打非治違專項行動工作制度

為確保我鎮打非治違專項行動有序開展，落實貫徹《重慶市人民政府辦公廳關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（渝辦發[2012]92號）精神，按照上級來問的要求，特制定本工作制度。

1.成立領導小組辦公室

**鎮打非治違專項行動領導小組下設辦公室在綜治辦，負責打非治違專項行動的綜合協調工作。綜治辦何毅任辦公室主任。

2、聯席會議制度

由綜治辦牽頭，各單位、部門及村委會負責人參加，建立鎮打非治違聯席會議制度。由鎮綜治辦主持，每月召開一次打非治違聯席會議聯絡員例會，各單位、部門及村聯絡員參加會議。會議主要內容為：

1.各單位通報上月打非治違專項行動工作開展情況；

2.研究分析存在的問題和改進措施；

3.安排打非治違專項行動下一步工作。

三、宣傳培訓制度

（一）各單位要加強打非治違專項行動的宣傳培訓，在宣傳欄張貼宣傳資料不得少于4次；

（二）各單位要通過召開會議、組織培訓等形式，對相關工作人員進行打非治違行動專題培訓；

四、督查通報制度

（一）由鎮綜治辦牽頭，組織行業打非治違專項行動督查組，對各單位、企業打非治違工作推進情況開展督查，每月一次；

（二）由鎮綜治辦牽頭，組織有關行業主管部門交叉督查，每季度一次；

五、信息報告制度

各單位按以下要求報送相關信息：

1.每周三下午17點前，將本周打非治違工作統計報表報鎮安監站；

2.每月30日前，將上月本行業領域打非治違工作自查小報鎮綜治辦；

3.每月30日前，將上月本行業領域打非治違工作統計報報鎮綜治辦；

4.及時向鎮綜治辦報送工作信息，每月不得于1條；

5.按照鎮綜治辦要求及時報送其他有關信息。

六、考核獎懲制度

鎮政府將打非治違專項行動納入各單位、村年度安全生產目標考核。

篇2:街道安全生產領域打非治違專項行動實施方案

為深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發生,確保人民群眾生命財產安全,鞏固和穩定安全生產形勢,根據區關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的統一部署,結合我街道實際,特制定本實施方案。

一、工作目標

今年全街道安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動的總體工作目標:通過嚴厲打擊“三非”(非法違法生產、經營、建設)行為,確保全街道安全生產秩序規范有序;通過嚴格治理“三違”(違章指揮、違規操作、違反勞動紀律)行為,全面提升勞動者安全素質;通過遠近結合、點面結合、打防結合、治標與治本結合、集中治理與長效治理結合,實現“打非治違”工作制度化、規范化、常態化,全面提升事故防范的組織協調能力、風險防控能力和科學治理能力,有效遏制和減少各類事故發生,維護人民群眾的生命財產安全。

二、重點范圍

在全街道范圍內,所有行業領域、所有生產經營單位全面開展“打非治違”集中行動。重點區域、重點行業領域和重點生產經營單位如下:

(一)重點區域:生產經營單位集中、高危產業聚集、人流、物流、車船流密集、重大安全隱患較多、非法違法現象嚴重、事故多發頻發、安全生產矛盾和問題突出的區域。

(二)重點行業領域:道路交通、工程運輸、消防、建筑施工(含房屋及市政基礎設施建設施工、交通建設施工、水利建設施工)、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、水上交通、機械制造、腌制等行業和領域。

(三)重點生產經營單位:轄區內重點工程施工企業、高危行業企業、安全生產分類屬C、D級企業,違規違章現象嚴重、安全隱患集中、已發生過事故的生產經營單位。

三、重點內容

(一)重點打擊“三非”的內容。

無資質、無證照或證照不全,未履行建設項目安全設施“三同時”,不具備安全生產條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等行為。

(二)重點治理糾正“三違”的內容。

安全生產制度不健全,作業規程不完善,應急救援保障不完善等無章可循、無規可守的現象,以及管理措施不落實、隱患排查治理不到位、安全設施配備不規范、非法用工、無證上崗、現場管理混亂和未經安全檢測投入使用新材料、新設計、新裝備、新技術等違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的行為。

(三)各轄區重點治理內容。

各轄區要因地制宜,梳理本轄區的行業重點和分布情況,尤其要分析近年來安全事故多發的企業、行業。一要全面排查摸清底數,確保轄區內重點行業重點領域底數清、情況明,找準問題及薄弱環節,實施臺帳管理,明確整改措施,針對性地制定和落實工作預案。二是推動企業自查自糾消除非法違法行為。要發動和督促企業全面深入開展自查自糾,引導重點行業企業法人、經營主體深刻認識非法違法生產經營建設行為的巨大危害,強化安全是企業的生命線、抓安全就是抓發展的意識,自覺開展排查、自覺糾正非法違法生產經營建設行為,為“打非治違”專項行動奠定堅實基礎。

(四)重點行業(領域)的打擊內容。

道路交通領域。由街道綜治民政科牽頭組織實施,重點打擊酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛;非營運車輛、工程運輸車等非法違法行為;農用機械無證無照,違法載人(物)等行為。

消防領域。由街道綜治民政科(消防科)牽頭組織實施,重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道,影響人員疏散和滅火救援的違章搭建;在市場等人員密集場所違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業;建筑物的消防設施配備不符合要求,疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤;擅自擴大和改變防火分區;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行;電氣線路未按規定敷設;建設工程使用前未經消防驗收,公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查;消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。

建設工程領域。由街道城管科牽頭組織實施,重點打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續擅自開工;施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產許可證擅自進行施工活動;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證,特種作業人員無操作資格證書從事建筑活動;建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期,不及時支付或扣減安全生產管理費用,干涉施工單位正常項目建設管理;工程建設項目施工等責任主體,對政府有關部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關職責,不認真整改。

危險化學品行業。由街道經管科(安監辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產、經營或超許可范圍生產經營;非法違法運輸危險化學品;未試生產備案就投入試生產運行,未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目;涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。

煙花爆竹行業。由街道經管科(安監辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產、經營或超許可范圍生產經營;違法經營禮花彈、非法經營使用氯酸鉀制造的煙花爆竹;無證經營煙花爆竹、非法儲存危及公共安全;超經營許可證核定范圍經營煙花爆竹;非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。

特種設備領域。由街道經管科(安監辦)牽頭組織實施,重點打擊無證、超范圍或者許可證過期仍從事特種設備生產、使用、檢驗檢測、使用非法特種設備、超期不檢、不按規定進行電梯維保、無證上崗等非法違法行為。

水上交通領域。由城管科牽頭組織實施,重點打擊擅自改變作業類型,未按規定有效配備安全生產設施,超員、超載、抗風力違法行為;船舶不具備適航條件,違規裝卸危險貨物;無證上崗,違規操作,臨水作業不穿救生衣,非法轉讓船只,冒用船員證書;觸碰和損壞航標等導航及其輔助設施等非法違法行為。

機械制造、腌制行業。由街道經管科(安監辦)牽頭組織實施,要重點打擊沖壓、剪切機械,金屬切削機床,鑄造、鍛造設備等未設置安全防護設施;電氣設備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設備等未設置漏電保護;起重機械、運輸機械等特種設備未設置限位緊鎖等安全裝置;使用不符合安全要求的機械設備設施、電氣設備設施、車間倉庫堆場以及違法建設、生產、經營等非法違法行為;未對有限空間作業人員進行安全教育等違法行為。

四、工作步驟

我街道安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動,從2012年5月開始,到9月底結束,分三個階段進行:

(一)動員部署階段(5月)

各行政村(社區)、街道各辦科及相關單位要認真開展宣傳動員,把上級政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所轄的所有生產經營單位,努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。要結合各自實際,認真研究制定本轄區、本行業(領域)“打非治違”專項行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施。

(二)集中行動階段(6月-8月)

1.企業自查自糾。各轄區和各行業領域要根據各自的方案要求,督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,并按照屬地監管的原則上報安全監管和行業管理部門。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。

2.聯合檢查執法。要形成全街道上下聯動的工作機制,在各轄區全面排查摸底的基礎上,各行業主管部門組織聯合執法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。各行政村(社區)、街道各辦科及相關單位,在排查摸底過程中發現的重大事故隱患、嚴重違法違章行為,應提交各行業主管部門,落實隱患治理、關閉取締措施。要按照“四個一律”的要求,持續保持“打非治違”的高壓態勢。

3.督促指導整改。街道辦事處將通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對全街道開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。各行業主管部門要針對本行業領域特點,對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業監管責任,加強督促指導,推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。街道安全生產領導小組將結合半年度安全生產責任制督查,對各轄區、各有關單位開展“打非治違”的工作情況適時進行督查檢查。

(三)總結提高階段(9月)

各行政村(社區)、街道各辦科及相關單位要對本轄區、本行業領域開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結,及時推廣“打非治違”工作的好做法和好經驗,對“打非治違”工作進度慢、成效差的單位,要予以通報批評,并嚴格按照有關規定上限追究責任。

五、工作要求

街道專門成立“打非治違”專項行動領導小組,由街道辦事處主任呂吉良任組長,人武部長高洪亮、工業副主任謝*、農業副主任王水潮、城建副主任徐建偉任副組長,成員有經管科(安監辦)、城管科、農業科、綜治民政科(消防科)等部門組成,領導小組辦公室設在經管科(安監辦)。

各行政村(社區)、街道各辦科及相關單位也要成立“打非治違”專項行動領導小組,制定具體實施方案。

請各行政村(社區)、街道各辦科及相關單位,在8月31日前報送集中開展“打非治違”專項行動的工作總結;各行政村(社區)、街道各辦科及相關單位,在每周一10:00前報送《安全生產領域“打非治違”情況周報表》(附件1)及《組織督查檢查情況和對非法違法、違規違章行為情況周報表》(附件2),街道安監辦聯系電話:,傳真:。

附件:

1.安全生產領域“打非治違”情況周報表

2.組織督查檢查情況和對非法違法、違規違章行為情況周報表

篇3:縣餐飲藥品安全打非治違專項行動實施方案

為了進一步加強餐飲、藥品安全監管,嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法行為,確保人民群眾飲食用藥安全,根據《珙縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作的通知》(珙安委發〔2013〕5號)文件要求及統一安排部署,決定從2013年4月至8月份在全縣范圍內開展一次餐飲食品、藥品安全專項打非治違檢查。為確保專項檢查取得實效,特制定本工作方案。

一、指導思想與工作目標

堅持科學發展觀和安全發展理念,認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府對食品藥品工作的重要批示精神,圍繞確保人民群眾飲食、用藥安全的中心任務,集中四個月左右時間,對轄區內餐飲業及藥品生產、經營、使用各個環節進行一次專項檢查。通過集中檢查,徹底排查餐飲食品藥品安全隱患,進一步規范餐飲業、醫藥企業生產經營行為,嚴厲打擊餐飲業、醫藥企業違法行為,及時查處餐飲醫藥行業違法大案要案,使我縣食品藥品市場秩序進一步好轉,人民群眾對餐飲、藥品消費安全感進一步增強。

要通過專項整治,取締無證經營,使全縣有固定門店藥店持證率達100%。餐飲單位持證率有明顯提升,杜絕中型以上餐飲單位無證經營。集中查辦一批非法經營、違法經營案件。

二、檢查內容

(一)餐飲消費環節食品安全

加強對餐飲業、學校食堂、夜宵攤點、農村聚餐以及節假日期間的食品安全監控,防止食物中毒。認真執行餐飲業原材料索證溯源制度和定點采購制度,嚴厲查處采購、使用病死的畜、禽肉等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業鹽等違法行為。

(二)保健食品安全

嚴厲打擊保健食品、普通食品冒充藥品,保健食品虛假宣傳、違法添加藥物、食品與藥品同名等違法行為。加強對保健食品廣告的監測。

(三)醫療器械安全領域

1.重點產品:全面檢查一次性使用無菌醫療器械,經營企業監督檢查覆蓋率達到100%。特別是經營輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環相接觸的企業。

2.重點環節和品種:檢查醫療單位使用骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品。采購是否合法,是否建立健全供貨方檔案,是否建立驗收記錄。防止因醫療器械質量問題引發醫療事故。

3.重點企業:經營骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品的經營企業,監督檢查覆蓋率達到100%,確保購銷渠道正規。

(四)藥品流通使用環節

1.重點品種:檢查經營、使用單位的生物制劑、醫用氧、血液制品、疫苗、注射劑、*和招標品種等7大類藥品。

2.重點環節:檢查經營企業的藥品儲存條件,常溫庫、陰涼庫、冷藏庫和冷鏈運輸藥品的配置設施及記錄情況。特別是對經營生物制品和疫苗的批發企業(含非法人企業)和零售連鎖企業未配置帶有溫度顯示的專用冷鏈箱的一律暫停經營生物制品和疫苗。加大對轄區內各大醫院血液儲存條件等的監管力度。

3.經營企業資質:重點檢查經營蛋白同化制劑和肽類激素是否獲得許可;有經營資質企業的購進和銷售渠道,是否有超范圍經營或不按規定渠道經營;是否有經營未標注“運動員慎用”藥品;零售企業是否違法經營蛋白同化制劑和肽類激素。

4.重點部位:檢查醫療單位的藥品儲存條件,重點檢查低溫冷藏藥品,特別是各類疫苗、人血白蛋白及各種血液制品、生物制品、生化藥品等品種。加大對冷藏藥品及對儲存條件有特殊要求的藥品不符合儲存條件的查處力度。開展醫療機構藥品購進渠道檢查,嚴厲打擊醫療機構從非法渠道購進藥品行為。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(4月23日-4月30日)

研究制定全縣食品藥品安全專項檢查工作方案,并將方案于4月底前報送縣安委辦,同時要周密部署專項檢查工作。

(二)執法治理(5月1日—8月19日)

在企業自查的基礎上,縣食品藥品安全監管部門對食品藥品生產經營單位進行全面細致的監督檢查。對整治的重點區域、重點環節、重點企業、重點品種加大監督檢查的力度和頻率,徹底消除各種食品藥品安全隱患,及時查處食品藥品違法案件,凈化我縣食品藥品市場,保障人民群眾的飲食用藥安全。

(三)鞏固提高(8月20日至8月31日)

要認真總結專項檢查過程中發現的問題,并提出意見和建議,每月2日前向局領導小組辦公室報告一次階段性小結,8月31日前形成總結材料報縣安委辦。檢查過程中發現重大情況要及時上報。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導

當前,食品藥品安全形勢仍然非常嚴竣,大家要從講政治、講大局的高度,充分認識這次專項檢查行動的重要性與緊迫性。以對國家、對人民高度負責的態度,切實加強對專項檢查行動的組織領導,各稽查組要將任務分解到人,一級抓一級、層層抓落實,務必把各項檢查任務落到實處、抓出實效。局成立打非治違領導小組(組成人員名單附后),負責消費環節食品安全和藥品安全領域的打非治違工作。

(二)完善機制,落實責任

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實好“政府負總責、監管部門各負其責、企業是生產經營第一責任人”的責任體系。按職責分工履行監管職責,嚴格執行責任追究制度。如發現是企業存在的嚴重問題,立即停業吊證,堅決從重、從業、從快依法查處。

(三)全面檢查,快速行動

稽查小組要切實加大監督檢查力度,做到不走過場、不留死角,扎實做好此次專項檢查工作。堅持專項檢查與日常監管相結合,確保監督檢查覆蓋面。堅持拉網式檢查與重點排查相結合,在全面檢查的基礎上,突出食品藥品安全重點品種、重點區域、重點企業和薄弱環節的檢查。堅持專項檢查與建立監管長效機制相結合,進一步完善監管手段,健全食品藥品(醫療器械)不良反應監測、報告和誠信體系等制度。認真做好食品藥品不良事件監測、上報與應急處置預案工作,對群眾舉報投訴實行“首問負責制”,一旦發現問題食品藥品或案件苗頭,務必做到“報告情況及時、領導指揮靠前、監管執法到位、應急反應迅速、控制手段堅決、處理從快從嚴”,及時妥善解決突發事件。

(四)嚴肅紀律,正面宣傳

各稽查小組在開展專項檢查行動中,務必嚴肅新聞紀律,正確引導輿論導向,特別要關注各媒體的動向,防止惡意炒作。對專項檢查中有關重要新聞要及時報告局領導小組辦公室轉報縣政府和縣委宣傳部。

珙縣食品藥品監督管理局

關于成立“打非治違”專項行動領導

小組名單

組長:李學剛(黨組書記局長)

副組長:劉乾華(副局長)

蘭英濤(副局長)

成員:楊珺(辦公室主任)

黃澤琴(食品安全監管股股長)

余凱(藥品醫療器械監管股股長)

舒偉(稽查執法大隊副隊長)

袁淑芳(食品安全監管股副股長)

黃澤洪(藥品醫療器械監管股副股長)

抄送:市局辦,縣委辦,縣人大辦,縣府辦,縣政協辦。

珙縣食品藥品監督管理局辦公室2013年4月20日印