第一章總則

第一條為了加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

前款農(nóng)藥包括用于不同目的、場所的下列各類：

(一)預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動物等有害生物的;

(二)預(yù)防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其他有害生物的;

(三)調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的;

(四)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的;

(五)預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;

(六)預(yù)防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場、建筑物和其他場所的有害生物的。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用農(nóng)藥的，應(yīng)當遵守本條例。

第四條國家鼓勵和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥。

第五條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，并負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級政府和設(shè)區(qū)的市、自治州政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

第二章農(nóng)藥登記

第六條國家實行農(nóng)藥登記制度。

生產(chǎn)(包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝，下同)農(nóng)藥和進口農(nóng)藥，必須進行登記。

第七條國內(nèi)首次生產(chǎn)的農(nóng)藥和首次進口的農(nóng)藥的登記，按照下列三個階段進行：

(一)田間試驗階段：申請登記的農(nóng)藥，由其研制者提出田間試驗申請，經(jīng)批準，方可進行田間試驗;田間試驗階段的農(nóng)藥不得銷售。

(二)臨時登記階段：田間試驗后，需要進行田間試驗示范、試銷的農(nóng)藥以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥，由其生產(chǎn)者申請臨時登記，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)藥臨時登記證后，方可在規(guī)定的范圍內(nèi)進行田間試驗示范、試銷。

(三)正式登記階段：經(jīng)田間試驗示范、試銷可以作為正式商品流通的農(nóng)藥，由其生產(chǎn)者申請正式登記，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)藥登記證后，方可生產(chǎn)、銷售。

農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥臨時登記證應(yīng)當規(guī)定登記有效期限;登記有效期限屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國出售農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當在登記有效期限屆滿前申請續(xù)展登記。

經(jīng)正式登記和臨時登記的農(nóng)藥，在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應(yīng)當申請變更登記。

第八條依照本條例第七條的規(guī)定申請農(nóng)藥登記時，其研制者、生產(chǎn)者或者向中國出售農(nóng)藥的外國企業(yè)應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市政府農(nóng)業(yè)行政主管部門向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提供農(nóng)藥樣品，并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的農(nóng)藥登記要求，提供農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標簽等方面的資料。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)負責全國的農(nóng)藥具體登記工作。省、自治區(qū)、直轄市政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥具體登記工作。

第九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護、糧食部門和全國供銷合作總社等部門推薦的農(nóng)藥管理專家和農(nóng)藥技術(shù)專家，組成農(nóng)藥登記評審委員會。

農(nóng)藥正式登記的申請資料分別經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后，由農(nóng)藥登記評審委員會對農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等作出評價。根據(jù)農(nóng)藥登記評審委員會的評價，符合條件的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)藥登記證。

第十條國家對獲得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護。

自登記之日起6年內(nèi)，對其他申請人未經(jīng)已獲得登記的申請人同意，使用前款數(shù)據(jù)申請農(nóng)藥登記的，登記機關(guān)不予登記;但是，其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

除下列情況外，登記機關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù)：

(一)公共利益需要;

(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當?shù)剡M行商業(yè)使用。

第十一條生產(chǎn)其他廠家已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥產(chǎn)品的，其生產(chǎn)者應(yīng)當申請辦理農(nóng)藥登記，提供農(nóng)藥樣品和本條例第八條規(guī)定的資料，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)藥登記證。

第三章農(nóng)藥生產(chǎn)

第十二條農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當符合國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

第十三條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間)，應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意后，報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準;但是，法律、行政法規(guī)對企業(yè)設(shè)立的條件和審核或者批準機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

(一)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(二)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;

(三)有符合國家勞動安全、衛(wèi)生標準的設(shè)施和相應(yīng)的勞動安全、衛(wèi)生管理制度;

(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;

(五)所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥;

(六)有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標準。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準后，方可依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十四條國家實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。

生產(chǎn)有國家標準或者行業(yè)標準的農(nóng)藥的，應(yīng)當向國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)尚未制定國家標準、行業(yè)標準但已有企業(yè)標準的農(nóng)藥的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意后，報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件。

第十五條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準確。

第十六條農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標簽或者附具說明書。標簽應(yīng)當緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標簽或者說明書上應(yīng)當注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號以及農(nóng)藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項等;農(nóng)藥分裝的，還應(yīng)當注明分裝單位。

第十七條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當經(jīng)過質(zhì)量檢驗并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證;不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的，不得出廠。

第四章農(nóng)藥經(jīng)營

第十八條下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：

(一)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;

(二)植物保護站;

(三)土壤肥料站;

(四)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu);

(五)森林病蟲害防治機構(gòu);

(六)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);

(七)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險物品的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。

第十九條農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營農(nóng)藥：

(一)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;

(二)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施;

(三)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度;

(四)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。

第二十條農(nóng)藥經(jīng)營單位購進農(nóng)藥，應(yīng)當將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對無誤，并進行質(zhì)量檢驗。

禁止收購、銷售無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗不合格的農(nóng)藥。

第二十一條農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥儲備工作。

貯存農(nóng)藥應(yīng)當建立和執(zhí)行倉儲保管制度，確保農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

第二十二條農(nóng)藥經(jīng)營單位銷售農(nóng)藥，必須保證質(zhì)量，農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應(yīng)當核對無誤。

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當向使用農(nóng)藥的單位和個人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項。

第二十三條超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗，符合標準的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售;但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。

第五章農(nóng)藥使用

第二十四條縣級以上各級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，組織推廣安全、高效農(nóng)藥，開展培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民施藥技術(shù)水平，并做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作。

第二十五條縣級以上地方各級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對安全、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，制定農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃，有計劃地輪換使用農(nóng)藥，減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性，提高防治效果。

第二十六條使用農(nóng)藥應(yīng)當遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。

第二十七條使用農(nóng)藥應(yīng)當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

第二十八條使用農(nóng)藥應(yīng)當注意保護環(huán)境、有益生物和珍稀物種。

嚴禁用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。

第二十九條林業(yè)、糧食、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對林業(yè)、儲糧、衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。

第六章其他規(guī)定

第三十條任何單位和個人不得生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件的農(nóng)藥。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證的農(nóng)藥。

進口農(nóng)藥應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，貨主或者其代理人應(yīng)當向海關(guān)出示其取得的中國農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證。

第三十一條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假農(nóng)藥。

下列農(nóng)藥為假農(nóng)藥：

(一)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的;

(二)所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標簽或者說明書上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。

第三十二條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。

下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥：

(一)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的;

(二)失去使用效能的;

(三)混有導(dǎo)致藥害等有害成份的。

第三十三條禁止經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附標簽或者標簽殘缺不清的農(nóng)藥。

第三十四條未經(jīng)登記的農(nóng)藥，禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼廣告。

農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致，并依照廣告法和國家有關(guān)農(nóng)藥廣告管理的規(guī)定接受審查。

第三十五條經(jīng)登記的農(nóng)藥，在登記有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴重危害的，經(jīng)農(nóng)藥登記評審委員會審議，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布限制使用或者撤銷登記。

第三十六條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。

第三十七條縣級以上各級政府有關(guān)部門應(yīng)當做好農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的檢測工作，并公布檢測結(jié)果。

第三十八條禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過標準的農(nóng)副產(chǎn)品。

第三十九條處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期報廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物，必須嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第七章罰則

第四十條有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者危險物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;

(二)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的，責令限期補辦續(xù)展手續(xù)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款;逾期不補辦的，由原發(fā)證機關(guān)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證;

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款;

(四)不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。

第四十一條有下列行為之一的，由省級以上政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)未經(jīng)批準，擅自開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的，或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;

(二)未按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件。

第四十二條假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門收繳或者吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處10萬元以下的罰款。

第四十三條生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件。

第四十四條違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者虛假廣告罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第四十五條違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償。

第四十六條違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用農(nóng)藥過程中發(fā)生重大事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十七條農(nóng)藥管理工作人員濫用權(quán)力、玩忽職守、舞弊、索賄賄賂的，依照刑法關(guān)于濫用權(quán)力罪、玩忽職守罪或者賄賂罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第八章附則

第四十八條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與農(nóng)藥有關(guān)的國際條約與本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十九條本條例自1997年5月8日起施行。

篇2:農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥管理工作方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈20**年甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥管理工作方案〉的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，全面開展以甲胺磷為主的5種高毒有機磷農(nóng)藥的管理工作，特制定本方案。

一、工作目標

全面開展甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥安全監(jiān)管工作，切實提高全社會對甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的認識，形成相互配合、齊抓共管的監(jiān)管機制，組織開展市場執(zhí)法檢查，徹底清剿禁用農(nóng)藥產(chǎn)品，加強替代產(chǎn)品開發(fā)，加快示范推廣，實現(xiàn)禁止生產(chǎn)、銷售和使用的目標。同時，提升農(nóng)藥市場的農(nóng)藥產(chǎn)品抽查合格率，力爭使農(nóng)藥質(zhì)量合格率達到90%以上，農(nóng)藥標簽合格率達到80%以上。

二、工作重點

(一)開展法制宣傳，營造“禁毒”氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語等各種群眾喜聞樂見的形式，切實加強農(nóng)藥法規(guī)、政策和科學(xué)施用技術(shù)的宣傳，重點宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性、國家有關(guān)禁令和法規(guī)的具體要求，以及可供選擇使用的替代農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套使用技術(shù)，普及農(nóng)藥識假辨假常識，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造全社會共同防范、抵制、打擊制售假劣農(nóng)藥和五種高毒農(nóng)藥行為的氛圍。

(二)檢查生產(chǎn)企業(yè)，摸清產(chǎn)銷情況。組織力量，加強對本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理，檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檔案庫建設(shè)情況，進一步完善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面的相關(guān)信息。同時，重點調(diào)查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)涉及5種高毒有機磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、庫存、銷售和處置等現(xiàn)狀，全面摸清農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷動態(tài)，有效杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥再次生產(chǎn)、銷售和使用。

(三)開展市場檢查，清剿禁止產(chǎn)品。組織開展對本市農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的摸底檢查，建立健全全市農(nóng)藥經(jīng)營制度，重點加強以甲胺磷為主5種高毒有機磷農(nóng)藥的監(jiān)管，開展專項整治行動，堅決收繳5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品，并依法予以查處。同時，對不符合農(nóng)藥經(jīng)營要求的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)，堅決依法予以取締，凈化本市農(nóng)藥經(jīng)營秩序。

(四)篩選替代產(chǎn)品，加快示范推廣。針對本市主要農(nóng)作物發(fā)生的重要害蟲，盡快篩選高效、低毒的替代品種和劑型，加大高毒農(nóng)藥替代試驗示范項目的實施力度，研究配套的科學(xué)、實用的防治技術(shù)。同時，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加速替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(五)檢查農(nóng)藥標簽，抽檢農(nóng)藥質(zhì)量。主要在農(nóng)藥銷售、使用的關(guān)鍵季節(jié)和重點地區(qū)，組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查，加強5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品的監(jiān)督管理，抽測農(nóng)藥產(chǎn)品內(nèi)是否含有5種高毒農(nóng)藥成分，以及近年來屢次抽檢有質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽合格比例及農(nóng)藥質(zhì)量。

(六)查處違法行為，凈化農(nóng)藥市場。切實加強與工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)職能部門協(xié)作，共同開展農(nóng)藥市場的執(zhí)法檢查，結(jié)合農(nóng)藥標簽及質(zhì)量等，重點開展以甲胺磷為主5種高毒有機磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的執(zhí)法檢查，收繳國家和地方禁止生產(chǎn)、銷售及使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，查處違法違規(guī)行為，搗毀制假售假的黑窩點，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決打擊非法行為，有效規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，凈化農(nóng)藥市場經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

三、職責分工

(一)農(nóng)藥管理部門：主要牽頭負責以甲胺磷為主5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的宣傳工作，組織檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)狀，開展農(nóng)藥標簽和質(zhì)量抽查工作，配合執(zhí)法和植保部門抓好農(nóng)藥市場查處、替代產(chǎn)品示范推廣工作。

(二)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門：主要牽頭負責農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查和案件查處工作，配合農(nóng)藥管理部門做好農(nóng)藥監(jiān)管的宣傳、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查及農(nóng)藥標簽、質(zhì)量抽查工作。

(三)植保技術(shù)部門：主要牽頭負責高毒農(nóng)藥替代工作，篩選高效、低毒、低殘留的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥，加快替代產(chǎn)品的試驗、示范和推廣應(yīng)用，配合農(nóng)藥管理部門做好禁用農(nóng)藥產(chǎn)品的宣傳和指導(dǎo)工作。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全主要負責同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，制定具體實施工作方案，將5種高毒農(nóng)藥管理列為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓，保障工作經(jīng)費，不斷改善執(zhí)法手段。按照屬地管理原則，實行分級負責，強化層級監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責任制，并實行依法行政過錯責任追究制度。

(二)加強部門合作，實施聯(lián)合監(jiān)管。針對5種高毒農(nóng)藥管理涉及多個部門，要切實加強與工商、質(zhì)檢、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成部門間齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機制。開展以監(jiān)測抽查、明查暗訪和舉報投訴為主要形式，實施聯(lián)合監(jiān)管及執(zhí)法工作，徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”，抓源頭、打慣犯，對涉嫌刑事犯罪的，要迅速移交司法機關(guān)處理，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

(三)加強監(jiān)督管理，建立長效機制。要加大農(nóng)藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，依法行政，進一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。同時，要及時總結(jié)農(nóng)藥管理的工作經(jīng)驗，建立和完善農(nóng)藥重大突發(fā)事件預(yù)防、報告和處理機制，堵塞管理漏洞，以建章建制為切入點，積極探索農(nóng)藥管理的有效機制。

篇3:安徽省農(nóng)藥管理條例

第一章總則

第一條為了保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營和使用農(nóng)藥的，應(yīng)當遵守本辦法。

農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理，按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三條鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟、有益環(huán)境保護的農(nóng)藥。

第四條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

第二章農(nóng)藥登記

第五條農(nóng)藥研制者、生產(chǎn)者在農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)前應(yīng)當向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請辦理農(nóng)藥登記。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當對申請登記的農(nóng)藥進行初審，初審合格的，報請國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批、核發(fā)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證。

農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥臨時登記證有效期限屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當在有效期限屆滿前1個月內(nèi)按照前款規(guī)定的程序申請續(xù)展登記。

第六條農(nóng)藥登記分為田間試驗、臨時登記和正式登記三個階段。田間試驗階段的農(nóng)藥不得銷售;臨時登記階段的農(nóng)藥可以在規(guī)定的范圍內(nèi)進行田間試驗示范、試銷;經(jīng)正式登記取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，方可生產(chǎn)、銷售。

農(nóng)藥研制者、生產(chǎn)者申請農(nóng)藥登記時進行的農(nóng)藥田間試驗，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)指定的單位承擔。申請者自行安排的試驗結(jié)果，不得作為農(nóng)藥登記的依據(jù)。

第七條經(jīng)正式登記和臨時登記的農(nóng)藥，在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，在變更登記前，應(yīng)當向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)申請?zhí)镩g試驗。

第八條生產(chǎn)農(nóng)藥與肥料混合產(chǎn)品的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定辦理農(nóng)藥登記。

第九條生產(chǎn)企業(yè)分裝已登記的農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當持農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、原農(nóng)藥生產(chǎn)者同意分裝的委托書、農(nóng)藥產(chǎn)品標簽或者說明書等材料和農(nóng)藥樣品，按照本辦法第五條規(guī)定的程序申請辦理分裝農(nóng)藥登記。

第三章農(nóng)藥經(jīng)營

第十條農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當具備《條例》第十八條規(guī)定的條件，經(jīng)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格后，依法向工商行政主管部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營防治衛(wèi)生害蟲、衣料害蟲殺蟲劑的單位，可以依法直接向工商行政主管部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗，符合標準的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售;但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不符合標準的，不得銷售。

第十二條禁止經(jīng)營無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量合格證以及檢驗不合格的農(nóng)藥。禁止經(jīng)營國家禁用或者撤銷登記的農(nóng)藥。禁止經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附標簽或者標簽殘缺不清的農(nóng)藥。

第四章農(nóng)藥使用

第十三條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當做好農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害的預(yù)測工作，制定科學(xué)用藥規(guī)劃，組織推廣使用安全、高效、經(jīng)濟、有益環(huán)境保護的農(nóng)藥。

第十四條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對安全、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo)，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。

第十五條使用農(nóng)藥應(yīng)當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照農(nóng)藥中文標簽或者中文說明書規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

第十六條使用農(nóng)藥應(yīng)當注意保護環(huán)境、有益生物和珍稀物種。

嚴禁用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。因農(nóng)藥中毒而死亡的魚、蝦、鳥、獸等應(yīng)當予以銷毀，不得銷售。

第十七條農(nóng)藥使用后的包裝物和容器，應(yīng)當按照規(guī)定回收，不得隨意丟棄。

嚴禁在飲用水源處清洗施藥器械。

第十八條禁止使用國家禁用或者撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品。

第五章監(jiān)督與服務(wù)

第十九條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當依法對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營和使用的農(nóng)藥進行監(jiān)督、檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙。

農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥經(jīng)營單位提供的技術(shù)資料應(yīng)當負責保密。

第二十條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)防為主、綜合防治的植保方針，開展對農(nóng)藥經(jīng)營人員、使用人員的培訓(xùn)活動，提高其安全、合理使用農(nóng)藥的技術(shù)水平。

第二十一條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)首次推廣使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)當組織進行大田試驗、示范。未經(jīng)大田試驗、示范的農(nóng)藥，不得推廣使用。

第二十二條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、技術(shù)監(jiān)督、糧食等有關(guān)行政主管部門和供銷合作社推薦的農(nóng)藥技術(shù)專家，對已登記的農(nóng)藥產(chǎn)品化學(xué)作用和農(nóng)藥對人、畜、農(nóng)作物、生態(tài)環(huán)境安全及應(yīng)用效果等進行評價，并定期發(fā)布評價結(jié)果。

第二十三條經(jīng)登記的農(nóng)藥，在登記有效期內(nèi)使用時對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴重危害的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當逐級報請國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門依法宣布限制使用或者撤銷登記。

第二十四條處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期報廢農(nóng)藥以及禁用農(nóng)藥，經(jīng)營單位應(yīng)當在縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督下，按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定進行，防止污染環(huán)境。

第二十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，逐步建立健全對農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的檢測制度，做好檢測工作。

第二十六條省人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門應(yīng)當按照《中華人民共和國廣告法》和國務(wù)院農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門發(fā)布的《農(nóng)藥廣告審查辦法》的規(guī)定，對農(nóng)藥廣告的審查、發(fā)布進行管理。未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準的農(nóng)藥廣告，不得發(fā)布。

第六章罰則

第二十七條違反本辦法規(guī)定，未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證分裝農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款。

第二十八條違反國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)造成的危害后果，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：

(一)劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲和蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材的;

(二)使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、農(nóng)田藥害和喪失藥效事故的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法處理;造成經(jīng)濟損失的，責任者應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第三十條違反本辦法規(guī)定的其他行為，《條例》規(guī)定給予處罰的，按照其規(guī)定處罰。

第七章附則

第三十一條本辦法自20**年1月1日起施行。