北京市建設工程施工現場管理辦法
北京市建設工程施工現場管理辦法
第一章總則
第一條為加強建設工程施工現場管理,保障安全生產和綠色施工,依據《建設工程安全生產管理條例》以及有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條在本市行政區域內的建設工程施工現場(以下簡稱“施工現場”)進行施工活動以及對施工活動的管理,適用本辦法。
本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、改建、擴建和拆除活動,搶險救災工程除外。
水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業工程的施工活動,法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條市建設行政主管部門負責本市施工現場監督管理工作,區縣建設行政主管部門負責本轄區內施工現場監督管理工作。
城市管理綜合執法部門負責有關施工現場揚塵污染、施工噪聲污染行政執法工作。
規劃、交通、市政市容、公安、安全生產、環境保護、質量監督、水務等部門按照各自職責對施工現場進行監督管理。
第四條農民自建低層住宅施工活動的監督管理由鄉鎮人民政府、街道辦事處參照本辦法進行管理,建設行政主管部門負責對農民自建低層住宅施工活動的技術指導工作。
第五條建設行政主管部門及相關部門應當加強對施工現場的監督管理工作,建立施工現場監督檢查工作制度,組織開展綠色安全工地創建活動。
建設單位、施工單位、監理單位應當根據施工現場管理要求,按照各方主體責任,做好施工現場管理工作。
第六條任何單位和個人都有權舉報施工現場違法行為。建設行政主管部門及相關部門應當建立舉報制度,并根據職責對舉報及時調查、處理。
第二章安全施工
第七條施工現場安全管理應當堅持安全第一、預防為主,建設單位、施工單位、監理單位應當建立健全安全生產責任制,加強施工現場安全管理,消除事故隱患,防止傷亡和其他事故發生。
第八條建設單位應當加強施工現場管理,履行下列責任:
(一)依法選定施工單位和監理單位;
(二)組織協調建設工程參建各方的施工現場管理工作;
(三)設立專門安全管理機構;
(四)按照國家有關規定及時支付安全防護、文明施工措施費,并督促施工單位落實安全防護和綠色施工措施。
第九條施工現場的安全管理由施工單位負責。建設工程實行總承包和分包的,由總承包單位負責對施工現場統一管理,分包單位負責分包范圍內的施工現場管理。建設單位直接發包的專業工程,專業承包單位應當接受總承包單位的現場管理,建設單位、專業承包單位和總承包單位應當簽訂施工現場管理協議,明確各方責任。
因總承包單位違章指揮造成事故的,由總承包單位負責;分包單位或者專業承包單位不服從總承包單位管理造成事故的,由分包單位或者專業承包單位承擔主要責任。
第十條施工單位的主要負責人全面負責施工單位安全生產。施工單位的項目負責人負責施工現場的安全生產,履行現場管理職責。
施工單位應當根據規定在施工現場設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
第十一條監理單位應當按照規定在施工現場配備與工程相適應并具備安全管理知識和能力的安全監理人員。
監理單位應當核驗施工單位資質、安全生產許可證和特種作業人員上崗資格證書等,并依法審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
第十二條進入施工現場的管理人員和施工作業人員應當達到崗位管理和技能操作的要求,按照規定持證上崗,并應當經過安全生產培訓,未經培訓的,不得上崗作業。
第十三條施工單位應當嚴格按照建筑業安全作業規程和標準、施工方案以及設計要求進行施工,并按照本市有關施工現場消防安全管理的規定,建立健全用火用電管理制度。
施工中需要高處作業和動火作業的,施工單位應當按照本市規定和國家標準進行,出現五級以上風力時,應當停止作業。
第十四條施工單位應當建立施工現場安全生產、環境保護等管理制度,在施工現場公示,并應當制定應急預案,定期組織應急演練。
第十五條施工單位應當按照規定編制施工組織設計文件,并按照施工組織設計文件進行施工。施工組織設計文件應當包括安全生產和綠色施工現場管理措施。
施工單位應當編制拆除施工方案,并按照拆除施工方案進行施工。
第十六條建設單位應當在建設工程施工前向施工單位提供相關的地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢有關資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
建設工程施工前,施工單位應當會同地下管線權屬單位制定管線專項防護方案,確保地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程和特殊作業環境的安全。施工中施工單位應當采取相應的地下管線防護措施,仍不能確保管線安全或者施工安全的,建設單位應當會同地下管線權屬單位對管線進行改移或者采取其他措施。
第十七條危險性較大的分部分項工程施工前,施工單位應當按照規定編制專項施工方案并按照方案組織實施;達到國家規定規模標準的,專項施工方案應當經專家論證。
按照規定需要驗收的,施工單位應當組織進行驗收,驗收合格的,方可進入下一道工序。
第十八條總承包單位負責對進入施工現場的大型施工機械進行統一管理,依法審核相關企業資質、人員資格、檢測報告和專項方案。
提供大型施工機械的單位應當對進入施工現場的設備做好日常維護保養,按照規定進行檢測,每月進行不少于一次的檢查,并做好記錄。大型施工機械應當按照作業標準和規程要求進行施工作業,任何單位不得違章指揮。
第十九條建筑起重機械租賃單位應當向市建設行政主管部門進行備案,并提交下列材料:
(一)營業執照;
(二)建筑起重機械設備登記編號;
(三)建筑起重機械司機特種作業操作資格證書;
(四)符合作業要求的設備維修、存放場地證明;
(五)機械設備管理人員情況;
(六)安全生產管理制度和崗位責任制度。
市建設行政主管部門應當建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺,對租賃單位備案情況及其信用信息進行公示,并實行動態管理。
施工單位應當在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。
第二十條施工現場發生事故時,施工單位應當采取緊急措施減少人員傷亡和財產損失,并按照規定及時向有關部門報告。
施工現場發現文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等,施工單位應當保護好現場并按照規定及時向有關部門報告。
第三章綠色施工
第二十一條施工單位應當按照國家和本市有關綠色施工管理規定,做好節地、節水、節能、節材以及保護環境工作。
第二十二條新建、改建、擴建建設項目嚴格限制施工降水。確需要進行降水的,施工單位應當按照規定組織專家論證審查,取得排水許可,并依法繳納地下水資源費。
第二十三條施工現場應當根據綠色施工規程的要求,采取下列措施:
(一)建設工程開工前,建設單位應當按照標準在施工現場周邊設置圍擋,施工單位應當對圍擋進行維護。市政基礎設施工程因特殊情況不能進行圍擋的,應當設置警示標志,并在工程危險部位采取防護措施。
(二)施工單位應當對施工現場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進行硬化,其它場地應當進行覆蓋或者綠化;土方應當集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設單位應當對暫時不開發的空地進行綠化。
(三)施工單位應當做好施工現場灑水降塵工作,拆除工程進行拆除作業時應當同時進行灑水降塵。
(四)施工單位對可能產生揚塵污染的建筑材料應當在庫房存放或者進行嚴密遮蓋;油料存放應當采取防止泄漏和防止污染措施。
第二十四條施工現場出入口應當設置沖洗車輛設施。車輛清洗處及攪拌機前臺應當設置沉淀池,清洗攪拌機和運輸車輛的污水,應當綜合循環利用,或者經沉淀處理并達標后排入公共排水設施以及河道、水庫、湖泊、渠道。
第二十五條施工現場應當設置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾,建筑垃圾清理應當搭設密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運,嚴禁隨意拋撒。施工現場建筑垃圾的消納和運輸按照本市有關垃圾管理的規定處理。
第二十六條本市禁止現場攪拌混凝土。
由政府投資的建設工程以及在本市規定區域內的建設工程,禁止現場攪拌砂漿;其中,砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應當使用散裝預拌砂漿。
其他建設工程在施工現場設置砂漿攪拌機的,應當配備降塵防塵裝置。
第二十七條在噪聲敏感建筑物集中區域內,夜間不得進行產生環境噪聲污染的施工作業。因重點工程或者生產工藝要求連續作業,確需在22時至次日6時期間進行施工的,建設單位應當在施工前到建設工程所在地的區縣建設行政主管部門提出申請,經批準后方可進行夜間施工,并公告施工期限。未經批準或者超過批準期限,施工單位不得進行夜間施工。
第二十八條進行夜間施工的,建設單位應當會同施工單位做好周邊居民工作,并采取有效的噪聲污染防治措施,減少對周邊居民生活影響。
進行夜間施工產生噪聲超過規定標準的,對影響范圍內的居民由建設單位給予經濟補償。具體補償辦法由建設行政主管部門會同發展改革、環境保護等部門制定,補償辦法應當包括補償范圍、補償標準的確定原則、爭議救濟途徑等內容。
建設單位應當委托環境保護監測機構測定夜間施工噪聲影響范圍,并會同相關居民委員會或者物業服務單位確定應當給予補償的戶數。建設單位應當與居民簽訂補償協議。
第二十九條施工現場的各類生活設施,應當符合消防、通風、衛生、采光等要求,安全使用燃氣,防止火災、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發生。
熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設施等禁止使用燃煤。
第四章法律責任
第三十條違反本辦法第十二條規定,未經安全生產培訓上崗作業的,由建設行政主管部門依據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》進行處理。
第三十一條違反本辦法第十三條規定,未嚴格按照建筑業安全作業規程或者標準進行施工,造成事故隱患的,由建設行政主管部門責令改正,可處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴格按照規定和標準要求進行動火作業的,由公安機關消防機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十二條違反本辦法第十五條第一款規定,施工組織設計文件未包括安全生產或者綠色施工現場管理措施的,由建設行政主管部門責令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第十五條第二款規定,未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進行施工的,由建設行政主管部門責令改正,處1000元以上5000元以下罰款;情節嚴重造成嚴重后果的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十三條違反本辦法第十六條第二款規定,未采取專項防護措施的,由建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》進行處理;因未采取改移或者其他措施,造成管線損壞的,由建設行政主管部門對建設單位處1萬元以上5萬元以下罰款,情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十七條第二款規定,未按照規定組織驗收的,由建設行政主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第十八條第二款規定,未按照規定進行檢查和維護保養的,由建設行政主管部門責令改正,處1000以上5000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第二十三條規定,未按照規定采取措施或者采取措施不當的,由城市管理綜合執法部門責令改正,處20*元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上2萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第二十四條規定,未設置沖洗車輛設施的,由城市管理綜合執法部門責令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第二十五條規定,未設置密閉式垃圾站、未搭設密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運的,由城市管理綜合執法部門責令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第二十六條第一款、第二款規定,現場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規定使用散裝預拌砂漿的,由建設行政主管部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
違反本辦法第二十六條第三款規定,未配備降塵防塵裝置的,由城市管理綜合執法部門責令改正,處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十七條規定,施工單位未經批準或者超過批準期限進行夜間施工的,由城市管理綜合執法部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五章附則
第四十一條本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發布的《北京市建設工程施工現場管理辦法》同時廢止。
篇2:工程施工現場管理辦法范本
一、目的
為了使本工程各項管理工作滿足公司管理要求,確保施工管理的各項工作有序、按標準在受控狀態下進行,實現本項目的管理目標,特制定本管理辦法。
?二、管理目標
1、質量管理目標:主體結構確保達到合格標準。
2、安全管理目標:無輕傷以上安全事故及責任事故。
3、文明工地建設標準:確保本工程達到省級安全文明工地。
4、工期目標:按合同工期。
三、管理依據
1、《招投標文件》。
2、《施工合同》、《監理合同》。
3、《施工組織設計》。
4、施工圖紙等設計文件。
5、國家、項目所在地的地方現行施工規范、驗收規范、法律法規行政性文件等。
四、質量管理
1、施工單位應按照既定質量目標,按照國家法律、法規、國家現行規范、強制性條文、設計文件、招投標文件要求認真組織施工。
2、施工單位應制定且實可行的質量保證體系和質量控制措施,并報監理、工程部確認后執行。
3、施工單位必須加強員工的質量教育,牢固樹立創優意識;并定期組織技術及質量人員、工人進行規范、標準、操作的培訓學習,監理單位督促執行。
4、施工單位必須保證所制定的質量保證體系運轉正常,所制定的保證措施能夠執行具有可操作性。
5、任何分項工程施工之前,施工單位必須對作業人員作書面的技術及質量標準的交底,監理單位檢查后備案。
6、監理單位應經常檢查施工單位操作工人對質量驗收規范、操作工藝流程情況的掌握情況,對達不到要求敦促整改,視情節扣除施工單位質量處罰金500~1000元,整改后仍不能滿足要求的清退出場。
7、施工單位的質檢員要認真做好質量檢查驗收工作,做好分部分項工程的質量評定工作,真正做到現場實測實量,避免因自檢不合格就報驗收的現象。
8、監理單位應嚴格按照監理人員要求,恪守監理職業道德,杜絕向施工單位“吃、拿、卡、要”的現象發生。一經發現,扣除監理費用200~1000元,仍不改正的予以清退出場。
9、監理單位應加強平行檢查、巡視檢查,認真做好抽檢、驗收和旁站工作。在驗收以前對施工單位所存在的問題及時告知、敦促改正,爭取做到施工單位報驗時一次通過。監理單位應配合施工單位做到現場24小時施工的報驗工作。
10、上道工序未經監理驗收簽字認可,不得進行下道工序施工。對于隱蔽部位(包括混凝土局部缺陷處理)的分項、分部工程,報于監理的同時,必須報業主項目部工程人員參加驗收。未經報驗通過,私自進行隱蔽的,扣除施工單位1000~5000元的質量處罰金,并進行返修,通報批評。
11、在需要監理旁站的關鍵部位、關鍵工序、關鍵工藝,監理單位應書面提交監理旁站記錄,并于旁站前通知施工單位。在旁站過程中,如發現相關人員有脫崗現象的,施工單位人員脫崗的扣除200元的質量處罰金,監理單位脫崗的扣除200元的監理費用,并通報批評。
12、質量驗收程序遵循:“三檢制”+“監理驗收”+“建設單位”驗收”。
(1)首先施工單位要作內部的自檢、互檢、交接檢,并確保真實
性,嚴格執行“三檢制”。
(2)在施工單位自檢合格的基礎上,由施工單位填寫質量驗收報驗單,報監理單位驗收。
(3)如遇施工單位報驗資料不齊或不組織人員參加的情況,監理單位有權拒絕參加驗收。
(4)隱蔽工程及重點部位、關鍵部位的施工在報監理單位驗收的同時,必須報工程部驗收確認后方可進行下一步施工。
13、施工單位必須嚴格控制施工過程質量,不得隱瞞施工質量問題,所出現質量問題必須及時向監理單位、工程部報告,不得私自進行處理。否則一次扣除質量處罰金500~1000元。
14、對施工過程中出現的質量問題,監理單位和工程部提出后,施工單位應立即組織整改或回復,嚴重的質量問題,由工程部通知設計單位出具設計方案后施工單位進行整改,由此所造成的一切損失施工單位自行承擔。
15、在本工程施工中,施工單位必須堅持以樣板引路的原則,任何分項工程施工前,施工單位要先做好樣板,經監理單位和工程部驗收批準后,方可大面積施工。
16、各種施工報驗資料必須做到與施工同步進行,不得后補(包括所有分包工程的報驗資料)。
17、施工單位必須做好進場材料、設備、構配件、成品和半成品的質量驗收工作,在施工單位驗收合格的基礎上,監理單位亦應做好材料、設備、構配件、成品和半成品進場的檢驗、驗收、見證取樣工作。對于不合格的材料嚴禁用于施工并應立即退場。
18、監理單位應加強自身的業務學習,熟悉設計圖紙、施工方案及有關施工驗收規范,在檢查驗收時做到心中有數,并認真執行。
19、嚴格按照施工方案、施工規范檢查進場混凝土的現場坍落度,不得隨意改變混凝土的配合比,如私自加水或用其他方式處理。砼澆
筑前,施工單位必須報監理單位和工程部簽認砼澆筑令后方可進行混凝土的澆筑。
20、模板支撐拆除之前,施工單位必須通知監理單位、工程部核定確認。下達模板拆除令后方可拆除。拆模后,施工單位必須及時通知監理單位和工程部進?行驗收。
21、對混凝土存在質量問題的處理:發現一處混凝土漏振、爛根,扣除施工單位100~500元的質量處罰金,如再次出現,加倍進行扣除。
22、所有試驗必須與施工同步,按國家現行規范要求進行見證取樣工作,不得缺項漏做,弄虛作假。
23、施工單位必須做好安裝專業和土建專業的配合,做好預埋、
預留工作,監理單位認真驗收檢查。如因預留預埋錯誤,造成在結構墻板開洞、鑿槽,每處對施工單位扣除500~1000元的質量處罰金,對監理單位扣除50~200元的監理費用;如因洞口預留偏差,造成割斷鋼筋或影響主體結構的情況,每處扣除施工單位500元的質量處罰金,對監理單位扣除200元的監理費用。
24、由監理單位組織,建立施工現場周質量檢查制度,多方聯檢,形成檢查紀要,發送各單位。對現場檢查存在的質量問題,由監理單位監督施工單位逐項整改落實。
五、進度管理
1、施工單位應按照工期目標要求,制定相應完成工期目標措施。合理組織使用人、機、物料,合理組織施工,避免造成人力物力浪費。
2、施工單位在質量、安全、文明方面應加強管理,避免由此造成整改或返工,而影響工程進度。
3、施工單位應制定工期總計劃、月計劃、周計劃,監理單位認真審核,并對其提出合理化意見。
4、施工單位嚴格按照計劃組織施工,監理單位和工程部對施工單位的進度計劃按月定期進行考核。如未完成進度計劃,按月進度計劃每推延一天,扣除工期處罰金1000元/日;正負零節點、主體封頂節點、工程竣工,每推遲一天,扣除形象進度款5/1000,直至完成。
5、施工單位應保證現場24小時不間斷施工,確保工程進度。
6、施工單位應認真做好冬期、雨期、農忙季節、節假日期間等的施工措施,制定相應的確保工期的措施。
六、安全管理
1、施工單位應按照安全責任目標的要求建立安全保證體系,建立安全生產責任制。安全生產落實到人,配備專職安全員,對項目經理部各級領導、各部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。
2、施工單位應編制施工安全技術措施計劃,主要有17個方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防疫、防環境污染等方面措施。無安全技術措施進行施工,對施工單位每次扣除100~1000元的安全保證金,直至落實到位。
3、廣泛開展安全生產教育,建立安全培訓制度,把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容,牢固樹立安全第一的思想。
4、施工單位應認真做好“三寶四口五臨邊”的防護工作,在檢查時發現一處落實不到位,扣除50~200元的安全保證金,直至達到要求。
5、特種作業人員持證上崗。如電工、電焊工、架子工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等,未經安全教育培訓合格的人員不得上崗操作。無證作業,對施工單位每人次扣除200元的安全保證金。
6、施工單位應做好安全技術交底工作,實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員。主要內容有:施工作業特點和危險點、針對危險點的預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作
規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施。無安全技術交底或無記錄進行施工的,對施工單位每次扣除50~300元的安全保證金,直至達到要求。
7、施工單位應建立安全生產檢查制度,定期不定期組織日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查等,并做好安全檢查記錄,對發現的危險因素有計劃地采取措施,確保安全生產。
8、監理單位指派專人對施工現場安全進行監理,對發現的安全隱患及時敦促施工單位落實整改。
9、監理單位對現場發現的安全問題,除口頭通知施工單位進行整改,還應
下發書面監理通知要求施工單位進行整改,并抄送工程部。
10、施工單位對監理單位和工程部提出的安全問題,應立即組織相關人員進行整改,拒不整改或整改不力的,扣除100~500元的安全保證金,并通報批評,通知公司(施工單位)進行處理。
11、由監理單位組織,建立項目周安全檢查制度,并形成檢查紀要,發送各單位,監理單位對現場檢查存在的安全問題監督落實。
?七、消防、文明管理
1、施工單位應嚴格按照省級文明工地、標準化工地要求做好施工現場安全文明建設工作。
2、施工現場成立以項目經理為第一責任人的文明施工管理組織。分包單位服從總包單位的文明施工管理統一規定,并接受監督檢查。
3、加強文明施工的宣傳和教育,專業管理人員應熟悉掌握文明施工的規定。
4、加強落實現場文明檢查,檢查內容應全面周到,包括生產區、生活區、場區場貌、環境文明及制度落實等內容。檢查發現的問題及時采取整改措施。拒不整改或整改不力,扣除100~500元的安全保證金。
5、在對現場進行周檢查的同時,對現場安全文明施工情況進行檢查,并形
成紀要,對存在的問題,由監理單位督促施工單位整改落實。
6、總承包單位要在現場臨時用電、用水管理線做明示標志,并對日常的用水及用電進行有效的管理以保證施工的連續,如發生因自身操作失當而造成的停工斷電、斷水所引起的損失,由施工單位自身承擔外,還要自行修復所破壞的管線,當由相應單位進行維修時,費用由施工單位承擔。
九、關于施工單位制定應急預案方面的管理規定
施工單位必須建立各類應急預案,以備事件發生時的緊急起動,監理及負責檢查,如發現未制定應急預案,或制定應急預案不符合要求時,處罰金2000~10000元不等,并有權要求施工單位繼續整改,直至符合要求為止。
十、關于總分包單位現場配合溝通的管理規定
施工總承包單位必須積極、配合并協助建設單位、監理單位、進行相關問題的溝通,并尋找有效的方式方法。
?十一、上述未盡事宜,按及監理單位相應的管理規定執行
十二、資料管理
1、施工單位應設置專職資料管理人員,按照項目地建設工程文件歸檔整理要求,對項目工程資料包括(管理資料、技術資料、報驗資料、安全資料等)收集、歸檔、編目、整理。
2、所有工程資料必須做到與施工同步進行,做到及時、真實、準確。
3、監理單位應定期對本部門及施工單位的資料進行審核檢查,發現問題及時進行整改。
4、其它資料,如簽證、款項支付申請等,由建設單位相關人員制定出指定統一的表格,經領導小組確認后,嚴格執行。
5、工程部有權定期或不定期對監理單位、施工單位資料進行檢查的審核權。
6、所有人員對經手的保密檔案和資料應做好保密工作。
?十三、工程變更的管理規定
1、發包方工程部為工程變更主辦部門,各相關部門會簽,報有關領導審批。
2、內容
2.1工程設計變更的定性劃分。
2.1.1凡屬下列情況之一者,應視為工程變更,并辦理變更手續。
a)建筑面積、層數的增加與減少;
b)建筑標準、功能、構造、標高的改變;
c)由于設計原因,本公司要求或施工單位要求形成工程結構的改變;
d)基礎做法(包括構造、截面、材料)的改變;
e)建筑設備(包括給排水、電氣、衛生器具、采暖通風、電訊、電梯、電視等)的位置、線路、數量、構造的改變;
f)使用材料、構配件、成品、半成品(包括種類、規格、型號)的改變;
g)市政工程、配套工程的改變;
h)由于設計原因或施工單位造成的工程事故而形成的變更或相關項目的變更;
i)其他設計或本公司原因造成的變更。
2.1.2凡屬下列情況,不能作為工程變更。
a)因設計不完整或差誤,按《圖紙審查會審意見書》補充的圖紙與說明;
b)因施工質量造成的返工;
c)施工驗收規范規定的允許偏差;
d)雖改變施工工藝、方法,但未改變設計。
3工程設計變更的程序與要求。
3.1建設規模、外形、外裝飾變更的程序與要求。
當發生建設規模(包括層數、面積)變更,外形(包括高度、屋面構造、外墻窗面積)變更,外裝飾(包括裝飾物、花飾、線條、裝飾材料、色彩)變更,應按以下程序辦理:
3.1.1經本公司審理后辦理申報文件。
該類變更的主辦部門,當需變更時,應由編制申報文件,報市規劃管理部門。申報文件內容包括:工程名稱、地址、變更內容、變更理由、所需資金額度,經發包方工程部、材料設備部、計資部審理并會簽后報發包人項目總經理批準形成公司申請報告。
3.1.2公司將變更申請報告報原批準單位呈批。
3.1.3變更獲準后,本公司及時書面通知設計單位,辦理設計變更。
3.1.4形成變更圖后,公司應分別將變更圖紙、文件通知施工單位和發包方工程部,變更文件應向材料設備部、計資部傳閱周知,由發包方工程部組織變更實施。
4功能、設備、建筑物內部墻體變更程序與要求。
a)當發生衛生器具、采暖通風、煤氣設備變更,內墻分割開間、進深、內墻裝飾材料變更,應由主辦部門編制變更文件,經工程部、材料設備室部、成本部、計資部會審會簽后,報總經理批準生效。
b)發包人項目公司總經理批準后,通報設計單位、施工單位及發包方工程部、材料設備室部、成本部、計資部,由工程部組織變更實施。
5、由于設計原因而發生的重大結構(方案或形式)變更,應由發包方工程部提出,報發包人項目總經理批準再作變更設計,同時通知工程部、材料設備室部、成本部、計資部,并應及時通知施工單位并組織實施。
6、一般小規模的構造性變更,不涉及建筑外形、變更總價在五千元以內的,由工程部主辦,報公司分管領導后即可組織實施。但應通報計資部、材料設備室、成本部。
7、對因地基深淺變化和基土強度原因形成的基礎做法變更,應由發包方工程部隨
基礎工程驗收辦理竣工圖和工程追加減手續,可不辦理申報手續。
8、對3.1、4、5條范圍的變更在未辦理審批手續和未獲準時,一律不準實施變更。
9、由于設計不合理或失誤形成的設計變更,不能支付變更設計費。
10、所有設計變更均以批準文件或變更為準,口頭通知無效。
11、設計變更獲準后,成本部按批準規、范圍、標準、做法編制調整預算,在工程決算時辦理追加減。計劃、統計人員辦理計劃調整和實際量。
12、設計變更文件與圖紙應作為工程資料的組成部分,妥善保管,統一歸檔。
13、附則:本規定如與國家、省、市有關規定相違,應以國家、省、市規定為準。
?十三、會議制度
1、會議日程安排
周一15:00綜合檢查及綜合檢查會;
周五15:00監理例會;
發包人協調會召開時間由發包人臨時通知。
2、會議主持
綜合檢查及綜合檢查會由施工單位項目經理部主持;
項目管理例會由項目管理公司經理主持;
監理例會由監理單位總監理工程師主持;
發包人協調會由發包人有關領導主持。
3、會議參加人員
發包人相關人員;項目管理公司相關單位
監理單位總監理工程師、總監代表、各專業監理工程師;
施工單位項目經理、現場負責人、質檢員、安全員、各專業工長等;
4、承包人的指揮長、項目經理或項目總工程師必須參加發包人、監理、主持的工程例會和其他要求的專題會議。除獲得發包人、監理、批準外,每無故缺席1次,承包人須承擔1次2000元罰款,累計無故缺席3次,發包人有權更換項目管理人員。
5、參加非發包人,監理、組織的會議人員必須遵守會議安排,凡無故遲到者罰款50元,無故缺席者罰款200元。
十四、工程款申請審批流程:
施工單位監理公司發包人
注:
1、本辦法自開工當天正式實行。
2、所有扣除處罰金,均在事實發生后,以發包人、監理單位發出書面通知生效,款項均在結算時扣除。
3、本辦法中項目經理部指發包人項目經理部。
篇3:工程施工現場管理規定
第五條建筑工程施工現場實行文明施工、安全生產、科學管理,推行現場管理責任制。建筑工程實行總包和分包的,由總包單位負責施工現場的統一管理,分包單位在總包單位的統一管理下,對分包工程實施現場管理。
第六條項目經理負責施工現場的全面管理。施工現場管理人員執行職務應佩帶證明其身份的證卡,明確崗位責任。
第七條建設監理或總包單位可以受建設單位的委托,協調施工現場內由建設單位直接發包的其他單位的施工現場活動。
第八條施工單位必須編制建筑工程施工組織設計并按批準的施工組織設計組織施工,施工組織設計由施工單位的主管單位或部門審批。
建筑工程實行總包和分包的,由總包單位負責編制施工組織設計。分包單位依據總包單位的施工組織設計編制分包工程的施工組織設計。
第九條建筑工程應當在批準的施工場地內組織進行。需要臨時征用施工場地或臨時占用道路的,應按規定辦理有關手續。
第十條建筑工程施工方案確定前,建設單位應會同設計、施工單位報請規劃、城建、公用設施管理等有關部門,對可能造成周圍建筑物、防汛設施、地下管線損壞或堵塞的建筑施工現場進行檢查,制定相應的技術安全措施,納入施工組織設計,保障現場場地平整,水通、電通、路通。
第十一條施工現場主要出入口應放置統一規格的施工標牌及施工平面圖,標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名、建筑面積、層數、開竣工日期、施工許可證批準文號等。
第十二條施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。
堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備不得侵占場內道路和安全防護等設施。
第十三條施工現場周邊應按規定設置連續、密閉的裝配式圍檔,圍檔材料須優質、安全。高層建筑、臨街建筑必須設置封閉式安全防護設施并達到以下要求:
(一)市區景觀街路、廣場、繁華地區施工現場圍檔高度為2米,其他路段施工現場圍檔高度不低于〖QS〗〗1.8〖QS()米;
(二)高層建筑(〖QS〗)35〖QS()米以上〗必須全封閉作業,自下而上對建筑物進行嚴密圍檔,直到粉裝飾工程結束,方可拆除圍檔;
(三)施工現場內各類暫設設施一律不準超出圍檔高度,暫設房(棚)頂一律朝場內坡向;(四)安全防護網等設施要架設整齊,圍護設施破損要及時更換。
第十四條施工現場內施工區域與非施工區域要嚴格分隔,在危險區域、部位及通道處要有警示標語和必要的安全防護措施。
第十五條施工現場應保證道路暢通,在車輛、行人通過的地方施工應設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志,車輛出入施工現場不準夾帶泥沙;排水系統應處于良好的使用狀態。
第十六條建筑工程實行施工現場安全許可證制度。施工單位必須嚴格執行國家和省市有關安全生產和勞動保護的法規、規章,加強安全教育和安全宣傳,堅持安全交底制度,嚴格執行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查維護,及時消除隱患,保持良好的狀態。
第十七條施工機械進入施工現場須經安全檢查合格方可使用。施工機械操作人員應依照有關規定持證上崗,嚴禁無證人員操作。
第十八條施工現場用電設施的安裝和使用必須符合安全規范和操作規程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設置施工安全需要的夜間照明,照明燈具必須符合安全要求。
第十九條工程施工需要接設臨時用電、移動電纜、停水、停電、封路等,須經有關主管部門批準并通知周圍地區受影響的單位和居民,方可操作。
第二十條施工現場應嚴格按照國家消防規定,建立和執行防火管理制度,設置符合要求的消防設施并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時,應采取特殊消防安全措施。
第二十一條建筑工程施工中需要進行爆破作業的,必須持爆破器材使用說明,炸藥的種類、數量、爆破地點及四鄰距離等有關文件和《爆破物品使用許可證》報經主管部門審查同意,方可按安全規程進行操作。
第二十二條施工現場發現電纜或其他不明物等應暫停施工,保護現場,及時向有關部門報告,在按照有關規定處理后方可繼續施工。
第二十三條施工單位應采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物(建筑垃圾、生活垃圾)以及噪聲、振動對環境的污染和危害,嚴格遵守以下規定:
(一)水泥砂漿攪拌等濕作業現場要設置泥漿沉淀池,不得將未處理的泥漿水排入城市排水設施和河流;
(二)除設有符合規定的裝置外,不得在施工現場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其它會產生有毒煙塵和惡臭氣體的物質;
(三)使用密封式的圈筒或者采取其它措施處理高空廢棄物,不得從建筑物門窗、陽臺等處向外傾倒殘渣廢料,禁止高空揚塵;
(四)禁止將有毒廢棄物作土方回填;
(五)對產生噪聲、振動的施工機械,應采取有效控制措施,減輕噪聲擾民,至6時不準施工,但搶修搶險除外,生產工藝上必須連續作業的或者因特殊需要必須連續作業的,須經所在區(縣)環保部門批準;
(六)嚴禁在施工現場外草坪、綠地、道路和樹林旁堆放物料,搭建臨時設施及施工作業,對施工現場內的道路、樹林、公用設施要妥善保護;
(七)施工現場要堅持日做日清,對墜落浮著物要及時清理,嚴禁堆積建筑垃圾。
第二十四條建設、施工單位由于技術、經濟條件等因素對環境污染不能控制在規定范圍內的,建設單位應會同施工單位事先報請有關主管部門批準后施工。
第二十五條建筑工程施工現場應設置必要的符合衛生、安全要求的職工生活設施,施工單位應加強現場安全保衛工作。
第二十六條施工現場發生重大質量、傷亡事故、按有關規定及時報告上級和有關主管部門,并按上級和有關主管部門的決定做好善后工作。
第二十七條由于特殊原因,建筑工程需要停止施工兩個月以上的,建設單位或施工單位應當自停工之日起三日內將停工原因及停工時間向建筑行政主管部門報告。
第二十八條建筑工程竣工后,施工單位應在15日內拆除現場圍檔和臨建設施,清除場內建筑垃圾。全部工程質量、現場清理驗收合格后,施工單位方可解除施工現場的全部管理責任。
第二十九條違反本規定,有下列行為之一的,由建筑行政主管部門根據情節輕重,予以警告、責令限期改正,并處以〖QS〗〗2000〖QS()元至2萬元罰款:
(一)無施工組織設計、未按批準的施工組織設計進行施工的,或對施工組織設計擅自進行重大修改的;
(二)施工現場圍檔未達到本規定要求或使用劣質材料的;
(三)施工現場內施工區域與非施工區域未分隔開的;
(四)違反安全操作規范安裝和使用用電線路、用電設施的;
(五)施工現場沒有夜間照明或照明燈具不符合安全要求的;
(六)無施工現場安全設施或安全設施不能正常使用的;
(七)未辦理施工現場安全許可證的;
(八)發生人員傷亡事故的;
(九)無消防設施或者消防設施不合格的;
(十)生活設施不符合衛生要求的;
(十一)施工現場因管理責任導致污染環境的;
(十二)特種作業人員沒有上崗證書的。
第三十條違反本規定,施工中造成周圍建筑物、防汛設施、地下管線損壞或堵塞的,除由有關部門按有關規定進行處罰外,建筑行政主管部門還應對施工單位給予警告、責令停止施工和限期改正的處罰。
第三十一條違反本規定,構成治安管理處罰的,由公安機關依照有關規定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十二條行政執行法人員不認真履行職責,對檢查中發現的問題不及時處理,或弄虛作假、貪贓枉法的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的,可依據《中華人民共和國行政復議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第三十四條本規定在執行中的具體問題由市建筑工程管理局負責解釋。
?第三十五條本規定自發布之日起施行。?