水上交通安全專項檢查方案
(一)水上交通運輸企業和水上交通工具檢查內容
1.水上交通運輸企業。安全生產主體責任是否落實;貫徹執行水上交通安全生產有關法律、法規情況;水上交通安全生產規章制度是否建立健全;公司和船員安全教育培訓情況;進入安全管理體系的公司安全管理人員是否在崗和體系運行情況;船舶適航、船員適任自查和整改工作;開展隱患自查自糾情況。
2.客船、旅游船舶。經營單位的安全主體責任是否落實到位;客船、旅游船運行情況;救生、消防、防污設備是否配齊和有效;高溫期間水上交通安全、應急處置措施是否落實;安全隱患是否有檢查和整改記錄等。
3.船舶和船員持證情況;船舶安檢情況;實船簽證、船舶執行申報制和報港制情況;船舶安全管理體系運行情況;高溫期間是否嚴格按規定航行、停泊、作業;是否有專項應急處置措施或預案及演練等情況。
4.旗區渡口。旗區渡口安全責任書簽訂及落實情況;是否有專人負責渡口安全管理工作;渡船、渡工的持證和救生設備配備情況;通航水域有無纜渡;有無代渡、超載、違規載運機動車輛等違法行為;渡運量大的渡口尤其是學生渡口高峰時是否指派專人值守;渡工接受安全教育或培訓是否有記錄等情況。
5.農用自備船。是否落實旗區.鄉鎮、村、船主三級安全責任制;是否按規定辦理相關證書證件;船舶操作人員是否接受過水上交通安全教育或培訓;是否進行過安全檢查;是否有非法載客、超載等情況。
6.水上加油站點。站點停泊和設置是否影響通航安全;船舶及操作人員持證情況;消防設備、廢油水回收設備配備情況;高溫期間安全操作規定執行情況;安全及污染應急方案制定和演練情況。
(二)旗區地方海事局、處檢查內容
1.水上交通安全基礎資料核查。
(1)運輸企業、船舶種類、數量、品種情況?
(2)旅游船舶、鄉鎮渡口、渡船渡工、農用自備船、水上加油站點的數量情況。
(3)有礙通航安全的橋梁、急流、彎曲、狹窄航段數量、位置。
(4)防污染、船舶打撈等應急設備的海事和社會力量的配備情況。
(5)可變情報板、電視監控系統的安裝使用;干線航道的分段管理情況。
2.安全監管責任制落實情況核查。
(1)檢查日常的規定制度、應急預案等健全、完善和落實情況。
(2)有關事故調處結案、安全管理建議落實情況。
3.重點水域監管情況檢查。重點湖區應急力量部署,應急設備配備和應急值班情況;重點水域聯動機制執行情況;重點水域的巡航、檢查情況;重點水域、重點航段防汛防臺工作的預案制定、設施設備配備、人員及措施落實情況;有礙通航安全的橋梁上下游交通安全警示標志設置和督促整改情況。
4.水上交通安保情況檢查。重點檢查船舶專項簽證、船舶專項安檢和信息錄入報送等源頭監管工作是否到位;危險品船舶、重點協查船舶和有疑問的船舶是否100%登船檢查;有關管控應急預案的制定和落實情況。
5.海事行政許可情況檢查。檢查行政許可資料是否齊全并符合要求;重點檢查各旗區“水工”作業是否按照有關規定依法辦理了海事行政許可;“水工”作業現場水上交通安全及防污應急措施是否落實到位;施工單位租用的作業船舶是否持有合法有效的證書;施工水域的通航安全監管措施是否落實到位;海事對違法施工單位和行為是否進行了查處等。
6.船舶登記、船員考培情況檢查。對外港轉入的危化品船舶所有權人、經營人的認定和材料審查是否符合登記管理規定;是否存在不能嚴格按照《船舶登記條例》關于住所和營業所在地選擇船籍港、違規辦理船舶登記情況;船員考試受理材料、服務資歷、考試考場記錄是否執行《考試規則》要求;船員發證、船員體檢是否符合要求。
?8.隱患排查登記整改情況檢查。是否對轄區內所有可能影響水上交通安全和造成船舶污染的隱患進行了拉網式的排查;是否將安全隱患登記和匯總,填寫登記表和匯總表安全隱患整改情況,是否書面責令立即或限期整改;不能立即整改到位的是否限期或落實了防范措施。
9.需要向上級反映或解決的主要問題。針對當前經濟社會發展階段出現的新情況、新問題,從體制、機制、裝備建設等方面分析不能適應當前水上交通安全監管的問題,提出需要上級部門解決的主要問題的方法和建議。
(三)省地方海事局暗訪和督查內容
1.水運企業貫徹執行水上交通安全生產法律、法規,落實安全生產主體責任,開展隱患自查自糾情況。
2.市、旗區地方海事部門對上級關于加強水上交通安全工作一系列文件、指示精神的貫徹落實情況。
3.市、旗區地方海事部門對轄區水上交通安全隱患的排查、登記和整改情況。對查出的安全隱患是否逐項登記建檔;是否有專人跟蹤落實整改措施;暫時不能整改的是否落實了限期整改措施;對存在嚴重隱患不能保證水上交通安全的公司、船舶,是否書面責令其停業(航)整改;檢查發現的重大問題是否及時通報有關地方政府,并做好整改情況的跟蹤督導。
4.事故調處是否按照“四不放過”原則,提出安全管理建議,落實安全整改措施。轄區事故結案率情況。
5.在自查期間,對轄區重點水域、重點船舶是否100%進行過安全檢查,有無記錄,有無整改措施。
6.“水工”許可是否符合規定要求;審批資料是否齊全;是否按規定進行過通航安全評估;是否依法辦理了海事行政許可;是否督促建設或施工單位建立和完善生產安全和施工水域污染防治方案和制度;施工全過程地方海事自身是否落實了通航安全監管措施。
7.船舶登記、船員發證受理后是否嚴格執行三級審批;檔案資料是否齊全;空白證書管理是否符合要求;船員管理法規是否執行到位;船員培訓管理是否符合要求。
8.是否在檢驗受理時做到先有圖紙后開工造船;新造船舶是否仍然存在大船小證現象。
9.臺、汛期間各市、旗區海巡艇(車)是否進行過檢查和保養,領導代班制度是否有并正常執行,有關應急預案是否建立或完善。
五、有關要求
1.加強組織領導。上級領導對這次安全生產大檢查非常重視,各地要充分認識當前安全工作所面臨的嚴峻形勢,要把當前水上交通安全大檢查作為當前安全監督工作的重中之重,擺上議事日程,主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任,層層落實安全生產責任制,采取扎實有效措施,組織開展好此次水上交通安全專項檢查工作。
2.注重檢查實效。各地要結合轄區實際,周密安排,細化方案,明確目標,改進監管方式方法,提高針對性,增強實效性,要抽調精干人員、專業人才,集中時間,集中精力,確保這次水上交通安全專項檢查工作全面徹底、不走過場,確保取得實效。
3.認真總結分析。各地要在認真深入自查、自糾的基礎上,客觀全面、實事求是地進行分析總結,切實找出轄區水上交通安全監管方面存在的主要問題和薄弱環節,并采取有效監管措施,建立健全水上交通安全管理長效機制。
?4.嚴格檢查紀律。各地要以認真的態度和扎實的作風,切實做好此次水上交通安全專項檢查工作,同時要加強領導干部作風建設,嚴格執行廉潔自律有關規定,檢查期間嚴禁請吃,嚴禁送迎,檢查組檢查期間盡可能在市、旗.區地方海事機構的職工食堂就餐,不得鋪張浪費。
平昌縣星光工業園管委會
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篇2:公路改造工程交通安全專項施工方案
第九師168團-165團公路線路全長15.082公里,起點位于第九師168團團部(烏什水鎮)接S210線k71+100處,途經烏什水水庫、165團1連,終點位于165團團部(達因蘇鎮)東側,與巴依木扎邊防公路相連接。
第九師168團-165團公路作為第九師165團的出口公路,是第九師公路網的組成部分,對提高第九師墾區的社會效益、提升路網功能和完善公路網布局等方面意義重大。
第九師168團-165團公路的改擴建,將加強168團、165團與額敏縣、第九師之間的聯系,帶動兩團場及周邊地區的經濟,促進兵團與地方共同發展,大大加強了墾區內部之間、兵地之間的聯系,增強了交流,促進了團場與外界的溝通,將大大加快團場的經濟發展,同時也將加快團場與額敏縣及周邊地區的片狀經濟帶的共同發展,帶動地區經濟的快速發展,對調整團場內部產業結構、提高墾區內公路等級、更好地為農牧民服務,以及提高貨物流通速度都有顯著地推動作用。同時,對加速發展團場小城鎮建設、繁榮周邊經濟、提高人民生活水平、促進墾區農工商建貿和旅游業的迅速發展起著重要的作用。
為了保證沿線居民的生產、生活、出行的問題,維護道路施工現場交通秩序,預防和減少事故發生,保護人身安全,提高工程施工進度與效益,根據本項目施工特點,制定以下專項方案。
一、本工程的交通安全目標
杜絕交通安全責任事故,杜絕重傷以及人身傷害事故。
二、制度保證
1、貫徹執行國家安全生產、勞動保護方面的方針、政策和法規。對職工進行安全教育牢固樹立“安全第一”的思想,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
2、建立健全安全生產保證體系,建立和實施安全生產責任制。項目經理是安全第一負責人,主管施工生產的項目副經理是安全生產直接責任人,項目主抓安全的副經理對勞動保護和安全生產的工作負責。經理部設安全生產領導小組,并設專職安全檢查安全員,工區設專(兼)職安全員。
①根據施組和工程實際情況,編制詳細的安全操作規程、細則、并制定切實可行的安全技術措施,分發至工班,組織逐條學習、落實,抓好“安全五同時”(即:在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)和“三級安全教育”。
②嚴格執行交接班制度,堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評安全的“三工制”活動。
③每一工序開工前,做出詳細的施工方案和實施措施及時做好施工技術及安全工作的交底,并在施工過程中督促檢查,嚴格執行。
④堅持特殊工種持證上崗。
⑤堅持定期安全檢查制度。項目部每月檢查一次,工區每半個月檢查一次,班組每天檢查一次,發現不安全因素,立即指定專人限期整改。
⑥設立安全專項基金,對安全生產好的班組和個人給予獎勵,對違章指揮、違章操作忽視安全的行為給予重罰,對造成安全事故者視其情節嚴肅處理。
⑦加強安全教育,提高員工安全意識,樹立安全第一的思想,培養安全生產所必須具備的操作技能。
⑧做好職工的定期教育及新工人、變換工種工人、特種作業人員的安全教育,新進場工人(包括民工)未經三級教育不得上崗。新工法、新工藝、新設備、新材料及技術難度復雜的作業和危險較大的作業,要進行專門的安全教育,采取可靠的保證措施。堅持每個安全活動日的安全學習活動。規范執行安全檢查制度。項目經理部保證檢查制度的落實,規定檢查時間和參加檢查的人員。經理部每月檢查一次,作業班組每天檢查一次,非定期檢查視工程情況進行,在施工準備前、危險性大、季節變化、節假日前后等情況下必須進行安全檢查。
⑨對檢查發現的安全隱患,進行登記、整改、消項制度。定措施、定經費、定完成日期,在隱患沒有消除前,必須采取可靠的仿護措施。如有危及人身安全的險情,立即停止施工,處理合格后方可施工。
三、安全防范與保護措施
為了確保工程安全順利,保障職工和沿線村民生命安全,及過往車輛的行車安全,實行以下安全措施:
1、實行小型車和大型車、輕車和重車分流的措施
第九師168團-165團公路具有通行特征明顯、季節性較強的特點
1)、通行特征明顯
第九師168團-165團公路沿線有學校、城鎮等,沿途交通組成復雜,有小汽車、小貨車、大貨車、摩托車、拖拉機等,改建道路的施工必然會影響到沿線居民的生產、生活、出行等。
通行的車輛中,附近居民車輛以小型、輕型為主;往來的重型車輛,主要是房建工地的運料車。
2)、季節性較強
在農閑季節基本上沒有什么大型機械通行;在即將到來的秋收季節,拉運草料、農產品的車輛即將大量上路。
3)、在經過實地勘查后,項目部決定實行小型車和大型車、輕車和重車分流的措施,因為小型車輛底盤低,不適合在施工便道上行駛;而且小型車輛誤入施工便道的話,容易引起陷車、擁堵的情況發生,會對施工路段產生不利影響:
(1)、在168團-165團公路k0+830左側,有一條通連公路,可由168團7連通往165團團部。即小型車輛走168團-165團的通連公路,此路段路況較好,全程為瀝青路面,路面寬度6米,坡型順適,比走霍-達路多繞行20km,但是行車速度快,不易產生擁堵;
(2)、大型、重載車輛走即將改建的168團-165團公路邊的施工便道,此便道寬度6m,便道經過平地機和裝載機、壓路機的修整。便道上鋪設有被改建路上揭除的瀝青料,個別易損路段鋪設有20cm天然碎石料,施工機械經常對施工便道進行維護,以保證施工便道的暢通。
在上述交叉路口設置交通指示標志標牌,并設置封路警示三角旗,引導小型社會車輛走專用便道及大型、重載車輛走施工便道;分流效果明顯。
2、邊通車邊施工路段安全措施
交叉口根據《施工區域外各類交叉通道口標志標牌設置辦法》在施工點300米處設置“前方施工300米”標志,距離施工點50米處設置“道路施工”、“車輛慢行”標志,在距離施工點30米處設置“限速10碼”。
路線與城區及村道相交共計8處(含左右幅,詳見附表),在施工點50米處設置道路施工、車輛慢行標志,允許通行的交叉口在距離施工點10米設置“停車讓行標志”。
1)、由于本施工段車流量較大,因此交通管理的好壞,直接影響到行車安全及工程能否順利進行。嚴格按照GB5768-1999的標準設立交通安全標志,在施工車輛通行各路口、交叉口、人員密集地段設置交通安全警示標牌,必要時在施工期間每天安排專人員在各主要道口、交叉口及交通繁忙人員密集地段進行車輛的通行指揮,以確保行車及人員安全。另外要對路面進行清掃檢查防治土石傷人。
2)、半幅通車路段保證措施
在路面施工及附屬工程施工期間,實行半幅通車半幅封閉施工的措施,始終保證12米路基有半幅保證通行,主車道雙向通行;限速通行輔車道4米單向通行。
改建工程中,邊通車、邊施工路段的安全生產除應遵守相應的規定外,還必須加強對通行車輛和施工車輛的安全管理,確保施工、交通安全。在邊通車、邊施工路段的兩端及中途出入口處,應設專職人員指揮交通。
在施工路段的兩端設置“道路封閉”、“向左改道”及其延伸一定安全距離外,應豎立顯示正在施工的“道路施工”警告標志。標志應鮮明、醒目。標志與施工路段的距離,應根據開挖寬度、路線等級、交通流量等情況確定。改建施工作業范圍的邊緣,在夜間應懸掛紅燈示警標志。
在拓寬地段,如需在原有道路上運送土石方或工程材料時,宜采用機動車輛運輸。應設置專職的清潔人員,對通車路段的路面進行經常性的清掃工作,防止車輛碾飛土石傷人、雨后泥濘影響通車,防止環境遭到揚塵的破壞道路,清潔人員必須穿帶有反光條紋的,具有警示標志作用的工作背心等,方可上路作業。
半幅通車路段,在車輛駛入(出)前方設置“向左行駛”指示方向和減速慢行的標志。同時在施工作業區的兩端及其延伸一定的安全距離外,設置明顯的路欄、隔離墩等,夜間要在路欄上加設施工標志燈。半幅施工的路段不宜過長,一般以不超過300~500米為宜。當施工路段較長、交通量較大時,應實行交通管制。每班配置專職人員和通訊設備,指揮交通,疏導車輛。
四、保通組織機構
為了做好施工期間邊施工、邊通行,達到通暢、安全的工作目標,項目部成立保通辦公室,明確分工及各自工作職責,加強與建設單位以及周邊單位、居民的相互協作和相互配合,組織機構機構詳圖《保通組織機構圖》。
保通辦公室組長:----(項目經理)楊新舉
保通辦公室副組長:----(項目副經理)張成成、何金山
保通人員:6人。
保通人員具體配置:每天設2班。每班3人
保通一組組長:謝向東
保通二組組長:蔣志龍