優秀基層單位交警大隊申報材料
交警大隊優秀基層單位申報材料
**大隊現有*名民警,其中黨員*人,團員*人,下轄X個中隊,擔負著**平方公里區域范圍的交通管理任務,管轄*X、**、**X等近*公里的市區主干道和*X、*X共計**公里的國道線,為*重要的交通“走廊”,工作任務繁重而艱巨。
**年,*交警大隊在支隊黨委的正確領導下,堅持以*理論和“****”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,緊緊圍繞中心工作,結合交通管理工作實際,從規范執法、優質服務入手,努力改進工作作風,提高工作質量。通過全體民警的銳意進取,發奮拼搏,扎實創建,從而使隊伍建設和業務工作始終保持了快速、穩健、高效的發展態勢,圓滿、出色地完成了全年各項工作任務。
全年,大隊民警沒有發生一起違法違紀事件;承辦的所有行政、刑事案件在歷次質量檢查考評中均達到良好以上,無一起一般或劣質案件;“壓事故、減傷亡”工作取得明顯成效,事故死亡人數持續下降;大膽創新,積極推行勤務制度改革;全力以赴完成“暢通工程”部、廳兩級考核評估驗收工作。同時,各類信訪投訴較往年有大幅度的下降,杜絕了各類信訪投訴尤其是“96666”公務員投訴的有責性,在20**年*區人大、政協“兩會”期間,也未發生一件人大代表、政協委員針對大隊工作及民警情況的建議、提案。期間,還接受了市人大定向考核公安機關小組的檢查評議,獲得了良好的評價和贊譽。
一、明確目標,團結奮進,作風建設健康發展
大隊黨支部首先從加強干部隊伍的自身建設入手,花大力氣構造一個團結奮進、堅強有力的領導集體。從而為大隊工作的全面、穩步發展打下了堅實的領導基礎,提供了可靠的組織保障。
“以一流的班子,帶出一流的隊伍,創造一流的業績”。這是大隊黨支部所確定的總體目標和主攻方向。加強自身建設,充分發揮各級干部的榜樣作用,以過硬的工作作風,嚴謹的工作態度,強烈的人格魅力凝聚人心、感召力量是大隊黨支部實現上述目標的具體行動。為此,在工作中,各級干部都能時時刻刻關注自身形象的塑造,以身作則,身體力行,堅持做好“三個表率”:一是做學習的表率。無論工作多么繁重艱巨,在“一班人”的帶領下,全體干部始終堅持開展定期學習活動,并把此作為吸取養分,增長知識,完善自我的有效途徑長抓不懈。二是做勤政廉潔的表率。在工作中時刻牢記勤政廉潔的從政原則,以高標準要求自己、規范自己、警醒自己,自覺地加強黨性鍛煉和修養,模范遵守各項工作紀律,在全體民警中樹立起良好形象和領導權威。三是做堅持原則團結協作的表率。一年來,凡涉及大隊的重大問題或事項,支部能充分發揚民主,集體討論、集體研究決定,不搞“一言堂”。本著公開、公正、合理的原則,嚴格按照組織要求順利完成各項工作,沒有產生任何不良反響。此外,大隊黨支部經研究決定,鄭重地向全體民警作出了“不占、不貪、倡廉”的三項承諾,凡是要求民警做到的,自己首先做到,凡是要求民警不做的,自己堅決不做。同時,在思想上自覺筑起拒腐防變的堤壩,消除和抵御各種不良思想的影響和侵蝕,尤其對于各種非公務性或可能影響公正執法的交往和宴請以及單位、個人饋贈的物品,堅決予以拒絕,為全體民警做出了榜樣。“一班人”還在總體制定全大隊工作方案、步驟的同時,把工作的重點放到了基層。為此,班子成員紛紛深入到各自聯系的中隊,就中隊工作給予具體的指導,并廣泛與中隊民警開展談心,了解情況,做好針對性的工作。針對存在的問題和差距,進行剖析,并提出了改進措施,使大家認清問題的癥結,明確了努力的方向,為各項工作的順利開展和取得成效創造了條件。
經過對民警隊伍深入細致地研究分析,大隊按照“從嚴從高”的要求,堅持以強化教育、管理監督為抓手,把全面消除各類違規現象作為基點,采取有效措施予以強化,著力造就一支思想過硬、紀律嚴明、作風扎實、能征善戰的、強有力的戰斗集體,使業已取得的工作成績得以鞏固和發揚。
*交警大隊把提高民警隊伍的思想素質作為一項首要任務抓緊抓實,建立健全學習制度,制訂周密的學習計劃,確定內容豐富的學習專題,組織民警系統學習*理論、*“****”重要思想,十五屆六中全會、黨的**大精神,以及上級機關的有關文件,還先后數次邀請有關人士為全體民警作專題講座,確保全體民警在思想上、行為上與創建要求相一致。并主動與有關業務部門聯系,為民警上業務指導課,學習法律知識和業務知識,學習公安民警的職業道德和行為規范。通過學習教育,強化了全體民警職業理想、職業責任和職業紀律教育,提高了全體民警的思想道德素質、業務技能和執法水平。此外,大隊還專門建立了廉政法規學習制度。大隊定期組織全體民警開展反腐倡廉和遵紀守法教育,并經常性地組織每個黨員和民警反復溫習自己簽訂的《黨風廉政責任書》和《行風建設責任書》,加強警示教育,并根據大隊實際,相繼開展了行風建設回頭看和紀律作風教育整頓活動,從而在思想上、制度上為全年的整體工作打下了良好的基礎。一年來,全大隊的民警無一人發生違法違紀事件,并在支隊組織的黨風廉政建設責任制執行情況考核評比中獲得滿分。
二、夯實基礎,穩步推進,隊伍管理規范有序
*交警大隊在工作中堅持從規范著手,從基礎著力,建立了嚴格科學的規章制度和工作規范,采取有力措施,確保了各項工作的有序進行。
(一)廣辟渠道,采集社情民意。一是設立了大隊干部信訪接待日,確定大隊干部輪流坐班接待信訪群眾,努力為群眾排憂解難。內容以咨詢事故處理、占道審批、秩序管理為主。二是搭建橋梁,廣開言路,主動接受群眾監督。大隊共制作10余只“創滿意活動意見箱”,設置在大隊部、各中隊部以及轄區內的各鎮政府和街道辦事處,每周開箱收集一次,并承諾凡署名的投訴一周內定于答復,同時公布了舉報電話。三是組織人員開展定點走訪調查。大隊確定由干部帶隊,對轄區內政府機關部門、街道(鎮)、廠礦企業以及道路沿線單位進行定點調查走訪,了解人民群眾對交警部門執法、服務等方面的意見。還委托部分行風監督員參與調查收集意見,幫助查找管理工作和隊伍建設中存在的問題。目前,大隊正在按照支隊的部署,認真開展“千名民警走萬家”的走訪活動,廣泛征求社會各界的意見和建議,進一步促進行風建設。
(二)從嚴治警,規范執勤執法行為。一是狠抓執法規范。大隊制定了執法責任、執法過錯責任追究、執法公開、重點案件跟蹤督辦等規定,逐步建立健全了長效規范的執法工作運行機制。同時,認真落實案件質量評判制度,每月組織大隊法制員和中隊干部,嚴格按照案件質量評判標準,對所有承辦的行政、治安案件和開具的法律文書進行全面檢查和考核,確定考評等次,落實獎懲措施,以前置案件審核關,確保執法質量。今年來,所有承辦的案件在支隊評判中均達到了優良。二是狠抓言行規范。大隊在嚴格貫徹執行《內務條令》和支隊《交通民警警務言行規范》的同時,結合民警在日常管理中經常遇到的一些“疑難雜癥”,組織專門人員,經過細致分析、認真梳理,反復研討和論證,制定并實施了《拱墅交警大隊民警執勤執法疑難情況40問答》,明確民警在執勤執法中遭遇復雜情況的應對措施和處置技巧,努力解決人民群眾反映強烈的民警形象問題。通過嚴格規范言行,較為成功地解決了民警與違章者之間一些不必要的糾紛和矛盾,實現了民警執法既“嚴字當頭”,又讓違章者“無刺可挑”,從而使隊伍的整體形象有了較大改善。民警的自控和應變能力有了顯著提高,在執勤執法中真正做到了依法管理,按章處置和以理服人。今年以來,轄區群眾和交通參與者對民警的工作形象保持了較高的滿意率,也未發生一起此類問題的投訴,省交巡警總隊、市公安局、交警支隊還介紹了大隊的做法。三是狠抓勤務規范。大隊在勤務管理中不斷改革創新,積極與*巡特警聯手在全市率先推出“122、110聯合勤務”機制,加強對社會治安和交通違章、交通事故的防控和查處力度,提高了快速反應能力,有效地遏制了“反管理”的現象,管理效能明顯增強。同時,與治安、消防、急救、殯葬、保險等諸部門聯動協作,首創了“交通事故快速處理聯動體”,并在全市推廣。開展“流動電子警察”活動,采取民警持攝像機實地拍攝交通違章的方式,強化取證工作,遏制違章抵賴,提高糾處違章的準確率和成功率,從而有力地震懾了各類違章行為。此外,在去年年初,大隊就撤消了沿襲多年的交通糾察輔助執勤的管理方式,轄區路口、路段執勤全部由民警直接負責,在全市率先創建了無糾察管理模式,市委王國平書記在檢查工作時,對這種自我加壓的做法表示了充分肯定。
(三)嚴格管理,加強監督考核力度。一是以《內務條令》和支隊《民警警務言行規范》以及大隊的《民警執勤執法疑難情況40問答》為抓手,著力解決民警執勤執法態度和形象問題,下最大力氣杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象。大隊明確規定,凡民警因工作態度問題遭群眾投訴查實的,一律從嚴處罰,大隊干部和中隊干部同時承擔連帶責任。二是加強外部監督。不定地期組織行風監督員對民警的規范執法和中隊內務情況進行突擊檢查,根據反饋信息,加強督促整改力度。三是深化完善對內考核制度,大隊在實行大隊督察中隊、中隊督察民警的二級考核機制的基礎上,還結合支隊雙百分考核制度,推行了末位民警評定機制,勤查嚴考,獎優罰劣。此外,大隊專門組織人員對經辦的各類管理收費和罰款情況進行了檢查,逐一對照、梳理,以確保不發生亂收費、亂罰款的情況。
三、多管齊下,兩手并重,工作成效明顯提升
近年來,*交警大隊始終把加大管理力度、提高服務質量與創建文明行業工作緊密結合起來,堅持開展形式多樣的創建活動,努力樹立行業新風。
一是以解決居民社區“兩難”問題為突破,大力實施社區交通規范化管理工程。市委、市政府作出要切實解決群眾“行路難”、“停車難”問題的部署后,大隊立即行動,根據市局、支隊的要求,認真抓好各項工作措施的落實,將解決小區停車難問題作為大隊開展創人民滿意工作的一項具體行動來抓,會同分局、街道對小區停車、交通組織、交通安全宣傳教育、事故處理以及相關的治安、消防等工作作了具體規定和規范,并分頭抓落實。同時,大隊還主動與有關部門協調,通過調查摸底和歸納分析,在分別代表大型開放式小區管理、封閉式無停車場庫小區管理和新建封閉式配套停車場庫物業小區管理的*小區、*社區、*小區開展了試點工作,取得了一定的成效,初步緩解了試點小區內停車難的矛盾,為全市開展此項工作積累了經驗。
二是以中隊為基礎,因地制宜,積極推行長效舉措。大隊以X中隊為試點單位,在認真貫徹落實支隊十項便民措施的基礎上,結合中對工作實際,確定了中隊的12條創人民滿意活動實施細則。這一細則包括了交通安全宣傳教育、路面管理及違章處理、便民服務等各個方面的內容。在此基礎上,中隊還專門邀請家住*區的市、區兩級人大代表、政協委員舉行懇談,通報情況,推出舉措,征求意見,收到了良好的社會反響。同時,還接受了市人大定向考核公安機關小組的檢查評議,獲得了良好的評價和贊譽。
三是以群眾反映強烈的熱點問題為契口,全力開展交通管理和整治違章工作。針對群眾反映較多的正三輪摩托車、殘疾車、人力三輪車違章停車、行駛的情況,大隊組織所屬各中隊聯合屬地派出所和行政執法中隊,進行重點整治。還采取停休、加班等措施,抽調警力加大整治力度,每天分時段進行清除。同時,針對轄區內的靜態違章問題,與街道行政執法中隊聯手,實行交警和行政執法隊員聯勤巡邏,加大對違章占道的打擊查處力度,效果明顯。
四是以實行“交通安全166工程”為抓手,全面開展“壓事故減傷亡”專項交通整治工作。大隊承擔著杭城北部87.73平方公里區域范圍的交通管理任務,轄區國道、市區道路和村道齊聚,交通流量十分繁重,道路情況極為復雜,加之部分路段交通設施不夠完善,導致轄區道路交通事故多發的勢頭,特別是交通事故死亡人數居高不下,嚴重制約著交通管理工作上臺階。近年來,大隊以積極的工作態度,認真貫徹落實上級公安機關關于全力遏止交通事故維護社會政治穩定的指示精神,堅持從實際出發,因地制宜,因陋就簡,打防并舉,在轄區推行了“交通安全166工程”(一個目標,六條措施,六項保障),有效地遏制了轄區內道路交通事故特別是重大事故頻發的勢頭,有力地促進了交通管理工作,維護了社會穩定。今年,因我大隊交通事故死亡數*人,重傷數*人,較去年均有較大幅度下降,尤其是死亡人數,在指標數比去年大幅下調達*人的基礎上,有較指標數減少X人,下降幅度為*%,達到了持續下降的良好局面。
五是以加強在校學生交通安全為重點,全面啟動警校聯合管理運作機制。針對在接送孩子上下學的時段內,因人多車多,時間又相對集中,容易造成學校門前交通擁擠和事故隱患這一現象,大隊從廣大學生和家長的角度出發,經過走訪調查,向學校和家長發出了“一切為了孩子的安全”的倡議,得到了學校和家長的歡迎。大隊在轄區內各個中小學門口專門安排了護衛崗,負責引導車輛有序地單向進出。疏導交通。此外,大隊堅持連續數年向一年級新生配發交通安全小黃帽的活動。今年秋季開學伊始,還向轄區內中小學贈送了大隊自行制作的針對中小學生交通安全的VCD光盤。這些舉措得到了學校老師和廣大家長的好評,他們表示:現在有了交警的統一組織,進出方便多了,大家為了孩子們的安全,自覺遵守交通法規的意識也增強了,*交警的執法可真是有人情味。
六是主動上門,解決群眾提出的困難和要求。大隊及時抓住沈半路整治工程即將開工的機會,經過多次踏勘,利用沿街臨時建筑拆除后的空地,分別在燈具市場和老夾板市場旁設定了二處臨時停車點,附近的幾家單位主動派出保安對車輛停放進行規范管理,統一車輛停放朝向、間距,還對場地作了平整,達到整潔、有序,較好地緩解了該地的停車問題。還針對轄區內經營戶集中的特點,對符合臨時停車裝卸貨規定的經營戶實行上門發放、更換卸貨證,為他們提供方便。同時,通過上門辦證,也加強了對經營戶規范裝卸貨的檢查,根據存在的問題及時提出整改要求。
今年以來,*交警大隊始終堅持“為人民服務”這一宗旨,嚴格執行支隊的部署要求,奮力拼搏,不斷深化創人民滿意活動,各方面工作都取得了一定的成效。我們將繼續堅持從嚴治警、規范建警、素質強警的方針,扎實工作,努力實踐我們作出的“讓人民群眾滿意是我們工作的唯一標準”的莊嚴誓言,繼續在今后的工作中實現隊伍建設和業務工作“雙贏”的目標。
篇2:基層單位領導班子和領導干部考核工作計劃
根據*中央《黨政領導干部選拔工作條例》、《黨政領導干部考核工作暫行規定》以及市委、市政府有關黨風廉政建設的要求,經總公司研究決定,現將20**年度基層單位領導班子和領導干部考核工作安排如下:
一、考核的原則和目的
這次干部考核工作,堅持客觀公正、注重實績和群眾公認的原則,采取述職、民主測評以及談話等形式綜合進行。對基層干部實行年度考核是加強干部管理的一項重要措施,通過嚴格考核,確定等次,獎優罰劣,充分調動基層領導干部工作的積極性和主動性,促進工作作風轉變,提高工作效率和質量,推動各項工作的順利開展。
二、考核的對象和范圍
所屬股級單位領導班子和副股級以上任實職的黨政干部。
三、考核的內容和程序
(一)領導班子考核內容
1、思想政治建設。包括:貫徹黨的路線方針政策;講政治、講正氣;理論學習;政策水平;執行民主集中制;求真務實;團結協作;服務意識等方面。
2、領導能力。包括:統攬全局;決策籌劃;組織協調;開拓創新;調研分析能力;處理各種復雜問題的能力;選人用人等方面。
3、工作實績。包括:局里的決策、工作部署貫徹落實情況;單位和行業的安全穩定情況;經濟指標完成情況;重點工作、日常工作開展情況;人大、政協提案及信訪件辦理情況;職工工資、福利待遇執行情況;上繳公益活動經費情況等方面。
4、廉政建設。包括:遵紀守法;重大決策、大額度資金使用堅持民主集中制情況;政(企)務公開情況;執行財務制度情況等方面。
(二)領導干部考核內容
1、德。包括:政治水平;堅持原則;顧全大局;組織觀念;團結同志;廉政自律等。
2、能。包括:開拓創新;處理問題;適應能力;思維表達等。
3、勤。包括:恪盡職守;勤于思考;深入實際;勇挑重擔;勤辦實事等。
4、績。包括:年度工作目標完成情況;專項工作完成情況;上級交辦的臨時任務完成情況;工作實效;職工和群眾的滿意程度;獲得市級以上的各種榮譽稱號等。
(三)考核程序
1、考核準備。撰寫20**年度述職述廉報告(領導班子述職述廉報告*字左右,領導干部述職述廉報告1500字左右,一式兩份),于12月5日前上交總公司辦公室。
2、個人述職。根據總公司考核工作領導組統一時間安排,被考核單位在其本單位范圍內召開考核會議,領導干部個人述職。有關單位行政一把手,除要進行個人述職述廉,還要代表本單位領導班子進行述職述廉。
3、民主測評。述職結束后,考核組當場進行民主測評,并宣布測評結果。
4、個別談話。談話對象是單位領導班子成員、中層干部及職工代表等。
5、情況反饋。考核完畢后,考核組向各單位主要領導反饋考核情況,提出整改措施和加強班子建設的具體建議。
6、召開領導班子民主生活會。各單位要結合考核組反饋的內容,認真檢查領導班子及成員一年來在思想、工作、作風方面的情況,重點要圍繞工作目標責任落實情況。民主生活會后,各單位要向總公司寫出書面專題報告。
四、有關問題的說明
1、考核時間安排:此次考核工作從20**年12月1日開始,12月15日結束。
2、參加民主測評會議的人員范圍:自來水公司、公汽公司為班組長以上干部、全體黨員和職工代表(參會人員名單須于12月5日前報總公司辦公室);其它單位為全體干部職工。參會人數必須達到應到人數的90%以上。
3、考核等次:領導班子考核等次分為:好(90分以上)、滿意(70─90分)、基本滿意(50―70分)、很差(50分以下);領導干部考核等次分為:優秀(90分以上)、稱職(70―90分)、基本稱職(50―70分)、很差(50分以下)。
4、測評結果的獎處:對90分以上的領導班子和領導干部要通報表彰;50―70分的,要進行組織談話,誡勉教育,亮黃牌,限期6個月整改,達不到效果,采取行政調整措施;50分以下的,即刻免職或調整。
5、億眾公司具體監督考核辦法另外確定。
五、加強領導,嚴格要求
(一)組織領導
考核工作領導組人員組成:
組長:李向民(總公司總經理)
副組長:李保太(總公司副總經理)
成員:陳穎(總公司辦公室主任)
周跟平(節水辦主任)
賀栓柱(節水辦支部書記)
張俊明(客運辦主任)
張騰龍(熱燃辦主任)
李建軍(自來水公司經理)
趙瑞杰(公汽公司負責人)
趙多祥(億眾公司經理)
(二)具體要求
1、各單位要高度重視,加強領導,認真安排,積極配合考核組做好考核的各項工作,保障考核工作的順利進行。
2、全體參加考核人員(考核人和被考核人)要提高對考核工作目的、意義的認識,正確對待自己和他人,客觀地、實事求是地反映情況,防止感情和偏見代替政策,保證考核工作的嚴肅性和公正性。
3、考核組的工作人員要堅持原則,實事求是,公道正派,嚴格執行考核程序和考核標準。
4、對在考核工作中有違反規定和紀律,弄虛作假,徇私舞弊,打擊報復行為的,一經查實,要嚴肅處理。
附:1、20**年度基層單位領導干部考核花名冊;
2、20**年度基層單位領導班子民主測評表;
3、20**年度基層單位領導干部民主測評表;
4、20**年度基層單位領導班子考核民主測評匯總表;
5、20**年度基層單位領導干部考核民主測評匯總表。
二oo八年十二月一日
篇3:優秀基層單位交警大隊申報材料
交警大隊優秀基層單位申報材料
**大隊現有*名民警,其中黨員*人,團員*人,下轄X個中隊,擔負著**平方公里區域范圍的交通管理任務,管轄*X、**、**X等近*公里的市區主干道和*X、*X共計**公里的國道線,為*重要的交通“走廊”,工作任務繁重而艱巨。
**年,*交警大隊在支隊黨委的正確領導下,堅持以*理論和“****”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,緊緊圍繞中心工作,結合交通管理工作實際,從規范執法、優質服務入手,努力改進工作作風,提高工作質量。通過全體民警的銳意進取,發奮拼搏,扎實創建,從而使隊伍建設和業務工作始終保持了快速、穩健、高效的發展態勢,圓滿、出色地完成了全年各項工作任務。
全年,大隊民警沒有發生一起違法違紀事件;承辦的所有行政、刑事案件在歷次質量檢查考評中均達到良好以上,無一起一般或劣質案件;“壓事故、減傷亡”工作取得明顯成效,事故死亡人數持續下降;大膽創新,積極推行勤務制度改革;全力以赴完成“暢通工程”部、廳兩級考核評估驗收工作。同時,各類信訪投訴較往年有大幅度的下降,杜絕了各類信訪投訴尤其是“96666”公務員投訴的有責性,在20**年*區人大、政協“兩會”期間,也未發生一件人大代表、政協委員針對大隊工作及民警情況的建議、提案。期間,還接受了市人大定向考核公安機關小組的檢查評議,獲得了良好的評價和贊譽。
一、明確目標,團結奮進,作風建設健康發展
大隊黨支部首先從加強干部隊伍的自身建設入手,花大力氣構造一個團結奮進、堅強有力的領導集體。從而為大隊工作的全面、穩步發展打下了堅實的領導基礎,提供了可靠的組織保障。
“以一流的班子,帶出一流的隊伍,創造一流的業績”。這是大隊黨支部所確定的總體目標和主攻方向。加強自身建設,充分發揮各級干部的榜樣作用,以過硬的工作作風,嚴謹的工作態度,強烈的人格魅力凝聚人心、感召力量是大隊黨支部實現上述目標的具體行動。為此,在工作中,各級干部都能時時刻刻關注自身形象的塑造,以身作則,身體力行,堅持做好“三個表率”:一是做學習的表率。無論工作多么繁重艱巨,在“一班人”的帶領下,全體干部始終堅持開展定期學習活動,并把此作為吸取養分,增長知識,完善自我的有效途徑長抓不懈。二是做勤政廉潔的表率。在工作中時刻牢記勤政廉潔的從政原則,以高標準要求自己、規范自己、警醒自己,自覺地加強黨性鍛煉和修養,模范遵守各項工作紀律,在全體民警中樹立起良好形象和領導權威。三是做堅持原則團結協作的表率。一年來,凡涉及大隊的重大問題或事項,支部能充分發揚民主,集體討論、集體研究決定,不搞“一言堂”。本著公開、公正、合理的原則,嚴格按照組織要求順利完成各項工作,沒有產生任何不良反響。此外,大隊黨支部經研究決定,鄭重地向全體民警作出了“不占、不貪、倡廉”的三項承諾,凡是要求民警做到的,自己首先做到,凡是要求民警不做的,自己堅決不做。同時,在思想上自覺筑起拒腐防變的堤壩,消除和抵御各種不良思想的影響和侵蝕,尤其對于各種非公務性或可能影響公正執法的交往和宴請以及單位、個人饋贈的物品,堅決予以拒絕,為全體民警做出了榜樣。“一班人”還在總體制定全大隊工作方案、步驟的同時,把工作的重點放到了基層。為此,班子成員紛紛深入到各自聯系的中隊,就中隊工作給予具體的指導,并廣泛與中隊民警開展談心,了解情況,做好針對性的工作。針對存在的問題和差距,進行剖析,并提出了改進措施,使大家認清問題的癥結,明確了努力的方向,為各項工作的順利開展和取得成效創造了條件。
經過對民警隊伍深入細致地研究分析,大隊按照“從嚴從高”的要求,堅持以強化教育、管理監督為抓手,把全面消除各類違規現象作為基點,采取有效措施予以強化,著力造就一支思想過硬、紀律嚴明、作風扎實、能征善戰的、強有力的戰斗集體,使業已取得的工作成績得以鞏固和發揚。
*交警大隊把提高民警隊伍的思想素質作為一項首要任務抓緊抓實,建立健全學習制度,制訂周密的學習計劃,確定內容豐富的學習專題,組織民警系統學習*理論、*“****”重要思想,十五屆六中全會、黨的**大精神,以及上級機關的有關文件,還先后數次邀請有關人士為全體民警作專題講座,確保全體民警在思想上、行為上與創建要求相一致。并主動與有關業務部門聯系,為民警上業務指導課,學習法律知識和業務知識,學習公安民警的職業道德和行為規范。通過學習教育,強化了全體民警職業理想、職業責任和職業紀律教育,提高了全體民警的思想道德素質、業務技能和執法水平。此外,大隊還專門建立了廉政法規學習制度。大隊定期組織全體民警開展反腐倡廉和遵紀守法教育,并經常性地組織每個黨員和民警反復溫習自己簽訂的《黨風廉政責任書》和《行風建設責任書》,加強警示教育,并根據大隊實際,相繼開展了行風建設回頭看和紀律作風教育整頓活動,從而在思想上、制度上為全年的整體工作打下了良好的基礎。一年來,全大隊的民警無一人發生違法違紀事件,并在支隊組織的黨風廉政建設責任制執行情況考核評比中獲得滿分。
二、夯實基礎,穩步推進,隊伍管理規范有序
*交警大隊在工作中堅持從規范著手,從基礎著力,建立了嚴格科學的規章制度和工作規范,采取有力措施,確保了各項工作的有序進行。
(一)廣辟渠道,采集社情民意。一是設立了大隊干部信訪接待日,確定大隊干部輪流坐班接待信訪群眾,努力為群眾排憂解難。內容以咨詢事故處理、占道審批、秩序管理為主。二是搭建橋梁,廣開言路,主動接受群眾監督。大隊共制作10余只“創滿意活動意見箱”,設置在大隊部、各中隊部以及轄區內的各鎮政府和街道辦事處,每周開箱收集一次,并承諾凡署名的投訴一周內定于答復,同時公布了舉報電話。三是組織人員開展定點走訪調查。大隊確定由干部帶隊,對轄區內政府機關部門、街道(鎮)、廠礦企業以及道路沿線單位進行定點調查走訪,了解人民群眾對交警部門執法、服務等方面的意見。還委托部分行風監督員參與調查收集意見,幫助查找管理工作和隊伍建設中存在的問題。目前,大隊正在按照支隊的部署,認真開展“千名民警走萬家”的走訪活動,廣泛征求社會各界的意見和建議,進一步促進行風建設。
(二)從嚴治警,規范執勤執法行為。一是狠抓執法規范。大隊制定了執法責任、執法過錯責任追究、執法公開、重點案件跟蹤督辦等規定,逐步建立健全了長效規范的執法工作運行機制。同時,認真落實案件質量評判制度,每月組織大隊法制員和中隊干部,嚴格按照案件質量評判標準,對所有承辦的行政、治安案件和開具的法律文書進行全面檢查和考核,確定考評等次,落實獎懲措施,以前置案件審核關,確保執法質量。今年來,所有承辦的案件在支隊評判中均達到了優良。二是狠抓言行規范。大隊在嚴格貫徹執行《內務條令》和支隊《交通民警警務言行規范》的同時,結合民警在日常管理中經常遇到的一些“疑難雜癥”,組織專門人員,經過細致分析、認真梳理,反復研討和論證,制定并實施了《拱墅交警大隊民警執勤執法疑難情況40問答》,明確民警在執勤執法中遭遇復雜情況的應對措施和處置技巧,努力解決人民群眾反映強烈的民警形象問題。通過嚴格規范言行,較為成功地解決了民警與違章者之間一些不必要的糾紛和矛盾,實現了民警執法既“嚴字當頭”,又讓違章者“無刺可挑”,從而使隊伍的整體形象有了較大改善。民警的自控和應變能力有了顯著提高,在執勤執法中真正做到了依法管理,按章處置和以理服人。今年以來,轄區群眾和交通參與者對民警的工作形象保持了較高的滿意率,也未發生一起此類問題的投訴,省交巡警總隊、市公安局、交警支隊還介紹了大隊的做法。三是狠抓勤務規范。大隊在勤務管理中不斷改革創新,積極與*巡特警聯手在全市率先推出“122、110聯合勤務”機制,加強對社會治安和交通違章、交通事故的防控和查處力度,提高了快速反應能力,有效地遏制了“反管理”的現象,管理效能明顯增強。同時,與治安、消防、急救、殯葬、保險等諸部門聯動協作,首創了“交通事故快速處理聯動體”,并在全市推廣。開展“流動電子警察”活動,采取民警持攝像機實地拍攝交通違章的方式,強化取證工作,遏制違章抵賴,提高糾處違章的準確率和成功率,從而有力地震懾了各類違章行為。此外,在去年年初,大隊就撤消了沿襲多年的交通糾察輔助執勤的管理方式,轄區路口、路段執勤全部由民警直接負責,在全市率先創建了無糾察管理模式,市委王國平書記在檢查工作時,對這種自我加壓的做法表示了充分肯定。
(三)嚴格管理,加強監督考核力度。一是以《內務條令》和支隊《民警警務言行規范》以及大隊的《民警執勤執法疑難情況40問答》為抓手,著力解決民警執勤執法態度和形象問題,下最大力氣杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象。大隊明確規定,凡民警因工作態度問題遭群眾投訴查實的,一律從嚴處罰,大隊干部和中隊干部同時承擔連帶責任。二是加強外部監督。不定地期組織行風監督員對民警的規范執法和中隊內務情況進行突擊檢查,根據反饋信息,加強督促整改力度。三是深化完善對內考核制度,大隊在實行大隊督察中隊、中隊督察民警的二級考核機制的基礎上,還結合支隊雙百分考核制度,推行了末位民警評定機制,勤查嚴考,獎優罰劣。此外,大隊專門組織人員對經辦的各類管理收費和罰款情況進行了檢查,逐一對照、梳理,以確保不發生亂收費、亂罰款的情況。
三、多管齊下,兩手并重,工作成效明顯提升
近年來,*交警大隊始終把加大管理力度、提高服務質量與創建文明行業工作緊密結合起來,堅持開展形式多樣的創建活動,努力樹立行業新風。
一是以解決居民社區“兩難”問題為突破,大力實施社區交通規范化管理工程。市委、市政府作出要切實解決群眾“行路難”、“停車難”問題的部署后,大隊立即行動,根據市局、支隊的要求,認真抓好各項工作措施的落實,將解決小區停車難問題作為大隊開展創人民滿意工作的一項具體行動來抓,會同分局、街道對小區停車、交通組織、交通安全宣傳教育、事故處理以及相關的治安、消防等工作作了具體規定和規范,并分頭抓落實。同時,大隊還主動與有關部門協調,通過調查摸底和歸納分析,在分別代表大型開放式小區管理、封閉式無停車場庫小區管理和新建封閉式配套停車場庫物業小區管理的*小區、*社區、*小區開展了試點工作,取得了一定的成效,初步緩解了試點小區內停車難的矛盾,為全市開展此項工作積累了經驗。
二是以中隊為基礎,因地制宜,積極推行長效舉措。大隊以X中隊為試點單位,在認真貫徹落實支隊十項便民措施的基礎上,結合中對工作實際,確定了中隊的12條創人民滿意活動實施細則。這一細則包括了交通安全宣傳教育、路面管理及違章處理、便民服務等各個方面的內容。在此基礎上,中隊還專門邀請家住*區的市、區兩級人大代表、政協委員舉行懇談,通報情況,推出舉措,征求意見,收到了良好的社會反響。同時,還接受了市人大定向考核公安機關小組的檢查評議,獲得了良好的評價和贊譽。
三是以群眾反映強烈的熱點問題為契口,全力開展交通管理和整治違章工作。針對群眾反映較多的正三輪摩托車、殘疾車、人力三輪車違章停車、行駛的情況,大隊組織所屬各中隊聯合屬地派出所和行政執法中隊,進行重點整治。還采取停休、加班等措施,抽調警力加大整治力度,每天分時段進行清除。同時,針對轄區內的靜態違章問題,與街道行政執法中隊聯手,實行交警和行政執法隊員聯勤巡邏,加大對違章占道的打擊查處力度,效果明顯。
四是以實行“交通安全166工程”為抓手,全面開展“壓事故減傷亡”專項交通整治工作。大隊承擔著杭城北部87.73平方公里區域范圍的交通管理任務,轄區國道、市區道路和村道齊聚,交通流量十分繁重,道路情況極為復雜,加之部分路段交通設施不夠完善,導致轄區道路交通事故多發的勢頭,特別是交通事故死亡人數居高不下,嚴重制約著交通管理工作上臺階。近年來,大隊以積極的工作態度,認真貫徹落實上級公安機關關于全力遏止交通事故維護社會政治穩定的指示精神,堅持從實際出發,因地制宜,因陋就簡,打防并舉,在轄區推行了“交通安全166工程”(一個目標,六條措施,六項保障),有效地遏制了轄區內道路交通事故特別是重大事故頻發的勢頭,有力地促進了交通管理工作,維護了社會穩定。今年,因我大隊交通事故死亡數*人,重傷數*人,較去年均有較大幅度下降,尤其是死亡人數,在指標數比去年大幅下調達*人的基礎上,有較指標數減少X人,下降幅度為*%,達到了持續下降的良好局面。
五是以加強在校學生交通安全為重點,全面啟動警校聯合管理運作機制。針對在接送孩子上下學的時段內,因人多車多,時間又相對集中,容易造成學校門前交通擁擠和事故隱患這一現象,大隊從廣大學生和家長的角度出發,經過走訪調查,向學校和家長發出了“一切為了孩子的安全”的倡議,得到了學校和家長的歡迎。大隊在轄區內各個中小學門口專門安排了護衛崗,負責引導車輛有序地單向進出。疏導交通。此外,大隊堅持連續數年向一年級新生配發交通安全小黃帽的活動。今年秋季開學伊始,還向轄區內中小學贈送了大隊自行制作的針對中小學生交通安全的VCD光盤。這些舉措得到了學校老師和廣大家長的好評,他們表示:現在有了交警的統一組織,進出方便多了,大家為了孩子們的安全,自覺遵守交通法規的意識也增強了,*交警的執法可真是有人情味。
六是主動上門,解決群眾提出的困難和要求。大隊及時抓住沈半路整治工程即將開工的機會,經過多次踏勘,利用沿街臨時建筑拆除后的空地,分別在燈具市場和老夾板市場旁設定了二處臨時停車點,附近的幾家單位主動派出保安對車輛停放進行規范管理,統一車輛停放朝向、間距,還對場地作了平整,達到整潔、有序,較好地緩解了該地的停車問題。還針對轄區內經營戶集中的特點,對符合臨時停車裝卸貨規定的經營戶實行上門發放、更換卸貨證,為他們提供方便。同時,通過上門辦證,也加強了對經營戶規范裝卸貨的檢查,根據存在的問題及時提出整改要求。
今年以來,*交警大隊始終堅持“為人民服務”這一宗旨,嚴格執行支隊的部署要求,奮力拼搏,不斷深化創人民滿意活動,各方面工作都取得了一定的成效。我們將繼續堅持從嚴治警、規范建警、素質強警的方針,扎實工作,努力實踐我們作出的“讓人民群眾滿意是我們工作的唯一標準”的莊嚴誓言,繼續在今后的工作中實現隊伍建設和業務工作“雙贏”的目標。