新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
×村位于套蘇公路8公里處，與×村和×村接壤。地域面積6.5平方公里，全村共四個(gè)村民組，255戶，910口人。全村有耕地1000畝，山巒面積4000余畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以板栗、艷紅桃為主。～年人均收入元，村集體收入元。
為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會的步伐，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定～―～年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
一、發(fā)展思路
高舉*理論和“**”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的*大及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實(shí)*****，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合我村實(shí)際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個(gè)牽動”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?；以發(fā)展勞動密集型企業(yè)牽動村民收入增長的快速化；以旅游業(yè)牽動我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。
二、奮斗目標(biāo)
（一）、總體目標(biāo)
到～年末，全村建成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明的社會主義新農(nóng)村。
1、生產(chǎn)發(fā)展：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)干鮮果種植面積達(dá)到畝，年銷售收入實(shí)現(xiàn)萬元，種植干鮮果農(nóng)戶占全村農(nóng)戶總數(shù)的100%，戶均畝。全村工業(yè)總收入萬元，人均實(shí)現(xiàn)收入萬元，年均增長%。村集體收入達(dá)到萬元。
2、生活寬裕：農(nóng)民人均純收入年均增加元以上，到～年達(dá)到元，外出務(wù)工人數(shù)人，人均工資性收入超過元。基本消滅特困人口。人均居住面積達(dá)到平方米。
3、村風(fēng)文明：計(jì)劃生育率100%，義務(wù)教育普及率100%，參加合作醫(yī)療農(nóng)戶100%。村有活動中心、書報(bào)閱覽室、文化廣場、體育健身等公共設(shè)施。創(chuàng)建和諧家庭，培訓(xùn)新型農(nóng)民。全村無偷盜行為、無犯罪案件，村民對社會治安滿意率達(dá)到100%。
4、村容整潔：全村主干道全部鋪上油面，架設(shè)太陽能路燈。村路綠化率達(dá)到100%。建成垃圾處理中轉(zhuǎn)站，保持全村清潔衛(wèi)生。初步建成村民集中居住、住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點(diǎn)。
5、管理民主：村兩委班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。實(shí)行村務(wù)公開制、財(cái)務(wù)公開制、一事一議制、重大事項(xiàng)實(shí)行村民代表會議表決制，村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達(dá)到100%，對兩委班子滿意率達(dá)到98%以上。
（二）主要建設(shè)內(nèi)容
1、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展干鮮果種植產(chǎn)業(yè)，到～年面積增加到畝。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“五味子”生產(chǎn)，使玉米等低效農(nóng)作物逐步退出耕地，到～年“五味子”生產(chǎn)面積達(dá)到200畝。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修柏油路6公里，實(shí)現(xiàn)組組通油路目標(biāo)；新修自來水井3眼，自來水入戶率100%；治理河道7.6公里；修建橋梁6座；建設(shè)蔬菜氣調(diào)庫1000平方米，調(diào)節(jié)干鮮果及蔬菜供應(yīng)峰谷；老廠房翻建*平方米，修漁池3個(gè)，增加村集體收入；完成愛河提水工程及蓄水池、管網(wǎng)建設(shè)，做到水系暢通。
3、亮化、美化人居環(huán)境。架設(shè)太陽能路燈，完善亮化工程；搞好村路及庭院的綠化美化；主干道旁設(shè)垃圾箱26個(gè)，購買垃圾清運(yùn)車一輛，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；完成居民定居點(diǎn)的選址，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落。
4、完善公共設(shè)施。建設(shè)一個(gè)黨員（村民）活動中心，建設(shè)一個(gè)書報(bào)閱覽室，建設(shè)一個(gè)文化活動廣場、建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生醫(yī)療室，增添一批體育健身器材。
通過三年努力，全村100%的農(nóng)戶都有一個(gè)5000元以上的增收骨干項(xiàng)目，都能用上清潔干凈的自來水，全村實(shí)現(xiàn)“八個(gè)聯(lián)”：交通道路聯(lián)成網(wǎng)、公共汽車聯(lián)村組、水利灌溉聯(lián)到山、綠化美化聯(lián)庭院、技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)市場、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、文化醫(yī)療聯(lián)農(nóng)戶、文化陣地聯(lián)民心。
三、實(shí)施措施
（一）堅(jiān)持村民的主體作用，充分調(diào)動群眾在新村建設(shè)中的積極性。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新村的建設(shè)者、管理者和維護(hù)者，是建設(shè)活動的力量源泉。村兩委要始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權(quán)，發(fā)揮其主體作用。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃、建設(shè)的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設(shè)，讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調(diào)動起來。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成建設(shè)新農(nóng)村的整體氛圍。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委班子認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)工作的引導(dǎo)和服務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)、措施和遠(yuǎn)景規(guī)劃，責(zé)任到人，確保工作循序、持續(xù)推進(jìn)，按制定的規(guī)劃一抓到底。用～發(fā)動、用典型帶動、用服務(wù)觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)，形成全村參與的良好氛圍。
（三）把握重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。增加村民收入是關(guān)鍵，只有村民口袋充實(shí)，才有投資建設(shè)的能力。干鮮果產(chǎn)業(yè)是我村農(nóng)民增收的核心基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大各種果樹的發(fā)展力度和速度，做大做強(qiáng)干鮮果產(chǎn)業(yè)。大力培訓(xùn)村民務(wù)工技能，加大轉(zhuǎn)移輸出力度，把務(wù)工經(jīng)濟(jì)建成村民增收新的增長點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決路通、水暢的問題，實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)成網(wǎng)、戶戶飲用衛(wèi)生潔凈的自來水，提高農(nóng)戶的生活質(zhì)量和人居環(huán)境。三是努力做好公共、公益事業(yè)。爭取上級支持，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，逐步縮小城市、農(nóng)村在公共設(shè)施方面的差距。四是辦好戶辦工程，將規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分解，逐戶規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，做到戶戶有項(xiàng)目，年年有事干。
（四）開展新型農(nóng)民培訓(xùn)活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民。依托各種載體，深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的新風(fēng)貌。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動、體育健身活動，促進(jìn)家庭、鄰里和諧。
篇2:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
×村位于套蘇公路8公里處，與×村和×村接壤。地域面積6.5平方公里，全村共四個(gè)村民組，255戶，910口人。全村有耕地1000畝，山巒面積4000余畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以板栗、艷紅桃為主?！耆司杖朐?，村集體收入元。
為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會的步伐，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定～―～年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
一、發(fā)展思路
高舉*理論和“**”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的*大及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實(shí)*****，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合我村實(shí)際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個(gè)牽動”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?；以發(fā)展勞動密集型企業(yè)牽動村民收入增長的快速化；以旅游業(yè)牽動我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。
二、奮斗目標(biāo)
（一）、總體目標(biāo)
到～年末，全村建成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明的社會主義新農(nóng)村。
1、生產(chǎn)發(fā)展：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)干鮮果種植面積達(dá)到畝，年銷售收入實(shí)現(xiàn)萬元，種植干鮮果農(nóng)戶占全村農(nóng)戶總數(shù)的100%，戶均畝。全村工業(yè)總收入萬元，人均實(shí)現(xiàn)收入萬元，年均增長%。村集體收入達(dá)到萬元。
2、生活寬裕：農(nóng)民人均純收入年均增加元以上，到～年達(dá)到元，外出務(wù)工人數(shù)人，人均工資性收入超過元?；鞠麥缣乩丝?。人均居住面積達(dá)到平方米。
3、村風(fēng)文明：計(jì)劃生育率100%，義務(wù)教育普及率100%，參加合作醫(yī)療農(nóng)戶100%。村有活動中心、書報(bào)閱覽室、文化廣場、體育健身等公共設(shè)施。創(chuàng)建和諧家庭，培訓(xùn)新型農(nóng)民。全村無偷盜行為、無犯罪案件，村民對社會治安滿意率達(dá)到100%。
4、村容整潔：全村主干道全部鋪上油面，架設(shè)太陽能路燈。村路綠化率達(dá)到100%。建成垃圾處理中轉(zhuǎn)站，保持全村清潔衛(wèi)生。初步建成村民集中居住、住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點(diǎn)。
5、管理民主：村兩委班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。實(shí)行村務(wù)公開制、財(cái)務(wù)公開制、一事一議制、重大事項(xiàng)實(shí)行村民代表會議表決制，村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達(dá)到100%，對兩委班子滿意率達(dá)到98%以上。
（二）主要建設(shè)內(nèi)容
1、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展干鮮果種植產(chǎn)業(yè)，到～年面積增加到畝。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“五味子”生產(chǎn)，使玉米等低效農(nóng)作物逐步退出耕地，到～年“五味子”生產(chǎn)面積達(dá)到200畝。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修柏油路6公里，實(shí)現(xiàn)組組通油路目標(biāo)；新修自來水井3眼，自來水入戶率100%；治理河道7.6公里；修建橋梁6座；建設(shè)蔬菜氣調(diào)庫1000平方米，調(diào)節(jié)干鮮果及蔬菜供應(yīng)峰谷；老廠房翻建*平方米，修漁池3個(gè)，增加村集體收入；完成愛河提水工程及蓄水池、管網(wǎng)建設(shè)，做到水系暢通。
3、亮化、美化人居環(huán)境。架設(shè)太陽能路燈，完善亮化工程；搞好村路及庭院的綠化美化；主干道旁設(shè)垃圾箱26個(gè)，購買垃圾清運(yùn)車一輛，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；完成居民定居點(diǎn)的選址，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落。
4、完善公共設(shè)施。建設(shè)一個(gè)黨員（村民）活動中心，建設(shè)一個(gè)書報(bào)閱覽室，建設(shè)一個(gè)文化活動廣場、建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生醫(yī)療室，增添一批體育健身器材。
通過三年努力，全村100%的農(nóng)戶都有一個(gè)5000元以上的增收骨干項(xiàng)目，都能用上清潔干凈的自來水，全村實(shí)現(xiàn)“八個(gè)聯(lián)”：交通道路聯(lián)成網(wǎng)、公共汽車聯(lián)村組、水利灌溉聯(lián)到山、綠化美化聯(lián)庭院、技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)市場、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、文化醫(yī)療聯(lián)農(nóng)戶、文化陣地聯(lián)民心。
三、實(shí)施措施
（一）堅(jiān)持村民的主體作用，充分調(diào)動群眾在新村建設(shè)中的積極性。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新村的建設(shè)者、管理者和維護(hù)者，是建設(shè)活動的力量源泉。村兩委要始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權(quán)，發(fā)揮其主體作用。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃、建設(shè)的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設(shè)，讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調(diào)動起來。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成建設(shè)新農(nóng)村的整體氛圍。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委班子認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)工作的引導(dǎo)和服務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)、措施和遠(yuǎn)景規(guī)劃，責(zé)任到人，確保工作循序、持續(xù)推進(jìn)，按制定的規(guī)劃一抓到底。用～發(fā)動、用典型帶動、用服務(wù)觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)，形成全村參與的良好氛圍。
（三）把握重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。增加村民收入是關(guān)鍵，只有村民口袋充實(shí)，才有投資建設(shè)的能力。干鮮果產(chǎn)業(yè)是我村農(nóng)民增收的核心基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大各種果樹的發(fā)展力度和速度，做大做強(qiáng)干鮮果產(chǎn)業(yè)。大力培訓(xùn)村民務(wù)工技能，加大轉(zhuǎn)移輸出力度，把務(wù)工經(jīng)濟(jì)建成村民增收新的增長點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決路通、水暢的問題，實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)成網(wǎng)、戶戶飲用衛(wèi)生潔凈的自來水，提高農(nóng)戶的生活質(zhì)量和人居環(huán)境。三是努力做好公共、公益事業(yè)。爭取上級支持，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，逐步縮小城市、農(nóng)村在公共設(shè)施方面的差距。四是辦好戶辦工程，將規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分解，逐戶規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，做到戶戶有項(xiàng)目，年年有事干。
（四）開展新型農(nóng)民培訓(xùn)活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民。依托各種載體，深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的新風(fēng)貌。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動、體育健身活動，促進(jìn)家庭、鄰里和諧。
篇3:下關(guān)鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是“十一五”和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為深入貫徹中央、省委1號文件精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。按照三委辦[*]34號通知精神，我鄉(xiāng)組織了新農(nóng)村建設(shè)大討論，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，特提出新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案如下：
一、總體指導(dǎo)思想：
以鄧**理論、“****”重要思想、黨的*屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以“畜牧業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以村容村貌清潔農(nóng)村大行動整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，至*年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活富裕安康、生活風(fēng)尚文明、生活習(xí)慣衛(wèi)生、村莊環(huán)境整潔、人與自然和諧、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、民主法治進(jìn)步、社會安定有序的社會主義新農(nóng)村。
――基礎(chǔ)設(shè)施完備。30%的村有安全衛(wèi)生的自來水;30%自然村道路平整通暢路面硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位;村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“山坡、田地、庭院、市場”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高;以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)剩余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至*年全鄉(xiāng)年人均純收入達(dá)5000元以上。
――生活富裕安康。各村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至*年60%的村民住上新房;60%農(nóng)戶安裝電話，有線電視95%入戶;100%的村民享有合作醫(yī)療;建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。
――民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí);村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實(shí)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。
――倡導(dǎo)文明新風(fēng)。村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué);無封建迷信活動。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦;倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
――人與自然和諧。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源;村落環(huán)境優(yōu)美，四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)達(dá)到綠化，生態(tài)良好;實(shí)行畜禽圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。
三、實(shí)施步驟
按照“一年突破、三年變樣、五年取得實(shí)效”的總體思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分三階段實(shí)施
(一)啟動階段(*年)
大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳活動，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作思路，總體目標(biāo)和基本內(nèi)容，著力營造濃厚的工作氛圍。完成“獺兔協(xié)會、鵝鴨協(xié)會、生豬協(xié)會”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)級示范村新村建設(shè)規(guī)劃和全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力打造好高坪村示范村的新農(nóng)村建設(shè)樣板工程。
(二)實(shí)施階段(*-*年)
加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力培育一批有市場能輻射帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，集中打造以“雙勝西瓜”產(chǎn)業(yè)為主，獺兔、鵝鴨、生豬、羊?yàn)樘厣漠a(chǎn)業(yè)，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
大力推進(jìn)示范村建設(shè)，基本完成“一建三清五改”任務(wù)，建成一批“規(guī)范科學(xué)、布局合理、設(shè)施健全、環(huán)境優(yōu)美”的樣板村。
積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，成立一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做到幾大產(chǎn)業(yè)成立專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。
建立健全勞動務(wù)工服務(wù)體系，搭建服務(wù)載體，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)能手致富帶頭人。
加大對各種社會事業(yè)的投入力度，建成符合標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂場所、改善醫(yī)療設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)提升階段(*年以后)
全面發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，80%以上的村形成1―2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均成立經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。建立健全農(nóng)村管理長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、主要任務(wù)
(一)
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村文明為核心，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。
一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“優(yōu)化布局、突出特色、培育品牌、擴(kuò)大規(guī)?！钡乃悸?，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，突出抓好獺兔、鵝鴨、生豬、羊幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。力爭在“十一五”末，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在540萬公斤，油料總產(chǎn)達(dá)到150萬公斤。蔬菜面積達(dá)到3000畝，每年扶持培育10―15個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)大戶。
二是培育扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動和品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，建立“公司+基地+專合組織+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制。
三是組織好勞務(wù)輸出。在有序組織農(nóng)民外出務(wù)工、維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。
(二)著力改善農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)村容整潔目標(biāo)
一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照適度集中、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，因村制宜編制規(guī)劃，到*年底，每個(gè)村都要完成各自的建設(shè)規(guī)劃。積極實(shí)施舊村改造、宅基地整理，到“十一五”末，使全鎮(zhèn)農(nóng)民住房40%達(dá)到磚瓦結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，人均居住面積達(dá)到35平方米以上。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，廣泛吸引社會投資參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。以水、電、路為重點(diǎn)，積極實(shí)施農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路改造、安全用水、綠色家園等項(xiàng)目，全面開展“三清”(清垃圾、清路障、清柴草堆和糞堆)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)和“四化”(亮化、綠化、凈化、美化)工作，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，讓群眾喝上潔凈水，用上衛(wèi)生廁，廣泛使用清潔能源。實(shí)現(xiàn)通信、廣播有線電視、寬帶信息網(wǎng)“村村通”，農(nóng)村生活水平條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。到“十一五”末，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)有效灌溉面積達(dá)90%以上，旱澇保收田達(dá)75%以上，農(nóng)村道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理、主次分明。家庭電話普及率達(dá)80%以上，有線電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，每個(gè)村子都要建有集中處理垃圾的場所，在村外規(guī)劃有集中的柴、草、糞堆放處，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無垃圾、無柴草堆。村內(nèi)建有專用公廁1―2處，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。
(三)全面發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)社會化。一是重點(diǎn)普及和鞏固九年義務(wù)教育，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助;著力實(shí)施農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人120人，剩余勞動力勞務(wù)輸出0.3萬人次。二是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立起農(nóng)村醫(yī)療救助制度。每個(gè)村都建有衛(wèi)生所，診療設(shè)施達(dá)到農(nóng)村合作醫(yī)療水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)95%以上。三是逐步改善農(nóng)村公益性文化體育設(shè)施條件，提高農(nóng)村人民身體素質(zhì)。四是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。五是努力擴(kuò)大各項(xiàng)社會保障覆蓋面，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng);對特困家庭實(shí)行大病救助，重度殘疾人員和其他無收入來源、無勞動能力的殘疾人員、弱智人員家庭救助覆蓋面達(dá)100%。
(四)積極培育社會主義新型農(nóng)民
把加強(qiáng)精神文明建設(shè)、搞好農(nóng)民教育、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為重點(diǎn)來抓，培養(yǎng)新型農(nóng)民，樹立社會新風(fēng)。一是以培育新型務(wù)農(nóng)和務(wù)工農(nóng)民，以提高農(nóng)民科技致富能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)民知識化、知識技能化、技能實(shí)用化”的要求，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力、自主發(fā)展能力、和諧創(chuàng)業(yè)能力，使18歲以上45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1―2門實(shí)用農(nóng)業(yè)致富技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能。二是通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，活躍農(nóng)村健康的文體活動，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。三是通過社會主義榮辱觀教育，廣泛發(fā)動群眾，制定既切合當(dāng)?shù)厝宋膫鹘y(tǒng)，又具有時(shí)代特征，個(gè)性鮮明、簡單易記、便于遵循的村規(guī)民約，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，好習(xí)俗、好習(xí)慣、好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，讓農(nóng)村的民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。
(五)不斷創(chuàng)新農(nóng)村民主管理體制
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治相結(jié)合，依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，建立農(nóng)村管理新框架，健全農(nóng)村管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理民主化。一是將新農(nóng)村建設(shè)與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來。按照黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，發(fā)揮先進(jìn)性教育的成效，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，著力提高基層班子把握方向、完善思路的能力，促進(jìn)發(fā)展、破解難
題的能力。二是健全完善村級“一事一議”制度，創(chuàng)新工作方式，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的管理民主、充滿活力的村民自治機(jī)制，繼續(xù)完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理和民主評議的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
五、保證措施
(一)分級包抓，結(jié)對幫扶。
1、領(lǐng)導(dǎo)包村。根據(jù)鄉(xiāng)情村情，確定包抓鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，并指導(dǎo)包抓鄉(xiāng)村制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，明確工作步驟，督查工作進(jìn)展情況，確保工作任務(wù)如期完成。
2、縣級部門結(jié)對幫扶。具體工作任務(wù)是：①協(xié)助包抓村開展新農(nóng)村建設(shè)宣傳動員、調(diào)查摸底工作，動員群眾積極參與;②聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，指導(dǎo)幫助包建村完善建設(shè)規(guī)劃，提出并推動實(shí)施有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目;③幫助包建村制定出切實(shí)可行的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，形成有當(dāng)?shù)靥厣男罗r(nóng)村建設(shè)工作思路;④多方籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，集中用于包建村“一建三清五改”等工作，資金投放要相對集中在農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的項(xiàng)目上，切忌“散而全”，確保讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
(二)強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)職能部門要明確責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，搞好服務(wù)，相互配合，形成合力。首先要按照部署并緊密結(jié)合各自職能，制定出各部門關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施方案。其次要緊抓國家支農(nóng)力度不斷加大的大好機(jī)遇，積極向上爭取支農(nóng)項(xiàng)目和資金。
(三)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
1、鄉(xiāng)級任務(wù)：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須聯(lián)系一個(gè)村、抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。具體工作職責(zé)是：①鄉(xiāng)成立相應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定班子成員包建聯(lián)系點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù);②制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，圍繞總體目標(biāo)，提出本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實(shí)施步驟，確保如期完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù);③開展形式多樣的宣傳動員，形成新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍;④全面開展“一建三清五改”工作，實(shí)現(xiàn)無柴草、垃圾等亂堆亂放現(xiàn)象，明年底力爭80%的村達(dá)到“三清”要求。
2、村組任務(wù)：農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍和受益者，搞好新農(nóng)村建設(shè)必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村(組)必須高度重視，切實(shí)在思想發(fā)動、項(xiàng)目選擇、資金籌措、組織實(shí)施上下功夫，各村要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，召開村民代表大會，商議新農(nóng)村建設(shè)事項(xiàng)，廣泛發(fā)動群眾，具體組織落實(shí)村級規(guī)劃、“一建三清五改”等工作，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”等群眾性評比活動。
(四)多方投入，傾力保障。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農(nóng)民自主、自愿的基礎(chǔ)上建立政府引導(dǎo)、民辦公助、面向社會的多元化投資機(jī)制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金保障。
(五)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核
黨委、政府將把此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考評范圍，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持做到月通報(bào)、季督查、年考評。