第一章總則

第一條為了維護水上交通秩序，保障水上交通安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《江蘇省內河交通管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區域內的通航水域從事航行、停泊、作業以及其他與水上交通安全有關的活動，適用本條例。

第三條市、縣(市)、區人民政府應當加強本行政區域內水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責任制，并將水上交通安全監控設施、水上交通安全標志、公益性鄉鎮渡口及其安全設施的設置、維護和更新經費納入財政預算。

第四條市、縣(市)、銅山區、賈汪區交通運輸行政主管部門主管本行政區域內的水上交通安全管理工作。市、縣(市)地方海事管理機構(以下簡稱海事機構)具體實施水上交通安全監督管理。

市、縣(市)、區人民政府其他部門或者管理機構按照各自職責，做好水上交通安全管理工作。

鎮人民政府(街道辦事處)負責鄉鎮渡口、農用自備船的水上交通安全管理工作。

第二章航行、停泊、作業

第五條運輸船舶應當符合下列規定：

(一)具有合法有效的船舶證書;

(二)按照技術標準配備顯示號燈、號型;

(三)船名、船名燈箱、船籍港、載重線等標識牢固、清晰、完整。

第六條船舶載運貨物高度不得影響船舶駕駛人員的視線，寬度不得超出舷外，但法律、法規另有規定的除外。

第七條對正在追越的船舶，其他船舶不得再追越。

在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動水域，船舶不得追越，船隊不得使用偏纜拖帶。

第八條危險貨物運輸船舶進入、駛離本市管轄水域前，應當向海事機構報告。

海事機構在辦理危險貨物運輸船舶簽證時，應當實船檢查。

第九條禁止在本市管轄的京杭運河水域運輸劇毒化學品和?類中等毒性危險化學品。

劇毒化學品和?類中等毒性危險化學品范圍，按照國家和省的有關規定執行。

第十條禁止下列影響航行安全的行為：

(一)在裝載易燃、易爆貨物的船舶上使用明火的;

(二)違反海事機構限時航行、單航、封航等臨時性限制措施的;

(三)船員酒后駕駛船舶的;

(四)人力船、掛槳機船攀吊航行船舶的;

(五)從事船舶修造作業妨礙其他船舶航行的;

(六)法律、法規規定的其他影響航行安全的行為。

第十一條在未設停泊限制的航段，船舶停泊應當沿岸邊順靠，靠泊寬度自岸邊水線向航道內不得超過航道水面寬度的四分之一。

第十二條下列區域禁止船舶停泊：

(一)橋梁、涵閘、翻水站、抽水站;

(二)飲用水源地取水口、南水北調國控斷面監測區域;

(三)狹窄、彎曲航道;

(四)距離渡口二百米范圍內;

(五)影響助航標志、水上交通安全標志效能的區域;

(六)法律、法規規定的其他禁止停泊的區域。

除前款第一項規定的區域外，海事機構應當在禁止船舶停泊的區域設置禁泊標志。

第十三條船隊在泄洪航段或者在惡劣天氣危及船舶安全時停泊的，拖輪應當保持備航狀態，且不得與所拖船舶分開停靠。

第十四條危險貨物運輸船舶應當在危險貨物碼頭作業，在專用停泊區停泊。

危險貨物運輸船舶停泊時，其他船舶不得傍靠。

第十五條船舶修造單位在船舶下水、試航三日前應當向所在地海事機構備案。需要維持水上交通安全秩序或者實施交通管制的，海事機構應當發布航行通告。

第三章水上游覽和渡口渡運

第十六條在通航水域從事水上游覽活動的船舶，應當按照海事機構核準的航線或者在劃定的水域內行駛。

封閉性的水上游覽水域作為通航水域的，由市、縣(市)人民政府確定。

第十七條水上游覽水域管理機構應當加強所屬水域的交通安全管理，督促水上游覽經營人建立健全安全管理制度和應急預案。

第十八條水上游覽經營人應當履行以下安全義務：

(一)建立健全水上安全管理制度;

(二)配備與其經營規模相應的救援船舶和救援人員，并在營運時安排救援人員值班;

(三)制定突發事件應急預案，并定期開展演練;

(四)加強對游客的安全教育，履行安全告知義務;

(五)在游客自行操作游覽船舶的活動水域設置明顯標志;

(六)核定載客十二人以上的游覽船舶應當配備安全監控設備。

第十九條禁止下列影響渡運安全的行為：

(一)渡船未取得相應的證書投入渡運的;

(二)船員未取得相應的證書從事渡運的;

(三)在通航水域使用纜索渡運的。

第二十條游覽船舶、鄉鎮渡口渡船穿越或者橫越航道時，應當保持?望，謹慎操作，并使用有效方式表明避讓意圖，主動避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。

順航道行駛的船舶駛近渡運水域時，應當注意觀察，謹慎駕駛，采取有效措施協助避讓。

第二十一條游覽船舶、鄉鎮渡口渡船應當按照規定配備消防器材和救生設施。

經營人應當督促乘客登船后穿著或者手持救生浮具;船員和乘客未使用救生浮具的，船舶不得駛離碼頭。

第四章安全保障

第二十二條海事機構應當根據水上安全監督管理的需要和本條例的規定，設置水上交通安全標志。

臨跨河設施、水上水下構筑物的安全警示標志由建設單位或者管理單位設置和維護。

第二十三條水利部門調水作業前，應當通報海事機構。

第二十四條海事機構應當建立信息平臺，及時發布影響通航安全的水情、氣象等信息。

第二十五條在汛期和枯水期，船閘管理機構應當按照海事機構發布的航行通告或者航行警告的規定，不得為禁止通航的船舶提供過閘服務。

第二十六條海事機構對涉嫌肇事逃逸、嚴重超載等重大違法行為的船舶，應當通知船閘管理機構不予提供過閘服務。船閘管理機構應當予以配合，并將相關船舶信息及時向海事機構通報。

海事機構應當及時作出處理，并將處理結果通知船閘管理機構。

第二十七條采砂作業不得妨礙水上交通安全。

第五章監督檢查

第二十八條海事機構應當在重點航段和危險貨物碼頭設立水上交通安全監控設施。

第二十九條海事機構應當對鄉鎮渡口經營人以及渡船船員開展安全培訓，定期組織對鄉鎮渡口的安全監督檢查。

海事機構發現鄉鎮渡口、農用自備船存在重大安全隱患，應當向其所在地鎮人民政府(街道辦事處)和安全生產監督管理部門通報。

鎮人民政府(街道辦事處)接到通報后，應當及時落實整改措施，消除安全隱患，并將整改情況通報海事機構。

第三十條鎮人民政府(街道辦事處)應當履行以下管理職責：

(一)落實鄉鎮渡口安全管理責任制;

(二)建立村(居)民委員會以及渡船所有人、經營人安全責任制，督促渡船所有人、經營人和船員遵守水上交通安全法律、法規;

(三)負責農用自備船登記和安全管理工作;

(四)確定鄉鎮渡口渡運安全管理人員;

(五)定期進行鄉鎮渡口安全檢查，消除安全隱患;

(六)在節假日、集市日、農忙季節等特殊時段，組織人員維持鄉鎮渡口渡運秩序，保障渡運安全。

第三十一條海事機構應當建立舉報投訴制度，公開舉報投訴電話、通訊地址。海事機構接到舉報投訴后，應當及時處理并予以答復。

第六章法律責任

第三十二條違反本條例規定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對船舶所有人或者經營人處以一千元以上五千元以下的罰款：

(一)未按照技術標準配備顯示號燈、號型的;

(二)遮擋、涂改、毀損船名、船名燈箱、船籍港、載重線等標識的;

(三)對正在追越的船舶進行再追越的。

第三十三條違反本條例規定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對經營人處以二千元以上一萬元以下的罰款;拒不改正的，責令責任船舶停止航行或者作業：

(一)裝載貨物的高度影響駕駛人員的視線或者寬度超出舷外的;

(二)在裝載易燃、易爆貨物的危險貨物運輸船舶上使用明火的;

(三)危險貨物運輸船舶未在危險貨物碼頭作業的;

(四)危險貨物運輸船舶未在專用停泊區停泊的。

第三十四條違反本條例規定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對經營人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的，對責任船員給予暫扣適任證書三個月至六個月的處罰：

(一)在通航寬度受限制的航段或者水上水下活動水域，船舶進行追越或者船隊使用偏纜拖帶的;

(二)游覽船舶穿越航道時，未避讓正常行駛船舶的;

(三)鄉鎮渡口渡船橫越航道時，未避讓正常行駛船舶的。

第三十五條違反本條例規定，在本市管轄的京杭運河水域運輸劇毒化學品和?類中等毒性危險化學品的，由交通運輸主管部門或者其委托的海事機構責令改正，對船舶所有人或者經營人處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;拒不改正的，責令停產停業整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條違反本條例規定，船員酒后駕駛船舶的，由海事機構責令改正，并對經營人處以一千元以上五千元以下的罰款;對船員暫扣適任證書三個月至六個月，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

第三十七條違反本條例規定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正;拒不改正的，對船舶所有人或者經營人處以五百元以上二千元以下的罰款：

(一)人力船、掛槳機船攀吊航行船舶的;

(二)在未設停泊限制的航段，船舶停泊未沿岸邊順靠，或者靠泊寬度自岸邊水線向航道內超過航道水面寬度四分之一的;

(三)在禁泊區停泊的;

(四)船隊拖輪未按照規定保持備航狀態或者與所拖船舶分開停靠的;

(五)傍靠危險貨物運輸船舶的。

第三十八條違反本條例規定，船舶修造作業妨礙其他船舶航行的，由海事機構責令改正，并對船舶修造單位處以一千元以上五千元以下的罰款;拒不改正的，責令其停止作業。

第三十九條違反本條例規定，有下列情形之一的，由海事機構責令改正，并對經營人處以五百元以上二千元以下的罰款;拒不改正的，責令其停止營運：

(一)未配備與其經營規模相應的救援船舶和救援人員的;

(二)營運時未安排救援人員值班的;

(三)在游客自行操作游覽船舶的活動水域未設置明顯標志的;

(四)核定載客十二人以上的游覽船舶未配備安全監控設備的;

(五)游覽船舶、鄉鎮渡口渡船營運時，船員、乘客未使用救生浮具的。

第四十條違反本條例規定，在通航水域使用纜索渡運的，由海事機構責令拆除纜索;拒不拆除的，由海事機構代為拆除，并對經營人處以五百元以上二千元以下的罰款。

第四十一條違反本條例規定，臨跨河設施、水上水下構筑物未按照規定設置安全警示標志的，由海事機構責令建設單位或者管理單位限期設置;逾期未設置的，對建設單位或者管理單位處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例規定，海事機構及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

(一)未對危險貨物運輸船舶實船檢查的;

(二)未及時發布影響通航安全的水情、氣象等信息的;

(三)未履行其他管理職責的。

第四十三條違反本條例規定，鎮人民政府(街道辦事處)未履行管理職責或者未及時落實整改措施，消除安全隱患的，由有權機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第七章附則

第四十四條本條例下列用語的含義：

追越是指船舶追趕、超過前方航行船舶的行為。

農用自備船是指用于農業生產、日常生活的非營業性船舶。

第四十五條本條例自XX年5月1日起施行。

篇2:某大橋施工期水上交通安全管理規定

第一章總則

第一條為維護長江江蘇段大橋(以下簡稱大橋)施工期的水上交通秩序,保障施工期橋區水域水工工程、水工作業和過往船舶航行安全,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例>》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》、《長江江蘇段船舶定線制規定》等法規,制定本規定。

第二條本規定適用于在長江江蘇段大橋施工期從事大橋建設、施工以及在橋區水域內航行、停泊、作業等與水上交通安全有關的活動。

第三條中華人民共和國江蘇海事局主管大橋施工期水上交通安全管理工作。

大橋所在地海事管理機構具體負責大橋施工期水上交通安全監督管理。

第四條大橋施工期橋區水域范圍(以下簡稱橋區水域)為橋軸線上、下游各一定范圍內的兩岸聯線間水域。具體范圍由海事管理機構根據通航情況和施工需要確定。

第五條橋址、橋區水域范圍、橋區水域船舶航路的確定與變更、通航尺度、施工作業事項、船舶防風要求以及其他與通航安全有關的信息,由海事管理機構以航行通(警)告等方式發布。

第六條大橋施工期安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

大橋建設、施工單位及施工船舶應當遵守安全生產的有關規定,建立健全安全生產責任制,依法承擔施工期的安全生產責任。

第二章施工安全管理

第七條大橋建設單位應當依法加強施工作業的安全生產管理,并應遵守下列規定:

(一)制定有關安全管理制度及應急預案,落實各項安全措施;

(二)及時向海事管理機構提供橋梁施工設計、水文測圖等技術資料;

(三)申請辦理或協同施工單位辦理水上水下施工作業審批手續,及時通報施工進展情況;

(四)負責同步建設涉水橋墩的防碰撞設施;

(五)負責設置、調整、維護橋區水域與通航安全有關的標志;

(六)備妥滿足橋區水域施工現場應急需要的值守拖輪,確保緊急狀態下的應急處置;

(七)組織協調橋區水域內施工單位定期按應急預案演練,組織施工區內突發事件的施救搶險;

(八)督促施工單位配備必要設施、制定應急預案和落實安全措施;

第八條大橋施工單位具體負責大橋施工期間作業安全,并應遵守下列規定:

(一)制定安全應急預案,落實各項安全措施;

(二)按規定取得《水上水下施工作業許可證》,并在核定水域范圍內施工作業;

(三)施工作業影響船舶航行時,適時向有關單位及船舶通報施工信息;

(四)妥善遮蔽夜間有礙航行安全的照明燈光,有效處理焊接、切割等作業產生的影響船舶安全的火花;

(五)及時清除遺留在施工區水域的礙航物;

(六)負責施工船舶的管理,督促其依法辦理簽證等相關手續;

(七)負責施工作業人員的水上水下施工安全教育與培訓;

(八)配備警戒船,負責施工區的安全警戒;

(九)定期組織施工作業的應急演練。

第九條大橋施工船舶應持有有效的船舶證書,配齊合格的船員,保持適航狀態,滿足施工作業條件,并應遵守下列規定:

(一)在批準的施工作業水域內施工作業;

(二)除按規定顯示信號外,白天應懸掛黃色施工專用旗一面,夜間應顯示紫色環照燈一盞;

(三)在規定的VHF頻道上守聽,保持與過往船舶的聯系,及時通報施工信息;

(四)穿越通航分道的施工船舶應當主動避讓沿規定航路行駛的船舶;

(五)不得超載、超客;

(六)施工船舶應在海事管理機構指定的水域內停泊,并遵守停泊秩序。

前款所述的施工船舶是指經大橋所在地海事管理機構批準,在施工作業水域內為大橋建設提供服務的船舶,包括施工工程船、工程輔助船、測量船、送料船、交通船等。

第十條在橋區水域設置施工作業碼頭和其他水上水下施工作業輔助設施,應按規定向大橋所在地海事管理機構提出申請。

第三章通航安全管理

第十一條船舶航經橋區水域應遵守下列規定:

(一)船舶通過橋區水域前,應對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜及拖帶設備等進行嚴格檢查,保持良好技術狀態,落實安全措施,確保安全通過;

(二)船舶通過橋區水域必須由熟悉橋區情況、技術熟練的駕引人員操作;

(三)通過橋區水域的機動船,應在進入橋區水域前鳴放聲號一長聲,發現航道、航標異常或本船船位不正,不能確保安全通過時,不得通過橋區水域;

(四)通過橋區施工水域的船舶,相互之間應保持安全距離,禁止在同一航路內追越和并列行駛,嚴禁停車淌航;

(五)能見度不良時,禁止船舶通過橋區水域。

第十二條擬通過橋區水域的危險品船舶、客輪和1000總噸或主機功率588千瓦及以上的船舶,應按規定向大橋所在地海事管理機構報告船舶動態。具體報告要求由大橋所在地海事管理機構另行公布。

第十三條正在通過橋區水域的船舶發生異常情況,危及或可能危及船舶和大橋施工作業安全時,應采取應急措施,并立即向大橋所在地海事管理機構或現場海巡船(艇)報告。

第十四條船舶(隊)經過橋區時,與橋墩、橋梁應保持足夠的安全距離。

第十五條未經海事管理機構批準,任何船舶、浮動設施不得在橋區水域內進行穿越、拋錨、掉頭、測量、編解隊、過駁、采掘以及其他水上水下施工作業或活動。

嚴禁在橋區水域內進行試航、捕撈、水上游覽等活動。

第十六條船舶進入橋區水域應服從大橋所在地海事管理機構的現場監督管理。發生異常情況,對水上交通安全造成或者可能造成危害時,大橋所在地海事管理機構將依法采取強制措施。

第十七條嚴禁非施工船舶進入施工區水域。

第四章附則

第十八條對違反本規定者,海事管理機構將依據有關法規規定實施行政處罰。

第十九條江蘇沿海水域大橋施工期的水上交通安全管理,參照本規定執行。

第二十條本規定自公布之日起施行,原《南京大勝關長江大橋施工期間水上交通安全監督管理規定》同時廢止。

篇3:水上交通安全管理目標考核制度范本

為切實加強我場船舶和渡口安全管理,建立健全水上交通安全管理長效機制,提升工作水平,特制定此考核辦法。

一、組織領導

成立2013年度船舶和渡口安全管理目標考核工作領導小組,由同志任組長,同志任副組長,安監站、船管站人員為成員。

二、考核對象

所有管區、村、漁場和有監管任務的場直單位。

三、考核內容

分組織領導、具體工作任務完成情況、監管工作、指標控制四大項(具體細則見附表)。

四、考核時間

和年終各項工作考核一并進行。

五、考核方式、記分辦法

方式:分日常考核與年終考核兩個層次。

1、考核組采取實地檢查、專項抽查等方式,定期或不定期跟蹤調查,掌握工作情況。

2、調閱各管區、村、漁場船舶和渡口安全管理臺賬記錄等。

記分辦法:日常考核和年終考核分相結合,日常考核由安監站、船舶管理站提供各單位工作情況,經黨政會議合議后確定得分。對在日常檢查中發現的安全隱患責令責任單位限期整改,對未進行整改或整改不徹底的從重扣分。年終考核分由考核組根據考核情況進行評分。考核分實行百分制,其中,平時分30分,年終考核分70分。

六、考核結果的運用

1、考核得分計入各單位年終績效考核總分。

2、對工作重視、主動配合、任務完成好的單位和個人,場黨委、場部視情給予一定的獎勵。

3、考核單位不及格的單位予以通報批評,單位本年度不得評先評優。