---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合開拓創新提高安全生產管理水平

當前，電力工業體制正處在改革的時刻，電力生產安全工作尤為重要，它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。?一、進一步落實“安全責任重于泰山”精神

在安全管理上，貫徹“安全責任重于泰山”的指導精神，關鍵是站在“三個代表”的高度領導重視，責任落實，與時俱進、勇于創新；必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，夯實安全管理基礎，把制度建設、班組建設、信息網建設放在首位，抓緊抓好；必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務、新機遇、新對策，不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式，實現理論創新、制度創新、科技創新，不斷提高安全生產管理水平；必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統性、復雜性、科學性，把安全當作一門管理科學，不斷探索安全管理的規律和內涵；必須始終堅持以人為本的科學論斷，牢記歷史的教訓，在隊伍素質建設和崗位技能培訓上狠下功夫。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，才能確保安全生產的各項要求落到實處。

?二、深刻認識安全與改革、發展、穩定的關系

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合正確處理安全與改革、發展、穩定的關系，是擺在各級領導干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務是保持穩定。穩定是基礎，穩定壓倒一切，沒有穩定的環境，什么都搞不成，特別是思想穩定，要穩定領導干部的思想，只有領導干部的思想穩定，才能保證隊伍思想的穩定，才能保證生產和電網的安全穩定，才能保證各項工作的有序進行。第二，穩定是基礎，改革是動力，發展是目的。第三，從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業的公用性、公益性和網絡性決定了電力作為基礎產業在國家經濟、人民生活中所占的重要地位，電力事故不僅涉及面廣，影響范圍大，而且蔓延速度快，后果嚴重，甚至會造成重大經濟損失和危及人民生命財產。對政治、經濟和社會的損害是無法估計的，切不可等閑視之。第四，從目前電網安全生產形勢看電力安全的嚴峻性、艱巨復雜性。２００３年ｌ～６月，雖然總體安全生產情況明顯好于去年同期，但障礙、異常還時有發生，人身安全仍是安全工作的重點。雖然２００３年同期安全形勢良好，但一些問題也不容忽視。如電力體制改革，發電公司、電力建設企業、電網企業分離，這些生產關系的調整，必然帶來經濟利益的調整，必定造成職工思想的波動。

三、深刻認識規章制度、安全管理與管理創新的關系

堅持制度、機制、管理、科技創新，是提高企業整體管理水平的重要措施。安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進、開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求。這就要求各級領導盡適時析影響安全生產的諸多因素，調查研究新形勢下原有安全生產管理制度和機制存在的問題，實現管理創新、制度創新，防止出現真空。

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合第一，傳統上的繼承與管理上的創新是對立的統一體。沒有規矩，不成方圓，這是法度，是管理學上的需要。不墨守成規，也成方圓，這是創造，是改革發展的需要。基礎工作在安全管理上的重要性不容忽視，《安規》、安全生產管理制度是幾代人用血的教訓換來的，一定要認真遵循，予以繼承和發揚。班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。安全崗位技能培訓是隊伍素質建設的重要途徑，是提高安全管理水平的重要措施，必須以人為本，與時俱進。現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。事故通報匯編，是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須舉一反三，杜絕重復事故的發生。

隨著電網的發展，技術的不斷創新，大電網、高參數、新技術的不斷應用，人們的思維方式、行為方式也隨著社會文明進步而不斷發展，人們對電力生產的要求越來越高。同時，安全工作的主體和從事安全活動的人、作業環境也在發生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰。緊密結合新的實際，不斷豐富和發展安全管理理論和實踐的一個關鍵就是繼承傳統，開拓創新，加強學習，與時俱進。創新是一個民族進步的靈魂，是社會前進的不竭動力，創新是智慧之源，力量之本。

第二，要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的職工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高職工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。要

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮信息網絡的優勢。

處理好傳統上繼承和管理上創新的辯證關系，關鍵是學習和思考；孜孜不倦地學，如饑似渴地學；要結合工作實際勤于思考，善于思考。要認真思考本部門的安全管理水平，如何運用本單位的優勢，發揮潛能，實現本單位的安全目標。

四、繼續抓好以下五個方面的工作

ｌ、繼續抓好安全性評價工作。首先要建立一個科學的安全評價與管理體系，并使這個體系正常運轉，收到實效。評價的目的在于通過整改提高電廠安全穩定水平，因而千萬不能搞形式，為評價而評價。自２００２年安全性評價工作以來，組織了許多專家，動用了從基層班站到各級安全監督部門、技術部門，通過評價，查出了影響電廠安全的薄弱環節。下一步就要制定整改計劃和措施，有效地實現對事故的預防和生產作業的全過程控制，同時對來不及消除的事故隱患制定應急預案，做到萬無一失。

２、充分發揮新技術優勢，做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報表匯總、安全信息發布、上級安全要求傳達的層次上。要充分利用安全三級管理網絡，通報事故分析報告，對歷史上發生的各類事故進行分類分析，并按工作對象、作業環境、暴露的問題等進行分類，實現使廣大職工吸取事故教訓、加強崗位技能培訓的實用化目標。

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合３、引進市場競爭機制，促進安全管理的機制創新。隨著電力體制的深化改革，“廠網分開、競價上網＂的實施，提高人員崗位技能素質。這樣才有助于充分發揮人的主觀能動性，真正實現以人為本、責任落實，提高安全管理的整體水平。

４、積極培育發展企業安全文化。企業要實現穩定的安全生產局面，必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產月活動”、“班組安全生產勞動競賽”、“運行安全生產小指標考核”等活動，為營造良好的安全生產氛圍起到了一定作用。要充分認識企業文化在現代企業安全管理中的重要作用，根據企業的特點，黨政工團各級領導集思廣益，齊抓共管，積極營造人人關心安全，為安全生產出謀劃策的安全生產環境，實現安全生產形勢的長期穩定局面。

５、下大力氣，培育一支過硬的安監管理隊伍。安全管理是門科學，既有理論上的學習、繼承與探索，又有實踐經驗和事故教訓的積累，光有理論不行，僅有實踐經驗也片面。要培養一批既有理論又有豐富實踐經驗、既愛好本職工作又敢于嚴格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網安全運行的重要措施之一。要關心安監人員，愛護安監人員，全力支持他們的工作。一是要舍得為安監設施完善、安監手段配備、安監網頁建立等項目投資；二是要全力支持他們的工作，做他們的后盾；三是要為安監隊伍的成長創造必要的條件，如培訓、考察學習等；四是堅持獎優罰劣，把安全衛士評選活動組織好，造就一個熱愛安監、獻身安監的氛圍。

篇2:創新企業安全文化建設提高安全生產管理水平

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創新企業安全文化建設提高安全生產管理水平

安全生產是電站永恒的主題，這是由電站本身的生產特點及安全生產對電站效益的巨大影響所決定的。對于安順關腳電站一個投運二十年的老廠來講，主設備老化，監控系統薄弱，安全生產管理水平和員工素質還需要進一步的提高。而電站的安全生產狀況不但與企業的經營發展息息相關，倘若出現安全問題還將承擔法律責任。因此，確保安全就成為擺在電站管理者面前的首要任務。在安全生產管理中安全文化建設是提升管理層次，達到長效安全管理的重要手段。必須堅持與時俱進，開拓創新企業安全文化建設，提高安全生產管理水平，為實現安全生產目標提供有力的保障。

一.創新安全文化的內容

安全文化是企業文化的重要組成部分，它是企業在長期安全生產管理實踐中形成的具有本行業特征和本企業特色的安全管理思想，管理方法，員工的安全意識和行為規范以及安全規章制度等的總和。它包括：

1.物態的安全文化。即生產設備的安全防護設施，個人勞動防護用品以及生產場所，環境，安全技術裝置的本質安全化。

2.安全制度文化。即安全生產法規，規章制度，技術操作規程的建設。以營造一種強制力對員工的不安全行為予以有效的監督和約束，使員工對自己的行為承擔法律的、道義的責任，從而規范員工的行為。

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3.安全觀念文化。它包括為安全方針、目標，安全理念及對員工行為的安全引導，強化“我要安全”意識。培養員工對自己對他人安全的關注，從而達到關愛生命，遠離違章的目的。

二.創新文化建設的措施

1.加強物態安全文化建設。增加對安全的硬件投入，首先配齊個人勞動防護用品；其次要完善生產設備的安全防護設施及安全設施標準化，使電站在生產現場安全設施管理上達到規范統一，為員工創造一個清晰，安全的工作環境；第三是依靠技術進步和技術改造不斷提高系統安全程度。如加裝微機防誤裝置和帶電報警裝置等。通過加強物態安全文化建設，可以消除作業環境中的事故隱患，為作業環境創造安全，良好的條件，并起到提醒作業者遵章守紀，珍惜生命，勿忘安全的作用。

2.建設制度文化。在完善規章制度的同時，要重在落實，重在嚴格考核。制度文化建設關鍵在嚴密實施，嚴厲檢查，嚴肅獎罰，嚴格落實，離開這個“嚴”字，再好的制度也是一紙空文。只有通過反復的、持久的嚴格執行規章制度來加深對安全文化的理解，才能使安全文化深入人心，營造員工遵章守紀的組織氛圍。

3.建設“以人為本”的安全文化理念。在企業安全管理中，員工是最積極的因素，他們不僅是被管理的對象，同時也是管理者，要發揮員工在安全管理上的主觀能動作用，同時要在安全管理中堅持“以人為本”，突出“為我、為人、為企”的“三為”思想。在管理中發揮員工的作用，體現人性化管理。要樹立服務觀念，設身處地為現場著想，為生產一線員工著想，盡力解決實際問題。堅持以人為本，能

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夠極大地激發員工的工作熱情和主人翁責任感，能夠使安全工作從被動轉為主動，從“要我安全”變成“我要安全”。從而提高企業的安全管理水平和員工的工作質量。

三.創新安全文化建設的形式

1.領導通過榜樣作用，營造濃厚的安全文化氛圍。行動是文化的第一步，行動在同一個環境下不斷重復，習慣了，繼續下去就變成文化。一個好的領導干部的行為，應當給職工樹立榜樣，用自己的示范作用和良好的素質去激勵員工的積極性。領導干部首先要成為“關愛生命，遠離違章”的模范執行者，名符其實的“安全生產第一責任者。”其模范的遵章行為和以身作則的行動就像一種無聲的命令，可有力的激發員工遵章守紀的自覺性，營造一種濃厚的安全文化氛圍。

2.開展案例解剖，安全警示教育。選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產生的根源，危害以及應吸取的教訓。特別是兄弟單位的事故和人身傷亡事故，其具有強烈的震撼力。把它們制作成圖冊，進行安全警示教育，使員工工作時刻保持警惕。

3.采用有效的載體，開展靈活多樣的安全教育活動。如開展安全競賽、預案演練、技術練兵、安全游戲、安全征文等。它集知識性，趣味性，教育性為一體，形式豐富多彩，為職工所喜愛。通過有趣的活動，提高員工事故應急能力，使安全意識入腦人心，進而營造良好環境，培養隊伍作風，錘煉企業精神。

4.開展親情互動。“精成所至，金石為開”。要做到以情感人，使得安全文化

深入到每個家庭，深入到每位員工的心里。如開展《對親人安全說句貼心話》活動，號召家屬發揮好安全第二道防線作用。把親人的安全囑托話語擺在員工的辦

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公桌上，時時勉勵，囑托職工搞好安全生產，使遵章守紀成為每位員工的實際行動。

總之。發電企業應該結合自身特點和實際情況，采取靈活多樣的方式持之以恒地創新企業安全文化建設，提高安全管理水平，營造一個濃厚的安全文化氛圍，構建一個和諧的安全環境，為安全生產提供有力的保障，促進企業更好更快的發展。

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