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飲料專項整治方案

2024-07-31 閱讀 4711

一、指導思想與工作原則

以*理論和“**”重要思想為指導,全面貫徹落實*****,樹立全程監管理念,堅持“全省統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與”的工作機制,堅持因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針,堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則,加大綜合執法和聯合執法力度,確保專項整治工作取得實效。

二、工作目標

蔬菜農藥殘留檢測平均合格率達到95%以上,瘦肉精平均檢出率低于1%,飼料抽檢合格率達到95%。新增認定無公害農產品產地5個,無公害林產品產地面積增加5萬畝。新增認定無公害畜產品產地10個。

全面推行食品質量安全市場準入制度,符合發證條件企業全面依法取得食品生產許可證(qs)。食品生產領域食品質量監督抽查合格率提高2個百分點。生豬定點屠宰率達到92%以上,定點屠宰檢疫率維持100%。

全市城市、農村市場食品抽檢合格率分別提高2個和3個百分點。

餐飲單位、學校食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,食品衛生抽檢合格率達到90%以上,餐飲具抽檢合格率達到80%以上。加強對餐飲衛生重點地區和重點環節的監督管理,嚴防重大食物中毒事故發生。

積極推進散裝食品標簽規范化管理工作。200家城鄉連鎖超市(商場、食品店)實施散裝食品標簽規范化管理工作。

三、主要內容

(一)強化種植養殖全過程監管

1.開展“農產品質量安全監管加強行動”。強化種植、養殖全過程管理,重點抓好農產品生產過程和市場準入的監管,查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為,嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。

2.健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度。加強農產品質量安全標準體系、質量認證體系和檢驗檢測體系建設。開展產地環境、農業投入品和農產品質量安全評價和監控。加

強對農藥、獸藥殘留以及瘦肉精、氯霉素污染的監測;規范發展一批放心農資店,引導農產品生產經營主體加強自律,創建自主品牌,指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。實施農產品標識推進計劃,推廣產地編碼,推進農產品產地環境潔凈化、生產過程標準化、質量監管制度化、產品營銷品牌化。

3.做好優質農產品標準化和認證工作。發展農民專業合作經濟組織,推廣“公司+基地+標準化”等模式,加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等標準化生產綜合示范區、生產基地建設。加大良好農業規范(gap)系列國家標準的實施力度,切實抓好農業標準化試點。積極推行農產品包裝和標識制度。開展部分農產品強制性認證試點。

(二)集中整治生產加工環節

1.集中整治食品生產加工小企業、小作坊。深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。嚴格農村食品生產企業加工許可證的審查發放和日常監管工作,嚴厲打擊“黑窩點”,堅決查處無證無照生產加工食品行為,取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

2.加大重點品種專項抽查力度。針對農村、城鄉結合部等食品安全隱患突出的重點區域,加大專項抽查力度,重點抽查植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等重點食品品種,加大對食品生產集中地和產品質量不穩定企業的監督抽查力度,對問題嚴重的企業要立即責令停產整頓,多次抽查不合格、不具備生產條件的要依法吊銷證照。

3.加強食品添加劑的監管。全面推進食品添加劑使用備案和監督工作,對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等安全問題開展風險監控,嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。

4.健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。嚴格食品及食品相關產品市場準入,組織實施傳統特色食品市場準入工作。建立健全不合格食品召回制度。加強食品認證標志執法監督,建立完善食品標簽監管制度和強制檢驗制度。

5.建立畜產品質量可追溯體系。加強生豬定點屠宰管理,推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作,推行屠宰加工企業分級管理制度,開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作。關閉不符合標準的屠宰加工場,嚴厲打擊私屠濫宰、

加工注水肉等違法犯罪行為。繼續實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。

(三)整頓規范食品流通秩序

1.開展食品市場專項執法檢查。加大市場巡查力度,逐步建立起制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。

2.強化食品經營者經濟戶口管理。嚴格食品經營主體準入,堅持先證后照,依法登記注冊;結合企業年檢和個體工商戶驗照,進一步清理和規范主體資格,依法取締無證無照經營食品行為;完善食品經營者經濟戶口管理、信用評級、分類監管制度,對發生過違規失信行為的經營者實行重點監管。開展酒類市場專項整治,實施酒類經營者備案登記和隨附單溯源制度。

3.嚴格食品經營者質量管理責任。認真貫徹《河南省流通環節食品質量安全監督管理辦法》(省政府令第96號),引導和監督食品經營者建立和落實食品進貨索證索票、質量查驗等各項自律制度,建立企業內部食品質量管理體系。建立和完善不合格食品的退市制度,督促企業主動召回不合格食品。完善流通環節食品質量監測體系,健全食品安全監測數據直報點制度,強化日常監測和強制檢測。

4.繼續推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現代化水平,促進農村食品連鎖經營等現代化流通方式的健康發展。繼續抓好綠色市場建設,推進綠色市場認證工作,促進農副產品批發、零售市場標準化建設。深入開展“三綠工程”下鄉活動。

(四)嚴格餐飲消費監管

1.繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度。重點對餐飲業及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業全面實施量化分級管理。食品衛生監督量化分級管理制度要與食品安全信用體系建設結合起來,進一步提高食品衛生監督效率,健全責任制和責任追究制,開展聯合監督檢查,定期發布預警信息。

2.嚴格餐飲業食品衛生監管。積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度,重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規違法行為。加強對學校、社區、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛生監管,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

(五)扎實開展各項食品安全專項整治

1.認真開展重要節日期間的食品安全專項整治。結合“十一”、“中秋”、“元旦”和“春節”等重要節日期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題,扎實開展食品專項執法檢查,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質、無qs標志等食品;加強節假日食品市場監測,引導群眾科學消費、安全消費,保證人民群眾重要節假日期間的飲食安全。

2.繼續做好麻辣食品和含乳飲料專項整治。按照省、市領導的重要批示精神,繼續以二七區、管城回族區麻辣食品和新鄭市含乳飲料生產加工為重點環節,腐竹等豆制品、麻辣食品、含乳飲料等為重點品種,認真做好麻辣食品、含乳飲料生產加工環節食品安全專項整治工作,確保專項整治取得實效。

3.認真開展農村飲料市場專項整治。以碳酸類飲料、果蔬汁飲料、含乳飲料、植物蛋白飲料、功能飲料、茶類飲料、咖啡飲料、包裝飲用水、冰糕、冰淇淋、冰塊、冰水等為整治的重點品種,以飲料生產企業、加工點、小作坊、黑窩點,經營飲料的批發市場、集貿市場、商場、超市、小商店、代銷店、小攤點、流動商販;制作和供應飲料的學校食堂、露天餐飲夜市、小餐館、飲食攤點等為整治的重點環節,充分運用“雙評”(食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價)機制開展農村飲料市場專項整治,使農村制售假冒偽劣飲料的違法犯罪活動得到有效遏制,農村飲料市場秩序進一步規范,確保農民群眾飲料消費安全感增強。

(六)突出抓好農村食品安全

1.開展“農村食品市場整頓年”活動。認真落實《*年鄭州市農村食品安全專項整治實施方案》(鄭食藥安〔*〕1號)要求,扎實開展農村食品安全各項專項整治。對農村食品質量準入、交易和退市的全過程實施監管。加強對農村小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全監管,落實開辦者的質量安全監管責任。強化食品質量安全的監督抽查和強制檢驗,經檢驗不合格的產品要予以公告,清除出市場,并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向,追根溯源,一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農村轉移。

2.全面推進“萬村千鄉市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”建設。鼓勵大型食品生產流通企業利用現代

流通方式改造發展農村食品經營網點,提高統一配送率。

3.切實做好“農村食品安全示范縣”創建工作。根據國務院和省政府有關工作部署,各縣(市)、區要積極開展“農村食品安全示范縣”創建工作,爭取有一批縣(市)、區進入國家和省“農村食品安全示范縣”行列。完善農村食品安全監管網絡,建立健全縣、鄉食品安全協調機制。

4.提高農村食品安全意識。開展“公共衛生進農村”、“農村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動,普及食品安全法律、法規和食品安全常識,提高農村食品從業人員和農村消費者的食品安全素質。充分發揮農村消費者協會分會、12315聯絡站、消費者投訴站的作用,及時受理農村消費者的申訴舉報,維護農民群眾食品消費的合法權益。

四、保障措施

(一)建立健全食品安全責任體系

1.各級人民政府要對本地食品安全工作負總責,層層落實責任制和責任追究制。定期評估食品安全狀況,研究制訂相應監控措施,狠抓落實并加強監督檢查。加大食品安全監管經費投入,加強基礎設施建設。支持監管部門正確履行職責,創造良好的執法環境。做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。

2.各監管部門要按照職能分工,密切配合,全面落實監管責任。要借助計算機網絡、現代辦公設備和快速檢測等技術手段,提升監管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用,實現互聯互通和資源共享。定期會商、統一發布食品安全信息,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。健全食品安全事故應急體系。

3.引導企業真正成為食品安全第一責任人。規范企業經營行為,督促其承擔社會責任,堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業誠信檔案,對生產經營假冒偽劣食品的,要列入“黑名單”。支持行業協會充分發揮自律作用,引導和約束企業誠信經營。

(二)建立完善食品安全整治和監管機制

1.建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,行政執法機關要及時移送司法機關,嚴肅查辦大案要案。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度。

2.進一步完善食品安全“雙評”機制。各級食品藥品安全委員會辦公室要切實運用“雙評”機制,認真組織開展對本區域食品安全隱患的

調查研究、抽檢評估,針對突出問題組織開展專項整治,并通過實施績效評價確保專項整治扎實開展取得實效。

3.認真組織開展食品安全工作水平評估。按照“以評促管,以評促建,以評促改,重在加強食品安全工作”的原則,開展食品安全工作水平評估。在省食品藥品安全委員會組織開展對省轄市食品安全工作進行評估的同時,我市繼續開展對縣(市)、區食品安全工作開展評估。

(三)積極開展食品安全宣傳教育

根據《河南省食品安全宣傳教育綱要》要求,扎實有效地組織開展鄭州市食品安全宣傳教育培訓工作。普及食品安全知識,提高公眾食品安全意識。大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業,正確引導消費。發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用,揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,震懾違法犯罪分子,提高企業的遵紀守法意識和誠信意識。

各縣(市)、區,各有關部門要于6月30日前將本地區本部門*年食品安全專項整治工作安排報送市食品藥品安全委員會辦公室。12月20日前將本地區本部門食品安全專項整治開展情況報市食品藥品安全委員會辦公室。*年12月底前,市食品藥品安全委員會辦公室要組織有關部門,對各縣(市)、區開展專項整治工作情況進行檢查,并將檢查結果報告市人民政府。

關于《*年鄭州市食品安全專項整治方案》解讀

為認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神,確保廣大人民群眾的飲食安全,市政府出臺了《*年鄭州市食品安全專項整治方案》(鄭政辦〔*〕11號,以下簡稱《方案》),進一步明確了我市開展食品安全專項整治的指導思想與工作原則、工作目標、主要內容和保障措施。為便于公眾更好地了解《方案》的主要內容,現對《方案》進行解讀。

一、《方案》出臺的背景

近年來,我市食品產業發展迅速,產量持續增加,品種日益豐富,質量逐步提高,極大地滿足了廣大公眾的飲食需求。但與此同時,我市的食品安全仍存在著不少問題,特別是城鄉結合部和農村食品安全存在著嚴重的安全隱患。省市領導多次就我市食品安全問題作出重要批示。吳儀副總理在全國食品藥品整治和監管電視電話會議上指出:我國食品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。雖然我們大力開展整治工作并不斷取得階段性成果,但食品安全隱患仍然不少,整治工作還必須繼續深入開展下去。

二、主旨

為了全面貫徹落實*中央*屆六中全會關于構建社會主義和諧社會和市委、市政府關于建設平安鄭

州的戰略部署。加強食品安全,強化食品安全專項整治工作,有計劃有步驟地解決我市食品安全存在的階段性突出問題,確保不發生食品中毒事件,確保我市食品安全。

三、政策法律依據

《國務院關于印發*年全國食品安全專項整治方案的通知》(國辦發〔*〕28號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發*年全省食品安全專項整治方案的通知》(豫政辦〔*〕46號)。

四、指導思想和基本原則

以*理論和“**”重要思想為指導,全面貫徹落實*****,樹立全程監管理念,堅持“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與”的工作機制,堅持因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針,堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則,加大綜合執法和聯合執法力度,確保專項整治工作取得實效。

五、主要內容

《方案》正文共分四個部分。第一部分:開展食品安全專項整治的指導思想與工作原則;第二部分:開展食品安全專項整治的工作目標;第三部分:開展食品安全專項整治的主要內容;第四部分:開展食品安全專項整治的保障措施。

六、主要目標

1.蔬菜農藥殘留檢測平均合格率達到95%以上,瘦肉精平均檢出率低于1%,飼料抽檢合格率達到95%。新增認定無公害農產品產地5個,無公害林產品產地面積增加5萬畝。新增認定無公害畜產品產地10個。

2.全面推行食品質量安全市場準入制度,符合發證條件企業全面依法取得食品生產許可證(qs)。食品生產領域食品質量監督抽查合格率提高2個百分點。生豬定點屠宰率達到92%以上,定點屠宰檢疫率維持100%。

3.全市城市、農村市場食品抽檢合格率分別提高2個和3個百分點。

4.餐飲單位、學校食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,食品衛生抽檢合格率達到90%以上,餐飲具抽檢合格率達到80%以上。加強對餐飲衛生重點地區和重點環節的監督管理,嚴防重大食物中毒事故發生。5.積極推進散裝食品標簽規范化管理工作。200家城鄉連鎖超市(商場、食品店)實施散裝食品標簽規范化管理工作。

七、與以往有關政策的連續性

我市自*年起已先后印發了《鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市食品安全專項整治工作方案的通知》(鄭政辦〔*〕68號)、《鄭州市食品藥品安全委員會關于印發*年鄭州市食品安全專項整治工作安排的通知》(鄭食藥安〔*〕6號)、《鄭州市人民政府辦公廳關于印發*年鄭州市食品安全專項整治行動方案的通知》(鄭政辦〔*〕16號)。

八、適用期限

篇2:市食品安全專項整治方案

食品安全,事關人民群眾生命安全和身體健康,事關經濟發展和社會穩定。去年實施的食品放心工程經過有關部門的共同努力,取得了階段性成效。為鞏固成果,進一步落實*5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求,切實保障全市城鄉居民食品消費安全和身體健康,促進我市經濟持續健康發展,根據《省政府辦公廳轉發省食品藥品監管局等部門~年江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神,結合我市實際,制定~年河東市食品安全專項整治工作實施方案。

一、工作重點和預期目標

食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸,一頭向農業投入品使用環節延伸,一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是:蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降,平均超標率下降2~3個百分點;肉品質量穩定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個百分點,城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡;推進食品質量安全市場準入制度,力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查;全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上;全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度,大型市嘗超市進貨索證、索票率達到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經營行為得到規范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組,并下設辦公室(簡稱食品安全辦)具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成,辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導,塊塊落實,以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

(一)強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理,進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時,實行蔬菜農藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內發布抽檢結果。繼續開展農(漁)藥經營市場秩序整頓,規范農(漁)藥經營行為,推行獸藥分柜銷售,加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治,加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務,檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質,一經發現徹底收繳物品、設備。

(二)加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農嘗出口產品生產基地的建設力度,推進產地環境污染監控工作?!暝谧龊檬袩o公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上,加快國家無公害農產品認定申報工作,申報國家無公害農產品認證30個;綠色食品、有機食品10個;認定無公害農(水)產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管,嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上,逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度;衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓,嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上,進一步加強對定點生豬屠宰廠(場)的監督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達到100%,嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作,強化生產加工環節的監管;質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(月餅)等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

(三)加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主

體資格,嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農(水)產品質量安全準入試點,積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式,實行ic卡農產品的監管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現農(水)產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系,所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系,農副產品批發市場要建立檢測室,配備檢測設備;農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統,有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢,并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管,嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作,加強進口預包裝食品包裝標簽審核,制定并實施“進口食品監控檢測方案”,嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢,確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗,嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

(四)加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業,特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理,嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》,做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》,衛生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項檢查,各區縣要在轄區范圍內確定2―3個食品商場(超市)作為重點,使其90%以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛生要求。

(五)積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能,理順關系,明確職責和權限,做到監管不缺位、權限不越位,各領域、各環節不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系(質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系)、三項制度(農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度)、一個建設(無公害農產品生產基地建設);工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程(標準)、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準,基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求,使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道(鎮)、社區(村)要加強出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反*《無照經營查處取締辦法》有關規定的,執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。

(六)嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監管結合起來,以集中整治強化日常監管,以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發現、早控制,及時予以查處打擊;對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察,依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點,集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件,依法嚴懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強大的震懾效應,凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段,時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門,各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段,時間從~年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求,分解任務,明確目標,扎扎實實開展食品安全專項整治工作,各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案,組織2次以上的專項集中整治活動,確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查,發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段,時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門,對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收,并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況,于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

(一)加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工,對本方案提出的任務、目標進行分解,

抓好落實。相關部門之間要加強協調,相互配合,確保整治工作取得實效。

(二)建立食品安全信息報告及信息發布制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

(三)加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是:既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題;信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時,市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核,對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。

(四)做好~宣傳工作

要充分重視和發揮新聞媒體的~監督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳有關食品安全的法律法規和食品安全專項整治工作,普及食品安全的科學知識,發動群眾積極參與,增強全社會和消費者對食品安全的關切度。各區縣、各部門要認真組織開展好食品安全宣傳活動,大張旗鼓地宣傳和報道食品安全監管中的先進典型,及時客觀地曝光違法案件的查處,督促食品生產經營企業加強職業道德建設,建立自律機制。要進一步強化企業是食品安全的第一責任人、消費者是最后一道防線的意識。努力激發生產者、經營者、消費者及社會各界的參與熱情,努力形成全社會關注、支持、參與食品安全專項整治工作的良好氛圍。

篇3:農藥獸藥專項整治行動方案

農藥獸藥專項整治行動方案整治高毒高殘留與假冒偽劣)為了認真貫徹執行《省政府辦公廳轉發農業廳等六部門關于開展清理高毒高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥專項整治行動的意見的通知》(黔府辦發電[~]l58號)和《黔南州人民政府辦公室關于開展高毒高殘留和假冒偽劣農獸藥專項整治行動的通知》(黔南府辦發[20o5]123號),更好地開展專項整治行動工作,在我縣實現從源頭上確保農產品質量安全,讓人民群眾吃上安全、放心食品,特制訂本方案。一、加強組織領導按照“政府統一領導、部門分工負責、各方聯合行動”的要求,堅持“上下聯動,標本兼治,突出整治,長效管理”原則,各部門要統一思想,切實加強該專項整治工作的領導組織,縣食藥監局、縣農業局、縣畜牧局負責協調組織實施整個專項整治行動工作;采取突擊整治檢查和長效監督管理相結合的工作方式,各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管,形成合力,完成專項整治工作任務。二、工作重點:按照有關法律法規的要求,專項整治工作有針對性的重點查處以下違法行為:(一)無證(照)經營、超范圍經營,不具備經營資格的;(二)生產銷售過期失效、標簽不合格農藥、獸藥產品的:(三)生產銷售國家禁用的甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高殘留農藥及其混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的。三、工作措施(一)突出檢查整治。根據我縣實際,由縣農業、食藥監、畜牧、經貿、質監、工商等部門派執法人員參加,組成二個聯合執法監督檢查組。第一組為農藥專項整治檢查組:由縣農業局牽頭安排組織查處,經貿、畜牧、質監、工商、食藥監等部門參加;第二組為獸藥專項整治檢查組:由畜牧局牽頭安排組織查處,經貿、農業、質監、工商、食藥監等部門參加。(二)健全長效工作機制,加強日常監管。各部門及相關部門要將清理高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥專項整治工作納入議事日程,明確專人負責,完善工作制度,細化工作職責。在抓好專項整治工作的同時,做到常抓不懈,加強日常監管,徹底根除高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥的危害。(三)強化農藥、獸藥生產企業監管,從源頭上確保農藥、獸藥質量。各相關職能部門要對縣區內農藥、獸藥生產企業進行全面排查,按整治內容,逐一進行核實。對問題較輕的,要限期整改;對問題較重的,要依法從重處罰;對問題嚴重的,相關部門要依法吊銷其農藥、獸藥生產許可證、農藥、獸藥相關批準文件和農藥登記證,工商行政管理部門要依法吊銷其營業執照。構成犯罪的,要移送司法機關依法追究刑事責任。(四)排查與舉報相結合,嚴厲打擊制假售假窩點。要加強對農藥、獸藥生產和銷售企業的排查,對排查中發現的制假售假窩點,要堅決予以搗毀。同時,要進一步完善群眾投訴舉報制度,暢通舉報渠道,調動群眾積極參與農藥、獸藥打假和高毒、高殘留農藥、獸藥清理行為。(五)強化市場監管,規范經營行為。要對全縣農藥、獸藥經營戶進行全面調查摸底,并逐一登記造冊。要積極推動臺帳制度,實行可追溯管理,發現違法線索要追根溯源,一查到底。對經營條件不符合要求或超范圍經營的要限期整改,對無證(照)經營的要堅決取締。要從農藥、獸藥標簽檢查入手,將高毒、高殘留農藥、獸藥和假冒偽劣農藥、獸藥清理出農資市場。(六)加大抽查力度,確保質量安全。在做好例行抽查的同時,各相關部門要不定期進行農藥、獸藥質量抽檢,特別是要加強對蔬菜、瓜果等農產品的農藥殘留抽檢,確保農產品質量安全。要特別重視對國家明令淘汰和禁止生產、銷售、使用的高毒、高殘留農藥、獸藥的監控,一經發現,要及時查處。(七)加大宣傳力度,營造良好氛圍??h農業局和縣畜牧局要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等手段,設立專題欄目宣傳相關法律法規和高毒、高殘留農藥、獸藥的危害,介紹新農藥和農藥實用技術,增強群眾農產品安全質量意識,提高廣大農民科學用藥水平,從根本上解決農產品農藥、獸藥殘留超標問題。充分發揮新聞媒體的~導向作用,縣文體廣電局要對這次專項整治工作積極給予充分配合,通過大力宣傳正面典型,及時曝光一批生產、經營假冒偽劣農藥、獸藥,特別是國家禁用農藥、獸藥的單位,引導、警示和教育農藥、獸藥生產、經營企業自覺提高行業自律意識和責任意識,真正形成全社會關心支持專項整治工作的良好氛圍。四、時間、步驟、要求(一)~年11月l0日至~年11月l5日,為突擊聯合整治檢查時間。在縣人民政府領導下,由牽頭部門牽頭,突擊完成對轄區內的農藥、獸藥生產、經營單位,重點農藥、獸藥批發市場,經銷網點的高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥的清理整頓。(二)~年11月l6日至11月18日,為集中突擊整治階段材料總結時間。根據突擊聯合整治檢查情況,牽頭單位認真做好階段材料匯總和階段工作總結,于~年l1月l8日前報送縣食安委辦(設在縣食藥監局)和縣人民政府??h食安委辦于~年11月20日前將全縣階段工作總結報送州食安委辦。(三)對收繳的高毒、高殘留和假冒偽劣農藥、獸藥要登記造冊,明確一家單位集中存放,妥善保管,下一步由省相關部門統一處置;在專項整治行動中發現的重大問題和工作進展情況要及時向州食品安全協調委員會辦公室和相關部門報告。(四)完善規章制度,建立健全長效監管機制。自~年11月1o日開始,縣農業局和縣畜牧局根據本部門工作職責,分別對我縣農藥、獸藥生產經營監管等有關規章制度進行全面審查、修訂、制訂,對各有關生產、經營單位的生產、經營行為進一步統一規范,加強日常監督管理,特別是加強對廣大農村農藥、獸藥的監管工作力度,從源頭治理著手,根本上實現確保我縣農藥、獸藥、牧產品質量安全的工作目

標。五、縣食安委辦、縣農業局、縣畜牧局、縣質監局、縣工商局、縣經貿局等有關部門要重視專項整治工作資料的收集、總結、搞好工作檔案整理。州人民政府將組織專項整治工作檢查組進行工作情況檢查(~年11月21日一l2月5日期間,具體另行通知),屆時有關部門要向檢查組作工作匯報。