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山東省森林防火條例

2024-08-01 閱讀 8586

第一條為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源和林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn),根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,積極開展森林防火科學(xué)研究,推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)。

第四條森林防火工作實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)(專員)、縣(市、區(qū))長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分級(jí)落實(shí)到各系統(tǒng)、各部門、各單位,層層分解到林片、地塊。

各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。各公安消防部門對(duì)森林防火負(fù)有監(jiān)督檢查和積極撲救的責(zé)任。

有森林防火責(zé)任區(qū)的單位,都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,是一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第六條省設(shè)立護(hù)林防火指揮部,省護(hù)林防火指揮部在森林防火方面的職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家和本省關(guān)于森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督有關(guān)森林防火法規(guī)的實(shí)施,組織森林防火科學(xué)研究,推廣森林防火先進(jìn)技術(shù),制定森林防火措施,指導(dǎo)各市(地)的森林防火工作。

(二)組織有關(guān)市(地)和部門撲救重大森林火災(zāi)。

(三)協(xié)調(diào)市(地)之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題,配合有關(guān)部門查處重大森林火災(zāi)案件。

(四)決定全省森林防火其他重大問題。

省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)主管部門。

第七條各地區(qū)行署,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍建立護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定,制定具體的工作職責(zé),做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。

縣級(jí)以上護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)林業(yè)主管部門設(shè)立辦公室,配備專職人員,負(fù)責(zé)日常工作。

未設(shè)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的地方,由同級(jí)林業(yè)主管部門履行護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

第八條林區(qū)的村、國營(yíng)和集體林場(chǎng)、文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)以及其他有森林防火責(zé)任區(qū)的單位,都應(yīng)成立護(hù)林防火組織,負(fù)責(zé)本單位責(zé)任區(qū)的森林防火工作。

林區(qū)各單位都應(yīng)將青壯年村民、職工組織起來,或以民兵為主建立一支與資源情況相適應(yīng)的季節(jié)性撲火隊(duì)伍。國營(yíng)林場(chǎng)可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊(duì)。

第九條在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)在上一級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,本著“自防為主,積極聯(lián)防,保護(hù)森林”的原則,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,組織、檢查、督促聯(lián)防

區(qū)的森林防火工作。

有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū),應(yīng)建立工農(nóng)聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。

第十條有林的基層單位,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,配備足夠數(shù)量的專職或兼職護(hù)林員。護(hù)林員的職責(zé)是:巡山護(hù)林,監(jiān)視、管理野外用火;及時(shí)報(bào)告火情,并積極參加撲救;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件和毀林案件。

護(hù)林員應(yīng)實(shí)行承包責(zé)任制。

第十一條本辦法所稱林區(qū),是指國營(yíng)、集體和個(gè)人的林地經(jīng)營(yíng)區(qū),以及林內(nèi)、林緣的居民區(qū)和其他設(shè)施。全省按照山系分布,劃分為濟(jì)南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。

平原地區(qū)的林區(qū),由各市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對(duì)待。

林區(qū)的邊緣由所在市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)劃定;行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣,由有關(guān)市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商劃定,報(bào)省護(hù)林防火指揮部辦公室備案。

第十二條有森林防火責(zé)任區(qū)的單位,是指直接經(jīng)營(yíng)管理森林的單位,和不直接經(jīng)營(yíng)管理森林但對(duì)森林防火負(fù)有責(zé)任的單位。

第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期;二月至四月為森林防火戒嚴(yán)期。

第十四條各級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)、基層護(hù)林防火組織、公安消防部門,在防火期內(nèi)應(yīng)建立下列工作制度:

(一)晝夜值班制度和撲火隊(duì)伍戰(zhàn)備值班制度。

(二)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)森林防火工作的制度。

(三)森林防火檢查制度,定期或不定期進(jìn)行森林防火安全檢查,督促有關(guān)單位和人員限期消除火險(xiǎn)隱患。

第十五條在森林防火期內(nèi),應(yīng)采取以下防范措施:

(一)各級(jí)護(hù)林防火組織,林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位,應(yīng)廣泛深入地做好護(hù)林防火的宣傳教育工作,發(fā)動(dòng)單位和個(gè)人簽訂護(hù)林防火公約,共同遵守。教育部門和共青團(tuán)組織應(yīng)對(duì)青少年加強(qiáng)護(hù)林防火教育。

(二)國營(yíng)和集體林場(chǎng)、林區(qū)的文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū),都應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立固定了望哨,并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn),設(shè)立控制火種檢查站。

(三)在林區(qū)、林緣,嚴(yán)禁擅自野外用火,如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災(zāi)的行為。

因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的,必須經(jīng)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);必須有護(hù)林員或本單位領(lǐng)導(dǎo)人在場(chǎng);必須組織好足夠的人力;必須打好安全防火線;必須沒有三級(jí)以上的風(fēng);必須通知毗連單位。

(四)在林區(qū)使用汽油、柴油機(jī)械和電動(dòng)機(jī)械,必須配備滅火器材,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。

(五)在林區(qū)內(nèi)修理車輛機(jī)械,應(yīng)征得護(hù)林防火人員的同意,并具備有效的安全防范措施。

(六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng),必須事先征得森林經(jīng)營(yíng)管理單位的同意,并采取防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作。

第十六條規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建林分時(shí),必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術(shù)規(guī)程》和《森林防火條例》的要求,設(shè)置各種防火設(shè)施。林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)森林工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核。

施工單位對(duì)批準(zhǔn)施工的圖紙不得擅自改動(dòng)。工程竣工后,林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防部門對(duì)工程的消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,不符合防火設(shè)計(jì)要求的,施工單位必須負(fù)責(zé)及時(shí)糾正。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)森林防火規(guī)劃,進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)。包括設(shè)置火情了望臺(tái);開設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶;修筑防火道路;配備防火通訊、交通設(shè)備和滅火工具。

護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入政府財(cái)政年度預(yù)算,專款專用。

第十八條在森林火險(xiǎn)天氣和高火險(xiǎn)天氣,氣象、報(bào)紙、廣播、電視部門,應(yīng)按《森林防火條例》第二十一條的規(guī)定做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)警工作。

第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),都應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)卣⒆o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,講清起火地點(diǎn)和火情。起火單位必須立即進(jìn)行撲救,鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援。

第二十條當(dāng)?shù)卣⒆o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到火情報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取1匾獣r(shí),可請(qǐng)求聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火聯(lián)防組織或上一級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)給予援助。聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火聯(lián)防組織或上一級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到請(qǐng)求援助的火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)立即

組織力量趕赴火場(chǎng),進(jìn)行撲救。

接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須在限定的時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn),進(jìn)行撲救。

第二十一條各市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)主管部門,對(duì)以下七種火災(zāi)應(yīng)立即向省護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告:

(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災(zāi)。

(二)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)。

(三)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)的森林火災(zāi)。

(四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

(五)造成人員傷亡的森林火災(zāi)。

(六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。

(七)需要省里救援的森林火災(zāi)。

第二十二條撲救森林火災(zāi)時(shí),氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應(yīng)按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。

第二十三條森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)全面檢查火場(chǎng),徹底清除余火,并留下足夠人員巡邏監(jiān)守,嚴(yán)防復(fù)燃,經(jīng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查準(zhǔn)許后,方可撤出看守人員。

第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費(fèi)用,按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理;國家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi),非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用,由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個(gè)人

負(fù)擔(dān),有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各市(地)自行制訂,并報(bào)省有關(guān)部門備案。

第二十五條森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),應(yīng)嚴(yán)格按照《森林防火條例》和省護(hù)林防火指揮部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條有關(guān)森林防火的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災(zāi)的,應(yīng)依法追究其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自公布之日起施行。

篇2:森林防火指揮部辦公室崗位職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策,監(jiān)督、檢查《森林防火條例》及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

2.組織森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,實(shí)施森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護(hù)林防火的護(hù)林員工作,組織開展森林防火檢查,實(shí)施森林防火監(jiān)督。

4.指導(dǎo)專業(yè)、義務(wù)、應(yīng)急撲火隊(duì)的建設(shè)和管理。

5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作。

6.負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)發(fā)布工作及管理森林火災(zāi)檔案。

7.配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8.完成同級(jí)森林防火指揮部和上級(jí)森林防火辦公室交辦的其他工作。

篇3:森林防火管理與應(yīng)急預(yù)案制定

本文主要從總則;組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備;監(jiān)測(cè)與預(yù)警;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;附則;附錄;進(jìn)行講述。其中包括:編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時(shí),可啟動(dòng)本管理方案、市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)、森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)、市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)、加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識(shí)、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查,及時(shí)采取措施消除隱患、堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面積分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集、森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)、預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測(cè)、火情報(bào)告、火場(chǎng)看守、火災(zāi)評(píng)估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理方案管理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、施行日期等,具體材料詳見:

1總則

1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護(hù)我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國土生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本管理方案。

1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則;堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。

1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。

1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí),可啟動(dòng)本管理方案:

(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);

(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場(chǎng)或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū),危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);

(3)連續(xù)燃燒6小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū),受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);

(5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)

我市成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、法規(guī)和上級(jí)森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告;承擔(dān)**市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。

市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé):及時(shí)掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息,并提出處理建議報(bào)市護(hù)林防火指揮部;貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向**市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。

2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,市護(hù)林防火指揮部臨時(shí)成立前線指揮部,主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署,現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé):

綜合調(diào)度組:全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。

后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。

醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。

宣傳報(bào)道組:按照上級(jí)對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要,確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時(shí)發(fā)布火情信息,組織好宣傳報(bào)道工作。

專家咨詢組:負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析,并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán),開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評(píng)估,做好處置撲救績(jī)效評(píng)價(jià)。

現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:深入火場(chǎng)一線,對(duì)各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和市護(hù)林防火指揮部。

2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé):

市武裝部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要,組織駐**部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。

市委辦公室、市政府辦公室:負(fù)責(zé)組織召開森林防火會(huì)議及火災(zāi)撲救中的緊急會(huì)議,審核上報(bào)**市的有關(guān)資料和文件。

市公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場(chǎng)治安秩序,做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作,及時(shí)查處森林火災(zāi)肇事者;必要時(shí)協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。

市林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場(chǎng)等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作,組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練,履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。

市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批,并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。

市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)不落實(shí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。

市安全監(jiān)管局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。

市教育局:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi),將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)參與對(duì)各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查,獎(jiǎng)勵(lì)火災(zāi)撲救有功人員。

市司法局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。

市氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào),建立森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商機(jī)制;及時(shí)提供火情監(jiān)測(cè)信息,隨時(shí)掌握和提供火場(chǎng)及周邊天氣情況;必要時(shí)制定人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

市交通局:負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時(shí)公路和運(yùn)輸撲救物資、人員,配合市公安部門做好交通管制工作。

市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)和災(zāi)后重建工作,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。

市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

市廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣時(shí),在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

市文化旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識(shí)教育,將森林防火安全知識(shí)納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),督促旅游區(qū)組織人員疏散。

市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司:負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò),確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識(shí)。

3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點(diǎn),豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。

3.1.2建立全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級(jí)護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會(huì)組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個(gè)層面開展森林防火宣傳教育活動(dòng),構(gòu)建全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育格局。

3.1.3深入開展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動(dòng);結(jié)合普法教育,組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識(shí)、森林火災(zāi)撲救和安全避險(xiǎn)知識(shí)教育,開展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。

3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè):

(1)建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)