為深入貫徹落實(shí)**大報(bào)告提出的確保食品安全和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等重要文件計(jì)劃精神，結(jié)合區(qū)政府要求，積極開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動，特制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想和**大報(bào)告精神為指引，以*****為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧和平的目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，著力打造食品安全示范區(qū)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)管重罰與弘揚(yáng)誠信有機(jī)結(jié)合，加快“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全保障體系建設(shè)，全面提升安全食品的市場占有率，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

1、區(qū)、街道、社區(qū)三級食品安全監(jiān)管體系健全，責(zé)任明確，層層簽訂食品安全責(zé)任書。

2、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，基層群眾監(jiān)管隊(duì)伍健全，管理規(guī)范;連鎖超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，放心店覆蓋率達(dá)90%以上，食品集中配送率達(dá)80%以上。

3、食品安全信息收信、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)健全，信息發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范。食品安全宣傳深入持久，宣傳工作涉及到社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層領(lǐng)域。

4、食品安全專項(xiàng)整治工作有計(jì)劃、有部署，重點(diǎn)突出，成效顯著。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，組織開展食品安全信用體系建設(shè)。

5、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定期藥殘檢測，蔬菜高毒農(nóng)藥殘留檢測合格率達(dá)95%以上，鮮活畜(水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。

6、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營市場準(zhǔn)入，組織實(shí)施巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等制度，食品質(zhì)量抽檢綜合合格率達(dá)95%以上。

7、生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，無注水肉、病畜肉上市，積極推進(jìn)牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

8、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度執(zhí)行嚴(yán)格，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及食品從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。

9、積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實(shí)施率達(dá)100%。

10、小作坊(小加工廠)、小飲食店(小餐館)、小超市(小食品店)、小鹵菜店、小熟食店(小攤點(diǎn))等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，食品安全有保證。

11、實(shí)行重大食品安全事故一票否決制，轄區(qū)內(nèi)不得發(fā)生級以上食品安全事故或負(fù)面影響較大的食品安全事件。

12、食品安全事故投訴處理率達(dá)100%。

13、食品安全消費(fèi)滿意度達(dá)80%以上。

三、工作重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，切實(shí)提高食品質(zhì)量安全。

1、強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分級監(jiān)管，強(qiáng)化食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識。

2、嚴(yán)格實(shí)話食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。積極開展食品生產(chǎn)許可審核，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。

3、逐步做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。按照既要管好，又要便民的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管措施，提升監(jiān)管能力，失去食品小企業(yè)小作坊走整合、規(guī)范、特色、品牌發(fā)展之路，提高食品質(zhì)量安全控制能力，保障居民消費(fèi)健康安全。

(二)加大市場巡查和抽檢力度，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、在流通領(lǐng)域建立健全各項(xiàng)制度。加強(qiáng)流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)建立協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索取票、購銷臺帳、不合格食品退市等制度，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)食品的日常檢查。

2、完善監(jiān)督抽查和食品安全例行監(jiān)測制度。加大對重點(diǎn)食品的抽檢力度，強(qiáng)化對散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監(jiān)管。

3、逐步規(guī)范集貿(mào)市場的食品經(jīng)營行為。改善市場的軟硬件建設(shè)，提升市場的食品質(zhì)量安全控制水平，建立經(jīng)營者的誠信檔案。

4、集中開展食品市場專項(xiàng)整治行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，積極排查食品安全隱患，規(guī)范食品市場秩序，打擊制假的違法行為。

5、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的日常監(jiān)管，確保肉類市場安全有序。

(三)加強(qiáng)食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把食品“入口關(guān)”。

1、認(rèn)真做好餐飲業(yè)和集體食堂的食品衛(wèi)生量化分級評定工作。按照餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理的要求，加強(qiáng)對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管。

2、完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貸溯源制度，加強(qiáng)對餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立集體就餐提前申報(bào)備案制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查，規(guī)范巡查記錄。

3、強(qiáng)化餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強(qiáng)化對旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。

(四)開展食品安全示范創(chuàng)建，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

1、積極開展食品安全示范企業(yè)(基地)、社區(qū)、市場創(chuàng)建活動。細(xì)化創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全示范單位的動態(tài)管理制度，通過各類典型的示范和引導(dǎo)，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加快食品安全作用體系建設(shè)步伐，加大失信懲戒力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識。通過加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步建立較為完善的食品安全信用體系。

(五)加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立順暢的信息渠道。

1、建立食品安全信息綜合利用和發(fā)布渠道。加強(qiáng)監(jiān)管部門的信息互通共享，構(gòu)建信息匯集和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，盡快建成反應(yīng)靈敏、快速有效的食品安全信息系統(tǒng)。

2、建立食品安全預(yù)警機(jī)制。提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析能力，對食品安全問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、建立和完善舉報(bào)獎勵制度。充分調(diào)動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

四、工作要求

(一)建立健全食品安全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合街道食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作機(jī)制。對各社區(qū)要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各自監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確創(chuàng)建工作責(zé)任。各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的，要追究相關(guān)部門及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各部門，各單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際把創(chuàng)建食品安全示范區(qū)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

(四)加大食品安全宣傳教育力度，營造濃厚的社會氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作舉措。做到食品安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。各單位和部門要加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入開展食品安全宣傳教育和知識的普及。宣傳部門要及時(shí)宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識，切實(shí)提高人民群眾的自我保護(hù)能力，要正面報(bào)道各部門、單位加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

和平街道辦事處創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長：李亞樓辦事處主任、街道食品安全委員會主任

副主任：車敏辦事處副主任、街道食品安全委員會副主任

成員：有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜合安全科，孟凡軍兼任辦公室任。

六、實(shí)施步驟

(一)啟動階段(2010年2月)

學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施方案，召開工作會議，進(jìn)行專項(xiàng)研究，形成有關(guān)決定和規(guī)定等。

(二)全面實(shí)施階段(2010年2月-2010年4月)

按照實(shí)施方案，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，具體部署和組織實(shí)施。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2010年4月)

街道辦事處委托街道食品安全委員會組織考評，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，認(rèn)真做好總結(jié)和迎檢準(zhǔn)備工作。

(四)迎接省食品安全委員會驗(yàn)收(2010年5月)

食品安全示范創(chuàng)建工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及的部門、單位多、環(huán)節(jié)多，各單位、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，精心組織，嚴(yán)格實(shí)施，確保創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作順利進(jìn)行。

篇2:食品安全宣傳教育培訓(xùn)方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院及省、市、區(qū)食品安全相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全知識宣傳培訓(xùn)教育工作，營造良好的食品安全輿論氛圍和社會環(huán)境，確保食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大、十八屆三中全會精神，以*****統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作全局，緊緊圍繞區(qū)委、政府食品安全工作的總體部署，以維護(hù)廣大群眾身體健康和生命安全為目標(biāo)，通過有組織、有計(jì)劃地開展食品安全宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會的食品安全意識，提高全鎮(zhèn)食品安全保障水平。

二、工作目標(biāo)

食品安全宣傳教育工作堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，以正面宣傳為主，突出重點(diǎn)，服務(wù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持食品安全普法教育和普及科學(xué)知識宣傳相結(jié)合，通過大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全法制觀念和責(zé)任意識，強(qiáng)化政府對食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識，提高食品安全工作人員的科學(xué)監(jiān)管能力和服務(wù)水平，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，確保人民群眾的飲食安全，全面促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和提高食品安全水平。

三、基本內(nèi)容

1、宣傳食品安全相關(guān)的政策和法律法規(guī)知識。宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《食品藥品監(jiān)督管理法規(guī)選編》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的方針政策和省、市關(guān)于食品安全工作相關(guān)會議、文件精神，區(qū)委、政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，使食品安全法律法規(guī)意識深入人心，食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，消費(fèi)者依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、宣傳我區(qū)加強(qiáng)食品安全工作的各項(xiàng)舉措。宣傳我區(qū)深入開展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)、“食品放心工程”、“無公害食品行動計(jì)劃”、“食品安全整頓”等取得的成效，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和食品放心企業(yè)，動員社會各方積極支持和參與食品安全工作，提高我區(qū)食品企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)群眾食品消費(fèi)信心。

3、宣傳食品安全常識。采取多種形式，積極開展食品安全科普知識宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式，增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

四、主要措施

1、運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展食品安全宣傳，通過收看電化教育碟片，豐富群眾的食品安全知識，增強(qiáng)群眾的食品安全意識，提高群眾的自我保護(hù)能力，營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注食品安全”的良好氛圍。

2、開展食品安全宣傳“六進(jìn)”活動。在企業(yè)、學(xué)校、集市、農(nóng)村、社區(qū)和家庭廣泛開展食品藥品安全常識普及工作。采用群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全政策法規(guī)和安全知識，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式，樹立科學(xué)、理性的食品消費(fèi)觀念，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

3、開展食品安全整頓和重大節(jié)慶期間宣傳教育活動。在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”等特定宣傳日和重大節(jié)慶期間，深入開展食品安全宣傳教育。同時(shí)，結(jié)合食品安全專項(xiàng)整頓工作，融入食品安全宣傳教育。

4、開展《食品安全法》培訓(xùn)工作。提高全民食品安全意識。重視搞好食品監(jiān)管部門工作人員和村、社區(qū)食品安全協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，提高其依法履行職責(zé)能力。

5、抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營者教育培訓(xùn)。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營商的教育培訓(xùn)機(jī)制，對食品從業(yè)人員堅(jiān)持實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營商食品安全責(zé)任意識。監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，結(jié)合具體工作，對所轄各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主開展食品安全法律法規(guī)、食品安全知識輪訓(xùn)，使負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的食品安全知識，掌握食品安全法律法規(guī)知識，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全宣傳教育是一項(xiàng)公益性社會事業(yè)，是社會主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。各單位要從堅(jiān)持*****、切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展全民食品安全宣傳教育的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好食品安全宣傳教育工作。

2、完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與新聞媒體的通聯(lián)，主動通報(bào)信息，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開揭露暴光違法生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣食品的行為，重大案件按照統(tǒng)一要求報(bào)道，杜絕虛假新聞，防止輿論誤導(dǎo)。鎮(zhèn)食安辦要主動搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)各方的聯(lián)系和溝通，確保食品安全宣傳教育工作順利開展。

3、狠抓工作落實(shí)。要把食品安全宣傳教育與監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，制訂宣傳教育計(jì)劃，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)常化，扎實(shí)開展好本年度食品安全宣傳教育活動，務(wù)求取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)對食品安全宣傳教育工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決食品安全宣傳教育中出現(xiàn)的新情況、新問題。各單位要按照計(jì)劃積極開展活動，抓好宣傳教育工作的落實(shí)。要建立和完善食品安全宣傳教育檔案，做到宣傳培訓(xùn)有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。

*鎮(zhèn)人民政府

*年3月25日

篇3:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三篇

本文目錄食品安全事故應(yīng)急預(yù)案某縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（*年10月5日修訂）1總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3事故分級食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。1.4事故處置原則（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。（3）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。（4）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急機(jī)制啟動食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動i級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。2.2指揮部設(shè)置指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺時(shí)，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。2.3指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；應(yīng)急處置的其他工作。2.4指揮部辦公室職責(zé)指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。2.5成員單位職責(zé)各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。2.6工作組設(shè)置及職責(zé)根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。（1）事故調(diào)查組由衛(wèi)生部牽頭，會同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。（2）危害控制組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。（3）醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。（4）檢測評估組由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。（5）維護(hù)穩(wěn)定組由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。（6）新聞宣傳組由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。（7）專家組指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。2.7應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。3應(yīng)急保障3.1信息保障衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。3.2醫(yī)療保障衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。3.3人員及技術(shù)保障應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂脙湮镔Y后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。3.5社會動員保障根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。3.6宣教培訓(xùn)國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力。4監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評估4.1監(jiān)測預(yù)警衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時(shí)采取有效控制措施。4.2事故報(bào)告4.2.1事故信息來源（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；（6）世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。4.2.2報(bào)告主體和時(shí)限（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。（6）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告；必要時(shí)，可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。4.2.3報(bào)告內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。4.3事故評估4.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內(nèi)容包括：（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。5應(yīng)急響應(yīng)5.1分級響應(yīng)根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為