彬縣城鄉居民臨時救助暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步健全社會救助制度，整合社會救助資源，完善社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，根據陜西省民政廳、《關于下發<陜西省城鄉居民臨時救助暫行辦法>的通知》要求，結合我縣實際，制定本暫行辦法。
第二條臨時救助是指城鄉居民因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性暫時困難，由政府給予非定期、非定量生活救助的制度。
第三條縣民政局負責臨時救助的組織實施工作;縣財政局負責臨時救助資金的落實和監督工作;縣監察、審計部門負責臨時救助資金的監督工作。
鄉鎮人民政府與村(社區居)民委員會，在各自職責范圍內負責臨時救助的相關工作。
第四條臨時救助應當堅持以下原則：
(一)保障城鄉居民的基本生活;
(二)救急救難、及時有效;
(三)公開、公平、公正;
(四)一事一議，分類施救;
(五)與其他各項社會救助制度相銜接。
第二章對象與范圍
第五條具有本縣戶籍或在本縣境內居住一年以上的城鄉居民具備下列條件之一的家庭可申請臨時救助：
(一)城鄉居民最低生活保障(以下簡稱低保)和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現暫時困難的低保邊緣家庭;
(二)已納入城鄉低保和其他專項救助范圍，由于突發事件導致基本生活暫時出現較大困難的家庭;
(三)其他需要救助的城鄉困難家庭。
第六條臨時性、突發性困難主要包括以下幾種類型：
(一)家庭成員中有患危重疾病，在扣除各種醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助部分和其他社會幫困救助資金后，個人負擔的醫療費數額較大，直接導致家庭基本生活難以維持的;
(二)家庭成員中有遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的;
(三)因火災等突發性意外事件，造成家庭財產重大損失，導致家庭基本生活難以維持的;
(四)高中階段經各種救助措施幫扶后，仍然無力支付教育費用的，或被國家國民教育正式錄取的應屆大學生，家庭無力支付赴學校報到費用的;
(五)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉困難家庭，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
第三章救助標準
第七條臨時救助的標準由縣民政局、財政局按照當年可用資金和救助工作開展情況制定并及時向社會公布。
第八條臨時救助根據救助對象的實際情況給予分類救助。相同事由申請臨時救助，救助金額原則上相同。一年內同一事由申請臨時救助的次數不能超過兩次。
第四章臨時救助程序
第九條臨時救助的申請、審核和審批按照下列程序進行：
(一)由戶主或受委托的家庭成員向戶籍所在地或居住地鎮(社區)人民政府(管委會)提出書面申請，填寫《臨時救助申請表》，并提供下列材料：
1、居民身份證、戶口本(戶籍證明);
2、收入證明;
3、其他相關證明材料。
(二)鎮(社區)人民政府(管委會)收到申請后，要開展入戶調查、鄰里走訪，并組織評議小組對申請對象家庭進行評議。評議結束后，將申請家庭情況及申請事由公示7天。公示期滿，鎮(社區)人民政府(管委會)簽署意見并將材料報縣民政局審批。縣民政局要在20個工作日內給予批復。符合條件的家庭攜帶有效證件到相關信用社領取救助資金;對不符合條件的家庭，出具不予救助通知書。
(三)對突發事件造成生活困難的家庭，鎮(社區)人民政府(管委會)報縣民政局后，可先予救助，后補齊手續，確保其基本生活。
第五章資金籌措與管理
第十條臨時救助資金來源：
(一)上級下撥資金;
(二)縣財政配套資金;
(三)專戶利息收入;
(四)社會捐贈資金。
第十一條臨時救助資金實行專戶管理、專款專用、結轉使用。
第十二條臨時救助金以貨幣的形式發放，不得以實物救助沖抵和扣繳其他款項。
第十三條縣民政局建立健全臨時救助檔案、資金賬目和臨時救助對象動態監督管理監控系統;鎮(社區)人民政府(管委會)做好臨時救助家庭信息采集和錄入工作。
第六章監督與處罰
第十四條縣財政、審計、監察部門按規定監督和審計臨時救助資金的管理使用情況。
第十五條各級要公開臨時救助政策及申請、審批程序，設立監督電話，接受社會和群眾監督。
第十六條采取虛報、隱瞞等手段騙取臨時救助金的，要追回救助資金;情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第十七條臨時救助工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成嚴重后果的，由所在單位給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關處理。
第七章附則
第十八條因自然災害需生活救助的，不適用本辦法。
第十九條本暫行辦法自發布之日起施行。
篇2:彬縣城鄉居民臨時救助暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步健全社會救助制度，整合社會救助資源，完善社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，根據陜西省民政廳、《關于下發<陜西省城鄉居民臨時救助暫行辦法>的通知》要求，結合我縣實際，制定本暫行辦法。
第二條臨時救助是指城鄉居民因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性暫時困難，由政府給予非定期、非定量生活救助的制度。
第三條縣民政局負責臨時救助的組織實施工作;縣財政局負責臨時救助資金的落實和監督工作;縣監察、審計部門負責臨時救助資金的監督工作。
鄉鎮人民政府與村(社區居)民委員會，在各自職責范圍內負責臨時救助的相關工作。
第四條臨時救助應當堅持以下原則：
(一)保障城鄉居民的基本生活;
(二)救急救難、及時有效;
(三)公開、公平、公正;
(四)一事一議，分類施救;
(五)與其他各項社會救助制度相銜接。
第二章對象與范圍
第五條具有本縣戶籍或在本縣境內居住一年以上的城鄉居民具備下列條件之一的家庭可申請臨時救助：
(一)城鄉居民最低生活保障(以下簡稱低保)和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現暫時困難的低保邊緣家庭;
(二)已納入城鄉低保和其他專項救助范圍，由于突發事件導致基本生活暫時出現較大困難的家庭;
(三)其他需要救助的城鄉困難家庭。
第六條臨時性、突發性困難主要包括以下幾種類型：
(一)家庭成員中有患危重疾病，在扣除各種醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助部分和其他社會幫困救助資金后，個人負擔的醫療費數額較大，直接導致家庭基本生活難以維持的;
(二)家庭成員中有遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的;
(三)因火災等突發性意外事件，造成家庭財產重大損失，導致家庭基本生活難以維持的;
(四)高中階段經各種救助措施幫扶后，仍然無力支付教育費用的，或被國家國民教育正式錄取的應屆大學生，家庭無力支付赴學校報到費用的;
(五)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉困難家庭，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
第三章救助標準
第七條臨時救助的標準由縣民政局、財政局按照當年可用資金和救助工作開展情況制定并及時向社會公布。
第八條臨時救助根據救助對象的實際情況給予分類救助。相同事由申請臨時救助，救助金額原則上相同。一年內同一事由申請臨時救助的次數不能超過兩次。
第四章臨時救助程序
第九條臨時救助的申請、審核和審批按照下列程序進行：
(一)由戶主或受委托的家庭成員向戶籍所在地或居住地鎮(社區)人民政府(管委會)提出書面申請，填寫《臨時救助申請表》，并提供下列材料：
1、居民身份證、戶口本(戶籍證明);
2、收入證明;
3、其他相關證明材料。
(二)鎮(社區)人民政府(管委會)收到申請后，要開展入戶調查、鄰里走訪，并組織評議小組對申請對象家庭進行評議。評議結束后，將申請家庭情況及申請事由公示7天。公示期滿，鎮(社區)人民政府(管委會)簽署意見并將材料報縣民政局審批。縣民政局要在20個工作日內給予批復。符合條件的家庭攜帶有效證件到相關信用社領取救助資金;對不符合條件的家庭，出具不予救助通知書。
(三)對突發事件造成生活困難的家庭，鎮(社區)人民政府(管委會)報縣民政局后，可先予救助，后補齊手續，確保其基本生活。
第五章資金籌措與管理
第十條臨時救助資金來源：
(一)上級下撥資金;
(二)縣財政配套資金;
(三)專戶利息收入;
(四)社會捐贈資金。
第十一條臨時救助資金實行專戶管理、專款專用、結轉使用。
第十二條臨時救助金以貨幣的形式發放，不得以實物救助沖抵和扣繳其他款項。
第十三條縣民政局建立健全臨時救助檔案、資金賬目和臨時救助對象動態監督管理監控系統;鎮(社區)人民政府(管委會)做好臨時救助家庭信息采集和錄入工作。
第六章監督與處罰
第十四條縣財政、審計、監察部門按規定監督和審計臨時救助資金的管理使用情況。
第十五條各級要公開臨時救助政策及申請、審批程序，設立監督電話，接受社會和群眾監督。
第十六條采取虛報、隱瞞等手段騙取臨時救助金的，要追回救助資金;情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第十七條臨時救助工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成嚴重后果的，由所在單位給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關處理。
第七章附則
第十八條因自然災害需生活救助的，不適用本辦法。
第十九條本暫行辦法自發布之日起施行。
篇3:教育單位財務管理辦法
教育單位財務管理辦法
為了進一步規范我公司的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進教育事業健康發展，根據國家有關法律制度和上級有關規定，結合我公司特點，制定本辦法。
一、我公司財務管理的基本原則
貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、我公司和個人三者利益的關系。
二、我公司財務管理的主要任務
合理編制我公司預算，嚴格預算執行。完整、準確編制我公司決算，真實反映我公司財務狀況;依法籌集教育經費，努力節約支出;建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失;加強對我公司經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。
三、我公司財務管理實行校長負責制。我公司的財務活動在校長的領導下，由我公司財務部門統一管理。
四、預算
我公司要根據教育事業發展目標和計劃編制年度財務收支預算。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、略有節余(10%)的原則，不得編制赤字預算。
收入預算應當考慮我公司維持正常運轉和發展的基本需要，參考以前年度的預算執行情況和預算年度的收入增減因素，積極穩妥地逐項測算編制。
支出預算應當根據我公司開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照支出分類科目分項測算編制。
五、收入
我公司應當將各項收入全部納入我公司預算，統一核算，統一管理。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。對按照規定應上繳國庫或者財政專戶的資金，我公司應當按規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
六、支出
1、量入為出，嚴禁超支和舉債發展等現象。
2、我公司應當將各項支出全部納入我公司預算，建立健全支出管理制度。嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，公用支出不得用于教職工福利等人員支出。各項支出應當按照實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。
3、嚴格控制“三公”經費支出。原則上不允許發生接待費用。
4、嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。符合政府采購條件的支出，要按照規定，實行政府采購。
5、嚴格執行新財【20*】23號文件規定的公務卡強制結算目錄。對于原使用轉賬方式結算的，可以繼續使用轉賬方式，原使用現金結算且目錄規定的公務支出項目，應按規定使用公務卡結算，原則上不再使用現金結算。
下列情況可以仍使用現金結算，暫不使用公務卡結算：支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;按規定支付給個人的慰問金、撫恤救濟金、培訓費等支出;簽證費、快遞費、過橋過路費、火車費、汽車費、出租車費、異地出差燃油費等目前只能使用現金結算的支出;在不具備刷卡條件的場所發生的零星支出;其他特殊情況確需使用現金結算的。除以上情況外，因特殊情形確實不能使用公務卡結算的，應報經上級單位領導批準。
各單位應從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項，必要時報銷申請人應當提供不能使用公務卡結算的證明材料。
7、各義務教育我公司要建立健全內部控制制度，嚴格支出審批權限。成立3―5人的理財小組落實理財小組會簽制度，所有支出票據必須由理財小組審核簽字(或加章)方可入賬;我公司如有大型支出項目(初中5000元以上、小學3000元以上)，必須由我公司財務部門先進行預算后，寫出申請，報經我公司教代會、校委會審議通過簽字后，報中心我公司領導審批備案后方可實施，報銷時必須持備案手續方可入賬。我公司要依法加強各類票據管理，確保票據來源合法，內容真實、使用正確，不得使用虛假票據，杜絕不合規票據，嚴禁白條入賬。未按照規定辦理手續的支出，財務人員有權拒付。
報賬員和我公司理財小組要明確各自的職責權限，各司其職，不得越權代辦。否則財務人員不予辦理。我公司要定期將公用經費使用情況公布，群眾的監督。“三公”經費支出情況每季度公示一次，我公司公用經費支出情況每學期公示一次。其他與財務有關的重大項與重大活動的公開時間，應根據需要在事前、事中、事后及時公開。
七、固定資產
固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
我公司應當建立健全資產管理制度，加強和規范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整，保障事業健康發展。
我公司應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片，詳細記載固定資產的編碼、名稱、類別、規格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產情況。
中小我公司購入資產應當及時入賬，要對固定資產進行定期或不定期的清查盤點。年終前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。出現盤盈、盤虧要及時按照規定處理。
我公司出租、出借資產，應當經主管部門審核同意后報上級財政部門審批。資產處置應嚴格履行相關審批程序，先審批，后處置。資產處置收入應當按照國家有關規定，實行“收支兩條線”管理。
八、我公司應當建立健全財務風險控制機制，嚴格實行我公司公章使用登記制度。我公司嚴禁舉借債務，不得提供擔保，不得對外投資，不得從事經營活動。對于歷史上遺留下來的債務我公司要有計劃地進行化解。
九、會計檔案
我公司應妥善保管本單位的財務報表、賬簿、單據和其他檔案資料。校長要對我公司會計資料的真實性和完整性負責。20*年以前的會計檔案，我公司必須要有專柜存放，加蓋公章粘貼封條，安排專人保管。20*年以后(含20*年)的會計資料要統一存放在中心我公司檔案柜中，每一會計年度終了，核算站會計負責將我公司的會計檔案移交給我公司，由我公司負責存放到柜。檔案室鑰匙由核算站會計負責保管，檔案柜鑰匙由我公司校長負責保管，如需查看，需由中心我公司會計、核算站會計和我公司校長三人同時到場。
十、我公司要依據本辦法制定出本單位的財務管理制度，并報中心我公司備案。