為深入推進反腐倡廉工作，促進學院事業健康發展，根據《*教育部黨組關于貫徹落實中央部署,做好教育系統開展治理商業賄賂專項工作的通知》和省高校專項工作會議的要求，結合我院實際，特制定如下治理商業賄賂工作方案：

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想及**大精神為指導，認真落實*****，把治理商業賄賂工作作為加強黨風廉政建設和反腐敗的重點工作。按照教育廳的工作部署，緊密結合學院實際，認真做好自查自糾工作，嚴肅查辦商業賄賂案件，努力建立長效機制。通過全面落實治理商業賄賂工作，積極推進學院各項事業的健康發展。

二、指導原則

1、標本兼治，綜合治理。要立足當前，著眼長遠，深入查找商業賄賂在我院的表現形式和特點，把治理商業賄賂與學院預防職務犯罪、效能監察和校務公開相結合，運用教育、經濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、把握政策，寬嚴相濟。要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結合，嚴肅查處性質嚴重、情節惡劣、影響面大的商業賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

3、明確責任，認真負責。在教育廳和黃岡市委市政府的領導下，加強對學院治理商業賄賂工作的組織領導，主動配合紀檢、監察等部門做好工作。

三、治理的工作重點和方法步驟

針對我院實際，認真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

(一)工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資設備采購，工程建設，招標投標，后勤服務等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業賄賂行為。

(二)方法步驟

1、教育動員階段(9月中旬)。

(1)認真組織學習胡***、溫總理等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，進一步深化認識治理學院商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

(2)傳達貫徹省教育廳7月和8月兩次專項會議精神。

按照省廳專項會議的要求，傳達會議精神。通過簡報、板報、校園網等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。有效地提高黨員干部、教職員工的遵紀守法意識，提高對治理商業賄賂工作的認識，自覺預防職務犯罪，杜絕和糾正學院對外經濟往來中的不正當交易行為，查找監督、管理工作中的薄弱環節和漏洞，使學院的辦學行為更加規范。

(3)學院紀委組織召開全院治理工作大會。具體安排落實上級及學院黨委的要求。以此次專項活動為契機，促進學院黨風廉政建設工作。

2、自查問題(9月下旬―9月底)。學院已設立了廉政帳戶，帳號將上掛到校園網。

各級組織要按照“三查”的要求，認真查思想、查表現、查漏洞，具體對照查找*年以來單位和個人有無下列問題：

(1)單位在經銷等活動中有無違規給予他人或單位好處的不正當交易行為;

(2)單位有無將收到的折扣、回扣等不進入規定的財務帳戶，私設小金庫的情況;

(3)干部和工作人員有無利用職務便利，私自收受他人或外單位給予的勞務費、獎勵費、回扣、禮金、禮券、有價證券、物品等不按規定上交，或私下在外單位報銷費用和接受對方提供資金外出旅游等好處的情況;

(4)領導干部及其工作人員有無利用職權參與或干預、謀求不正當利益的情況;

(5)單位在銷售、財務、基建、采購、審批、評審、招生、項目合作、學生代辦、企業管理等方面有無工作制度和制約措施，或制度措施有無漏洞;

(6)上級或管理部門對有關制度執行情況是否進行監管或監管措施是否健全和落實。查找問題情況及報表于9月30日前，書面報學院治理教育系統商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

3、開展整改(9月中旬―10月下旬)

對自查中發現的問題進行梳理分析，剖析成因，找準薄弱環節和存在的漏洞，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。對能夠立即整改的問題應立即整改，快見成效;對需要一個過程進行整改的，要提出時限要求。

要針對監管中存在的問題，建立完善相關工作制度或措施。要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，建立、完善工作制度。

4、分類處理(10月初至年底)

要按照干部管理權限，對查出的不正當交易行為依紀依法實事求是地做出處理。對自查中發現的一般性問題要立即予以糾正，發現違紀違法線索要及時報告，并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。處理工作要把握以下原則：

(1)對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主;

(2)對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題、認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分;

(3)對情節嚴重，在自查自糾期間經組織幫助能說清問題，并認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據有關規定從輕、減輕處分;

(4)對情節嚴重，經組織幫助仍拒不自查自糾，弄虛作假、掩蓋違紀違法問題，甚至頂風違紀的，一經查實，從嚴處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

分類處理和整改情況各部門于10月23日前書面報告學院治理商業賄賂領導小組辦公室。

四、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，結合構建懲治和預防腐敗體系和預防職務犯罪工作，建立健全長效機制。

(一)加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我院黨員干部尤其是各級班子成員及教職工進行法律法規、黨紀政紀和職業道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業賄賂的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。深化教育，營造氛圍，支持和引導新聞媒體的輿論監督，大力營造健康的商業文化。

(二)加強監督，強化內部管理。加強對學院經營、采購、工程項目預決算等重點環節和相關部門的監督管理，加強內部制度建設，規范商業行為，加大源頭治腐力度。

五、加強對治理商業賄賂工作的組織領導

為確保專項治理工作扎實有效開展，學院成立“治理商業賄賂領導小組”，學院黨委副書記、紀委書記任組長,紀委副書記任副組長,各黨總支書記及重點部門負責人任小組成員。

**學院委員會

二0一一年月十日

篇2:醫院治理醫藥購銷商業賄賂專項工作實施方案

zz醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

各科室:

為有效治理我院醫藥購銷領域中的商業賄賂行為,規范醫藥購銷秩序,維護人民群眾的利益,結合我院實際,特制訂本方案。

一、指導原則

一是堅持標本兼治,綜合治理。綜合運用教育、經濟、行政、法律等多種手段,既要堅決治理醫藥購銷領域的各種商業賄賂,依法依紀嚴厲查處受賄案件,又要積極探索建立治理商業賄賂的長效機制。二是統籌謀劃,有序推進。專項工作要周密考慮,精心組織,做好組織準備和教育動員;要堅持原則,嚴肅認真,防止走過場;及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,積極穩妥地推進專項工作。三是明確工作重點,著力解決突出問題。突出抓好藥品、高值耗材、醫用器械購銷及處方開藥、耗材使用等重點環節的專項治理工作。四是嚴格掌握政策,維護穩定大局。治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的根本目的是規范醫藥購銷和醫療服務秩序,解決損害群眾利益的突出問題,促進醫藥衛生事業健康發展。既要有效治理醫藥購銷領域的商業賄賂問題,又要維護醫療機構和醫務人員的穩定,保持正常的醫療服務秩序。

二、總體要求

以*理論和“三個代表”重要思想為指導,按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中央、省、州、縣的要求,穩步推進,突出重點,標本兼治,綜合治理。組織開展自查自糾,堅決糾正違反職業道德和市場規則的商業賄賂行為,加強法制、紀律和職業道德教育,增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業意識,樹立良好的醫德醫風。依法查處商業賄賂案件,懲處違法違規行為,堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭,使醫療市場秩序逐步規范。針對存在的問題,深化改革,健全制度,完善管理,堵塞漏洞,建立防控商業賄賂的長效機制,不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件。

三、專項治理的重點

1、醫院干部職工在藥品、設備和耗材等采購活動中,收受生產經營企業及其經銷人員以及各種名義給予的財物或回扣行為。

2、醫院干部職工在臨床活動中,收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、醫院接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為。

4、醫院干部職工在基建工程、物資采購、招標等活動中,收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。

5、醫院干部職工利用權力在醫藥購銷和工程招標等活動中,收受有關企業和經銷人員財物的行為。

四、方法及步驟

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作分四個階段進行。

㈠、思想發動,學習教育階段(6月)

1、6月8日召開動員大會,全院干部職工參加會議。6月份,要求全院職工重點學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《刑法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《醫務人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛生部“八嚴禁、八不準”規定等。學習時間累計至少40學時,每位職工寫一篇學習心得體會。

2、充分利用各種新聞媒體,廣泛開展宣傳活動。

3、以科室為單位,按照治理商業賄賂要求,對照有關法律法規,邊學習邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務”、“八榮八恥”和“四職”(職業道德、職業技能、職業紀律、職業責任)等大討論活動。

㈡、征求意見、自我剖析階段(7―9月)

1、廣泛征求意見。采取發放意見表、明查暗訪、召開座談會、設置意見箱、公布舉報電話等多種形式,廣泛征求職工、群眾對醫療衛生機構及醫務人員的意見和建議。對收集到的意見、建議及時進行梳理,對醫務人員個人的意見適時進行反饋。

2、搞好自我剖析。認真總結和反思近年來個人在思想、工作等方面的情況,找準存在的主要問題,結合自身存在的問題和征求的意見,對照有關規定,明確努力的方面和對商業賄賂的認識態度,認真進行自查,寫出自我剖析材料。

3、以科室為單位,針對群眾提出的意見和建議,召開專題分析會,進行對照檢查和自我批評,肯定成績,指出存在的問題。

㈢、整改規范,建章立制階段(10-11月)

1、根據征求到的意見和群眾反映出來的問題,制定整改方案,明確整改的重點和措施、責任和期限,方案和措施成形后在一定范圍內公示,接受群眾的監督。

2、解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題,解決在醫藥購銷中藥品回扣和“開單提成”問題,提高醫療質量,改進服務流程,規范診療行為。

3、建立健全有效控制商業賄賂的長效機制。對存在的問題,建章堵漏,把整改措施的方式規范化、制度化。

㈣、總結完善,鞏固成果階段(12月)

根據整改措施和整改方案落實情況,針對反映出來的主要問題,再集中分析研究,進行“回頭看”,系統總結經驗,完善相關制度,鞏固和擴大專項治理成果,促進治理醫藥購銷領域商業賄賂工作經?；?、制度化。

五、主要措施

㈠、統一認識,加強領導

為切實加強對此項工作的組織領導,醫院成立了zz縣人民醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組,并制定出實施方案。

㈡、強化責任,確保質量

建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制,從嚴把握質量關。

㈢、加大監督,嚴肅查處

對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認真進行排查,利用各種渠道掌握案件線索,對涉嫌違法違紀的商業賄賂案件堅決查處,不管涉及到什么人,都要及時上報,并組織力量一查到底。設立舉報箱,公布舉報電話。zz縣人民醫院舉報電話為:****。

㈣、加強管理,規范行為

堅持防范為主、標本兼治的原則,健全相關管理制度,建立有效運行機制,嚴格規范醫務人員的診療行為。嚴格執行收費標準,落實“一日清單制”等便民利民措施,切實做到因病施治,合理檢查,合理用藥,合理收費。全面實行藥品和醫療設備陽光采購,落實陽光工程。

㈤、弘揚正氣,宣傳典型

大力弘揚醫務人員高尚醫德和無私奉獻精神,注重正面導向,樹立一批醫德醫風高尚、誠信行醫的先進典型,充分發揮先進典型的示范作用。廣泛宣傳有關法規和政策,自覺接受社會監督,營造杜絕“回扣”、“開單提成”的強大輿論氛圍,教育醫院干部職工常修為醫之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。支持和引導社會各界和媒體對醫藥購銷領域商業賄賂進行輿論監督。

收貨部制度

篇3:治理商業賄賂領導小組辦公室職責

一、領導小組主要職責

1、指導工商行政管理系統開展治理商業賄賂專項工作;

2、研究制定工商行政管理機關治理商業賄賂的規范性文件;

3、研究處理工商行政管理機關開展治理商業賄賂工作中的重大問題;

4、按照省局和**市治理商業賄賂領導小組的統一部署和要求,做好涉及治理商業賄賂的相關工作。

二、辦公室主要職責

1、在領導小組的領導下,對工商行政管理機關治理商業賄賂專項工作進行組織協調;

2、負責與省局和市治理商業賄賂領導小組辦公室的日常聯絡與協調;

3、起草工商行政管理機關治理商業賄賂專項工作實施方案,報領導小組批準后組織實施;

4、起草治理商業賄賂專項工作的有關文件,匯總、處理各地上報的工作總結和情況報告;

5、承擔市局治理商業賄賂有關會議的具體組織工作,承擔工商行政管理機關治理商業賄賂專項工作綜合性調研的組織協調;

6、指導、協調各縣(區)工商行政管理局(分局)治理商業賄賂領導小組辦公室的工作;

7、組織協調并督促檢查全市工商行政管理機關治理商業賄賂各項工作的落實;

8、辦理市局治理商業賄賂領導小組交辦的其他工作。