山東省水資源管理條例全文

第一章總則

　　第一條為了合理開發利用和保護水資源，充分發揮水資源的綜合效益，適應國民經濟發展和人民生活的需要，根據《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)，結合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。凡在本省行政區域內開發、利用、保護、管理水資源，必須遵守本條例。

　　跨省的河流、湖泊水資源的開發、利用、保護、管理，國家有規定的執行國家有關規定。

　　第三條水資源屬于國家所有，即全民所有。

　　農業集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

　　第四條全省對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。下級管理服從上級管理，部門管理服從統一管理。

　　第五條各級人民政府應當鼓勵和支持按統一規劃開發利用水資源的各項事業。依法開發利用水資源的單位和個人的合法權益受法律保護。

　　第六條開發利用水資源應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，講求效益，發揮水資源的多種功能。

　　第七條各級人民政府應當加強水資源保護工作，采取有效措施，保護自然植被，防治水土流失，涵養水源，防治水污染，改善生態環境。

　　任何單位和個人都有保護水資源的義務，并有權對污染和破壞水體的單位和個人進行監督、檢舉和控告。

　　第八條實行計劃用水、科學用水、節約用水。

　　各單位應采用節約用水的先進技術，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。

第二章管理機構與職責

　　第九條省水利廳是省人民政府的水行政主管部門，負責全省水資源的統一管理工作。

　　省人民政府其他有關部門協同水行政主管部門負責本部門職責范圍內的水資源管理工作。城建部門負責管理省轄市規劃區范圍內地下水的開發利用和節約用水工作;環保部門負責對水體污染進行調查、監督和評價，對水污染防治進行監督管理;地質礦產部門負責地下水普查勘探和監測，并對地下水的開發利用進行監督。

　　市(地)、縣(市、區)水利局是同級人民政府的水行政主管部門，負責本行政區域內水資源的統一管理工作;其他有關部門，按照同級人民政府規定的職責分工，負責有關的水資源管理工作。

　　第十條省人民政府水行政主管部門管理水資源的主要職責是：

　　(一)實施《水法》及其他有關水資源的法律、法規;

　　(二)會同有關部門統一進行全省水資源的綜合科學考察和調查評價，編制開發利用水資源的綜合規劃，制定水長期供求計劃和水量分配方案;

　　(三)歸口管理全省節約用水工作;

　　(四)負責取水許可制度的組織實施和水資源費的征收、使用、管理;

　　(五)統籌城鄉水資源，對水資源進行統一調配，處理用水糾紛;

　　(六)負責國家分配給我省的黃河水資源的開發、利用、保護、管理工作;

　　(七)負責水資源的保護工作，協同環保部門對水污染防治實施監督管理;

　　(八)組織協調重大的水資源科研工作;

　　(九)依照法律、法規的規定應當履行的其他職責。

　　第十一條各級人民政府水行政主管部門應當加強水政監督管理，負責查處違反水法律、法規的行為，調處水事糾紛，保障水法律、法規的實施。

第三章開發利用

　　第十二條開發利用水資源必須進行綜合科學考察和調查評價。全省水資源的綜合科學考察和調查評價，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門統一進行;市(地)、縣(市、區)水資源的綜合科學考察和調查評價，由同級人民政府水行政主管部門會同有關部門統一進行。

　　第十三條開發利用水資源和防治水害，應當按流域或者區域進行統一規劃。規劃分為綜合規劃和專業規劃。

　　全省的綜合規劃和跨市(地)的流域或者區域的綜合規劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門和有關市(地)人民政府(行署)編制，經省人民政府批準后，報國務院水行政主管部門備案;市(地)的綜合規劃和跨縣(市、區)的區域或者流域綜合規劃，由市(地)人民政府(行署)水行政主管部門會同有關部門和有關縣(市、區)人民政府編制，經同級人民政府批準后，報省人民政府水行政主管部門備案;縣(市、區)的綜合規劃，由縣(市、區)人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，經同級人民政府批準后，報市(地)人民政府(行署)水行政主管部門備案。

　　防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業供水、水力發電、漁業、水質保護、水文測驗、地下水普查勘探和動態監測等專業規劃，由縣級以上人民政府有關部門編制，經同級水行政主管部門綜合平衡后，報同級人民政府批準。

　　專業規劃應當服從綜合規劃，綜合規劃應與國土規劃相協調，兼顧各地區、各行業需要。

　　經批準的規劃是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。規劃的修改，必須經原批準機關核準。

　　第十四條各級人民政府及其水行政主管部門應根據開發利用水資源和防治水害的綜合規劃，制定中長期實施計劃，有步驟地組織實施。

　　第十五條開發利用水資源，應服從防洪的總體安排，正確處理上下游、左右岸和地區之間的關系，統籌兼顧供水、灌溉、治澇、發電、航運、漁業、水土保持等各方面的需要，充分發揮水資源的綜合效益。

　　第十六條市(地)、縣(市、區)人民政府應根據水土資源條件，發展灌溉、排水、水產和水土保持事業;應積極采取噴灌、滴灌、管道灌溉等節水灌溉方式，促進農業穩產高產。

　　第十七條興建引用黃河水工程，應對渠首沉沙、清淤占地等進行科學規劃，防止渠道淤積、土地沙化和引起澇、漬、堿災害，并應妥善安排當地群眾的生產、生活。

　　興建水工程需要遷占、移民的，應按照受益負擔、分級負責的原則，由地方人民政府負責妥善安排好移民和遷占地區群眾的生產、生活。所需安置經費，列入工程建設投資計劃，并應當在建設階段按計劃完成安置工作。

　　第十八條開發利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運需要，維持生態環境用水。

　　各級人民政府在制定城市、工業發展規劃時，必須以水資源評價為依據。擴大城市供水規模，須經上一級人民政府水行政主管部門同意。

　　第十九條鼓勵單位和個人按照統一規劃，合理開發利用水能資源、水運資源、水產資源和旅游資源。

第四章水資源保護

　　第二十條各級人民政府應當依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規定，加強對水污染防治的監督管理。

　　第二十一條向河流、湖泊、水庫、渠道等水利工程內排污的，排污口的設置或擴大，排污單位在向環境保護部門申報之前，須經水行政主管部門同意。在水庫、湖泊周圍和河流兩岸采礦的單位和個人，必須采取有效措施，防止水體受到污染和破壞。

　　禁止任何單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞向地下排放、傾倒污廢水。

　　第二十二條縣級以上人民政府的水行政主管部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。對超標排污嚴重影響水體用途的，水行政主管部門有權制止。

　　對造成水資源嚴重污染和破壞的排污單位，應依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規定，限期治理。因水污染直接受到損害的單位和個人，有權要求致害者排除危害、賠償損失。

　　第二十三條開發利用地下水，應維持采補平衡。對已超采的地區，應當采取回灌補源措施，嚴格控制采水量。

　　在海水入侵地區不準增打深井并限制開采量。

　　第二十四條開采礦藏或者興建地下工程，因疏干排水導致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，影響工農業生產和居民生活用水并造成損失的，采礦單位或建設單位應當采取補救措施，賠償損失。

　　第二十五條興建水工程或其他建設項目，對原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，由建設單位采取補救措施或給予補償。

　　第二十六條水工程及堤防、護岸等設施，防汛設施，導航、助航設施，水文和水文地質監測設施以及水文測驗河段受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞;未經有關主管部門批準，不得拆除或遷移。

　　第二十七條國家所有的水工程，由縣級以上人民政府依照國家和省的有關規定，劃定管理和保護范圍。

　　集體所有的水工程，由縣級人民政府劃定保護范圍。

第五章用水管理

　　第二十八條全省和跨市(地)的區域的水長期供求計劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門制定，報省人民政府計劃主管部門審批。市(地)、縣(市、區)的水長期供求計劃由同級人民政府水行政主管部門會同有關部門，依據上一級人民政府水行政主管部門制定的水長期供求計劃和本地的實際情況制定，報同級人民政府計劃主管部門審批，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　第二十九條對直接從河流、湖泊、地下取水的，實行取水許可制度。為農戶生產、家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請取水許可。

　　取水許可制度由水行政主管部門組織實施。具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第三十條使用國家所有的水利工程供應的水，應當依照省人民政府的規定繳納水費;使用其他水工程供應的水，應當依照市(地)或縣(市、區)人民政府的有關規定繳納水費。

　　第三十一條對直接從地下或者河流、湖泊取水的單位，由水行政主管部門征收水資源費。對農業灌溉取水，可暫不征收水資源費。

　　省轄市規劃區范圍內的地下水資源費，可以由水行政主管部門委托城建部門征收。

　　征收的水資源費，繳同級財政部門，納入預算管理，作為水資源管理的專項資金，主要用于水資源的調查評價、規劃、保護、管理、補源以及補助節約用水等，專款專用，不得挪用。

　　水資源費征收、管理、使用的具體辦法，由省人民政府另行制定。

　　第三十二條地區之間發生的水事糾紛，應當本著互諒互讓、團結協作的精神協商處理;協商不成的，由上一級人民政府處理。在水事糾紛解決之前，未經各方達成協議或者上一級人民政府批準，在市(地)交界線兩側各五公里，縣(市、區)交界線兩側各三公里的范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現狀。

　　第三十三條單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，依照《水法》第三十六條的規定處理。

　　第三十四條縣級以上人民政府或者其授權的主管部門在處理水事糾紛時，有權采取臨時處置措施，當事人必須服從。

第六章獎勵與懲罰

　　第三十五條有下列成績之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵：

　　(一)宣傳、實施《水法》及其他有關水資源的法律、法規和方針、政策，事跡突出的;

　　(二)保護水資源，防治水污染和水土流失，成績顯著的;

　　(三)管理和維護水工程成績顯著的;

　　(四)勇于同破壞水資源、破壞水工程行為作斗爭的;

　　(五)為開發利用水資源，做出重大貢獻的;

　　(六)在水資源科研方面成績顯著的;

　　(七)節約用水成績顯著的。

　　第三十六條違反本條例規定取水、截水、阻水，給他人造成妨礙或損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

　　第三十七條違反本條例第二十六條的規定，毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛設施、水文監測設施和測驗河段、水文地質監測設施和導航、助航設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處一千至一萬元罰款;應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　擅自拆除或遷移前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或有關部門責令其修復或遷回原址，可以并處一千至五千元罰款。

　　第三十八條當事人對行政處罰不服的，依照《水法》第四十八條的規定辦理。

　　第三十九條拒絕、阻礙公安人員、水政監察人員或其他國家工作人員依法執行水事公務的，依照國家有關法律處罰。

　　水行政主管部門或者其他有關部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。

第七章附則

　　第四十條本條例具體應用中的問題由省人民政府水行政主管部門負責解釋。

　　第四十一條本條例自公布之日起施行。1982年10月10日省人民政府發布的《山東省城市水資源暫行管理辦法》同時廢止。

篇2:保護水資源的公益廣告策劃書

廣告主題：水資源的保護與節約

廣告目的：

1.引起社會對中國水問題和水危機的關注；

2.提高公眾對水與健康、水與環境及水與經濟可持續發展的認識；

3.倡導人們科學用水、保護水資源、防止水污染。

背景簡介：

我國人均淡水為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家。全國已有300多個城市缺水，已有29％的人正在飲用不良水，其中已有7000萬人正在飲用高氟水。每年因缺水而造成的經濟損失達100多億元，因水污染而造成的經濟損失更達400多億元。

宣傳重點：

1．呈現水之美，倡導人與自然的和諧，好江、好河、好湖、好海；好山、好水、好景水美人才美。

2．認識水對人類健康的重要性。世界上70%的疾病是通過水傳染的，水的清潔、飲用水的質量與人類健康息息相關。

3．反映水資源的破壞與污染；水量短缺；水質惡化、水體功能的降低和喪失；水源環境的生態遭到了不同程度的破壞，比如：草場退化、大漠荒化、湖泊退縮、水資源減少、干旱、雪害等。

4．警醒依賴科學技術過度開發利用水資源。水資源的綜合開發利用有賴于科學技術的全面介入，包括充分發揮現有供水工程效益、調整地區用水不平衡、提高污水治理回用能力、建立良性的水能資源機制等。然而，人類在征服自然方面取得偉大成就的同時，由于無止境地侵入自然而破壞了生態環境，造成無可挽回的損失，這是值得我們深思和警醒的。

5．倡導人人參與節約水源：從身邊做起，從一點一滴做起。

廣告目標對象：

1.廣大公眾；

2.污染水資源的廠商、企業；

3.對于水資源改善具有影響力的政府部門；

使用場合：

1.電視、廣播、報刊、新聞事件等各方面媒體傳播

2.網絡傳播

3．戶外傳播

實施方案：

電視廣告：

1.年久失修的水管滴答滴答地漏著水(鏡頭由遠到近,聲音為滴答聲)

2.離水管不遠有一人正用水龍頭的水清洗著蔬菜,準備午餐,洗完后揚長而去還忘記了關水龍頭(鏡頭特寫是自來水擊打在人手上的動作還有水嘩嘩的背景聲音)

3.水沿著下水道排入了一條已經嚴重污染的河道(運用剪輯把水流入下水道和排出到河道連接)

4.河面上吹起了一股夾雜著臟東西的小龍卷風(鏡頭從河面往上推到天空,風聲)

5.天空中依然還是一陣風,但是風的下面卻是一望無垠的荒漠(鏡頭是從上往下推,更加猛烈的風聲)

屏幕打出:為了你的明天,請節約用水(有旁白)

6.已經維修一新的水管的不遠處,一只手正把水龍頭緊緊地擰上(近景)

7.順手把水龍頭邊上剛剛收集的淘米水拿去澆花(鏡頭由澆水的根部向上特寫美麗的花朵)(7.8的背景聲音均為和諧的鋼琴伴奏)

8.花朵由實變虛到遠方青山相傍的湖泊(鳥鳴聲由強到弱,屏幕慢慢變黑)

篇3:珍惜水資源；從我做起

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珍惜水資源，從我做起

尊敬的老師，親愛的小朋友們：大家上午好！

我是中二班的胡老師，今天我帶來一位小客人，它是――大熊貓歡歡。

歡歡說：“嗨！大家好，我是大熊貓歡歡。這幾天我在電視和廣播里看到，在云南、貴州的一些地區很久都沒有下過雨了，我的許多動物朋友因為干旱，沒有水喝、沒有食物正面臨著死亡的危險，在災區許多和你們一樣大的小朋友不能上學，每天背上水桶和爸爸媽媽一起，到處尋找水源……。看了這些心里很難過很著急，想請小白鴿幼兒園的小朋友一起想想辦法。”

首先，要問一問：

1、水有什么用，我們可以沒有水嗎？

2、干旱的地方為什么沒有下雨呢？

3、如果我們平時看到有水龍頭沒有關緊，你會怎么辦？

4、怎樣做可以節約用水？

當我們每一個人都能從自己做起，從身邊的每一件事做起，珍惜每一滴水，養成計劃用水、節約用水的好習慣，相信我們的幼兒園、家、游樂場、公園會更加美麗。為此，向全園師生發出倡議：

1、珍惜身邊的每一滴水，從我做起，從小事做起，、重復用水的良好習慣。

2、幼兒園內形成“節約用水光榮，浪費用水可恥”的良好氛圍；大家互相提醒。

3、用水時避免大開水龍頭，減少水的流量，盡量使用臉盆洗臉、洗手、洗衣服等。用完水后要及時擰緊水龍頭，避免長流水現象；

4、節約淋浴用水，縮短淋浴時間，搓洗時應及時關水；

5、停水期間，應關好水龍頭。

珍惜水資源，從我做起。大家一起加油吧！

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