全控制措施或進行操作、作業時

,雖然部門不同,崗位不同,具體工作內容不同,但都必須執行即將頒發的《安全生產法》及有關規程中規定的企業和工作人員必須遵守的行為規則。要把依法行事、嚴格執行相關規程、規定的責任,訂入本崗位的安全職責。工作中,要根據具體工作任務,以相關規程及規定作指導,明確為了安全生產在工作中允許做什么、不許做什么。保證做到遵章指揮、遵章操作,做到“三不傷害”。

2.2.2.3依照規律,訂好預控事故的安全職責

安全生產保證體系和監督體系的每一個成員,要結合崗位的安全職責,從專業、管理、監督等各自的專業特點去觀察、分析和總結本職工作的經驗。通過壽命管理和實際工作體會,去掌握生產系統、設備、設施、安全工器具從投入運行到發生異常、障礙、事故的規律及其主要影響因素。把按規律辦事和運用可靠經驗提前做好預防事故的控制工作,訂入安全職責。以此來保證電網、設備的健康,保持安全生產的可控局面。

2.2.2.4吸取事故教訓,完善安全職責

要認真總結本單位和兄弟單位的事故教訓,認真聯系本單位的實際與本崗位工作的職責范圍,明確預防同類事故(人員傷亡、電網事故、設備損壞)重復發生的責任,完善本崗位的安全職責。還要結合每項工作的實際情況,把相關的、具體的反措及時補充到本單位或本崗位的反事故措施中去。

凡是不符合上述制訂崗位安全職責的原則和要求的,都要認真修訂補充,因為這是執行“安全第一,預防為主”方針、實行制度化管理的基礎工作,是對每個員工進行安全業績考核的重要依據。

2.2.3由安監部門牽頭自下而上制定安全職責

制定安全職責是一項非常重要而細致的工作。由本單位的安監部門牽頭,自下而上,先班組,從崗位開始,由每一個崗位按上述原則寫出或經過討論寫出第一稿,經班長、技術員補充后由車間或部門(相關專責工程師及主任)修改補充,安監部門歸口并審查,最后由主管安全工作的領導或安全第一責任人批準后頒發執行。

2.2.4加強對安全職責的監督考核

在電力生產的全過程中,電力企業的每一個員工,都必須認真履行崗位的安全職責,做好各項安全控制工作,直接對安全生產負責,對企業負責。這是安全生產保證體系和監督體系有效運作的要求和體現,也是安全生產責任制的要求和安全生產責任書所保證要做到的;只有這樣做,才符合《安全生產法》規定的從業人員“應當依法履行安全生產方面的義務”。各級安監機構及安監人員,要在職責范圍內加強對各級領導、管理人員、作業人員執行規章制度和履行安全職責的有效監督。對認真履行安全職責,在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面作出貢獻者,獎;對失職造成事故者,罰;以促進崗位安全職責及各項安全控制工作的落實。

2.3“三級控制”每一級都必須認真做好本級的安全控制工作

2.3.1班組一級的安全控制責任和目標:控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙做好這一級的控制工作,主要包括:

(1)弄清楚什么是異常

為落實班組的“控制責任”和各崗位的“安全職責”,班組每個崗位的工作人員,首先要弄清楚并熟悉所管的設備、設施、系統及所使用的安全工器具等,什么狀況是正常,什么情況是異常,做到“異常”人人心中有數。

因為異常就是隱患、就是危險點。按事故發展規律,異常之后就是障礙和事故。從這個客觀規律出發,每個作業人員要大大增強“控制未遂和異常”的迫切感和責任心,這是落實班組安全控制責任不可缺少的第一項工作,也是安全基礎工作的重要組成部分。討論清楚各種“異常”的表現是班組最基礎的安全工作,因此隨著設備的更新和新技術的引進,班組還要及時討論可能發生的新的異常表現,并及時補充到“異常”的數據庫中去,并在班組安全活動中經常復習,牢記心中。

(2)及時發現異常

班組要集體討論怎樣及時發現異常,包括人員的不正常。班長、技術員在班組安全管理工作中的重要任務之一就是使全班人員搞清及時發現異常的方法,并不斷加以補充和更新。要從檢查辦法的有效性,從影響正常運行、施工的各種因素,包括季節、氣候的變化等去考慮。發現異常后要及時消除,尤其對自動化系統和保護裝置,如不能及時發現和消除異常,就可能很快轉化成障礙和事故。

(3)預先掌握對不同異常的安全控制方法

班組要集體討論、制定對每一種異常如何實現安全控制的作業方案,預先使每個作業人員都熟悉這些方案,這是一項十分重要的安全生產控制工作。因為每一種異常的安全控制方法是不同的,如果不討論清楚,一旦發現了異常并需緊急處理時,就可能出亂子。

班組對系統、設備、保護裝置和安全工器具等,按相關規定或規程進行定期檢測和測試,也是控制異常的重要一環。

(4)作業前必須進行“危險點分析”

處理異常的作業前,必須進行“危險點分析”,找出可能造成人身傷害或設備損壞的因素。工作負責人要按相關規程斷定并宣布作業中能做什么和不能做什么。采取切實可行的安全措施,并落到實處,堅決杜絕可能造成人身危害和設備毀壞的危險作業。同班或同崗作業人員要集中精力,發現違章,一定要堅決制止,嚴格履行“三不傷害”的安全職責。

(5)車間對班組要指導幫助

車間(工區、工地)領導和專責人員對班組安全工作要進行指導,對班組未及時消除異常或發生了未遂事故,要及時幫助班組克服安全職責不到位,控制工作不落實的缺點。這是安全生產責任書規定的上一級“保證下屬企業安全責任制的落實”的要求。

2.3.2車間(工區、工地)一級的安全控制責任和目標:控制輕傷和障礙,不發生重傷和事故

(1)要抓好“標準化”作業

車間領導及專責工程師和管理人員,必須對車間工作實行科學管理。首先要抓好“標準化”作業,要制定運行、檢修、施工標準化作業的規定,并帶領班組制定標準化安全作業方案,使班組在機組運行和設備檢修中的各項工作按規范化、標準化的程序去進行。每項工作的作業方案都要有針對性、操作性強的安全措施,并監督執行,以保證安全。在安全作業方案的執行過程中,還要注意發現問題并不斷完善。實踐證明制定標準化作業方案,對實現安全生產目標具有極重要的意義。

(2)要完善設備的“壽命管理”

車間一級要抓好本級所有設備的“壽命管理”工作,要從臺帳、設備現狀和在線監測三方面入手;要制定和完善設備、設施及系統的維護管理制度,及時解決執行中存在和發現的問題;要使在線監測裝置能正常運行,及時分析有關數據,這樣就可做到對設備的壽命心中有數,以便及時檢修或更換,盡快實現由定檢到狀態檢修的過渡。

(3)要著力解決保護裝置的拒動和誤動問題

隨著電網增大和聯網加快,自動化和保護裝置在電力安全生產中的作用越來越突出;對自動化裝置正常運行和保護裝置正確動作的要求越來越高,但繼電保護拒動和誤動的問題還一直存在,因此,車間一級一定要組織全車間的力量加以解決,保證自動化裝置投入率100%、保護裝置正確動作率100%,確保障礙發生后能迅速、準確地切除,不擴大成事故。

(4)要承擔的防止重傷和事故重復發生責任

不發生重傷和事故是車間的安全目標,如果障礙沒有控制好,發生了事故,一定要按《電業生產事故調查規程》的要求,組織力量,查清發生事故的原因,采取針對性強的反措,周密預防事故,特別是防止特重大事故的重復發生。安全生產法在“法律責任”一章中,對“玩忽職守”等原因造成生產安全事故者,要根據情節追究“重大事故責任罪、重大勞動安全事故罪或其它罪名”。因此車間一級要承擔起防止重傷和事故重復發生的責任。

(5)車間一級安全職責的落實情況要定期向廠一級匯報并接受審評

車間一級每季度或每半年要向廠(局、公司)報告安全工作業績;廠(局、公司)主管安全工作的領導要親自閱看或認真組織審查,并在作出評價后進行獎罰,以督促車間一級進一步落實安全職責,這要成為一項制度化的工作。

2.3.3廠(局、公司)一級的安全控制責任和目標:控制重傷和事故,不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故

(1)廠一級要帶頭依法行事

為了實現本單位的安全生產目標,廠一級領導要認真執行《勞動法》、《安全生產法》、《電力法》、《職業病防治法》以及國務院和國家電力公司關于安全生產工作的規定和要求,做依法行事的模范。

(2)必須及時治理重大安全隱患

廠一級領導為了“控制重傷和事故,不發生死亡和重大事故”,必須及時了解電力生產中的重大安全隱患并及時治理,任何拖延都是失職。

(3)要保證安全生產必備的資金

落實“兩措”,實施“生產現場安全設施標準化”,采用安全技術,更換老舊設備,購買勞保用品等改善安全生產條件的必要資金,要得到合理的保證,列入領導者的安全職責

(4)要執行好事故處理的“三不放過”

單位的安全生產第一責任人和主管安全工作的領導,一定要執行好國電公司關于堅持事故處理“三不放過”的規定,并全力支持安監人員執法和依規監督,支持安監機構對安全生產有功人員的獎勵和事故處理的意見和建議。絕不可為了所謂的“影響創一流”、“評先進”,做出“統一口徑”隱瞞事故的錯誤舉動。

(5)把好重大生產任務的安全關

避免人身死亡事故重復發生,廠(局、公司)一級負有很大責任。除加強培訓和教育,提高員工的技能和安全意識外,重大的電力生產項目,包括老舊設備的更換、成熟技術的應用、重大隱患的治理決策以及重大生產任務的執行,都是落實領導者控制責任的具體體現。廠一級領導一定要用足安全工作的領導權、決策權、指揮權和審批權。

(6)加強對廠一級安全職責的監督檢查

由省級公司按《安全生產工作獎懲規定》中的獎勵和懲罰標準,對廠一級領導實現安全生產目標的業績進行考核,或獎或罰。為了推動廠一級領導更好地落實安全職責,獎勵或處罰都要及時,要注意時效性,不必等到年終。

“三級控制”中每一級的目標和控制責任是不同的,因而具體的控制工作內容也是不同的,但對電力安全生產工作盡心盡力、責任到位的要求是相同的,而且上一級要對下一級進行指導、監督和幫助,這個要求也是十分明確的。各省級電力公司,每個廠、局、施工單位和調度單位在做好商業化運營工作的同時,應嚴格按制度化管理的要求,履行好各級、各崗位的安全職責,努力做好本級的安全控制工作。

3落實安全生產責任制要解決的幾個問題

3.1要達成“為一線服務”的共識

從設計到運行,有許多環節,牽涉到許多單位和部門,有許多工作要做,如各單位要落實安全生產責任制,履行崗位安全職責;黨政工團齊抓共管,“兩個體系”有效運作等,所有這些都是為電力生產和建設的一線工人的安全服務的,為實現連續、穩定和安全可靠發供電服務的。只有每個部門的負責人及管理人員,在本職工作中想到一線工人的需要,想到安全生產的需要,才能

訂好并履行好部門、崗位的安全職責,并按職責要求做好相應的控制工作。只有在本職范圍內盡心盡力為安全生產、安全發供電的需要去服務,履行安全職責才算到位。有了上述認識,勞動保護用品,安全工器具,“心肺復蘇”急救箱以及各類在線監測裝置,紅外熱電視,防誤閉鎖裝置等設備的正常購置、投入運行及更換等問題才能解決好。

3.2抓安全工作必須過問效果

在做出安全工作決策和布置任務后,緊跟著必須抓檢查,實行動態安全工作管理,論功行賞,總結經驗,制訂新一輪更高水平的安全工作方案。

3.3要正確處理階段性和連續性安全工作的關系

要處理好階段性安全工作和連續性安全工作的相互關系。階段性的安全工作包括安全大檢查、安全性評價、安全設施標準化、某設備的安全技術改造、大、小修中的安全工作等,這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花一段時間去做,并且必須認真、保質、保量按“標準”做好,收到應有的效果。但連續性的、每時每刻都要做好的“三級控制”工作,各級領導也必須足夠重視。如果不能充分發揮三級控制的作用,不履行各級的控制責任,則隱患就不能及時發現和消除,異常、障礙就會隨時變成事故甚至重復發生事故。從某種意義上講,認真抓好貫穿于階段性安全工作中的連續性的“三級控制”工作,每時每刻落實好“三級控制”中每一級的控制責任,才是保證安全生產的關鍵。(陳玉基)

篇3:水電站電力安全生產獎懲規定

第一章總?則

第1條?為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,落實各級安全生產責任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發生,在電力安全生產中做到獎罰分明,依據國務院《企業職工獎懲條例》,特制定本規定。

第2條?安全生產獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的集體和有關人員予以表彰和獎勵,對發生事故的有關責任人員給以批評和處罰,對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒造成嚴重后果的,也要給以批評和處罰。

第3條?安全生產實行嚴格的獎懲制度。對在安全生產中作出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人,應給予重獎;對在工作中因嚴重失職,違章指揮,違章作業,違反勞動紀律造成事故的,應給予重罰;情節嚴重觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。

第4條?實行獎懲制度,要把思想工作同行政、經濟手段結合起來。在獎勵上,要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合;在處罰上,要堅持以教育為主,懲教結合的原則。

第5條?本規定適用于本站從事電力設計、修造、基建、調試、發供電生產.

第二章獎?勵

第6條?本站范圍內生產、基建全年無人身死亡事故,表彰站安全第一責任人及分管副站長;及在安全生產、安全施工和安全監督管理中作出貢獻的領導、有關部門工作人員及班組人員4名。

第7條?水電工程全年施工無死亡事故,并且未發生其他重大事故,獎勵工程處在安全生產中作出突出貢獻的領導、有關部門工作人員及班組人員2--3名。

第8條本站所屬發供電企業、安全生產成績優異,無特大、重大事故和惡性誤操作事故;無人身死亡和重傷事故;無重大火災、交通事故;無對社會造成嚴重影響的事故,安全記錄符合規定的,可獲表彰和嘉獎。

第9條?電力建設工程實現安全生產目標,無死亡、無重大施工機械等事故,安全生產、文明施工成績優異,符合規定的,可獲表彰和嘉獎。

第三章處?罰

第10條?發生特大事故或后果極為嚴重經國家電力公司認定的重大事故,根據事故調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍處分。

2.對次要責任者給予開除廠籍處分;或開除廠籍處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予行政降級至開除留用察看一年處分。

4.對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予行政記大過至撤職處分。

5.對事故責任單位上級有關部門負責人給予行政警告至記大過處分。

第11條?發生責任性重大設備事故、電網事故和火災事故,根據事故調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍,留用察看一至二年的處分。情節嚴重的,給予開除處分。

2.對次要責任者給予行政記過至開除廠籍,留用察看一年處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予記過至撤職處分。

4.對事故責任單位廠行政正職、有關分管副職給予行政警告至降級處分。

5.發生造成重大損失或嚴重社會影響的重大事故,以及由于管理不善、措施不力,一年內重復發生責任性重大事故,對行政正職、分管副職給予通報批評或行政警告及以上處分。

第12條?發生重大人身傷亡事故,根據事故調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍處分。

2.對次要責任者給予開除廠籍,留用察看一至二年處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予行政記大過至撤職處分。

4.對事故責任單位廠行政正職、有關分管副職給予行政記過至撤職處分。

第13條?發生人身死亡事調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍,留用察看一年的處分。情節嚴重的,給予開除處分。

2.對次要責任者給予行政警告至記大過處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予行政警告或記大過處分。

4.對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予行政警告至記過處分,或給予通報批評的處理。一年內發生兩起人身死亡事故,給予行政記過直至撤職處分。

第14條?對本章未提到的其他有關責任人員應參照以上條文作出處罰。

第15條?事故責任者觸犯國家法律的,由司法部門追究刑事責任。

第16條?發生特大事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成重大影響的重大事故的事故單位上級主管領導要在一個月內作出專題匯報,實行“說清楚”制度。

第四章附?則

第17條本規定中有關事故的定義和事故責任的劃分按國務院、勞動部的有關法規和電力部《電業生產事故調查規程》的規定執行。

第18條?對職工的獎勵和處分按國務院《企業職工獎懲條例》執行。

第19條?本規定只規定了對人身死亡及重大以上事故有關責任者的行政處罰,經濟處罰方面的處理,根據本單位的情況另行規定。行政處分和經濟處罰可以并處。

第20條?上述獎懲在實施過程中如發現虛假或隱瞞事故情節的,一經查實,除撤消獎勵、加重處分外,還要對有關領導人員通報批評或給予黨紀、政紀處分。

第21條?本規定的解釋權屬**水電站.

第22條本規定自頒布之日起試行。