專(zhuān)項(xiàng)工作方案范文
專(zhuān)項(xiàng)工作方案范文
按照各級(jí)要求，為切實(shí)加強(qiáng)我市衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)人民群眾利益，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)省衛(wèi)生廳和市糾風(fēng)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，以全市上下正在開(kāi)展的效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)狀，決定繼續(xù)在全市開(kāi)展糾正醫(yī)療服務(wù)中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)治理。現(xiàn)提出以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以“**”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益。減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)集中整頓和專(zhuān)項(xiàng)治理，主要是突出實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成三項(xiàng)任務(wù)。
一個(gè)目標(biāo)：
在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三項(xiàng)任務(wù)：
(一)弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹(shù)立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛，無(wú)收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
(二)建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會(huì)監(jiān)督制度等，并建立“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的三級(jí)承諾機(jī)制，形成衛(wèi)生主管部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、聽(tīng)任不正之風(fēng)盛行的醫(yī)院或衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
三、工作措施
(一)全面推行“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，樹(shù)立和大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型
結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步完善落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，并與獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)晉升和聘用等結(jié)合起來(lái)，形成系統(tǒng)的激勵(lì)懲戒機(jī)制。要廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，變被動(dòng)地“糾”為積極地“創(chuàng)”。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批自覺(jué)抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員在抗擊“非典”中表現(xiàn)的崇高醫(yī)德和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念，形成杜絕藥品回扣、“開(kāi)單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)的強(qiáng)大～氛圍，營(yíng)造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定“承諾書(shū)”和實(shí)施規(guī)定，要向社會(huì)公開(kāi)做出承諾，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，爭(zhēng)創(chuàng)行風(fēng)先進(jìn)模范。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律教育，明確各項(xiàng)紀(jì)律和要求
衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織學(xué)習(xí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、“回扣”有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)(試行)》，通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員要明確各項(xiàng)法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，自覺(jué)遵守衛(wèi)生部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行業(yè)紀(jì)律和市衛(wèi)生局公布的《醫(yī)務(wù)人員五禁止》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員六條規(guī)定》，進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作的各項(xiàng)政策規(guī)定和紀(jì)律要求。
1、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢(qián)物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門(mén)，由指定部門(mén)及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。
2、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。
3、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。
4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開(kāi)單提成”辦法，或與科室、個(gè)人收入掛鉤。
5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目亂收費(fèi)。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財(cái)務(wù)收支由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施
堅(jiān)持防范為主，標(biāo)本兼治的原則，深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)采取防范措施，鏟除滋生不正之風(fēng)土壤，建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任，建立院長(zhǎng)一手抓醫(yī)院管理、一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療行為作為院長(zhǎng)的重要職責(zé)。
2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)，依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
3、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念，把“以病人為中心”真正落實(shí)到每一個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)行醫(yī)患溝通制度，事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者，通過(guò)書(shū)面或召開(kāi)座談會(huì)等形式征求患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見(jiàn)，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
4、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立同行評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)檢查評(píng)估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生處方、開(kāi)單檢查情況，參加全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、招標(biāo)后使用中標(biāo)藥品和付款情況等，定期將評(píng)價(jià)和監(jiān)督信息向社會(huì)公布，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
5、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢(xún)制。通過(guò)“公告”、“住院須知”等形式向患者和社會(huì)宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺(jué)接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療和收費(fèi)行為的日常監(jiān)督。
(四)建立健全群眾投訴、舉報(bào)受理機(jī)制
衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)負(fù)起行政管轄范圍內(nèi)糾風(fēng)工作責(zé)任，設(shè)立向社會(huì)公開(kāi)的投訴、舉報(bào)受理電話(huà)和舉報(bào)信箱，確定專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)處理群眾的投訴、舉報(bào)，做到有訴必查，有責(zé)必究，件件有查處、有反饋。對(duì)提供證據(jù)、經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)者，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要于近期公布投訴、舉報(bào)受理電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)信箱，市衛(wèi)生局將統(tǒng)一向社會(huì)公布各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局和市區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào)受理電話(huà)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一的群眾投訴、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，把群眾投訴、舉報(bào)的受理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一反饋答復(fù);杜絕多頭受理，敷衍了事。相互推諉現(xiàn)象，切實(shí)改變工作作風(fēng)，努力在群眾中樹(shù)立誠(chéng)信的良好對(duì)形象。
(五)加大處罰力度，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)工作責(zé)任追究力度，保證各項(xiàng)治理措施的落實(shí)。
對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受藥品回扣、“紅包”、開(kāi)單提成等違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱(chēng)資格或緩聘、解職待聘，直至解聘;執(zhí)業(yè)醫(yī)師由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作不力，疏于管理，醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會(huì)影響的，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、新聞媒體公開(kāi)曝光，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本地區(qū)糾風(fēng)工作指導(dǎo)不力，監(jiān)督不嚴(yán)，不正之風(fēng)盛行。群眾反映強(qiáng)烈或?qū)θ罕娕e報(bào)不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、步驟安排
(一)自查自糾階段
衛(wèi)生行政部門(mén)在今年7月底前，組織所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署和要求，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，根據(jù)本工作方案要求，立即進(jìn)行自我檢查、自我糾正。對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題，要制訂切實(shí)可行的整改計(jì)劃和措施。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局要組織各直屬、直管醫(yī)院帶頭做好自查、自糾工作。
(二)檢查落實(shí)階段
市衛(wèi)生局10月份之前將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)直屬、直管醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行若干次檢查，并適時(shí)組織市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員進(jìn)行暗訪。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理情況開(kāi)展檢查。檢查結(jié)果要向社會(huì)公告，并隨時(shí)向市局報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和有關(guān)信息。
(三)總結(jié)完善階段
10月底前各單位要按照專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任制的要求，認(rèn)真總結(jié)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。同時(shí)，市衛(wèi)生局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地各單位專(zhuān)項(xiàng)治理情況開(kāi)展一次全面檢查，并向全市通報(bào)結(jié)果。11月份，做好迎接省衛(wèi)生廳和國(guó)家衛(wèi)生部對(duì)各地糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理情況檢查的準(zhǔn)備工作。
五、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要從全面貫徹落實(shí)“**”重要思想，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾切身利益的高度，提高對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，結(jié)合我市正在開(kāi)展的效能建設(shè)活動(dòng)。制定出具體的實(shí)施方案，明確治理的目標(biāo)、措施和責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。
(二)不斷探索和創(chuàng)新糾風(fēng)工作新方法、新途徑。衛(wèi)生行政部門(mén)要把糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作放在衛(wèi)生改革的整體進(jìn)程中去把握，同“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的切入點(diǎn)，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新解決深層次的問(wèn)題，逐步消除容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的體制、機(jī)制因素，并及時(shí)組織群眾參與，積極探索糾風(fēng)工作規(guī)律，建立起上下、內(nèi)外綜合治理的糾風(fēng)工作體系。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要突出工作重點(diǎn)，一要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和工作薄弱環(huán)節(jié);二要重點(diǎn)抓好收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、以及亂收費(fèi)等問(wèn)題。衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)總體要求和具體分工，圍繞重要任務(wù)和重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的工作方案，逐項(xiàng)抓落實(shí)。要把日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，采取明查暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要注意抓好正反兩方面典型，既要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型指導(dǎo)推動(dòng)工作，突出監(jiān)督檢查實(shí)效。
預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案
縣教育局縣安監(jiān)局
為堅(jiān)決預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門(mén)關(guān)于全省預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(浙政辦發(fā)明電〔*〕159號(hào))精神，決定從9月1日開(kāi)始至年底，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
(一)全年道路交通事故三項(xiàng)指數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少，不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
(二)全縣公路機(jī)動(dòng)車(chē)超速、貨車(chē)超限、客車(chē)超員、騎乘二輪摩托車(chē)不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車(chē)3人以上、酒后駕駛、違法超車(chē)、無(wú)牌無(wú)證駕駛、違反交通信號(hào)，拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、正三輪摩托車(chē)違法載人等交通違法行為明顯減少，其中超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的超速、醉酒駕車(chē)、客車(chē)超員20%以上等嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費(fèi)站卡點(diǎn)對(duì)9座以上客運(yùn)車(chē)輛檢查率達(dá)到100%。
(三)在年內(nèi)，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險(xiǎn)路段的整治啟動(dòng)率達(dá)到100%，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險(xiǎn)路段的整治。
(四)重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)?客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)輛)全部實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍化管理，其中重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達(dá)到100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩?shí)習(xí)標(biāo)志”發(fā)放率達(dá)100%。
(五)公交車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)班車(chē)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、文明、有序，杜絕非營(yíng)運(yùn)客車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)。
(六)拖拉機(jī)營(yíng)運(yùn)管理達(dá)到規(guī)范、有序、適量的工作目標(biāo)，外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案建立率達(dá)100%，涉及拖拉機(jī)的各類(lèi)交通違法行為得到有效查處。
(七)學(xué)校交通安全防范措施得到落實(shí)，學(xué)校周邊交通安全設(shè)施得到健全和完善，學(xué)生接送車(chē)得到有效監(jiān)管，中小學(xué)生專(zhuān)門(mén)接送車(chē)輛標(biāo)志牌發(fā)放率達(dá)到100%，學(xué)校周邊交通安全秩序得到整治和規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間力爭(zhēng)不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。
(八)全民交通安全意識(shí)、文明交通意識(shí)得到進(jìn)一步提高，交通違法行為得到有效控制。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒逃瑢?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由副縣長(zhǎng)張為華為組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長(zhǎng)肖永平為副組長(zhǎng)，政法委、宣傳部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開(kāi)發(fā)區(qū)，下同)領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(縣交警大隊(duì)內(nèi))，由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)也要建立具體的工作班子，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序向前推進(jìn)并完成預(yù)定目標(biāo)。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化路面交通安全管理。
1.堅(jiān)持從嚴(yán)的原則，嚴(yán)厲查處交通違法行為。公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理，加大對(duì)交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，形成高壓管理態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速、貨車(chē)超限、客車(chē)超員、騎乘二輪摩托車(chē)不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車(chē)3人以上、酒后駕駛、違法超車(chē)、無(wú)牌無(wú)證駕駛、違反交通信號(hào)，拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、正三輪摩托車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要加大對(duì)車(chē)流量大、事故多發(fā)的路段、時(shí)段的巡邏和管控力度，進(jìn)一步發(fā)揮6f測(cè)速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用，不斷加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的力度。要嚴(yán)肅查處各類(lèi)農(nóng)村道路上的交通違法行為，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)室的作用，加大農(nóng)村道路的巡查，同時(shí)要積極聯(lián)合公安交通管理部門(mén)和交通運(yùn)管部門(mén)，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無(wú)證駕駛和脫檢等嚴(yán)重違法行為。進(jìn)一步加大道路交通安全管理力度，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開(kāi)展“藍(lán)盾”和“天網(wǎng)”行動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)一律”的嚴(yán)管措施，嚴(yán)厲打擊超速、客(校)車(chē)超員、非法營(yíng)運(yùn)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。對(duì)限速70公里/小時(shí)(含)以上路段超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上和限速60公里/小時(shí)(含)以下路段超過(guò)規(guī)定時(shí)速70%以上的超速違法行為，一律給予吊銷(xiāo)駕駛證處罰;對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律依法給予暫扣駕駛證3個(gè)月的處罰;對(duì)無(wú)證駕駛汽車(chē)和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律依法予以行政拘留10日以上;對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律給予暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰;對(duì)無(wú)證駕駛摩托車(chē)的，一律依法予以行政拘留。
2.在霞泉收費(fèi)站設(shè)卡，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，公安交警要在卡點(diǎn)各抽調(diào)4人以上，對(duì)9座以上客運(yùn)車(chē)輛逐車(chē)檢查登記，切實(shí)加大路面管控和查糾力度。對(duì)超員的客運(yùn)車(chē)輛一律扣車(chē)查糾、卸客轉(zhuǎn)運(yùn);縣內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的一律停止?fàn)I運(yùn)，超速行駛超過(guò)50%的，一律吊銷(xiāo)駕駛證。嚴(yán)格出租車(chē)日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處拒載、違章組客、異地經(jīng)營(yíng)等行為。
3.加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展交通安全基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作，要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)村級(jí)信息員在交通安全基礎(chǔ)調(diào)查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)校的交通安全負(fù)總責(zé)，落實(shí)中小學(xué)校校長(zhǎng)道路交通安全責(zé)任制。
4.對(duì)交通違法行為形成有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)客車(chē)超員、拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、正三輪摩托車(chē)載人等交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的落實(shí)，集中處理曝光、點(diǎn)評(píng)一批嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)恕?/p>
(二)強(qiáng)化車(chē)輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。
1.切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)恕皯?hù)籍化”管理措施。公安交通管理部門(mén)要將重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)藨?hù)籍化管理工作真正落實(shí)到位，切實(shí)掌握車(chē)輛底數(shù)、車(chē)輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊?chē)等情況，做到一車(chē)一檔、一人一檔、見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人，不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡，將車(chē)輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時(shí)錄入戶(hù)籍化管理系統(tǒng)，并實(shí)行各部門(mén)信息共享。充分發(fā)揮重點(diǎn)車(chē)輛gps管理系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的監(jiān)控，從嚴(yán)查處重點(diǎn)車(chē)輛的交通違法行為。
2.嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門(mén)要進(jìn)一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，特別是摩托車(chē)駕駛?cè)丝荚嚕_保考試質(zhì)量，堅(jiān)決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格，做到監(jiān)管重點(diǎn)前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。
3.交通部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)責(zé)任主體加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)，從嚴(yán)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度(市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督)，確保客運(yùn)安全。
(三)加強(qiáng)道路危險(xiǎn)路段和交通安全防護(hù)設(shè)施整治工作，全面消除交通安全隱患。
1.由安監(jiān)局牽頭并會(huì)同公安、交通等部門(mén)開(kāi)展交通事故危險(xiǎn)點(diǎn)段的滾動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患，落實(shí)整改單位和責(zé)任，制定整改措施，實(shí)行限期掛牌整改。
2.落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)段整改時(shí)限。交通、建設(shè)部門(mén)對(duì)排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處。
3.由公安會(huì)同交通部門(mén)組織開(kāi)展臨水、臨崖、高落差等特別危險(xiǎn)路段的排查工作。在今年年內(nèi)，全面啟動(dòng)已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險(xiǎn)路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險(xiǎn)路段的整治工作。
4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣交通和公安交警部門(mén)指導(dǎo)配合，組織開(kāi)展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通安全設(shè)施整改工作，力爭(zhēng)在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通安全設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。
(四)有針對(duì)性地加強(qiáng)交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。
組織實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進(jìn)”宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，進(jìn)一步大力宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》。要根據(jù)交通事故的特點(diǎn)和原因，以客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、學(xué)生接送車(chē)駕駛?cè)耍{齡在3年以下駕駛?cè)撕凸费鼐€的居民、進(jìn)城務(wù)工人員和中小學(xué)生為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展以機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕笆贿`”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)交通安全法〉辦法》、觀看《保護(hù)生命、平安出行》動(dòng)漫光盤(pán)教育片，通報(bào)轄區(qū)道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進(jìn)一步掀起交通安全宣傳高潮。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要在縣主要新聞媒體上設(shè)立“事故警示欄目”，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺佟o(wú)證駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員等嚴(yán)重違法行為實(shí)行公開(kāi)曝光和點(diǎn)評(píng)，加大輿論監(jiān)督力度，營(yíng)造廣泛的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
(五)加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。
縣安監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用，督促有關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牽頭并會(huì)同公安、交通等部門(mén)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查和綜合分析，確定重點(diǎn)整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任單位限期整改。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，縣里將組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督察組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。12月下旬，將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，凡在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的，實(shí)行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決，對(duì)工作不落實(shí)，管理不到位的，將嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)。這次“全縣預(yù)防重特大交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”，實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實(shí)市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見(jiàn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動(dòng)和主要措施。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危，堅(jiān)持預(yù)防在先的原則，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和極端重要性，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，認(rèn)真制定方案，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)規(guī)范執(zhí)法，依法行政。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，既要嚴(yán)禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)法制意識(shí)、愛(ài)民意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在群眾中樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通信息。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，部門(mén)之間要密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和信息報(bào)告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)每周五上午下班前分別向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話(huà)：5554313)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一周情況;每月進(jìn)行小結(jié)，分析當(dāng)前存在問(wèn)題，研究提出下一步工作措施，小結(jié)于每月29日上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[*年]16號(hào))和省市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查工作的安排部署，切實(shí)做好長(zhǎng)安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，特制定長(zhǎng)安區(qū)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“****”重要思想和*****為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關(guān)于開(kāi)展隱患排查治理工作的安排部署，對(duì)照國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)排查、建立試點(diǎn)、重點(diǎn)治理和全面整改，查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè);學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
三、排查治理的內(nèi)容
(一)各類(lèi)企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(二)各類(lèi)企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
7、化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;重要生產(chǎn)車(chē)間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專(zhuān)用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況。
8、化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)
(1)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全標(biāo)示牌。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
9、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況，操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
10、建筑施工企業(yè)
(1)企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
(2)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
(3)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-*)的情況。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(6)腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
11、學(xué)校
(1)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
(2)租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生情況;購(gòu)買(mǎi)或租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
(3)鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
(4)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。
(5)d級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況。
(6)日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)情況;中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(7)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所
(1)人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
(2)疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
(3)防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
(4)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
(5)集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
(6)使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
(7)人員密集場(chǎng)所周?chē)`章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。
四、時(shí)間安排和步驟
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始至12月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)安排部署階段。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，制定長(zhǎng)安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案。同時(shí)，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實(shí)用氣體有限公司等11個(gè)單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點(diǎn)單位(各街鎮(zhèn)試點(diǎn)單位名單見(jiàn)附件)，由各街鎮(zhèn)督導(dǎo)、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理的具體方案，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患，要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時(shí)，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)的自查整改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)送信息。
(三)督導(dǎo)檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個(gè)層面，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)試點(diǎn)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關(guān)職能部門(mén)組成督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)各街鎮(zhèn)落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，開(kāi)展隱患排查治理工作進(jìn)行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關(guān)街鎮(zhèn)共同做好省市督導(dǎo)檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，各單位要在隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門(mén)要把此次隱患排查治理行動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，迅速開(kāi)展工作。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。對(duì)重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門(mén)每半月檢查一次;對(duì)一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月檢查一次。同時(shí)要堅(jiān)持周二檢查日制度，每周二由各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的隱患，要確定整改的時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位。
(三)抓住試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點(diǎn)單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內(nèi)容、程序、責(zé)任及要求，注意總結(jié)推廣試點(diǎn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進(jìn)行，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)的目的，為隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)落實(shí)責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合，形成工作合力。對(duì)隱患排查治理行動(dòng)中工作不落實(shí)、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)完善制度，長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要以這次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機(jī)，探索建立隱患排查治理工作機(jī)制，對(duì)隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，既要切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要以“三項(xiàng)制度”建設(shè)為核心，落實(shí)治本之策，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)安委辦隱患排查舉報(bào)電話(huà)為0311-86662089。
附件：各街鎮(zhèn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)單位名單
國(guó)土資源和規(guī)劃局“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
各開(kāi)發(fā)區(qū)(新城區(qū))局，局屬各事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)各處室：
根據(jù)《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于在七大行業(yè)開(kāi)展“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知>》(武廉發(fā)〔*〕2號(hào))、《*市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議辦公室<關(guān)于做好“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查自查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知>》要求，現(xiàn)就我局開(kāi)展“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查工作制定工作方案如下：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：王*
副組長(zhǎng)：葉*
成員：政治處、法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、行政審批處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室、局屬事業(yè)單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)區(qū)局、規(guī)劃協(xié)會(huì)。行政審批處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展工作。
二、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工
按照《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于在七大行業(yè)開(kāi)展“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知>》(武廉發(fā)〔*〕2號(hào))內(nèi)容，重點(diǎn)檢查市區(qū)國(guó)土規(guī)劃主管部門(mén)及其所屬所轄，或通過(guò)許可、審核、備案、登記管理的從事作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織。具體檢查內(nèi)容分工如下：
1、我局落實(shí)規(guī)范促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策措施，與所屬或管轄中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤，解決“雙重法人”登記，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察等工作方面存在的問(wèn)題(政治處、各區(qū)局負(fù)責(zé));
2、違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù);指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題(行政審批處、各業(yè)務(wù)處室、各區(qū)局負(fù)責(zé));在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)支、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、索賄受賄等問(wèn)題(財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室、各區(qū)局負(fù)責(zé));
3、公職人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，勾結(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問(wèn)題(政治處、財(cái)務(wù)處、各區(qū)局負(fù)責(zé));
4、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、無(wú)獨(dú)立財(cái)物、搞“賬外賬”(財(cái)務(wù)處、法規(guī)處、各區(qū)局負(fù)責(zé));從事作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)無(wú)法定依據(jù)，一個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)拆分成多個(gè)環(huán)節(jié)等問(wèn)題(各業(yè)務(wù)處室、局屬各事業(yè)單位、各區(qū)局負(fù)責(zé));
5、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)，參加各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)，強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問(wèn)題(各業(yè)務(wù)處室、局屬各事業(yè)單位、各區(qū)局、規(guī)劃協(xié)會(huì)負(fù)責(zé));
6、違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)，虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支;不按規(guī)定實(shí)行政策采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題(財(cái)務(wù)處、編制處、利用處、各區(qū)局負(fù)責(zé));
7、*年市源頭治腐辦牽頭組織的“中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”的整改落實(shí)情況(監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處、各區(qū)局負(fù)責(zé));
8、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，公布舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)址(信息中心、監(jiān)察室負(fù)責(zé))。
三、工作步驟
(一)安排部署階段(7月23日前)
制定工作方案，部署安排檢查任務(wù)。
(二)自查階段(7月27日前)
各單位按照檢查內(nèi)容及責(zé)任分工要求，對(duì)本單位職責(zé)工作涉及中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行自查，撰寫(xiě)自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括自查情況、主要做法、存在的問(wèn)題、整改措施4個(gè)部分，其中自查情況應(yīng)對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)說(shuō)明。自查報(bào)告應(yīng)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)(處室負(fù)責(zé)人)審定后，于7月27日前將電子版和紙質(zhì)版報(bào)行政審批處、監(jiān)察室。
(三)上報(bào)階段(7月31日前)
行政審批處、監(jiān)察室匯總?cè)智闆r，形成我局自查報(bào)告于7月31日前報(bào)市紀(jì)委、市商務(wù)局。
(四)迎檢及整改階段(8月10日前)
迎接市檢查組的檢察，按照市檢查組的要求進(jìn)行整改，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照我市要求，此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作由各單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)，目的是對(duì)單位黨組、主管處室的履職盡責(zé)情況實(shí)施“再監(jiān)督”，各單位要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)。各責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格按照責(zé)任分工要求，確保檢查工作按要求落實(shí)到位，對(duì)檢查過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、中介服務(wù)存在問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)的將依規(guī)處理。
(三)注重檢查實(shí)效。各單位要嚴(yán)格對(duì)照檢查結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求，確保此項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
附件：
1、《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于在七大行業(yè)開(kāi)展“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知>》(武廉發(fā)〔*〕2號(hào))。
2、《*市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議辦公室<關(guān)于做好“紅頂中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查自查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知>》
聯(lián)系人：行政審批處梁*x8270**
監(jiān)察室唐*82700**
篇2:教育督導(dǎo)室做好校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理第二階段工作方案
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教育督導(dǎo)室關(guān)于做好校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理第二階段工作方案
各中學(xué)、中心小學(xué)，各區(qū)直學(xué)校：
根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（國(guó)教督辦函〔**〕x號(hào)）和省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)積極采取行動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，第一階段工作有序扎實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)第二階段工作，確保整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在成效，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、認(rèn)真做好校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理月報(bào)工作
建立校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作月報(bào)制度，從9月份至12月份，每月填寫(xiě)《9-12月校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作月報(bào)表》（見(jiàn)附件），加蓋公章后，于次月10日前報(bào)送區(qū)教育局督導(dǎo)科沙斌，并請(qǐng)通過(guò)姜堰教育網(wǎng)電子辦公平臺(tái)同時(shí)報(bào)送電子版。
二、積極開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理督查工作
（一）督查范圍。全區(qū)中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）。
（二）督查內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)治理第一階段開(kāi)展教育、完善制度、加強(qiáng)預(yù)防、及時(shí)處理、監(jiān)督指導(dǎo)以及組織部署等情況。
（三）督查安排。
1．學(xué)校自查。各校按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié)，形成自查報(bào)告并報(bào)區(qū)教育局督導(dǎo)科。
2．縣級(jí)普查。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織督查組對(duì)縣域內(nèi)所有中小學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，除督促整改外，將予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三、有關(guān)工作要求
1．進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各校要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性，要成立專(zhuān)門(mén)的校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)本校的校園欺凌專(zhuān)門(mén)治理工作，并設(shè)立校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理投訴、舉報(bào)電話(huà)，并通過(guò)校園網(wǎng)、公示欄等，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)公布電話(huà)號(hào)碼。
2．進(jìn)一步完善制度，各校要進(jìn)一步完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
3．進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防，各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育。要組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢(xún)室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)和疏導(dǎo)。
4．進(jìn)一步狠抓落實(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。要按照國(guó)家、省、市部署要求，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作抓到實(shí)處，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)、規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)廣大師生身心健康，建設(shè)平安和諧校園。
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篇3:農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案
近年來(lái)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“品牌農(nóng)產(chǎn)品”)作為品牌農(nóng)產(chǎn)品的主體，在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，得到了快速發(fā)展。為維護(hù)品牌農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)威性和品牌公信力，積極落實(shí)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知”精神，經(jīng)研究決定近期在本市范圍內(nèi)開(kāi)展一次品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知”精神，全程監(jiān)控，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，集中整治，依法查處，積極推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范化，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
(一)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，有效整改和依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，樹(shù)立和維護(hù)品牌農(nóng)產(chǎn)品公信力。
(二)有效增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)水平。
三、檢查內(nèi)容
全面監(jiān)控品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍及周?chē)廴驹词芸厍闆r，掌握重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境變化趨勢(shì);了解獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)生產(chǎn)操作行為;查閱獲證單位是否建立生產(chǎn)記錄并按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)記錄進(jìn)行檔案管理，查看生產(chǎn)記錄內(nèi)容是否完備，評(píng)估生產(chǎn)記錄的真實(shí)性。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量安全性。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)檢查獲證單位是否使用禁(限)用農(nóng)(獸)藥;農(nóng)(獸)藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑的使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則，綠色食品獲證單位是否執(zhí)行原料(飼料)訂購(gòu)合同;采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)(獸)藥安全間隔期或休藥期的要求;原料及投入品貯存是否有專(zhuān)人管理和適宜場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售市場(chǎng)和加工車(chē)間(倉(cāng)庫(kù))的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，針對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)包裝標(biāo)識(shí)合法性。檢查獲證單位是否已落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)檢查必須包裝的品牌農(nóng)產(chǎn)品是否經(jīng)包裝后上市銷(xiāo)售;產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng);標(biāo)稱(chēng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品其證書(shū)是否有效;是否存在偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為等。在包裝標(biāo)識(shí)檢查過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前假冒認(rèn)證標(biāo)志現(xiàn)象比較嚴(yán)重這一突出問(wèn)題，加大市場(chǎng)監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品行為，維護(hù)品牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象和市場(chǎng)公信力。
四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)安排
(一)成立檢查工作組、制定檢查計(jì)劃：20**年5月5日前，各區(qū)縣農(nóng)委(包括**食品集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)部)成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量(見(jiàn)附件1)制定切實(shí)可行的檢查計(jì)劃，并報(bào)市農(nóng)委市場(chǎng)與信息處。按照本方案要求，負(fù)責(zé)開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)所有品牌農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
(二)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：20**年5月6日至5月31日，各區(qū)縣農(nóng)委(包括**食品集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)部)根據(jù)檢查計(jì)劃，按照專(zhuān)項(xiàng)檢查表(見(jiàn)附件2)的要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查小組至少由2人組成。
(三)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量：20**年5月5日至5月31日，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心統(tǒng)一安排相關(guān)質(zhì)檢中心，對(duì)所有品牌農(nóng)產(chǎn)品(當(dāng)季無(wú)鮮活產(chǎn)品的除外)進(jìn)行抽樣、檢測(cè)。具體產(chǎn)品名錄、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和判定標(biāo)準(zhǔn)等由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心另文下達(dá)。
(四)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯總：20**年6月1日至6月6日，各區(qū)縣農(nóng)委(包括**食品集團(tuán)公司)將本轄區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行匯總分析(主要內(nèi)容包括區(qū)縣品牌農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查總體情況、存在主要問(wèn)題、采取的主要措施及整改情況);相關(guān)質(zhì)檢中心將產(chǎn)品抽檢情況進(jìn)行匯總分析(主要內(nèi)容包括承擔(dān)抽檢農(nóng)產(chǎn)品的總體情況、存在主要問(wèn)題、原因分析及建議)。20**年6月6日前各區(qū)縣農(nóng)委(包括**食品集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)部)將現(xiàn)場(chǎng)檢查匯總分析及填妥的專(zhuān)項(xiàng)檢查表，質(zhì)檢中心將品牌農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況匯總分析及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心對(duì)全市品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查的總體情況匯總后，于6月10日前報(bào)市農(nóng)委市場(chǎng)與信息處。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各單位應(yīng)高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，要站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織專(zhuān)門(mén)力量，明確分工，責(zé)任到人，迅速開(kāi)展檢查工作。同時(shí)，要主動(dòng)向政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，通力合作。
(二)精心組織，確保實(shí)效。各單位要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速制定檢查方案，精心組織實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要查清原因，依法予以處理或提交有關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。要注意檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患，防止重大質(zhì)量安全事件發(fā)生。
(三)做好宣傳，注重引導(dǎo)。應(yīng)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查的開(kāi)展，做好法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》中關(guān)于品牌農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。在新聞宣傳和信息發(fā)布過(guò)程中，要積極與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)溝通，立足于維護(hù)消費(fèi)安全和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置不實(shí)信息。