按照省委、電監(jiān)會和局進一步學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和要求，學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，局黨組圍繞電監(jiān)會黨組提出的深入貫徹落實*****，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，以依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機制、促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的實踐載體，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大及*屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展重要講話精神，以及中央和電監(jiān)會、省委有關(guān)文件。結(jié)合西北電力監(jiān)管工作實際，進行解放思想大討論，開展調(diào)查研究工作，廣泛征求和認真聽取各方面意見和建議，通過召開專題民主生活會，深刻剖析我局貫徹落實*****方面存在的突出問題。為做好對存在問題的整改落實工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子針對存在的問題，經(jīng)過認真分析研究，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，以推進西北電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹落實黨的*大精神，緊密聯(lián)系西北電力監(jiān)管工作實際，堅持以人為本，監(jiān)管為民的理念，解放思想、實事求是，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新的形勢需要、不符合*****的思想觀念，以良好的精神狀態(tài)、思想境界和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真解決電力監(jiān)管體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步履行電力監(jiān)管職責(zé)，為西北電力工業(yè)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻。

二、總體要求

按照電監(jiān)會提出的通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步統(tǒng)一思想，堅持監(jiān)管定位，找準監(jiān)管切入點，完善監(jiān)管體制機制，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)和水平，提高監(jiān)管工作有效性，推動監(jiān)管工作不斷深化，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效和進一步提高對*****的理解，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想統(tǒng)一到*****的要求上來，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)20**年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)的總要求，努力解決影響和制約電力監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展突出問題上取得成效，在解決維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益上取得實效的階段目標(biāo)要求，充分應(yīng)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的成果，堅持解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“五個明確”，即明確整改內(nèi)容，明確整改目標(biāo)，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力求在解決突出問題上取得成效。通過對存在問題的整改，進一步深化對*****的認識，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實*****、走科學(xué)發(fā)展之路、推動科學(xué)發(fā)展的實際行動，全面提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)西北電力監(jiān)管工作的新局面。

三、整改內(nèi)容

*****的提出為電力監(jiān)管工作圍繞中心工作、服務(wù)大局提供了機遇，也為電力監(jiān)管工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，多次召開會議，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，在電力監(jiān)管工作在科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問題：一是履行監(jiān)管職責(zé)的法律法規(guī)體系不夠健全。二是監(jiān)管基本框架和基本目標(biāo)不夠明確。三是缺乏必要的監(jiān)管手段和措施。四是缺乏有效的監(jiān)管力量。五是監(jiān)管工作的機制體制創(chuàng)新不夠。六是缺乏吸引優(yōu)秀專業(yè)監(jiān)管人才的機制。

四、整改措施

（一）在電力監(jiān)管工作思想上堅持*****，著重加強理論學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和向心力，完善各項制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)（由局黨組書記、局長王天才同志總負責(zé)，各黨組成員協(xié)助，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實）。

1、加強理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)*****放在首位，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)實效。在加強日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月堅持1次中心組理論學(xué)習(xí)；每年12月及次年6月召開兩次務(wù)虛會，按照科學(xué)發(fā)展的要求，從促進西北電力工業(yè)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，深入思考電力監(jiān)管工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

2、正確處理好民主與集中的關(guān)系。充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力”，集思廣益，科學(xué)決策。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制，使班子成員既積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又根據(jù)分工，切實擔(dān)負起責(zé)任，做好自己分管的工作，以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體力量；堅持開好民主生活會，加強班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管處室負責(zé)同志以及干部職工進行溝通交流，聽取各處室及干部職工對分管工作的意見建議（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

3、加強干部隊伍建設(shè)。不斷加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)監(jiān)管干部隊

伍，全面提升監(jiān)管工作的水平。進一步加強對干部職工的培訓(xùn)，研究建立干部基層鍛煉制度，根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，做好干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，加深干部對*****的理解，加深對電力監(jiān)管工作的認識。做好今年公務(wù)員的招聘工作，做好新入局人員的培訓(xùn)工作。邀請專家學(xué)者組織一次國內(nèi)國際形勢報告會，邀請專家進行一次電力業(yè)務(wù)及法律知識等方面的培訓(xùn)，上半年對全局干部進行一次機關(guān)文秘工作的培訓(xùn)。鼓勵干部自學(xué)、自修專業(yè)知識（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把增強黨性、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴格廉潔自律作為重要內(nèi)容，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的廉潔自律，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督及社會監(jiān)督作用，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作（局黨組成員、副局長雷金娥同志協(xié)助，辦公室、機關(guān)黨委負責(zé)落實）。

5、進一步建立和完善相關(guān)工作制度。對原有的各項制度進行梳理，看哪些需要清理完善。對一些階段性、臨時性有效措施，要加以總結(jié)和提升到制度機制的層面，形成長效機制（局黨組成員、副局長李英華同志協(xié)助，相關(guān)處室負責(zé)落實）。

（二）圍繞第一要務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，加大監(jiān)管力度，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的電力保障，切實維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益（由局黨組書記、局長王天才同志總負責(zé)，各黨組成員協(xié)助，各處室負責(zé)落實）。

1、以實踐*****為指導(dǎo)，努力致力形成持續(xù)、動態(tài)、常規(guī)化的監(jiān)管機制與長態(tài)機制。按照電監(jiān)會*年監(jiān)管工作會議精神，全面貫徹落實*****，服從黨和國家大局，保持清醒的頭腦，牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，保持高昂的工作熱情和積極進取的工作態(tài)度，結(jié)合實際，腳踏實地，加強安全、市場監(jiān)管，練好內(nèi)功，找準突破點，狠抓落實，進一步提高監(jiān)管能力。認真做好《西北區(qū)域*年度電力監(jiān)管報告》的發(fā)布工作，做好《西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域“三公”調(diào)度執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域供電監(jiān)管報告》等專項監(jiān)管報告以及12398投訴舉報受理情況通報的發(fā)布工作。進一步加強和西北五省（區(qū)）政府監(jiān)察、發(fā)改委（物價）、環(huán)保、審計、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等執(zhí)紀執(zhí)法部門在電價執(zhí)行、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管等方面的聯(lián)合執(zhí)法，認真履行電力監(jiān)管職責(zé)（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實）。

近期根據(jù)目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重大變化以及國家采取擴大內(nèi)需政策措施，通過廠網(wǎng)聯(lián)席會、專項檢查、調(diào)查研究等多種形式，跟蹤研究電力供需形勢，分析影響西北電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，深入了解電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難，加強監(jiān)管，進一步完善電煤供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急機制等，促進電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常供應(yīng)，及時向電監(jiān)會、西北五省（區(qū)）政府及相關(guān)部門提出政策建議，使電力監(jiān)管工作更好的服務(wù)于黨和國家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際；做好信息的披露工作，抓緊做好西北區(qū)域*年度電力監(jiān)管報告以及各專項監(jiān)管報告的發(fā)布工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實，一季度前完成）。

2、在電力安全監(jiān)管方面扎實開展電力安全和電力企業(yè)污染物減排監(jiān)管工作。按照強化事前監(jiān)管，加大事中監(jiān)管，規(guī)范事后監(jiān)管的工作思路，重點抓好電力企業(yè)的“超前預(yù)防機制”和“有效應(yīng)急機制”的建立，努力做到關(guān)口前移，督促指導(dǎo)電力企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。嘗試從電力安全監(jiān)管角度制定安全檢查標(biāo)準，不斷規(guī)范、細化安全檢查工作。加大對重點、典型事件的監(jiān)管，對西北區(qū)域發(fā)生的事故嚴格依法、依規(guī)進行事故調(diào)查。督促電力企業(yè)針對已發(fā)生事故舉一反三，對照檢查并及時整改；推進西北區(qū)域電力應(yīng)急管理工作，開展檢查和培訓(xùn)，指導(dǎo)督促西北區(qū)域電力企業(yè)，特別是調(diào)度機構(gòu)的應(yīng)急工作。加強與省（區(qū)）政府的溝通，積極采取措施，規(guī)范、完善電力企業(yè)應(yīng)急工作與政府、相關(guān)部門、上下游企業(yè)和社會的銜接和配合，并積極推進電力應(yīng)急綜合演練工作；認真做好西北電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、上報和發(fā)布，特別進一步暢通電力安全突發(fā)事件信息報送渠道，同時進一步加大電力安全信息通報，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和信息，加強各企業(yè)之間安全信息的溝通和交流，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)、政府安全管理做好服務(wù)工作（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，安全處負責(zé)落實）。

近期為確保春節(jié)、“兩會”期間電力安全平穩(wěn)，扎實做好冬春季電力安全生產(chǎn)工作，將加大安全檢查力度，督促指導(dǎo)電力企業(yè)開展好本單位冬季安全檢查，做好電力迎峰過冬、節(jié)日保電、隱患排查治理等工作；開好西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)委員會第五次（擴大）會議（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，安全處負責(zé)落實，一季度前完成）。

>3、在電力市場監(jiān)管方面針對目前的市場環(huán)境，明確工作目標(biāo)，研究和完善西北區(qū)域電力市場方案。進一步規(guī)范跨省跨區(qū)交易、規(guī)范雙邊交易，制定監(jiān)督跨省跨區(qū)交易管理辦法，解決目前跨省跨區(qū)買賣難的問題，做好跨省跨區(qū)交易檢查工作；采取措施加大大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作力度，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；通過信息公開促進“三公”工作，規(guī)范電力交易及結(jié)算行為，并盡快建立“三公”調(diào)度具體標(biāo)準、原則和方法，防止發(fā)生今年發(fā)電利用小時數(shù)大幅度下降引起廠網(wǎng)矛盾的發(fā)生，以解決電廠間由于電量分配不公平和調(diào)度信息不透明而引發(fā)的突出矛盾，監(jiān)督可再生能源電量全額收購；加強對公平開放電網(wǎng)、提高電網(wǎng)企業(yè)的效率、降低電網(wǎng)企業(yè)成本的調(diào)研。認真開展自備電廠生產(chǎn)方式、安全狀況、能耗情況和成本狀況等的調(diào)研工作（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，市場處負責(zé)落實）。

近期認真做好區(qū)域各省（區(qū)）電力供應(yīng)分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分析統(tǒng)計工作。全面客觀反映區(qū)域各省（區(qū)）電力供需形勢和電量水平，特別要及時反映國家采取擴大內(nèi)需措施后，各行業(yè)在用電水平上的變化和趨勢，每周、每月及時發(fā)布《西北電力運行信息》，為區(qū)域各省（區(qū)）政府、相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)提供參考依據(jù)；按照電監(jiān)會的統(tǒng)一部署，認真做好《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法實施細則》、《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定實施細則》宣傳貫徹工作；開好西北五省（區(qū)）*年第四季度廠網(wǎng)聯(lián)席會（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，市場處負責(zé)落實，一季度前完成）。

4、在電價監(jiān)管方面加強電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門認真做好輸配電成本核算辦法落實情況的專項檢查工作；進一步做好電費結(jié)算檢查工作，采取有效措施，進一步規(guī)范廠網(wǎng)間的電費結(jié)算行為，使行業(yè)內(nèi)部利益分配更加公開、公平和公正，維護好廠網(wǎng)間的合法權(quán)益和市場秩序；開展電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)研，了解和掌握電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，找準生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和原因，提出建議（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，價財處負責(zé)落實）。

近期會同西北區(qū)域政府發(fā)改委（物價）主管部門，制定電價檢查方案，做好電價檢查工作。進一步加強對差別電價、脫硫電價、小火電機組上網(wǎng)電價、遞進式電價和自備電廠收費政策執(zhí)行的監(jiān)管，督促落實國家相關(guān)電價政策（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，價財處負責(zé)落實，一季度前完成）。

5、在電力稽查工作方面加強行政處罰力度，認真解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點投訴舉報，扎實開展供電質(zhì)量不合格、隨意停限電、報裝接電難、用戶工程“三指定”、亂收費等方面的專項監(jiān)管；設(shè)立行政處罰罰沒帳戶，完善相關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)做好電力爭議調(diào)解和行政處罰工作；以供電監(jiān)管為抓手，建立供電監(jiān)管常態(tài)化機制，進一步修改和完善檢查方案、檢查標(biāo)準和《西北區(qū)域供電服務(wù)監(jiān)管辦法實施細則》等規(guī)范性文件，深入開展好供電檢查，擴大檢查覆蓋面，加大專項檢查的深度和力度，確保取得實效；認真做好12398電力監(jiān)管投訴舉報電話的宣傳工作，擴大知曉度，充分發(fā)揮其橋梁作用和信息收集作用（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，稽查處負責(zé)落實）。

近期認真做好西北區(qū)域農(nóng)村用電情況、居民戶表改造及農(nóng)村電網(wǎng)“兩網(wǎng)一同價”等的調(diào)研工作，深入了解農(nóng)村用電和城鎮(zhèn)居民用電存在的深層次問題及成因，提出建設(shè)性監(jiān)管建議（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，稽查處負責(zé)落實，一季度前完成）。

6、在電力行政許可方面進一步加強調(diào)查研究，積極做好《供用電監(jiān)督資格證管理辦法》出臺相關(guān)準備工作，推動供用電監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化；嚴格市場準入，加強許可證后續(xù)監(jiān)管，進一步注重效率，提高服務(wù)水平，強化行政執(zhí)法，努力規(guī)范市場秩序（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，資質(zhì)處負責(zé)落實）。

近期加大工礦企業(yè)進網(wǎng)做業(yè)電工許可證的頒發(fā)和管理力度，保障供用電安全（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，資質(zhì)處負責(zé)落實，一季度前完成）。

7、加強法規(guī)建設(shè)，結(jié)合一線監(jiān)管工作中遇到的新情況和新問題，積極向電監(jiān)會提出有價值的法律法規(guī)修訂建議，推動起草《能源法》、修訂《電力法》及《電網(wǎng)調(diào)度條例》、《電力設(shè)施保護條例》等電力監(jiān)管立法工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合，上半年前完成）。

五、整改落實公開承諾

《西北電監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案》已通過書面征求意見等方式向廣大黨員干部和群眾公布，并將于印發(fā)后上網(wǎng)接受廣大黨員干部和群眾以及被監(jiān)管電力企業(yè)的監(jiān)督，希望大家對我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作和電力監(jiān)管工作提出批評和意見，我們將虛心接受，采取措施，認真整改，更好地履行電力監(jiān)管職責(zé)，為西北電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

篇2:電監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案

按照省委、電監(jiān)會和局進一步學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和要求，學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，局黨組圍繞電監(jiān)會黨組提出的深入貫徹落實*****，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，以依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機制、促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的實踐載體，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大及*屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展重要講話精神，以及中央和電監(jiān)會、省委有關(guān)文件。結(jié)合西北電力監(jiān)管工作實際，進行解放思想大討論，開展調(diào)查研究工作，廣泛征求和認真聽取各方面意見和建議，通過召開專題民主生活會，深刻剖析我局貫徹落實*****方面存在的突出問題。為做好對存在問題的整改落實工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子針對存在的問題，經(jīng)過認真分析研究，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，以推進西北電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹落實黨的*大精神，緊密聯(lián)系西北電力監(jiān)管工作實際，堅持以人為本，監(jiān)管為民的理念，解放思想、實事求是，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新的形勢需要、不符合*****的思想觀念，以良好的精神狀態(tài)、思想境界和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真解決電力監(jiān)管體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步履行電力監(jiān)管職責(zé)，為西北電力工業(yè)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻。

二、總體要求

按照電監(jiān)會提出的通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步統(tǒng)一思想，堅持監(jiān)管定位，找準監(jiān)管切入點，完善監(jiān)管體制機制，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)和水平，提高監(jiān)管工作有效性，推動監(jiān)管工作不斷深化，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效和進一步提高對*****的理解，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想統(tǒng)一到*****的要求上來，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)20**年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)的總要求，努力解決影響和制約電力監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展突出問題上取得成效，在解決維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益上取得實效的階段目標(biāo)要求，充分應(yīng)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的成果，堅持解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“五個明確”，即明確整改內(nèi)容，明確整改目標(biāo)，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力求在解決突出問題上取得成效。通過對存在問題的整改，進一步深化對*****的認識，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實*****、走科學(xué)發(fā)展之路、推動科學(xué)發(fā)展的實際行動，全面提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)西北電力監(jiān)管工作的新局面。

三、整改內(nèi)容

*****的提出為電力監(jiān)管工作圍繞中心工作、服務(wù)大局提供了機遇，也為電力監(jiān)管工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，多次召開會議，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，在電力監(jiān)管工作在科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問題：一是履行監(jiān)管職責(zé)的法律法規(guī)體系不夠健全。二是監(jiān)管基本框架和基本目標(biāo)不夠明確。三是缺乏必要的監(jiān)管手段和措施。四是缺乏有效的監(jiān)管力量。五是監(jiān)管工作的機制體制創(chuàng)新不夠。六是缺乏吸引優(yōu)秀專業(yè)監(jiān)管人才的機制。

四、整改措施

（一）在電力監(jiān)管工作思想上堅持*****，著重加強理論學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和向心力，完善各項制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)（由局黨組書記、局長王天才同志總負責(zé)，各黨組成員協(xié)助，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實）。

1、加強理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)*****放在首位，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)實效。在加強日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月堅持1次中心組理論學(xué)習(xí)；每年12月及次年6月召開兩次務(wù)虛會，按照科學(xué)發(fā)展的要求，從促進西北電力工業(yè)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，深入思考電力監(jiān)管工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

2、正確處理好民主與集中的關(guān)系。充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力”，集思廣益，科學(xué)決策。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制，使班子成員既積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又根據(jù)分工，切實擔(dān)負起責(zé)任，做好自己分管的工作，以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體力量；堅持開好民主生活會，加強班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管處室負責(zé)同志以及干部職工進行溝通交流，聽取各處室及干部職工對分管工作的意見建議（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

3、加強干部隊伍建設(shè)。不斷加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)監(jiān)管干部隊

伍，全面提升監(jiān)管工作的水平。進一步加強對干部職工的培訓(xùn)，研究建立干部基層鍛煉制度，根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，做好干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，加深干部對*****的理解，加深對電力監(jiān)管工作的認識。做好今年公務(wù)員的招聘工作，做好新入局人員的培訓(xùn)工作。邀請專家學(xué)者組織一次國內(nèi)國際形勢報告會，邀請專家進行一次電力業(yè)務(wù)及法律知識等方面的培訓(xùn)，上半年對全局干部進行一次機關(guān)文秘工作的培訓(xùn)。鼓勵干部自學(xué)、自修專業(yè)知識（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志協(xié)助，辦公室負責(zé)落實）。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把增強黨性、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴格廉潔自律作為重要內(nèi)容，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的廉潔自律，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督及社會監(jiān)督作用，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作（局黨組成員、副局長雷金娥同志協(xié)助，辦公室、機關(guān)黨委負責(zé)落實）。

5、進一步建立和完善相關(guān)工作制度。對原有的各項制度進行梳理，看哪些需要清理完善。對一些階段性、臨時性有效措施，要加以總結(jié)和提升到制度機制的層面，形成長效機制（局黨組成員、副局長李英華同志協(xié)助，相關(guān)處室負責(zé)落實）。

（二）圍繞第一要務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，加大監(jiān)管力度，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的電力保障，切實維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益（由局黨組書記、局長王天才同志總負責(zé)，各黨組成員協(xié)助，各處室負責(zé)落實）。

1、以實踐*****為指導(dǎo)，努力致力形成持續(xù)、動態(tài)、常規(guī)化的監(jiān)管機制與長態(tài)機制。按照電監(jiān)會*年監(jiān)管工作會議精神，全面貫徹落實*****，服從黨和國家大局，保持清醒的頭腦，牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，保持高昂的工作熱情和積極進取的工作態(tài)度，結(jié)合實際，腳踏實地，加強安全、市場監(jiān)管，練好內(nèi)功，找準突破點，狠抓落實，進一步提高監(jiān)管能力。認真做好《西北區(qū)域*年度電力監(jiān)管報告》的發(fā)布工作，做好《西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域“三公”調(diào)度執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《西北區(qū)域供電監(jiān)管報告》等專項監(jiān)管報告以及12398投訴舉報受理情況通報的發(fā)布工作。進一步加強和西北五省（區(qū)）政府監(jiān)察、發(fā)改委（物價）、環(huán)保、審計、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等執(zhí)紀執(zhí)法部門在電價執(zhí)行、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管等方面的聯(lián)合執(zhí)法，認真履行電力監(jiān)管職責(zé)（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實）。

近期根據(jù)目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重大變化以及國家采取擴大內(nèi)需政策措施，通過廠網(wǎng)聯(lián)席會、專項檢查、調(diào)查研究等多種形式，跟蹤研究電力供需形勢，分析影響西北電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，深入了解電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難，加強監(jiān)管，進一步完善電煤供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急機制等，促進電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常供應(yīng)，及時向電監(jiān)會、西北五省（區(qū)）政府及相關(guān)部門提出政策建議，使電力監(jiān)管工作更好的服務(wù)于黨和國家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際；做好信息的披露工作，抓緊做好西北區(qū)域*年度電力監(jiān)管報告以及各專項監(jiān)管報告的發(fā)布工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合落實，一季度前完成）。

2、在電力安全監(jiān)管方面扎實開展電力安全和電力企業(yè)污染物減排監(jiān)管工作。按照強化事前監(jiān)管，加大事中監(jiān)管，規(guī)范事后監(jiān)管的工作思路，重點抓好電力企業(yè)的“超前預(yù)防機制”和“有效應(yīng)急機制”的建立，努力做到關(guān)口前移，督促指導(dǎo)電力企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。嘗試從電力安全監(jiān)管角度制定安全檢查標(biāo)準，不斷規(guī)范、細化安全檢查工作。加大對重點、典型事件的監(jiān)管，對西北區(qū)域發(fā)生的事故嚴格依法、依規(guī)進行事故調(diào)查。督促電力企業(yè)針對已發(fā)生事故舉一反三，對照檢查并及時整改；推進西北區(qū)域電力應(yīng)急管理工作，開展檢查和培訓(xùn)，指導(dǎo)督促西北區(qū)域電力企業(yè)，特別是調(diào)度機構(gòu)的應(yīng)急工作。加強與省（區(qū)）政府的溝通，積極采取措施，規(guī)范、完善電力企業(yè)應(yīng)急工作與政府、相關(guān)部門、上下游企業(yè)和社會的銜接和配合，并積極推進電力應(yīng)急綜合演練工作；認真做好西北電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、上報和發(fā)布，特別進一步暢通電力安全突發(fā)事件信息報送渠道，同時進一步加大電力安全信息通報，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和信息，加強各企業(yè)之間安全信息的溝通和交流，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)、政府安全管理做好服務(wù)工作（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，安全處負責(zé)落實）。

近期為確保春節(jié)、“兩會”期間電力安全平穩(wěn)，扎實做好冬春季電力安全生產(chǎn)工作，將加大安全檢查力度，督促指導(dǎo)電力企業(yè)開展好本單位冬季安全檢查，做好電力迎峰過冬、節(jié)日保電、隱患排查治理等工作；開好西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)委員會第五次（擴大）會議（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，安全處負責(zé)落實，一季度前完成）。

>3、在電力市場監(jiān)管方面針對目前的市場環(huán)境，明確工作目標(biāo)，研究和完善西北區(qū)域電力市場方案。進一步規(guī)范跨省跨區(qū)交易、規(guī)范雙邊交易，制定監(jiān)督跨省跨區(qū)交易管理辦法，解決目前跨省跨區(qū)買賣難的問題，做好跨省跨區(qū)交易檢查工作；采取措施加大大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作力度，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；通過信息公開促進“三公”工作，規(guī)范電力交易及結(jié)算行為，并盡快建立“三公”調(diào)度具體標(biāo)準、原則和方法，防止發(fā)生今年發(fā)電利用小時數(shù)大幅度下降引起廠網(wǎng)矛盾的發(fā)生，以解決電廠間由于電量分配不公平和調(diào)度信息不透明而引發(fā)的突出矛盾，監(jiān)督可再生能源電量全額收購；加強對公平開放電網(wǎng)、提高電網(wǎng)企業(yè)的效率、降低電網(wǎng)企業(yè)成本的調(diào)研。認真開展自備電廠生產(chǎn)方式、安全狀況、能耗情況和成本狀況等的調(diào)研工作（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，市場處負責(zé)落實）。

近期認真做好區(qū)域各省（區(qū)）電力供應(yīng)分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分析統(tǒng)計工作。全面客觀反映區(qū)域各省（區(qū)）電力供需形勢和電量水平，特別要及時反映國家采取擴大內(nèi)需措施后，各行業(yè)在用電水平上的變化和趨勢，每周、每月及時發(fā)布《西北電力運行信息》，為區(qū)域各省（區(qū)）政府、相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)提供參考依據(jù)；按照電監(jiān)會的統(tǒng)一部署，認真做好《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法實施細則》、《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定實施細則》宣傳貫徹工作；開好西北五省（區(qū)）*年第四季度廠網(wǎng)聯(lián)席會（局黨組成員、副局長李英華同志負責(zé)，市場處負責(zé)落實，一季度前完成）。

4、在電價監(jiān)管方面加強電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門認真做好輸配電成本核算辦法落實情況的專項檢查工作；進一步做好電費結(jié)算檢查工作，采取有效措施，進一步規(guī)范廠網(wǎng)間的電費結(jié)算行為，使行業(yè)內(nèi)部利益分配更加公開、公平和公正，維護好廠網(wǎng)間的合法權(quán)益和市場秩序；開展電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)研，了解和掌握電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，找準生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和原因，提出建議（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，價財處負責(zé)落實）。

近期會同西北區(qū)域政府發(fā)改委（物價）主管部門，制定電價檢查方案，做好電價檢查工作。進一步加強對差別電價、脫硫電價、小火電機組上網(wǎng)電價、遞進式電價和自備電廠收費政策執(zhí)行的監(jiān)管，督促落實國家相關(guān)電價政策（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，價財處負責(zé)落實，一季度前完成）。

5、在電力稽查工作方面加強行政處罰力度，認真解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點投訴舉報，扎實開展供電質(zhì)量不合格、隨意停限電、報裝接電難、用戶工程“三指定”、亂收費等方面的專項監(jiān)管；設(shè)立行政處罰罰沒帳戶，完善相關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)做好電力爭議調(diào)解和行政處罰工作；以供電監(jiān)管為抓手，建立供電監(jiān)管常態(tài)化機制，進一步修改和完善檢查方案、檢查標(biāo)準和《西北區(qū)域供電服務(wù)監(jiān)管辦法實施細則》等規(guī)范性文件，深入開展好供電檢查，擴大檢查覆蓋面，加大專項檢查的深度和力度，確保取得實效；認真做好12398電力監(jiān)管投訴舉報電話的宣傳工作，擴大知曉度，充分發(fā)揮其橋梁作用和信息收集作用（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，稽查處負責(zé)落實）。

近期認真做好西北區(qū)域農(nóng)村用電情況、居民戶表改造及農(nóng)村電網(wǎng)“兩網(wǎng)一同價”等的調(diào)研工作，深入了解農(nóng)村用電和城鎮(zhèn)居民用電存在的深層次問題及成因，提出建設(shè)性監(jiān)管建議（局黨組成員、副局長雷金娥同志負責(zé)，稽查處負責(zé)落實，一季度前完成）。

6、在電力行政許可方面進一步加強調(diào)查研究，積極做好《供用電監(jiān)督資格證管理辦法》出臺相關(guān)準備工作，推動供用電監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化；嚴格市場準入，加強許可證后續(xù)監(jiān)管，進一步注重效率，提高服務(wù)水平，強化行政執(zhí)法，努力規(guī)范市場秩序（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，資質(zhì)處負責(zé)落實）。

近期加大工礦企業(yè)進網(wǎng)做業(yè)電工許可證的頒發(fā)和管理力度，保障供用電安全（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，資質(zhì)處負責(zé)落實，一季度前完成）。

7、加強法規(guī)建設(shè)，結(jié)合一線監(jiān)管工作中遇到的新情況和新問題，積極向電監(jiān)會提出有價值的法律法規(guī)修訂建議，推動起草《能源法》、修訂《電力法》及《電網(wǎng)調(diào)度條例》、《電力設(shè)施保護條例》等電力監(jiān)管立法工作（局黨組成員、辦公室主任薛滸同志負責(zé)，辦公室牽頭，相關(guān)處室配合，上半年前完成）。

五、整改落實公開承諾

《西北電監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案》已通過書面征求意見等方式向廣大黨員干部和群眾公布，并將于印發(fā)后上網(wǎng)接受廣大黨員干部和群眾以及被監(jiān)管電力企業(yè)的監(jiān)督，希望大家對我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作和電力監(jiān)管工作提出批評和意見，我們將虛心接受，采取措施，認真整改，更好地履行電力監(jiān)管職責(zé)，為西北電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

篇3:發(fā)改局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作方案

根據(jù)《關(guān)于*縣深入學(xué)習(xí)實踐*****活動整改落實階段工作實施意見》安排，我局黨支部學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段時間從20**年6月中旬開始，至8月中旬基本結(jié)束，共55天左右。為確保整改落實階段取得預(yù)期效果，特制定本工作方案。

一、總體要求

整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的最后階段，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果和實效的關(guān)鍵階段。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段取得的成果，根據(jù)省委提出的“共克時艱黨旗紅”、“四個爭先行動”和市委、市政府提出的“四個年活動”，圍繞縣委、縣政府提出的“345”科學(xué)發(fā)展思路，緊密結(jié)合本單位的工作實際，制訂整改落實措施，解決突出問題，完善體制機制，搞好總結(jié)測評。通過整改，進一步破解阻礙科學(xué)發(fā)展的難題，完善推進科學(xué)發(fā)展的體制機制，堅定保增長和抓落實的信心，切實取得推進科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果，為努力實現(xiàn)“三年有明顯效果”的預(yù)期目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作重點

(一)做好整改落實階段準備工作(6月19日至6月26日)

1、制訂整改落實階段工作實施意見。局黨支部要根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐辦的工作部署，結(jié)合本單位實際，制訂出操作性強的整改落實階段工作實施意見。

2、制訂整改落實階段“十有五落實”基本標(biāo)準和要求。按照整改落實階段的任務(wù)要求，局黨支部要按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦制訂的“十有五落實”基本標(biāo)準組織實施。

3、召開轉(zhuǎn)段動員會議。在全面完成分析檢查階段各項工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)指導(dǎo)督查組同意后，組織召開轉(zhuǎn)段動員會議，單位主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告。

(二)制訂整改落實措施(6月27日至7月6日)

1、制訂整改落實措施。制訂整改落實措施要以分析檢查報告為主要依據(jù)，尤其是要對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展方面的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，將整改思路和措施進一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任。同時，制訂整改落實措施要堅持“四個原則”：一是堅持實事求是原則;二是堅持便于落實原則;三是堅持不回避矛盾原則;四是堅持積極穩(wěn)妥原則。

2、公開整改落實措施。形成整改落實措施后，要采取印發(fā)給基層單位以及在本單位門戶網(wǎng)站公布等方式向黨員、群眾公開，并做出公開承諾，使整改落實工作有章可循、有據(jù)可查。黨員干部職工要圍繞制訂、實施整改落實措施，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。

3、審核整改落實措施。要對整改落實措施實行逐級審閱、嚴格把關(guān)制度，其中單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實措施先送縣委指導(dǎo)督查組審核把關(guān)，再提請分管縣領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，最后報縣委學(xué)習(xí)實踐辦抽查把關(guān)。要嚴把整改落實措施質(zhì)量關(guān)，做到“三不通過”，即：措施不實在不具體的不通過、與當(dāng)前工作結(jié)合不緊的不通過、沒有達到“四明確一承諾”要求的不通過。

(三)切實解決當(dāng)前突出問題(7月7日至8月6日)

解決突出問題要以全縣統(tǒng)籌實施的“九大聯(lián)動落實工程”(即科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力建設(shè)工程、“五大基地”打造工程、大項目牽動工程、城鎮(zhèn)建設(shè)治理工程、服務(wù)業(yè)提升跨越工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、城鄉(xiāng)一體化推進建設(shè)工程、軟環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工程和民生保障工程)為主要載體，堅持實事求是、盡力而為、量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實際、無法落實、難以實現(xiàn)的承諾。局黨支部整改落實措施要與縣委、縣政府的整改落實措施緊密對接，做好以下“五個結(jié)合”:

1、要把解決問題與貫徹落實縣委、縣政府“345”科學(xué)發(fā)展思路結(jié)合起來。要根據(jù)《規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合本單位實際，圍繞縣委、縣政府抓好“三個對接”、構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”的思路，通過抓“雙十項目”等大項目建設(shè)，切實應(yīng)對全球金融危機，帶頭探索科學(xué)發(fā)展之路，帶頭破解科學(xué)發(fā)展難題。

2、要把解決問題與解決本部門本單位分析檢查出的突出問題結(jié)合起來。要圍繞“樹信心、抓項目，擴內(nèi)需、保增長，x民生、促和諧”目標(biāo)，篩選確定一批影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會公示解決的時限和責(zé)任人，在一定范圍內(nèi)公示整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。

3、要把解決問題與開展建國60周年和建黨88周年紀念活動結(jié)合起來。要利用“千名干部下基層，共克時艱謀發(fā)展”和“千名黨員x民先鋒行”等活動，動員黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，以x民和紀念活動為載體和手段，推動黨員干部深入基層、深入實際開展服務(wù)和幫扶工作。

4、要把解決問題與開展“四個年活動”結(jié)合起來。要對照*****的要求，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系等目標(biāo)，狠抓工作推進落實，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓社會和諧穩(wěn)定，完善監(jiān)督機制，推動*科學(xué)發(fā)展。

5、要把解決問題與創(chuàng)新機制體制結(jié)合起來。要在解決問題的過程中，進一步探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進工作落實的機制體制，更好地推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)創(chuàng)新機制體制(7月7日至8月6日)

緊密聯(lián)系實際，建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的機制體制、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和符合*****要求的管理制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。主要任務(wù)是在分析檢查階段的基礎(chǔ)上出臺編印“一個意見”、“三個辦法”、“四項機制”、“五大細則”和加快*經(jīng)濟社會發(fā)展的若干決定(具體內(nèi)容和要求詳見《關(guān)于印發(fā)*縣深入學(xué)習(xí)實踐*****制度創(chuàng)新總體設(shè)想和具體安排的通知》)。局黨支部要結(jié)合各自職能，對照相應(yīng)要求，在原來廢、改、立的基礎(chǔ)上，提出明確的創(chuàng)新目標(biāo)和具體措施，制訂出臺新的規(guī)章制度，并將現(xiàn)行制度和新修訂、新建立制度匯編成冊，扎扎實實地加以推進。8月6日前，將制度匯編和完善體制機制、加強制度建設(shè)情況書面材料一并報送至縣委學(xué)習(xí)實踐辦。

(五)做好測評工作(8月7日至8月13日)

整改落實階段有關(guān)環(huán)節(jié)完成后，還要做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)測評工作。具體安排如下：

1、總結(jié)通報整改落實情況。整改落實階段工作基本完成后，要做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報，接受黨員群眾監(jiān)督。

2、組織檢查考核。配合好縣委指導(dǎo)督查組組織對單位整改落實階段情況進行檢查和量化考核。

3、開展群眾滿意度測評。測評內(nèi)容包括人民群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度、人民群眾對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度、人民群眾對開展學(xué)習(xí)實踐活動組織領(lǐng)導(dǎo)工作的滿意度。參加群眾滿意度測評的人員一般應(yīng)有本單位黨員、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工的代表以及直接服務(wù)對象的代表，并達到單位1/3的人數(shù)比例。

4、反饋落實測評結(jié)果。一是要以適當(dāng)方式向群眾特別是服務(wù)對象公布;二是要根據(jù)測評結(jié)果進一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決;三是對多數(shù)群眾不滿意的部門單位，要及時“補課”，限期整改。滿意度測評可結(jié)合情況通報同步進行。局黨支部要于8月13日前將測評情況上報縣委學(xué)習(xí)實踐辦。

(六)回顧總結(jié)(8月18日前)

整改落實階段基本結(jié)束后，局黨支部要進行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行查找分析，并及時加以糾正和完善。局黨支部要分別召開干部職工總結(jié)大會，全面總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動開展的基本情況、主要工作特點和取得的成效、存在的不足及原因，提出鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗和成果，并形成書面材料報送縣委學(xué)習(xí)實踐辦;要扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)資料的整理、歸檔工作。

三、工作要求

(一)注重加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段的各項工作抓緊抓好，通過整改落實成果檢驗和鞏固抓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位“一把手”要以身作則，發(fā)揮表率作用，親自組織人員撰寫本單位整改落實階段工作實施意見，親自主持制訂和審定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實措施，帶頭整改，帶頭落實，全力推動整改落實工作深入開展。

(二)注重督查指導(dǎo)。縣委指導(dǎo)督查組要認真履行職責(zé)，切實把握整改落實階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求，經(jīng)常深入?yún)W(xué)單位，認真督查指導(dǎo)，嚴把各環(huán)節(jié)標(biāo)準質(zhì)量關(guān)。要全面掌握工作進展，注意總結(jié)經(jīng)驗，樹立正反典型。要敏銳發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見和建議，確保整改落實工作扎實有效推進。

(三)注重總結(jié)歸納。在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，局黨支部要將學(xué)習(xí)實踐活動中有效的做法、成效、建議特別是經(jīng)驗典型及時形成書面材料上報縣委學(xué)習(xí)實踐辦，由縣委學(xué)習(xí)實踐辦歸類匯總，形成典型材料推廣宣傳，并為第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供學(xué)習(xí)和參考。同時，要注重建立健全學(xué)習(xí)實踐活動的長效機制，不斷延伸學(xué)習(xí)實踐活動內(nèi)涵，讓*****入心入腦，真正轉(zhuǎn)化成為廣大黨員促進工作的自覺行動。