社區(qū)黨委關于黨員發(fā)展、教育、管理以及“三幫扶”工作情況的報告

街道黨工委：

根據(jù)區(qū)**號文件精神，按照街道黨工委的部署和要求，我社區(qū)黨委對本社區(qū)黨員發(fā)展、教育、管理以及“三幫扶”工作進行了嚴肅認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、黨員發(fā)展工作

1、制度建設方面

建立制度，嚴把入口關，保證質(zhì)量，純潔隊伍。建立發(fā)展黨員工作責任制，把黨員發(fā)展工作列入黨建工作考核內(nèi)容。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展工作的推薦制、超前考察制、培訓制、實名發(fā)展制、雙人考察制、公示制、票決制、外調(diào)信函制、預審制、責任追究制以及黨委會逐一審查制等制度，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量。對于推薦出來的入黨積極分子，通過培養(yǎng)，其中具有較好素質(zhì)的人員經(jīng)支部大會討論同意，確定為擬發(fā)展對象，同時報上級黨組織審查并張榜公示，接受監(jiān)督，把無不良反映者推薦到黨委參加培訓，支部確定兩名正式黨員對他們進行培養(yǎng)、教育;黨委委派兩名黨員對推薦出來的對象進行全面了解和考察，寫出書面材料，及時向支部反饋情況，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。把好“五個關口”即：(1)入黨積極分子確定關，(2)入黨積極分子培養(yǎng)關，(3)發(fā)展對象確定關，(4)預備黨員接收關，(5)預備黨員培養(yǎng)考察關。堅持“五不發(fā)展”即：(1)本人不提出入黨申請的不發(fā)展，(2)黨的基礎知識培訓不合格的不發(fā)展，(3)培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，(4)沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，(5)入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展。杜絕了不成熟對象進入黨員隊伍的現(xiàn)象。

社區(qū)黨委，在黨員發(fā)展工作中，嚴格入黨程序，要求所有黨員的發(fā)展必須經(jīng)過“個人主動申請→至少半年觀察→黨委集體研究、確定為入黨積極分子并對其進行一年以上的考察培養(yǎng)→在征求群眾意見、經(jīng)公示無異議的情況下發(fā)展為預備黨員→一年時間預備期后，考察符合要求的轉(zhuǎn)為*正式黨員”5個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)依次遞進，缺一不可。做到成熟一個，發(fā)展一個，不拖，不掉，努力把符合標準的積極分子吸納到黨員隊伍中來。

黨員發(fā)展工作是一項系統(tǒng)工程，社區(qū)黨委，在考察培養(yǎng)階段，篩選思想上進，業(yè)務精通，政治過硬的年輕同志，吸收充實到黨員隊伍中來。按照年度黨員發(fā)展計劃，20**年發(fā)展積極分子7人，20**年擬發(fā)展黨員2人。社區(qū)黨委認真做好審批預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的集體研究，審批預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正均召開黨員支部會議及群眾代表座談會，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，認真按照規(guī)范做好黨員發(fā)展工作。

2、工作程序方面

社區(qū)黨委，嚴肅認真地開展了積極分子整頓及超前考察工作，嚴格按照支委會確定積極分子、超前考察列出發(fā)展計劃、支部大會發(fā)展黨員、組織員考察黨員、黨委會審批黨員的程序開展黨員發(fā)展工作。

(1)、進行思想整頓，集中組織入黨積極分子和新申請人員認真學習***主義理論體系和《章程》。黨組織結(jié)合積極分子思想、工作、作風實際，與他們進行深入談心，進一步端正積極分子的入黨動機。

(2)、進行組織整頓，在深入學習、提高思想認識的基礎上，召開支部大會，并邀請普通群眾參加，通過聽取積極分子自我總結(jié)，結(jié)合積極分子平時在工作和生活中的表現(xiàn)，根據(jù)黨員標準，對其進行評議和測評。支委會根據(jù)民主評議和測評情況，對現(xiàn)有積極分子進行嚴格篩選，按照一般、重點、擬發(fā)展對象三個層次對合格的積極分子進行了重新排隊。

(3)、由黨委選派作風正派、黨性觀念強的兩名黨務工作者，深入到支部開展超前考察工作，檢查支部開展積極分子整頓工作情況，聽取支委會對擬發(fā)展對象的情況介紹;對支部上報的擬發(fā)展對象進行民主測評，對擬發(fā)展對象進行黨的基礎知識測試;根據(jù)測評、測試情況及支部推薦擬發(fā)展對象的意見，報黨委會確定為本黨委20**年計劃發(fā)展黨員的初步人數(shù)及結(jié)構(gòu)比例;召開黨委會確定擬發(fā)展對象，并上報街道黨工委。

(4)、社區(qū)黨委，將積極分子整頓工作情況和超前考察工作情況向全體人員進行了通報，積極接受黨員群眾對整頓工作情況、積極分子日常表現(xiàn)及超前考察工作情況的監(jiān)督。

3、立卷建檔方面

社區(qū)黨委十分注重黨員發(fā)展工作的規(guī)范性，用健全的文字資料來反映黨員參與組織活動的全過程和黨員政治生涯的全貌，到目前，全社區(qū)現(xiàn)有預備黨員轉(zhuǎn)正1人、積極分子7人、20**年擬發(fā)展黨員2人，均已建立檔案，材料齊全、內(nèi)容完整、時間吻合。

在為黨員立卷建檔過程中，社區(qū)黨委本著全面、準確、實用的原則，把黨員個人及家庭的基本信息收集填寫在《黨員基本情況登記表》上，把黨員入黨前和入黨期間形成的資料收集歸檔，以準確反映黨員入黨時的動機和心態(tài)。包括的材料主要有，《入黨申請書》，《入黨積極分子推薦表》，《積極分子考察登記表》，《書面手寫思想?yún)R報》(每季度1份)，《黨校結(jié)業(yè)證》復印件，《自傳》，《入黨自愿書》，《政審材料》，預備黨員《轉(zhuǎn)正申請書》，預備黨員《轉(zhuǎn)正考察登記表》，《轉(zhuǎn)正公示情況登記表》。通過黨員發(fā)展工作的立卷建檔這項建設，充分發(fā)揮了檔案記載黨員發(fā)展歷史、了解組織現(xiàn)狀的作用。

二、黨員教育工作

社區(qū)黨委堅持抓黨員隊伍的思想教育不放松，加強思想與素質(zhì)教育，努力打造一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍，確保黨員隊伍的綜合素質(zhì)與共建和諧社區(qū)的能力進一步提高。社區(qū)黨委結(jié)合本社區(qū)實際，制定了年度黨員教育培訓計劃，1學習**大會議精神。2學習新章程。3學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》。堅持“三會一課”制度，是我社區(qū)黨委向每個支部提出的基本要求，由于黨委重視，每個黨支部都能積極響應，“三會一課”制度的執(zhí)行，做到了嚴肅認真，不走過場。

①堅持學習日制度，雷打不動。社區(qū)4個黨支部每個月在各自的學習日里，由支部書記帶領黨員組織學習章程、國內(nèi)外最新形勢、保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制等學習材料，落實了“三會一課”制度，提高了黨員的黨性認識。

②定期檢查，調(diào)閱記錄。我們社區(qū)黨委堅持季度檢查，由黨委書記、副書記、組織委員組成的檢查組，對每個支部的黨員整體工作進行季度檢查，除了聽支部書記匯報外，還隨機走訪黨員，了解支部工作開展情況。此外，堅持半年調(diào)閱一次“五簿三冊”記錄，特別是民主生活會記錄都進行了認真的批閱，同時對在開展工作中存在的問題、不足及時地進行了糾正。

三、黨員管理工作

1、黨費收繳、使用和管理工作

我們社區(qū)現(xiàn)有黨員156名，社區(qū)黨委指定專人，嚴格按照上級組織部門規(guī)定的黨員交納黨費基數(shù)和比例標準，進行黨員黨費的收繳工作，并將實繳數(shù)額、繳納時間等進行認真登記，及時足額上繳街道黨工委。

黨費的記賬憑證、賬簿、報表和其他有關資料均建立了檔案并實行了妥善保管。

對交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部上報社區(qū)黨委和街道黨工委研究批準后，可以少交或免交黨費;對預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之曰起開始交納黨費。

社區(qū)黨委充分認識黨費收繳工作的重要性，黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。交納黨費是黨員應盡的義務，是黨員關心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。黨費的收繳、使用和管理，是我社區(qū)黨組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作，是一項經(jīng)常性任務，是加強黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。

我們社區(qū)黨委認真遵守中組部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》。黨員黨費，按時足額收繳和及時上繳，每年在社區(qū)公示欄公布當年黨費收繳的詳細情況。黨費管理嚴格按照要求規(guī)范，黨費使用嚴格按照規(guī)定審批。街道黨工委返還的黨費，在使用上嚴格按照有關規(guī)定，做到統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，確保用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充;嚴格審批權限，使用和下?lián)茳h費必須經(jīng)黨委討論決定，嚴格按照使用范圍開支。

2、流動黨員管理工作

社區(qū)黨委建立了流動黨員檔案，認真調(diào)查核實流動黨員外出地點、聯(lián)系方式、從事行業(yè)等情況，加強對流動黨員的動態(tài)管理，通過電話溝通、郵寄書信、定期走訪等方式了解掌握流動黨員的思想學習狀況和工作生活情況，幫助解決實際困難。

今后還要進一步創(chuàng)新和完善流動黨員的管理制度，確保黨員流動不流失，不論黨員流動到哪里，都能與黨組織取得上聯(lián)系，接受黨組織的教育和管理。

四、“三幫扶”工作

1、工作開展情況

為切實做好“三幫扶”工作，社區(qū)特別制定了“三幫扶”工作實施方案，成立了以社區(qū)黨委書記、居委會主任劉麗平為組長的“三幫扶”工作小組，具體負責幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、情況收集、信息反饋、內(nèi)外聯(lián)絡等工作。

為使社區(qū)“三幫扶”工作扎實有效開展，志愿者多次上門入戶開展調(diào)研摸底，了解困難群眾、困難黨員的基本情況及迫切需要解決的困難和問題。在進行了詳細調(diào)研的基礎上，志愿者針對每戶困難家庭的實際情況，制定并開始實施幫扶計劃。在

幫扶工作中，社區(qū)注重領導的示范作用和典型的激勵作用，以促使結(jié)對幫扶工作整體推進。

社區(qū)黨委班子成員率先與困難群眾結(jié)成幫扶對子，認真完成對接工作。社區(qū)黨委書記、主任劉麗平示范引領，結(jié)對幫扶，她的幫扶對象是低保戶謝崇軍，該人身患重病，喪失勞動能力，愛人下崗，家庭生活很困難。劉麗平同志為其愛人聯(lián)系工作多方奔走。十一國慶期間社區(qū)組織開展“老年人健康知識講座”，為老年人贈送按摩健身器?！叭龓头觥惫ぷ鞯拈_展，做到了真心關愛，真情幫扶。密切了黨群、干群關系，促進了民生改善，增強了社區(qū)黨組織的生機和活力，使困難群眾、困難黨員的生產(chǎn)生活狀況得到了改善。

2、典型樹立情況

3、載體建設情況

以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，進一步增強黨組織服務群眾的能力。

(1)、開展社區(qū)黨組織和黨員公開承諾踐諾活動，結(jié)合社區(qū)和本職崗位及黨員自身優(yōu)勢等特點，圍繞突破性及重點工作、圍繞建設“五好社區(qū)”、圍繞服務社區(qū)群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，圍繞社區(qū)管理創(chuàng)新獻計獻策提出承諾，公示承諾、踐行承諾、評議承諾、點評承諾，做到目標、措施、時限“三具體”，通過載體建設，社區(qū)黨組織和黨員真正為困難群眾、困難黨員辦實事、辦好事、解難事。

2)深入開展“學好章程，做好黨員”活動，打造社區(qū)“黨員服務站和黨員義工服務隊”服務鏈，開展“結(jié)對關愛”工程，對轄區(qū)5名建國前老黨員走訪慰問，社區(qū)黨委和4個黨支部與113名困難黨員、困難群眾結(jié)成對子，進行不定期走訪慰問。成立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和為老年人服務的志愿者隊伍，開展為老人服務。開展“就業(yè)幫扶”工程，建立用工信息庫，舉辦就業(yè)培訓，幫扶下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和安置就業(yè)。

4、宣傳工作情況

“三幫扶”工作啟動以后，社區(qū)黨委高度重視、迅速行動，先后組織召開黨委會、黨員大會、居民群眾大會對這項工作進行學習傳達、安排部署。通過加大宣傳“三幫扶”工作，提高居民群眾的知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，社區(qū)還在第一時間對轄區(qū)內(nèi)困難黨員和困難群眾進行認真的調(diào)查摸底，確保幫扶對象無一遺漏。

5、存在問題和下步打算、建議

存在問題

(1)幫扶資金籌集困難。資金是開展“三幫扶”工作的物質(zhì)基礎，也是建立長效機制的基石，當前面臨的主要問題就是經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏持久的經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了“三幫扶”工作的進一步深化。

2、與社會保障體系缺乏有效的溝通和銜接，與政府相關部門協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有與其他社會救助資源聯(lián)動有效聯(lián)動共享。

3、幫扶力量仍然有限，幫扶的力度不夠，對困難群眾、困難黨員不能從根本上給予扶貧救助。

兩點建議

1、建立就業(yè)救助機制，解決就業(yè)難問題，再就業(yè)是困難群體脫困解貧的根本，因此，應當采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難人員再就業(yè)。

2、健全完善動態(tài)管理和快捷幫扶機制，增強順暢運轉(zhuǎn)的效率和效能，在科學界定困難與特困的概念、范圍的基礎上，努力健全完善困難群體的信息管理系統(tǒng)和快捷幫扶機制，堅持跟蹤調(diào)查、綜合分析，強化聯(lián)系走訪，甄別核實，共議對策，形成直面對接、快捷幫扶、專項服務上下聯(lián)動的工作。

社區(qū)黨委

20**-11-28

篇2:駐村工作組幫扶工作調(diào)研報告

　　駐村工作組幫扶工作調(diào)研報告

　　駐村工作組駐村以來，深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村'兩委'班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況，形成了幫扶工作調(diào)研報告。

　　一、基本情況

　　三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長、南北寬，地理位置不錯。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝?，F(xiàn)有黨員27人，享受低保戶12家，無保供養(yǎng)人員6人。目前村里換屆已結(jié)束，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡?，F(xiàn)在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、__旅游公司和北方創(chuàng)業(yè)公司。原村辦企業(yè)，包括五金廠、塑料廠等現(xiàn)在全部由個人承包，每年村里收取承包費10萬余元，用于改善村民福利。近幾年來，村里投入資金完善基礎設施建設，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水，還有農(nóng)村合作醫(yī)療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔，村民滿意度極高。

　　多年來，政府和縣里各職能部門對村里都非常關照，中學和水務局供水站坐落在本村，在設施農(nóng)業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農(nóng)委、民政局、殘聯(lián)等部門給予了大力支持。

　　二、主要困難和問題

　　(一)文化水平低，受教育的程度差。通過走訪調(diào)查，在我們走訪的19戶戶主中，4人是文盲，占走訪戶的21%，小學文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領不高。

　　(二)村容村貌不整潔。村內(nèi)柴草、農(nóng)具、農(nóng)作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時，路面硬化不夠，公廁破舊不衛(wèi)生。夜間沒有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

　　(三)基礎設施不完善。部分農(nóng)田水利設施損毀，利用率不高，農(nóng)作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境脆弱。

　　(四)缺少公共服務設施。村內(nèi)綜合服務站、健身活動設施部分損毀，不能及時修繕，圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊，新技術信息傳播受到影響。

　　村委換屆會的新領導班子年富力強，團結(jié)奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，關鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現(xiàn)。

　　三、對策和建議

　　駐村工作組通過對三堡村的調(diào)查研究，在充分了解村情民意的基礎上，上報集團黨委并征求鎮(zhèn)黨委政府意見，對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

　　(一)提升村容村貌

　　1、新建垃圾池15座。

　　2、改建、修建廁所6座。

　　3、對子牙河沿岸、各衛(wèi)生死角、隨意堆放的柴草進行清整。

　　4、組織專人常態(tài)化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運。

　　5、村南排水渠敷設水泥管道1000米。

　　6、對損毀嚴重的農(nóng)田水利設施進行修砌。

　　(二)建設配套設施

　　1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達到清潔排放。

　　2、維護好社區(qū)活動中心，增加活動設施，方便群眾業(yè)余休閑。

　　3、購置圖書，豐富閱覽室內(nèi)容，為農(nóng)民提供學習的材料。

　　4、適時開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。

　　5、制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

　　(三)加強精神文明建設

　　開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，定期組織開展'文明戶'、'和諧家庭'等文明優(yōu)秀評選活動，努力提高三堡村精神文化建設水平。

　　(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)

　　按照'主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效'的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。

　　駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。

篇3:駐村幫扶工作調(diào)研報告

　　駐村幫扶工作調(diào)研報告

　　按照主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。

　　一、 駐村地點基本情況

　　_____村有3個村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325 戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計232人，村干部2人，黨員17人，2023年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴重，經(jīng)濟基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風純樸，無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。

　　二、 到村后所做的工作

　　在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳*****精神，宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當?shù)卮逦嘧?，加強學習與交流，把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面：

　　(一)、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計11次有余。

　　第一次為交流座談會議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前美麗鄉(xiāng)村建設的政策和兩個硬化工程，兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米，共計2噸水泥，9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊，而是將這項工程的相關政策實打?qū)嵉剡M行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。

　　(二)、實地走訪民情，加強與群眾的交流，及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

　　走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。

　　(三)、進行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。

　　駐村工作當中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與_____村的民風淳樸有直接性的關系，也和當?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀，團結(jié)和諧，不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，_____村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。

　　(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。

　　_____村的基本情況當中，缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到，_____村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?，組織當?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下：

　　1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計長度4000米左右)，引水入戶。

　　2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

　　3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。

　　4，村民出工，每戶平均派出2個勞工人員，共計40人左右。

　　5，申請政府幫扶，衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術上給予幫助。

　　6，完善和管理，責任落實到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。

　　現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。

　　(五)、宣傳美麗鄉(xiāng)村的建設規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動兩個硬化工程的起步、實施。

　　與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。

　　采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時間，在村委辦公室或下到_____村各個組召開村民大會，采取一事一議的辦法，與群眾商討兩個硬化工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點：

　　1、石沙的供給;

　　2、投工投勞的分配;

　　3、駐村干部與村委班子的配合和分點;

　　4、建設當中的安全問題;

　　經(jīng)過研究，_____村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點后，村民分大組進行造沙，并同時進行，駐村干部與村委班子成員到崗到點，適時組織和監(jiān)督。平分下來，每個干部負責兩個小點，同時相互幫助與配合，勞動力適時流轉(zhuǎn)，確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督，遇危險跡象和緊急情況及時通知，及時處理，確保安全。

　　現(xiàn)目前就_____村而言，高爐組，_____組，上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成，其中高爐和_____兩組的石沙已運到具體農(nóng)戶家中，待到水泥供給到位，便可開始具體操作。

　　(六)、加強學習，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。

　　駐村工作不單單是同步小康和美麗鄉(xiāng)村建設的需要，它更關系著我們當合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義從群眾中來，到群眾中去的唯物主義理念。為此，縣委各部門及領導尤為重視。2023年3月20日縣委組織部組織了權限94名駐村干部培訓大會，4月16日縣委政府又組織了關于美麗鄉(xiāng)村建設和兩個硬化工程的_____縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會。同時院領導多次下到駐村點了解工作開展情況，并對駐村工作提出要求和指導。

　　三、 現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題

　　馬克思說過：一切發(fā)展中的事物都是不完善的。誠然，在實地駐村工作中，也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題，就對_____村而言，主要存在于以下幾個方面：

　　(一)、地理形勢及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。

　　(二)、經(jīng)濟基礎薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。

　　該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。

　　(三)、交通困難，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。

　　這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個_____村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。

　　(四)、嚴重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。

　　這也是該村較為突出的一個問題，平時當?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?，只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水，變只能是望天吃飯，無計可施。

　　(五)、大多青壯年均外出務工，留在家的大多是中老年人，這使得_____村部分農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。

　　在走訪過程中，有一59歲的中老年人楊朝風，因子女全部外出打工，其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧，原因在于勞動力有限，實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇，_____村勞動力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)。在325戶1119人的村里，勞動力占總?cè)丝?0%，獨居老人占總?cè)丝诘?0%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒什么經(jīng)濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。

　　(六)、_____村村民文化素質(zhì)較低，思想觀念和認知程度相對靠后。

　　大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點文化的年輕皆外出務工。經(jīng)過統(tǒng)計和調(diào)查，_____村一千多口人中，擁有大專文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難，同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。

　　(七)，政府投入不夠，特別是資金、項目和指導性技術投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動。

　　(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導性思路，無實際速效的路子和實物。

　　這點在走訪中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛問些問題，譬如：這次你們下來帶來了多少錢啊?我們村已經(jīng)搞過很多次種植了，但是基本上都沒有成功，你們看有什么好的路子，關鍵是政府能給多少錢支助我們?再有就是路何時修通?吃水問題到底什么時候解決?這些都是老百姓最為關心的問題，也是老百姓最為切身急需解決的問題，我們往往回答起來比較困難，原由對于駐村干部而言，這些問題，不是我們個人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復。

　　四、 原因分析之淺見

　　上訴困難不單單只限于_____村，甚至對于中國西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成，與地域分布，經(jīng)濟水平，政治歷史都有一定的關系。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點：

　　一是地域條件和地理形勢的造成，_____村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;

　　二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變常縫干旱，經(jīng)常缺水;

　　三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;

　　四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性，某些地方很少積極思變，主動圖謀發(fā)展;

　　五是對于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;

　　六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗少，困難重重(以_____鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。

　　七是缺乏企業(yè)的帶動，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢，需要技術和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。

　　五、 幾點建議和想法

　　針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進行調(diào)整，如鼓勵發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理，加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導致_____村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。結(jié)合該村實際理出幾點發(fā)展建議，供相關部門參考：

　　(一)、對土地進行整合與規(guī)劃

　　將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當?shù)卮迕襁M行管理。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態(tài)的恢復和保持?；蚬膭町?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木，同時加大扶持和幫組，做到一舉兩得。

　　(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力，鼓勵部分青年外出學藝，增強創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)技能。

　　要加強農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，通過辦夜校、利用周末時間在當?shù)亻_展一些基本技能培訓、技術知識的講解，提高外出務工人員的各項技能，這樣外出務工人員能夠很快的適應新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題，加快了城市的經(jīng)濟發(fā)展，還使務工者開闊了眼界，掌握了信息，學到了一定的技術?；卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟，既解決了剩余勞動力就業(yè)問題，也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。

　　(三)、加強義務教育，特別是加大目前?？剌z學的工作力度，提高全村受教育水平。

　　_____村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來，開展九年義務教育，在國家政策下，各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學，如給上學的孩子納入農(nóng)村低保等措施，免收學費，供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度，從不引起重視，導致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個輟學兒童，將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓，狠抓，實抓，加大宣傳，加強力度。

　　(四)、積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動全小組致富。

　　轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險峻難以種植糧食，針對這樣的情況，下一步應該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。

　　(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。

　　交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會到_____鄉(xiāng)中心步行至少要兩個半鐘頭的時間，由于道路崎嶇，坡陡險峻，進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題，村民們也很苦惱，如今物價飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。

　　吃水用水困難也關系這一個人的生存發(fā)展問題。在駐村走訪過程中，經(jīng)?？匆姶蠖啻迕褚匀吮绸R駝的方式到很遠的地方去取水，加上較為惡劣的地理條件，增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題，仍希望各級政府引起重視，應再接再厲，加大力度地切實解決這一問題。

　　(六)、政府主導，下派干部駐村，聯(lián)系相關企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對農(nóng)村進行幫扶。

　　政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務工的情況，四來帶給農(nóng)村技術和資金，帶動農(nóng)村的發(fā)展。

　　(七)、政府加強宣傳和監(jiān)督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵和支持，提升干部駐村的積極性。

　　宣傳以提升干部駐村的社會知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來，同時加強監(jiān)督，要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。

　　總之，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題，緊緊抓住國家十八大會議精神的契機、全市科學發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務的工作實施，結(jié)合客觀實際，在各項政策的幫扶下，團結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關民生工作，切實改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動跨越，為全面建成小康社會而共努力!