一、預(yù)案制定的目的

為加強(qiáng)拆除、爆破作業(yè)時可能造成重大事故后搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理，使事故救援工作能高效、有序進(jìn)行，最大限度減輕事故造成的損失。保障企業(yè)財產(chǎn)和職工生命安全、針對拆除、爆破具體工作特點(diǎn)，特制定拆除、爆破作業(yè)預(yù)案。

二、應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

1、工程的基本情況

工程地點(diǎn)：

建筑面積：

結(jié)構(gòu)層數(shù)：

企業(yè)名稱：

安全資質(zhì)等級：

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：

企業(yè)法人：

總工：

安全負(fù)責(zé)人：

項(xiàng)目部成員組成情況：

項(xiàng)目經(jīng)理：

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：

安全員：

施工員：

材料員：

2、拆除、爆破工程現(xiàn)場周圍道路、水源、消防栓位置、社區(qū)環(huán)境平面圖。

3、危險源的確定：

(1)拆除、爆破建筑物內(nèi)電源、水源、天然氣未斷造成人員觸電、燃?xì)庑孤兑鹑藛T中毒、爆炸。

(2)拆除建筑物時，未按方案施工造成坍塌事故。

(3)拆除建筑物時，防護(hù)不嚴(yán)，造成落物打擊及高空墜落事故。

(4)爆破時，電雷管誘爆，引起傷亡事故。

(5)爆破時，炸藥裝藥量過大，覆蓋不嚴(yán)，造成飛石傷人事故。

三、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

事故應(yīng)急指揮部組成：

現(xiàn)場指揮：

拆除、爆破企業(yè)負(fù)責(zé)人成員：

分公司經(jīng)理：

副經(jīng)理：

拆除爆破企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：

安全員：

項(xiàng)目部成員應(yīng)急救援指揮部日常工作由拆除、爆破企業(yè)安全員負(fù)責(zé)。

四、指揮部工作人員工作職責(zé)：

1、現(xiàn)場指揮：及時向有關(guān)部門申請拆除爆破許可證，全面指揮事故的應(yīng)急救援工作，處理事故現(xiàn)場所發(fā)生的一切問題。在事故處理中有權(quán)協(xié)調(diào)調(diào)動一切應(yīng)急救援資源。

2、拆除爆破企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：在作業(yè)前制定出作業(yè)方案，并應(yīng)通過有關(guān)部門同意后負(fù)責(zé)按方案作業(yè)，并負(fù)責(zé)作業(yè)中的技術(shù)問題的處理解決。

3、應(yīng)急救援指揮部其他成員協(xié)助現(xiàn)場指揮作好應(yīng)急救援工作，控制事故擴(kuò)大，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和重大問題的決策。同時負(fù)責(zé)各部門及社會力量的救援車輛、機(jī)具、器材、物資參與救援工作。并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練活動。

五、應(yīng)急救援實(shí)施

1、在拆除、爆破作業(yè)前，要勘探現(xiàn)場，將水、電、燃?xì)馇袛?，如發(fā)生觸電事故后，切斷電源或就近用絕緣器材將電線挑開后，將受傷者救助下來，不可在未切斷電源的情況下，直接救助傷員，造成事故擴(kuò)大。事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即攜帶急救箱，擔(dān)架與應(yīng)急救援小分隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，將傷者抬至安全地帶，進(jìn)行急救，同時以最快速度通知120急救中心，送往醫(yī)院搶救。如發(fā)生燃?xì)庑孤妒鹿剩瑧?yīng)先將氣源關(guān)閉，及通知燃?xì)夤咎幚恚F(xiàn)場要采取通風(fēng)措施，作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁明火，防止發(fā)生燃燒、爆炸事故發(fā)生。事故救援指揮部應(yīng)在最短時間內(nèi)將事故上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，并隔離事故現(xiàn)場，清除事故危險源，避免事故擴(kuò)大化。

2、拆除建筑物時，應(yīng)嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行作業(yè)，要遵守自上而下的原則進(jìn)行拆除，嚴(yán)禁野蠻作業(yè)。

3、拆除作業(yè)時，要按要求搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，建立隔離帶、警戒線、并要有專人值守，防止非施工人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的任何坍塌、落物傷人、高空墜落等事故，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員排除，對傷員應(yīng)組織緊急搶救，并急時通知120救助。對于出現(xiàn)的事故，應(yīng)急指揮部必須及時有效控制事態(tài)發(fā)展，并逐級向上報告，并作好記錄。并對事故原因進(jìn)行分析、整改，并報請有關(guān)部門同意后方可繼續(xù)施工。

4、爆破作業(yè)時，為防止電雷管因電磁波誘爆、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的電磁波管制。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)無高壓輸電線，如有高壓輸電線，在安裝電雷管時，應(yīng)停電或采取屏蔽措施。作業(yè)現(xiàn)場人員一律將手機(jī)等通訊器材關(guān)機(jī)。

5、爆破作業(yè)時，裝藥量要嚴(yán)格進(jìn)行計算，炸藥應(yīng)采用惰性炸藥，炸點(diǎn)應(yīng)用沙袋嚴(yán)密覆蓋。在作業(yè)現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)立堅固、穩(wěn)定的維護(hù)設(shè)施并疏散閑散人員，作業(yè)人員也應(yīng)撤離至安全地點(diǎn)后方可引爆。在爆破作業(yè)時產(chǎn)生啞炮，要由專業(yè)人員排除。雷管、炸藥、要由專人保管，按需發(fā)放，如在爆破作業(yè)時發(fā)生人員事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，并以最快速度通知120急救中心和有關(guān)部門報告，并做好記錄，保護(hù)現(xiàn)場。

6、打報警和120急救電話時，應(yīng)說明：事故地點(diǎn)、事故情況、性質(zhì)、傷亡人員，并說明報警人姓名、聯(lián)系電話、選擇救護(hù)的最佳路線后，指揮部應(yīng)派專人到現(xiàn)場路口指引救護(hù)人員快速到達(dá)事故現(xiàn)場。

7、應(yīng)急救援結(jié)束后的善后工作，由公司勞人部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)安全部、工會分別按程序組織實(shí)施。

篇2:爆破工程施工安全預(yù)防監(jiān)控措施應(yīng)急預(yù)案

一、適用范圍

適用于集雙高速JTL05項(xiàng)目部各涉及拆除、爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)。

2、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)。

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

4、《安全生產(chǎn)許可證條例》。

5、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》

6、《重大危險源辨識》(GB18218)。

7、《吉林省民用爆破器材管理規(guī)定》

三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價

1、可能發(fā)生的事故類型為爆破作業(yè)安全事故,發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各涉及爆破作業(yè)的爆破作業(yè)場所。

2、可能影響范圍:爆破作業(yè)場所;可能影響的人員:現(xiàn)場施工和管理人員。

3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞,構(gòu)成重大安全事故/事件。

四、預(yù)控措施

1、爆破作業(yè)基本規(guī)定

⑴使用爆破器材的單位,必須到工程所在地通化市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準(zhǔn)使用。

⑵爆破作業(yè),必須由經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的爆破員擔(dān)任,爆破員必須持有縣(市)級以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。對爆破員應(yīng)進(jìn)行定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的權(quán)利。爆破員因工作變動,不再從事爆破作業(yè)時,應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

⑶進(jìn)行爆破作業(yè)時,必須有專人負(fù)責(zé)指揮,在危險區(qū)的邊界,設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后,才準(zhǔn)爆破。爆破后,必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號。

⑷進(jìn)行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)或其他人口聚居的地方、風(fēng)景區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報縣以上主管部門批準(zhǔn),并征得所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)的同意,方準(zhǔn)爆破作業(yè)。

2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定

⑴有冒頂或邊坡滑落危險;⑵支護(hù)結(jié)構(gòu)與設(shè)計有較大出入或工作面支護(hù)損壞時;⑶距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中沼氣含量達(dá)到或超過1%,或有沼氣突出征兆;⑷工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;⑸危及設(shè)備或建筑物安全,無有效防護(hù)措施;⑹危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒;⑺光線不足或無照明;⑻未做好準(zhǔn)備工作時;⑼在大霧天、雷雨天,禁止進(jìn)行地面和水下爆破,需在夜間進(jìn)行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)工程所在地地方主管部門批準(zhǔn)。

3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定

⑴裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;⑵大爆破裝藥量應(yīng)根據(jù)實(shí)測資料的校核修正,經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn);⑶使用木質(zhì)炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時,嚴(yán)禁投擲或沖擊;⑷深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前,應(yīng)采用銅或木制長桿處理;⑸裝藥過程中,禁止煙火和使用明火照明;⑹禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。

4、填塞工作必須遵守的規(guī)定

⑴裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破(擴(kuò)壺爆破除外);⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;⑷禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞;⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

5、爆破后的安全檢查

⑴爆破后,爆破員必須按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象;⑵爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒或標(biāo)志;⑶只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn);⑷每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。

6、爆破警戒與信號

⑴爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

⑵地面爆破應(yīng)在危險邊界設(shè)置崗哨,使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下,每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。地下爆破應(yīng)在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,并掛上“爆破危險區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束后,應(yīng)經(jīng)過充分通風(fēng),方可取回標(biāo)志。

⑶爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號,使危險區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽到或看到,應(yīng)使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號的意義,以及發(fā)出信號的方法。

第一次信號--預(yù)告信號。所有與爆破無關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險區(qū)邊界派出警戒人員。

第二次信號--起爆信號。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險區(qū),具備安全起爆條件時,方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號。根據(jù)這個信號準(zhǔn)許爆破員起爆。

第三次信號--解除警戒信號。未發(fā)出解除警戒信號前,崗哨應(yīng)堅守崗位,除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號。

7、盲炮處理

⑴一般規(guī)定

①發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報告并及時處理。若不能及時處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施。②難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,應(yīng)由項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。③處理盲炮時,無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)在危險區(qū)邊界設(shè)警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。⑥盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮,允許用手小心地去掉部分封泥,在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包,加上封泥起爆。

⑵淺眼盲炮處理

①經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆。②用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出,用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水管吹出盲炮填塞物及炸藥,但必須采取措施,回收雷管。④盲炮應(yīng)當(dāng)班處理,當(dāng)班不能處理完,應(yīng)將盲炮(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置、處理方法和意見)在現(xiàn)場交接清楚,由下一班繼續(xù)處理。

⑶深孔盲炮處理

①爆破風(fēng)格未受損壞,且最小抵抗線無變化者,可重新聯(lián)線起爆,最小抵抗線有變化者,應(yīng)驗(yàn)算安全距離,并加大警戒范圍后,再聯(lián)線起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆,爆破參數(shù)由爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類炸藥,且孔壁完好者,可取出部分填塞物,向孔內(nèi)灌水,使之失效,然后作進(jìn)一步處理。

8、露天爆破

⑴一般規(guī)定

①露天爆破需設(shè)人工掩體時,掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險范圍之外,其結(jié)構(gòu)必須堅固嚴(yán)密,位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破后須經(jīng)安全人員認(rèn)真檢查工作面安全情況,確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全,才準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。③雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。④在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。⑤同一區(qū)段的二次爆破,應(yīng)采用一次點(diǎn)火或遠(yuǎn)距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破后空穴,爆區(qū)必須設(shè)置明顯標(biāo)志并經(jīng)安全檢查,確認(rèn)無塌陷危險后,方準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。

⑵裸露藥包爆破

①裸露藥包爆破,必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包,如不能達(dá)到此要求,則只準(zhǔn)用齊發(fā)起爆,禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進(jìn)行爆破,特殊情況下可以例外,但必須采取可靠的安全措施。并經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

⑶淺眼爆破

①淺眼爆破應(yīng)形成臺階,并應(yīng)符合爆破說明書有關(guān)鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項(xiàng)規(guī)定。②采用導(dǎo)火索起爆或分段電雷管起爆,炮孔間距應(yīng)保證其中一個炮孔爆破時不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數(shù)量,應(yīng)以一次爆破為限。④采用導(dǎo)火索點(diǎn)火起爆,應(yīng)不少于二人進(jìn)行爆破作業(yè)。⑤如無盲炮,從最后一響算起,經(jīng)5分鐘后才準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查,若不能確認(rèn)有無盲炮,應(yīng)經(jīng)15分鐘后才能允許進(jìn)入爆區(qū)檢查。

⑷深孔爆破

①深孔爆破應(yīng)有爆破技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。②深孔周圍(半徑0.5m范圍內(nèi))的碎石,雜物應(yīng)清除干凈,孔口巖石不穩(wěn)固者,應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。③深孔爆破必須采用電力,導(dǎo)爆索或?qū)П芷鸨?。④填塞時,不得將雷管腳線、導(dǎo)爆索或?qū)П芾眠^緊。⑤在特殊條件下(如冰、凍土層或流砂等),經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn),方準(zhǔn)邊打眼、邊裝藥,且只準(zhǔn)采用導(dǎo)爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內(nèi)的起爆藥包。

9、拆除爆破

本部分有關(guān)規(guī)定適用于在城鎮(zhèn)、室內(nèi)、重要建筑和設(shè)備附近的各類建筑物或構(gòu)筑物的拆除爆破。

⑴拆除爆破前,應(yīng)對爆破對象進(jìn)行觀察分析,弄清結(jié)構(gòu)特性及材質(zhì)狀況,同時應(yīng)對爆破區(qū)周圍環(huán)境情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

⑵拆除爆破必須編制施工設(shè)計,必須經(jīng)項(xiàng)目總工審批,并應(yīng)征得當(dāng)?shù)乜h(市)以上公安部門同意。施工設(shè)計文件中,除圖示爆破對象及有關(guān)設(shè)計與計算資料外尚應(yīng)包括:

①爆破地區(qū)平面圖(內(nèi)容包括爆破地點(diǎn)各類設(shè)施的位置,危險區(qū)等)。②施工技術(shù)要求及安全防護(hù)措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。③爆破方案(含一次起爆最大裝藥量)。④建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。

⑶進(jìn)行拆除爆破時,爆破體的臨空部位必須有防護(hù)覆蓋,以防止飛石減弱爆破噪音。爆破高大建筑物大范圍覆蓋有困難時,可在拆除建筑物周圍采取其它可靠的防護(hù)措施。

⑷結(jié)構(gòu)材質(zhì)不明或重要工程的拆除爆破,應(yīng)進(jìn)行局部試爆。?

⑸采用定向傾倒法拆除煙囪、水塔之類的細(xì)高筒體構(gòu)筑物,如果風(fēng)速較大,且其倒向與風(fēng)向不一致,則應(yīng)順預(yù)定的傾倒方向張拉鋼纜,以提高傾倒方向的準(zhǔn)確性或順延爆破日期。

⑹對各類建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行分期爆破解體,應(yīng)嚴(yán)防因局部拆除而導(dǎo)致整體失穩(wěn)。

⑺建筑物的拆除爆破,必須在其倒塌穩(wěn)定后,方可進(jìn)入現(xiàn)場檢查,經(jīng)過全面檢查,確認(rèn)安全無誤后,其他施工人員才能進(jìn)入現(xiàn)場。

⑻特殊情況下,允許將爆破后剩余的零星或少量爆破器材,在爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督下就地銷毀。

五、應(yīng)急預(yù)案

(一)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長:方紅軍

副組長:堯章華

組?員:李靜、劉元巧、周長富、謝建軍、王平

各作業(yè)隊(duì)專職安全員、作業(yè)隊(duì)長。

職能組:通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險搶修組、救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、后勤保障組、義務(wù)救援隊(duì)等。

?(二)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(1)指揮組職責(zé)?組長:方紅軍

項(xiàng)目部值班人員接到事故信息后第一時間上報事故應(yīng)急救援組組長(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。由救援組組長立即發(fā)出啟動應(yīng)急救援預(yù)案指令,同時立即趕往事故現(xiàn)場。項(xiàng)目部調(diào)度負(fù)責(zé)傳達(dá)指令,通知救援組副組長和各專業(yè)組長接到指令后以第一時間內(nèi)并及時到達(dá)事故現(xiàn)場,親自指揮。迅速制定搶險措施,對傷員積極進(jìn)行搶救。同時組織協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援人員、應(yīng)急車輛以及應(yīng)急所需物資設(shè)備開展救援工作,把事故損失降低到最小。

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)?組長:謝建軍

接信息報告后,應(yīng)獲取事故的簡要概況及性質(zhì),通訊組組長立即向指揮組組長報告并接受指令,起用各種通訊工具,向120和其他需求助的單位和部門發(fā)出信息。同時做好收、發(fā)記錄。

(3)搶險搶修組職責(zé)?組長:劉元巧

收到信息或指令后,迅速到達(dá)出事現(xiàn)場,在指揮組組長的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)事故地點(diǎn)、危險程度、事故性質(zhì)、有效地開展搶修工作,調(diào)集人員清理危險品,排除危險源,做好防護(hù)。

(4)技術(shù)處理組職責(zé)?組長:蔡杰

制訂其可操作性的施工應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。

(5)救護(hù)組職責(zé)?組長:謝建軍

對救出的傷員進(jìn)行應(yīng)急處理,并負(fù)責(zé)送往就近醫(yī)院搶救,對及時救護(hù)傷員,送往醫(yī)院的全過程負(fù)責(zé)。

(6)后勤保障組職責(zé)?組長:劉勇

按照指揮組組長指令或出事現(xiàn)場實(shí)際需求,對搶修搶救組所需物資設(shè)備,必須迅速組織人力及時送到事故地點(diǎn),不得延誤時間。

(7)安全保衛(wèi)組職責(zé)?組長:王平

負(fù)責(zé)損失控制,人員、物資搶救,對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū),阻止與工程無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏導(dǎo),為救援工作創(chuàng)造第一時間搶救的條件。

(8)事故調(diào)查組職責(zé)?組長:堯章華

根據(jù)事故報告程序逐級上報,保護(hù)好事故現(xiàn)場,對出事地點(diǎn)設(shè)專人看管,不許任何人移動和破壞事故現(xiàn)場,并及時獲取事故發(fā)生的第一手資料,根據(jù)事故性質(zhì)(死亡)通知業(yè)主、監(jiān)理部門和當(dāng)?shù)毓膊块T。

(9)善后處理組職責(zé)組長:謝建軍

負(fù)責(zé)處理事故善后工作,并且應(yīng)對媒體,發(fā)布事故救援信息情況。

各組人員都要統(tǒng)一聽從指揮組組長指揮,密切協(xié)作,為把事故損失降到最少而團(tuán)結(jié)合作。

(三)、應(yīng)急小組地點(diǎn)和電話:

地點(diǎn):集安至通化高速公路JTL05工程項(xiàng)目部

電話:應(yīng)急小組成員電話:見附表

(四)、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件

?當(dāng)項(xiàng)目部各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時,由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。

(五)、應(yīng)急救援資源配備情況

⑴資金的配備

項(xiàng)目財務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金,以備緊急事件發(fā)生時,有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。

⑵應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)

序號?名?稱?數(shù)?量?位?置?負(fù)責(zé)人?

1?急救車?1輛?項(xiàng)目部?綜合辦公室主任?

2?滅火器?20個?項(xiàng)目部及各隊(duì)?綜合辦公室主任?

3?物資運(yùn)輸車?1輛?項(xiàng)目部?綜合辦公室主任?

4?醫(yī)藥箱、藥品?1套?項(xiàng)目部?安全環(huán)保部?

5?挖掘機(jī)?1輛?隧道施工隊(duì)?物資設(shè)備部長?

6?裝載機(jī)?1輛?隧道施工隊(duì)?物資設(shè)備部長?

7?安全帽?100頂?施工隊(duì)?施工隊(duì)?

8?擴(kuò)音喇叭?2支?施工隊(duì)?施工隊(duì)?

9?指揮車?1部?綜合辦公室?綜合辦公室主任?

⑶社會資源:在發(fā)生爆破作業(yè)安全事故時,充分利用社會資源,根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援,如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。

6、應(yīng)急響應(yīng)

⑴接警與通知

①?接警:接警部門為項(xiàng)目安全環(huán)保部。接警人接到報警后,應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話同應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話。

②?通知:接警人接到報警后,由安全環(huán)保部部長向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報告,項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目安全環(huán)保部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。

⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

公安局求救電話:110;

火警支援求救電話:119;

醫(yī)療急救求救電話:120;

⑶現(xiàn)場保護(hù)

爆破作業(yè)安全事故/事件發(fā)生后,安全部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù),工程技術(shù)部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

⑷警報和緊急公告

當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)部門配合。警報方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。

⑸事態(tài)監(jiān)測

發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)部、工程部、綜合管理負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物、設(shè)施或山體的跨塌危險性等。

⑹警戒與治安

為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒。

現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為安全警示帶張拉打圍、警示錐輔助方式布置,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

⑺人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散,人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令,由項(xiàng)目安全環(huán)保部參與實(shí)施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實(shí)施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

⑻醫(yī)療與衛(wèi)生

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對在爆破作業(yè)安全事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理,急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時,救護(hù)車鳴燈。

⑼公共關(guān)系

爆破作業(yè)安全事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),由綜合管理部發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。

⑽應(yīng)急救援人員的安全

應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由項(xiàng)目安全部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)

當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由項(xiàng)目安全部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場,終止應(yīng)急救援。

當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,由工程技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后,告知安全環(huán)保部門并下令解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后,由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由綜合辦公室負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。

篇3:L市民用爆破器材安全事故應(yīng)急預(yù)案

為建立健全民用爆破器材安全事故應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范民用爆破器材安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對,及時控制和消除民用爆破器材安全事故危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)民用爆破器材行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省民用爆破器材安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市民用爆破器材的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想:在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下,通過采取果斷、有效的措施,各有關(guān)職能部門聯(lián)合、統(tǒng)一行動,及時、妥善處理重大事故,最大限度地縮小政治影響,減小人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)應(yīng)急救援工作原則

以人為本原則。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡量減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),兗分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

依法行政原則。堅持按照有關(guān)程序制訂、施行和修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;要依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范政府及其部門和公民、組織在應(yīng)急工作中的行為。

預(yù)防為主原則。堅持常備不懈,時刻做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。

本預(yù)案適用范圍及安全事故級別的確定

(一)適用范圍:本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的較大、重大以上安全事故的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置。

(二)安全事故級別的確定:民爆安全事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般民爆安全事故、較大民爆安全事故、重大民爆安全事故、特別重大民爆安全事故四級。

一般民爆安全事故:指重傷3人以下或遇險人員10人以下的事故。

較大民爆安全事故:指死亡3人以下或遇險人員10人(含10人)以上30人以下的事故。

重大民爆安全事故:指死亡3人以上(含3人)10人以下或遇險人員30人(含30人)以上60人以下的事故。

特別重大民爆安全事故:指死亡10人(含10人)以上或遇險人員60人以上的事故。

三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

耒陽人民政府設(shè)立耒陽市民爆器材安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由市人民政府分管副市長任組長,市政府辦分管副主任、市安監(jiān)局局長、市公安局局長任副組長,市經(jīng)發(fā)局、市衛(wèi)生局、市勞動保障局、市總工會、市武警總隊(duì)、市公安消防總隊(duì)、市政府新聞辦負(fù)責(zé)人為成員。

市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物資總公司,由市政府辦分管副主任擔(dān)任辦公室主任,承擔(dān)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:研究決定全市民爆事故應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)和問題;總結(jié)和部署年度民爆事故應(yīng)急工作;組織實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)民爆安全事故的發(fā)展趨勢,及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;指導(dǎo)處置一般、較大民爆安全事故;組織應(yīng)急演練和做好市人民政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。

市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:監(jiān)督市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的執(zhí)行;組織編制、實(shí)施民爆事故應(yīng)急工作規(guī)劃;組織修訂本預(yù)案;統(tǒng)籌應(yīng)急指揮、保障和重建體系建設(shè);受理、處理民爆安全事故報警。

(三)現(xiàn)場指揮部

設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,由市民爆器材安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任現(xiàn)場指揮長?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的險情監(jiān)測、監(jiān)視;報告現(xiàn)場情況或請示緊急事項(xiàng);根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)展,對預(yù)案實(shí)施效果作出初步評估,提出調(diào)整或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)清場和撤離現(xiàn)場工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,并做好善后工作;當(dāng)現(xiàn)場情況發(fā)生急劇變化時,現(xiàn)場指揮有權(quán)采取背離本預(yù)案的合理行動。

(四)應(yīng)急工作組

信息處理組從市公安、安監(jiān)、經(jīng)發(fā)等部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)信息接收、核實(shí)和匯總,及時報告和通報,傳達(dá)上級指令,反饋指令執(zhí)行情況并做好記錄。

現(xiàn)場處置組從市公安、安監(jiān)、經(jīng)發(fā)等部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、搶險救援、清理等工作。

醫(yī)療救治組從市衛(wèi)生部門、有關(guān)醫(yī)院抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷亡人員的醫(yī)療救治。

監(jiān)測監(jiān)視組從市公安、安監(jiān)、工會等部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)視,及時提供現(xiàn)場信息;對現(xiàn)場險情發(fā)展趨勢、應(yīng)急反應(yīng)措施的效果進(jìn)行評估,提出建議。

警戒警備組從市公安、交通、消防等部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、交通管制、治安秩序維護(hù)。

事故調(diào)查組從市公安、安監(jiān)、經(jīng)發(fā)、消防、工會等部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)遇險獲救人員的安置、受傷人員救治以及死亡人員家屬的安撫等工作。

后勤保障組從市公安、交通、通信等部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場指揮部與市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間、現(xiàn)場指揮部與救援現(xiàn)場之間的通信和信息網(wǎng)絡(luò)暢通,負(fù)責(zé)提供交通、通信和現(xiàn)場指揮部供電、照明等,負(fù)責(zé)解決現(xiàn)場指揮部工作人員的餐飲和休息場所。

四、事故報告及應(yīng)急預(yù)案啟動程序

(一)民爆安全事故發(fā)生后,事故單位在組織搶救的同時,必須做到:一是立即將所發(fā)生的事故情況,如實(shí)報告市政府突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和市安監(jiān)局。二是在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。

(二)市政府突發(fā)事件應(yīng)急辦公室在確認(rèn)事故情況屬實(shí)后,應(yīng)立即報告市民爆器材安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市政府突發(fā)事件應(yīng)急辦公室須立即將簡要情況通知各成員單位。市民爆器材安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位接到通知后須立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)行動

一般民爆安全事故發(fā)生后,市人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,同時將情況報告衡陽市人民政府及有關(guān)部門。市人民政府迅速部署,做好具體應(yīng)急工作。必要時,請求衡陽市人民政府給予支援。

較大以上民爆安全事故發(fā)生后,立即請求衡陽市人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,市政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急工作,并將情況報告省人民政府及有關(guān)部門。必要時,省民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予支援或省人民政府請求國務(wù)院及其有關(guān)部門給予支援。

(二)信息報告和處理

信息報告:民爆安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門在接到信息報告并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后,應(yīng)立即逐級上報。國家對報告部門、時限、程序等另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定報告。各級政府、部門(單位)不得遲報、漏報、瞞報和謊報。

信息處理:應(yīng)急處置期間,事發(fā)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及其有關(guān)部門、市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時值班,必要時每日向市人民政府報告情況,重要信息立即報告。

現(xiàn)場信息采集包括:人員傷亡、失蹤、待救援人員和財產(chǎn)損失情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場醫(yī)療救治、救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場救援隊(duì)伍和物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場指揮部采集,及時向市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

(三)應(yīng)急處置

民爆安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)快速反應(yīng),立即啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,并報告市人民政府和市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。市人民政府根據(jù)事故級別,向上匯報,由相應(yīng)級別的民爆事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場指揮部;在民爆事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員開展應(yīng)急處置。

現(xiàn)場指揮部主要采取如下措施:劃定警戒區(qū)域,對交通進(jìn)行管制;緊急搶救受傷、被困人員,疏散現(xiàn)場人員;迅速控制危險源,對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)測監(jiān)視;實(shí)行24小時巡邏,切實(shí)維護(hù)社會治安秩序;保護(hù)現(xiàn)場,由有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故原因調(diào)查及損失核定;采取國家法律法規(guī)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

(四)信息發(fā)布

民爆安全事故的信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市新聞辦,按照《耒陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

(五)應(yīng)急結(jié)束

民爆安全事故的危害已經(jīng)停止,受傷、被困人員已經(jīng)救出并得到及時救治和妥善安置,或經(jīng)全力搜救無結(jié)果,經(jīng)科學(xué)評估認(rèn)定不必要開展進(jìn)一步的應(yīng)急行動,事故現(xiàn)場無次生、衍生災(zāi)害發(fā)生時,現(xiàn)場指揮部報請市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、善后工作

(一)善后處置

應(yīng)急結(jié)束后,市人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要,由有關(guān)單位人員組成善后處理組,負(fù)責(zé)遇險獲救人員安置、受傷人員救治及死亡人員家屬安撫等工作,市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對善后工作作原則性的指導(dǎo)。

市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,依法予以補(bǔ)償和賠償。

(二)社會求助

提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資。民爆安全事故發(fā)生后,有關(guān)保險公司應(yīng)及時主動趕到事故現(xiàn)場提供定損理賠等保險服務(wù),工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時為在應(yīng)急工作中因工傷亡人員足額支付工傷保險待遇費(fèi)用。

(三)總結(jié)評估

應(yīng)急結(jié)束后,市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整個應(yīng)急反應(yīng)過程的信息進(jìn)行記錄、匯總,對民爆安全事故的應(yīng)急處置進(jìn)行總結(jié)和評估,查明事故原因,提出整改措施,編寫《事故調(diào)查報告》,經(jīng)市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)后上報市人民政府。市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時對應(yīng)急工作中預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置等環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),改進(jìn)工作。應(yīng)急預(yù)案需要修訂的,及時組織修訂,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力;對責(zé)任事故,查找管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

七、附則

(一)名詞術(shù)語解釋

民用爆破器材:指用于非軍事目的的各種炸藥(起爆藥、猛炸藥、煙火藥)及其制品(油氣井及地震勘探用或其他用途的爆破器材等)和火工品(雷管、導(dǎo)火管、導(dǎo)爆索等)的總稱。

(二)預(yù)案管理與更新

市民爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)情況變化,及時對預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

(三)預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件:耒陽市民爆器材安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄。

二00八年六月六日