農(nóng)資打假工作方案
委屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作思路
年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變;由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變;由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、工作重點(diǎn)
年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日常化、規(guī)范化和制度化。
各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)，加大對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁(獸)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資打假的工作力度，堅(jiān)持工作重心下移，突出農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
種子監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、玉米、大豆種子為重點(diǎn)，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問(wèn)題。
農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：加大抽檢和抽查力度。重點(diǎn)打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大使用范圍等行為。特別是加強(qiáng)對(duì)甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。
肥料監(jiān)管重點(diǎn)：重點(diǎn)打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。特別是要嚴(yán)厲查處市場(chǎng)上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進(jìn)行虛假宣傳等違法行為。
飼料監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。
獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。
漁業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違法行為。
農(nóng)機(jī)及零配件監(jiān)管重點(diǎn)：農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)的，無(wú)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)廠名廠址、無(wú)合格證和標(biāo)識(shí)，危害人身安全和國(guó)家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件要依法處理。
今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。一是種子種苗專項(xiàng)整治，以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣質(zhì)種子等違法行為，全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量;二是農(nóng)藥專項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為;三是肥料專項(xiàng)整治，以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為;四是獸藥和疫苗專項(xiàng)整治，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為;五是飼料專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作;六是水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度，推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專柜和“果樹(shù)用藥”專賣店。
三、工作步驟
年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時(shí)間安排上要緊扣農(nóng)時(shí)，有組織、有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。
1、宣傳發(fā)動(dòng)。各執(zhí)法單位要積極加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展農(nóng)資打假工作重要性進(jìn)行廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)假辯假和科學(xué)使用知識(shí)。認(rèn)真召開(kāi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位(商店)會(huì)議，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，確保春耕期間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;開(kāi)展“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益;開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村“活動(dòng)。
2、組織實(shí)施。以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個(gè)過(guò)程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督抽檢;對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查;開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處;開(kāi)展五種高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng);聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。
3、認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真做好本年度農(nóng)資打假工作總結(jié)，分析農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)及問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
1、認(rèn)真部署組織實(shí)施。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)委于三月初成立“區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。各執(zhí)法單位要按照區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假工作方案要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，結(jié)合本部門執(zhí)法、監(jiān)管職能，認(rèn)真制定好農(nóng)資打假方案，并強(qiáng)化監(jiān)管措施、認(rèn)真組織實(shí)施。
2、宣傳發(fā)動(dòng)營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊以及宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳媒介，結(jié)合“*”普法工作，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力;要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)水平。在全區(qū)形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。
3、整合資源提高效率。各執(zhí)法單位要認(rèn)真組織力量、整合執(zhí)法資源，不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和人員素質(zhì)。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管。農(nóng)委及各執(zhí)法單位在農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中發(fā)揮牽頭作用，積極聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安執(zhí)法力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的聯(lián)系，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機(jī)關(guān)緊密配合，依法追究刑事責(zé)任，決不姑息。
5、加強(qiáng)溝通信息反饋各執(zhí)法單位在組織開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)或查獲的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)，加強(qiáng)溝通與信息反饋。嚴(yán)格按照農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案確定的工作步驟，實(shí)行工作情況月報(bào)制度、重大事件急報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)情況。
附：農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況統(tǒng)計(jì)表
篇2:縣民政辦關(guān)于農(nóng)資市場(chǎng)整治方案
為有效遏制制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《市人民政府與云天化股份有限公司關(guān)于加強(qiáng)化肥市場(chǎng)整治和監(jiān)管座談會(huì)紀(jì)要》（第十九期），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為核心，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”的目的。
二、整治原則和目標(biāo)
堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)督管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序”原則；通過(guò)集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，使制售假冒偽劣農(nóng)資重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)品種。農(nóng)藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產(chǎn)的“金沙江”牌尿素。
（二）重點(diǎn)區(qū)域。在全面開(kāi)展整治的同時(shí)，調(diào)查已確定整治的重點(diǎn)區(qū)域，加大整治力度，特別是小草壩、兩河、海子、蕎山、角奎等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
四、方法步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)自6月10日開(kāi)始，到8月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段：6月10日至6月25日。開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查摸底工作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，進(jìn)行具體的安排部署。
（二）集中整治階段：6月26日至7月31日。按照確定的整治目標(biāo)和重點(diǎn)，由縣工商局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、公安、交警、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷社等部門組織精干力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）總結(jié)整改階段：8月1日至10日。縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步制定整改措施，建立農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、組織保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行，成立彝良縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局，由陳玉明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，根據(jù)工作需要，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，主要職責(zé)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促、檢查。
（二）辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)收集、整理、上報(bào)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的開(kāi)展情況；督促成員單位切實(shí)履行職責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
（四）整治行動(dòng)采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與各負(fù)其責(zé)、分頭治理相結(jié)合的方式。集中整治期間，由彝良縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各職能部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，所有抽調(diào)人員均統(tǒng)一集中上班，實(shí)行24小時(shí)值班制度。集中整治結(jié)束后，各職能部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（四）在打擊制售假冒“金沙江”牌尿素工作中，彝良縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極協(xié)調(diào)云天化股份有限公司，多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥，發(fā)揮連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，滿足廣大農(nóng)民的需要，同時(shí)，幫助職能部門執(zhí)法人員就假冒產(chǎn)品的檢測(cè)和鑒定工作給予支持。
（二）部門職責(zé)。各成員單位要按照各自職責(zé)，密切配合，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保整治工作取得實(shí)效。
縣工商局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品及經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址和虛假?gòu)V告、宣傳等違法行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
縣質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢，依法發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、頒證，依法取締無(wú)證生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資行為。
縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品登記（審定）和有關(guān)許可的管理工作，強(qiáng)化發(fā)證后的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。
縣公安局：及時(shí)受理行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的農(nóng)資案件，協(xié)助成員單位對(duì)假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執(zhí)法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊(duì)：協(xié)助成員單位對(duì)運(yùn)輸假冒偽劣農(nóng)資的車輛進(jìn)行路檢。
縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展連鎖配送業(yè)務(wù)，開(kāi)展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
六、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，按照各自的職能職責(zé)，密切配合，切實(shí)加大工作力度，確保整治行動(dòng)真正取得實(shí)效。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門配合不力、工作不到位、行政不作為、慢作為而發(fā)生制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件，造成重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（二）加強(qiáng)信息溝通。集中整治行動(dòng)結(jié)束后，專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)整治工作的全面情況，并形成書面材料，于8月15日前報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，以電子郵件形式抄報(bào)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大情況，要及時(shí)報(bào)告政府和主管部門。
篇3:農(nóng)資打假工作方案
委屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作思路
年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變;由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變;由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、工作重點(diǎn)
年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日常化、規(guī)范化和制度化。
各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)，加大對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁(獸)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資打假的工作力度，堅(jiān)持工作重心下移，突出農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
種子監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、玉米、大豆種子為重點(diǎn)，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問(wèn)題。
農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：加大抽檢和抽查力度。重點(diǎn)打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大使用范圍等行為。特別是加強(qiáng)對(duì)甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。
肥料監(jiān)管重點(diǎn)：重點(diǎn)打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。特別是要嚴(yán)厲查處市場(chǎng)上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進(jìn)行虛假宣傳等違法行為。
飼料監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。
獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。
漁業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違法行為。
農(nóng)機(jī)及零配件監(jiān)管重點(diǎn)：農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)的，無(wú)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)廠名廠址、無(wú)合格證和標(biāo)識(shí)，危害人身安全和國(guó)家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件要依法處理。
今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。一是種子種苗專項(xiàng)整治，以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣質(zhì)種子等違法行為，全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量;二是農(nóng)藥專項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為;三是肥料專項(xiàng)整治，以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為;四是獸藥和疫苗專項(xiàng)整治，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為;五是飼料專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作;六是水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度，推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專柜和“果樹(shù)用藥”專賣店。
三、工作步驟
年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時(shí)間安排上要緊扣農(nóng)時(shí)，有組織、有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。
1、宣傳發(fā)動(dòng)。各執(zhí)法單位要積極加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展農(nóng)資打假工作重要性進(jìn)行廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)假辯假和科學(xué)使用知識(shí)。認(rèn)真召開(kāi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位(商店)會(huì)議，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，確保春耕期間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;開(kāi)展“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益;開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村“活動(dòng)。
2、組織實(shí)施。以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個(gè)過(guò)程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督抽檢;對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查;開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處;開(kāi)展五種高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng);聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。
3、認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真做好本年度農(nóng)資打假工作總結(jié)，分析農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)及問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
1、認(rèn)真部署組織實(shí)施。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)委于三月初成立“區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。各執(zhí)法單位要按照區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假工作方案要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，結(jié)合本部門執(zhí)法、監(jiān)管職能，認(rèn)真制定好農(nóng)資打假方案，并強(qiáng)化監(jiān)管措施、認(rèn)真組織實(shí)施。
2、宣傳發(fā)動(dòng)營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊以及宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳媒介，結(jié)合“*”普法工作，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力;要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)水平。在全區(qū)形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。
3、整合資源提高效率。各執(zhí)法單位要認(rèn)真組織力量、整合執(zhí)法資源，不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和人員素質(zhì)。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管。農(nóng)委及各執(zhí)法單位在農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中發(fā)揮牽頭作用，積極聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安執(zhí)法力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的聯(lián)系，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機(jī)關(guān)緊密配合，依法追究刑事責(zé)任，決不姑息。
5、加強(qiáng)溝通信息反饋各執(zhí)法單位在組織開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)或查獲的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)，加強(qiáng)溝通與信息反饋。嚴(yán)格按照農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案確定的工作步驟，實(shí)行工作情況月報(bào)制度、重大事件急報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)情況。
附：農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況統(tǒng)計(jì)表