職業(yè)健康安全重大危險源管理方案
職業(yè)健康安全重大危險源管理方案
單位：湖北冶金建設(shè)有限公司站前二期項目部編號：01
職業(yè)健康安全重大危險源管理方案單位：湖北冶金建設(shè)有限公司站前二期項目部編號：02
職業(yè)健康安全重大危險源管理方案
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職業(yè)健康安全重大危險源管理方案
審核：袁大昌編制：余洋
湖北冶金建設(shè)有限公司
站前二期項目部
二
篇2:港口危險貨物重大危險源監(jiān)督辦法
第一章總則
第一條為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲存危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé)。
第二章辨識與評估
第四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進(jìn)行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。
第五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。
第六條港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進(jìn)行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進(jìn)行港口重大危險源安全評估。
第七條構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估,確定個人和社會風(fēng)險值。
第八條港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:
(一)港口重大危險源基本情況;
(二)辨識、分級的符合性分析;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(采用定量風(fēng)險評價方法時);
(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;
(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;
(七)事故應(yīng)急措施;
(八)評估結(jié)論與建議。
第九條有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進(jìn)行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:
(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進(jìn)行新建、改建或擴建的;
(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的;
(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;
(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的。
第三章登記與備案
第十條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險源及時進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:
(一)辨識、分級記錄;
(二)港口重大危險源基本特征表;
(三)危險貨物安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計劃;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十)其他文件、資料。
第十一條港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進(jìn)行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后,應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門備案。
所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。
港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條對不再構(gòu)成港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。
第十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。
設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。
地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報,省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。
第四章安全管理
第十四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全管理技術(shù)措施;對港口重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時采取措施消除。
第十五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)港口重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預(yù)警、信息存儲等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天;
(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點儲存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);
(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗,并記錄檢測、檢驗結(jié)果。
第十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十八港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。
第二十條港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。
第二十一條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:
(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進(jìn)行一次;
(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進(jìn)行一次。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。
所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。
第二十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。
第二十三條港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。
第二十四條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風(fēng)險與應(yīng)急能力評估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫,應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。
第二十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急隊伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
第二十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;
(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護(hù)保養(yǎng)情況;
(五)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;
(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;
(九)預(yù)防和控制事故措施的落實情況。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳,內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第三十條違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第六章附則
第三十一條本辦法自2012年月日起施行。
第三十二條本辦法由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。
篇3:某地鐵BT項目重大危險源管理細(xì)則
一、總則
為了規(guī)范成都重大危險源管理工作,加強重大危險源動態(tài)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設(shè)工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,特制定本辦法。
二、重大危險源管理組織機構(gòu)
1.督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
組?長:
常務(wù)副組長:
副組長:
薛軍
組?員:
2.各標(biāo)段重大危險源管理與實施小組
組長:各標(biāo)段項目經(jīng)理
組員:項目總工、各工區(qū)長
設(shè)計、施工監(jiān)測單位
組長:項目負(fù)責(zé)人
組員:項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專員負(fù)責(zé)人
三、職責(zé)
1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質(zhì)環(huán)保部對全線范圍內(nèi)的重大危險源實施督導(dǎo)管理。負(fù)責(zé)督促各標(biāo)段項目經(jīng)理部進(jìn)行危險源的辨識、評價及控制和預(yù)防。
2、成都地鐵BT項目各標(biāo)段項目經(jīng)理部、設(shè)計、施工監(jiān)測單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)重大危險源實施管理,包括應(yīng)急處理和對外協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本標(biāo)段危險源的辨識、評價及控制和預(yù)防,并將結(jié)果(附表1、2須經(jīng)各局集團(tuán)公司批準(zhǔn))報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。
3、各等級重大危險源的管理責(zé)任劃分:
a)5A級:責(zé)任單位是各標(biāo)段局集團(tuán)公司;
b)4A級以下(含4A級):責(zé)任單位是各標(biāo)段項目經(jīng)理部;
重大危險源的分類與確定
(一)危險源辨識、評價與確認(rèn)
1、危險源辨識的要求
危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項,重點放在能量主體、危險物質(zhì)及其控制和影響因素上。危險源辨識應(yīng)考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
2、危險源辨識的方法
⑴詢問與交流
⑵利用專家經(jīng)驗分析現(xiàn)場觀察
⑶查閱有關(guān)記錄
⑷獲取外部信息
⑸工作任務(wù)分析
⑹安全檢查表
⑺作業(yè)條件的危險性評價法
3、危險源辨識
3.1評價流程
分析調(diào)查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規(guī)模→依據(jù)危害因素風(fēng)險級別確定中、高度風(fēng)險危害因素。
3.2風(fēng)險評價
⑴專家直接判斷法
利用專家經(jīng)驗,討論評價確定危險源的風(fēng)險級別。
⑵作業(yè)條件危險性評價法
對經(jīng)驗分析法無法判定的其他危險源,主要采用本方法進(jìn)行風(fēng)險評價,本方法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三個因素指標(biāo)來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小,其計算公式如下:D=L×E×C
式中:D——風(fēng)險性分值;
L——發(fā)生事故的可能性大小;
E——人體暴露于風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度;
C——一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的損失后果。
①L—發(fā)生事故的可能性大小
事故或風(fēng)險事件的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0,而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生的是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定位0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。
表1?事故發(fā)生的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
6
相當(dāng)可能
3
可能,但不經(jīng)常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
②E—人體暴露于風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度
人員或設(shè)備出現(xiàn)在風(fēng)險環(huán)境中的時間越多,則風(fēng)險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風(fēng)險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在風(fēng)險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規(guī)定若干個中間值,如表2所示。
表2?暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
③C—發(fā)生事故可能造成的后果
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重后果。由于范圍很大,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1,把造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1~100之間,如表3所示。
表3?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100
10人以上死亡
40
2~9人死亡
15
非常嚴(yán)重,1人死亡
7
重大,傷殘
3
嚴(yán)重,重傷
1
輕傷(引人注目,需要救護(hù))
④D—風(fēng)險性分值
根據(jù)公式計算作業(yè)的風(fēng)險程度。但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗,可參照表4方法進(jìn)行風(fēng)險等級的劃分,但應(yīng)注意風(fēng)險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
表4?風(fēng)險等級劃分(D)
D值
危險程度
風(fēng)險等級
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
5A
160~320
高度危險,需立即整改
4A
70~160
顯著危險,需要整改
3A
20~70
一般危險,需要注意
2A
<20
稍有危險,可以接受
1A
⑶確定重大危險源
根據(jù)作業(yè)條件危險評價的結(jié)果,D值大于160以上的確定為重大危險源。并且,對下列10種危險源存在的情況,可直接定為重大危險源,而不必進(jìn)行定量計算:
①跨江河湖海的工程;
②鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;
③鄰近或穿越既有建(構(gòu))筑物、道路、重要市政管線的工程;
④鄰近或穿越有重要保護(hù)性的建(構(gòu))筑物或水利設(shè)施等的工程;
⑤重大明挖或暗挖工程;
⑥需特殊設(shè)計或采用新工藝、新設(shè)備或新材料的工程;
⑦不符合法律法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)要求的;
⑧相關(guān)方有合理抱怨及要求的;
⑨曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;
⑩直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險,且無可靠有效控制措施的;
4、危險源更新
4.1當(dāng)遇到下述情況時,應(yīng)及時更新:
⑴經(jīng)營范圍發(fā)生變化;
⑵法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)要求發(fā)生變化;
⑶出現(xiàn)事故、事件、不符合事實的評價結(jié)果;
⑷設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;
⑸施工工藝發(fā)生變化;
⑹相關(guān)方抱怨和合理要求;
⑺其他情況需要時。
4.2危險源更新后,各標(biāo)段項目經(jīng)理部及時組織進(jìn)行重新辨識、評價和確認(rèn),并匯總傳達(dá)到相關(guān)的單位和崗位。
(二)重大危險源專項施工方案的編制和審批。
各標(biāo)段項目經(jīng)理部對各自管段的重大危險源進(jìn)行識別,并編制詳細(xì)的專項施工方案。專項施工方案內(nèi)容涵蓋實現(xiàn)目標(biāo)所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數(shù)量和規(guī)格,人員、水電的準(zhǔn)備,信息聯(lián)絡(luò)等。
專項施工方案應(yīng)在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制、本標(biāo)段項目總工審查→報上級單位(局)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋職業(yè)資格章后,方可實施。應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證的安全專項施工方案按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批后的專項施工方案報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。
(三)動態(tài)上報程序
1、重大危險源管理報表上報流程圖
重大危險源管理報表上報流程圖
各標(biāo)段項目部填寫
《危險源識別、評價表》
《重大危險源清單》
?
各標(biāo)段項目部填寫
《重大危險源動態(tài)管理表》
報各項目部的局集團(tuán)公司審批
報監(jiān)理單位審批
報中國中鐵成都軌道交通工程建設(shè)指揮部
2、報表的上報要求
⑴危險源清單的上報
為保證持續(xù)、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風(fēng)險控制。各施工標(biāo)段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》(見附表1)和《重大危險源清單》(見附表2),報各自局集團(tuán)公司批準(zhǔn)后再報指揮部安質(zhì)環(huán)保部,并采取適當(dāng)措施進(jìn)行控制和預(yù)防。
⑵動態(tài)管理報表的上報
為了加強對重大危險源的適時監(jiān)控,施工單位應(yīng)統(tǒng)計和全面整理重大危險源的基本情況,積極作好各方面的準(zhǔn)備工作,并按規(guī)定的期限進(jìn)行信息反饋。此項工作的載體為動態(tài)管理報表(見附表3)。此報表由各標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)填寫,由總監(jiān)理工程師審批。
5A級重大危險源實施前7天,施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作,將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。
4A級風(fēng)險點實施前5天,施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作,將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。
(四)建立重大危險源動態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機制
根據(jù)已識別的重大危險源和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工班長及以上管理人員進(jìn)行風(fēng)險管理程序和專項方案的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,工班長組織對施工人員的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),要求培訓(xùn)有記錄、書面交底明確。
針對重大危險源的技術(shù)交底,內(nèi)容需包括:
(1)即將通過的重大危險源的級別;
(2)主要的施工技術(shù)參數(shù);
(3)重大危險源的主要特點(包括使用狀況、結(jié)構(gòu)形式、重要性等);
(4)施工工藝;
(5)安全操作規(guī)程和注意事項等。
(五)控制要求
1、在確定風(fēng)險控制方案時,應(yīng)考慮到:對于不可容許風(fēng)險(重大危險源),需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)險,使其達(dá)到可容許程度;對于可容許風(fēng)險,需保持相應(yīng)的控制措施并進(jìn)行監(jiān)視,防止風(fēng)險變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風(fēng)險的控制措施,則應(yīng)停止對應(yīng)的施工生產(chǎn)活動。
2、重大危險源,應(yīng)通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程的運行控制;編制應(yīng)急預(yù)案和加強人員技能、知識培訓(xùn);制定控制目標(biāo)、指標(biāo);編制管理方案進(jìn)行控制。
3、一般危險源,應(yīng)通過運行控制,各項安全管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度進(jìn)行控制。
4、針對重大危險源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作。
5、建立過程監(jiān)控和信息反饋
⑴建立重大危險源實施過程監(jiān)控預(yù)警機制
重大危險源的施工過程中,要針對工程特點及時調(diào)整方案措施,按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和警戒值,通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴(yán)格指導(dǎo)施工。達(dá)到警戒值時監(jiān)控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報,并立即準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案的啟動。
⑵嚴(yán)格執(zhí)行控制方案
在重大危險源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)、掌子面滲水、局部坍塌嚴(yán)重等)實施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行既定的專項方案和措施。
⑶確保應(yīng)急預(yù)案切實可行
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制、并進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可實施性,人、機、料及社會相關(guān)搶險方聯(lián)系暢通無阻,確保能及時到位,保證預(yù)案啟動后的可操作和有效性。
五、建立重大危險源動態(tài)管理檔案
重大危險源動態(tài)管理檔案主要包括以下內(nèi)容:
1、重大危險源預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制情況:包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行程序,組織機構(gòu),物資設(shè)備情況,相關(guān)方聯(lián)系方式等。
2、重大危險源方案的審批記錄。
3、實施前的準(zhǔn)備情況記錄。(查施工單位資料)
4、重大危險源實施過程記錄表。
5、所有重大危險源規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),主要包括:重大危險源周圍環(huán)境情況、主要施工方法(詳細(xì)總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料)、規(guī)避所用時間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
六、管理活動的節(jié)點行為管理
各管理活動節(jié)點統(tǒng)計表
序號
節(jié)點
節(jié)點要求
備注
1
2012年5月30日
各施工標(biāo)段將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》和《重大危險源清單》,報各自局集團(tuán)公司批準(zhǔn)后再報指揮部安質(zhì)部
2
重大危險源項目施工前一個月
各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制專項施工方案,并按程序?qū)徟髨笾笓]部安質(zhì)環(huán)保部核備
3
重大危險源項目施工前15天
針對重大危險源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作
4
5A級重大危險源實施前7天
各施工標(biāo)段將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部
5
4A級風(fēng)險點實施前5天
各施工標(biāo)段將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部
6
危險源更新
當(dāng)遇到4.1條所述的情況時應(yīng)及時更新,重新辨識、評價和確認(rèn),并匯總傳達(dá)到相關(guān)單位和崗位
八、處罰
指揮部將對各標(biāo)段項目部的重大危險源的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果納入“季度安全質(zhì)量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質(zhì)量管理辦法”進(jìn)行全線通報或處罰。
九、附則
(1)此辦法自發(fā)布之日起實施。
(2)此辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
(3)附表1《危險源識別、評價表》