議事的總體要求是：集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定。

一、需要區(qū)委常委會(huì)研究的事項(xiàng)

　　1、干部人事任免，重要人事變動(dòng)，對(duì)黨員干部的紀(jì)律處分。

　　2、涉及改革、發(fā)展穩(wěn)定全局性的重要會(huì)議召開、文件出臺(tái)、制度印文，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究后擴(kuò)大到四大班子聯(lián)席會(huì)研究。

　　3、關(guān)于全局性的獎(jiǎng)勵(lì)意見。

　　4、對(duì)上級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)召開的重要會(huì)議的貫徹落實(shí)意見。

　　5、區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人武部等提交研究的重大事項(xiàng)。

　　6、區(qū)財(cái)政收支、社保資金收支、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)、重要國(guó)有資產(chǎn)處置、大的財(cái)政預(yù)算外支出(十萬(wàn)元為起點(diǎn))等工作，要定期不定期聽取匯報(bào)。

　　7、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)等討論需要提交常委會(huì)研究的事項(xiàng)并提交區(qū)委常委研究事項(xiàng)。

　　8、凡提交常委會(huì)討論的問(wèn)題，事先要做好充分準(zhǔn)備，并經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)形成比較成熟的意見;提交常委會(huì)討論的文件、材料，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān)。

二、需要進(jìn)行通報(bào)的事項(xiàng)

　　1、書記辦公會(huì)，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)研究確定的重大事項(xiàng)，要在區(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)上通報(bào)情況。

　　2、重大決定、重要人事安排情況要在區(qū)四大班子成員之間通報(bào)情況。

　　3、市委、市人大、市政府、市政協(xié)重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況需要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

　　4、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市直部門主要負(fù)責(zé)同志來(lái)我區(qū)調(diào)研或檢查指導(dǎo)工作，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)通報(bào)。

三、需要通氣的事項(xiàng)

　　1、臨時(shí)遇到緊急情況，需要馬上作出決定但又來(lái)不及開會(huì)研究的，要邊處理邊通氣。有時(shí)可直接向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、有些不宜開會(huì)研究，但又非辦不可的事項(xiàng)，采取通氣的辦法解決。

　　3、其它需要通氣的事項(xiàng)，也要及時(shí)通氣。

四、關(guān)于工作落實(shí)問(wèn)題

　　1、要按照全面工作爭(zhēng)先進(jìn)、單項(xiàng)工作創(chuàng)一流的要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　2、各項(xiàng)工作安排布置后，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好督察。

　　3、分塊管理的工作，按照確定的五大塊分工抓落實(shí)。

　　4、區(qū)直部門的單項(xiàng)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府分管和區(qū)委聯(lián)系、協(xié)調(diào)的分工情況抓落實(shí)。

　　5、市委、市政府安排的需要落實(shí)的事項(xiàng)，按照已有分工或臨時(shí)分工進(jìn)行落實(shí)。

篇2:黨委會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則

體育科學(xué)學(xué)院與體育競(jìng)賽訓(xùn)練中心

聯(lián)合黨委會(huì)議制度和議事規(guī)則

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全黨委會(huì)科學(xué)民主的議事決策機(jī)制，加強(qiáng)體育聯(lián)合黨委自身建設(shè)，推動(dòng)學(xué)院、中心各項(xiàng)改革和事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)章程程》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《天津師范大學(xué)章程》和《天津師范大學(xué)專業(yè)學(xué)院工作細(xì)則》等有關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本會(huì)議制度和議事規(guī)則。

一、原則及規(guī)定

（一）遵循原則

體育科學(xué)學(xué)院與體育競(jìng)賽訓(xùn)練中心聯(lián)合黨委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨委會(huì)）是學(xué)院、中心的政治核心，對(duì)學(xué)院、中心工作起保證與監(jiān)督作用，對(duì)學(xué)院、中心的改革、發(fā)展、穩(wěn)定與行政共同負(fù)有重要責(zé)任。有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部培養(yǎng)使用、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作，由黨組織會(huì)議研究決定。會(huì)議遵循以下原則：

1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。

2.堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則。

3.堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管學(xué)院改革發(fā)展、黨管干部原則，

4.對(duì)學(xué)院重要事項(xiàng)作出決定，防止個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題，也要避免議而不決、決而不行。

（二）會(huì)議規(guī)定

黨委會(huì)會(huì)議原則上兩周召開一次，如遇緊急問(wèn)題可以隨時(shí)召開。會(huì)議由黨委書記召集并主持，會(huì)議議題由書記根據(jù)黨委委員提議確定，黨委書記不能到會(huì)時(shí)，可委托黨委副書記主持。會(huì)議必須有半數(shù)以上黨委委員到會(huì)方能召開，討論“三重一大”等重要事項(xiàng)時(shí)，須有三分之二以上成員到會(huì)。

黨委會(huì)會(huì)議的出席成員為學(xué)院黨委委員，不是黨委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題，可以擴(kuò)大列席人員范圍，列席人員名單由學(xué)院黨委主要負(fù)責(zé)人確定。

二、議事范圍

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，上級(jí)決策部署、重要指示精神和文件會(huì)議精神及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)定，研究提出落實(shí)意見。

2.對(duì)黨的建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)作出決定。

3.貫徹黨管干部原則，配合學(xué)校做好干部任免、考察推薦、教育培養(yǎng)、考核監(jiān)督等工作。

4.涉及辦學(xué)方向、教師人才隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，實(shí)行黨組織研究前置，由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。

5.在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問(wèn)題上把好政治關(guān)。

三、議事決策程序

議事決策程序主要包括會(huì)前調(diào)查研究、溝通醞釀、確定議題，會(huì)上集體討論、審議決定，會(huì)后上報(bào)、傳達(dá)決議等環(huán)節(jié)。

（一）會(huì)議議題

黨委會(huì)會(huì)議議題一般由黨委委員提出，報(bào)黨委書記批準(zhǔn)。議題要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案,涉及集體決定的重大事項(xiàng)，黨委書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個(gè)別醞釀、充分溝通，經(jīng)醞釀溝通且無(wú)重大分歧后，提交會(huì)議討論決定。

對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢。

對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。

提出的議題要進(jìn)行充分準(zhǔn)備并形成書面材料或方案，準(zhǔn)備不充分的議題或臨時(shí)動(dòng)議，不予研究討論。意見不一致的議題暫緩上會(huì)，待進(jìn)一步交換意見、取得共識(shí)后再提交會(huì)議討論。

（二）會(huì)議審議

會(huì)議議事實(shí)行一事一議，每個(gè)議題一般先由議題的提出人報(bào)告情況或方案，然后展開討論，主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言。

報(bào)告情況應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，發(fā)表意見要明確具體，討論時(shí)要圍繞中心，會(huì)議主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大問(wèn)題。

對(duì)決策過(guò)程中意見分歧較大或討論不成熟的問(wèn)題，應(yīng)暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)研、溝通后再提交審議。

（三）會(huì)議表決

黨委會(huì)會(huì)議審議重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。表決時(shí)，可根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式，以超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過(guò)。同時(shí)討論多個(gè)議題時(shí)，必須逐項(xiàng)表決。

（四）會(huì)議紀(jì)要

黨委會(huì)會(huì)議由專人負(fù)責(zé)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。會(huì)議記錄應(yīng)全面具體，建檔保存。

四、落實(shí)和督辦

經(jīng)黨委會(huì)會(huì)議討論作出的決定，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，督促檢查會(huì)議決定執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)解決在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。相關(guān)科室、系（部）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋落實(shí)情況。

黨委會(huì)會(huì)議決議在貫徹落實(shí)中如需變更或調(diào)整，應(yīng)按黨委會(huì)會(huì)議制度規(guī)定的程序提請(qǐng)黨委會(huì)會(huì)議復(fù)議。

五、會(huì)議紀(jì)律

因特殊情況不能與會(huì)的黨委委員，應(yīng)在會(huì)前向黨委書記請(qǐng)假并征得同意。

執(zhí)行回避制度，黨委會(huì)會(huì)議討論、審議、表決涉及委員本人及其直系親屬和其他親屬有關(guān)的議題時(shí)，委員本人應(yīng)主動(dòng)回避。

對(duì)會(huì)議內(nèi)容、討論情況和尚未公布的會(huì)議決定，須嚴(yán)格保密，不能以任何形式泄露，對(duì)違反紀(jì)律的人員要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

篇3:福州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

(*年1月30日福州市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

第一章總則

第一條為了規(guī)范和保障市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條市人民代表大會(huì)按照民主集中制原則，集體行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

第二章會(huì)議的準(zhǔn)備

第三條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，準(zhǔn)備下列事項(xiàng)：

(一)決定開會(huì)日期，提出會(huì)議議程草案;

(二)提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;

(三)決定列席會(huì)議人員名單;

(四)提出市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)和議案審查委員會(huì)等委員會(huì)的組成人員名單草案;

(五)聽取和審議常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于市人民代表大會(huì)代表資格的審查報(bào)告;

(六)聽取和審議會(huì)議安排意見的報(bào)告;

(七)審議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告稿;

(八)審議上一次市人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的代表提出的議案辦理情況的報(bào)告;

(九)審議上一次市人民代表大會(huì)會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的綜合報(bào)告;

(十)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第四條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織市人民代表大會(huì)代表集中視察，為代表參加會(huì)議依法履職作準(zhǔn)備。

第五條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將開會(huì)日期和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)通知代表，并向社會(huì)公布。

臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

第六條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表以選舉單位組成代表團(tuán)，駐榕解放軍代表單獨(dú)組成代表團(tuán)。代表團(tuán)分別推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。

代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)召集并主持本團(tuán)全體會(huì)議，組織本團(tuán)審議報(bào)告和議案，反映本團(tuán)的審議意見，傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng)，處理本團(tuán)的其他事項(xiàng)。代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

第七條代表團(tuán)可以設(shè)若干代表小組，代表小組會(huì)議分別推選小組召集人。

代表團(tuán)小組召集人按照本團(tuán)安排負(fù)責(zé)召集本組代表的審議活動(dòng)，處理小組的其他事項(xiàng)。

第八條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，預(yù)備會(huì)議議程是：

(一)選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng);

(二)表決會(huì)議議程草案;

(三)表決市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)和議案審查委員會(huì)等需要設(shè)立的專門委員會(huì)的組成人員名單草案;

(四)會(huì)議其他事項(xiàng)。

第九條預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十條預(yù)備會(huì)議召開前，各代表團(tuán)審議常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案、財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)等人員名單草案以及會(huì)議的其他事項(xiàng)，提出意見。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)前款各項(xiàng)草案以及會(huì)議其他事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十一條預(yù)備會(huì)議決定事項(xiàng)，采用按表決器或者其他方式進(jìn)行，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三章會(huì)議的舉行

第十二條市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。

常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上市人民代表大會(huì)代表書面提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第十三條市人民代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆常務(wù)委員會(huì)召集。

第十四條市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上代表出席，方可舉行。

第十五條市人民代表大會(huì)每次會(huì)議主席團(tuán)成員必須在代表中產(chǎn)生。

第十六條主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議，履行下列職責(zé)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各代表團(tuán)及委員會(huì)的工作;

(二)向會(huì)議提出議案和決議草案;

(三)組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告;

(四)依法提出常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選;

(五)主持會(huì)議選舉，提出選舉和表決人選辦法草案;

(六)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;

(七)發(fā)布公告;

(八)決定其他事項(xiàng)。

第十七條主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，方可舉行。

第十八條主席團(tuán)決定事項(xiàng)，一般采用按表決器或者其他方式進(jìn)行，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十九條主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集。必要時(shí)，由本次大會(huì)秘書長(zhǎng)召集。

主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

(一)副秘書長(zhǎng)的人選;

(二)會(huì)議日程;

(三)表決議案的辦法;

(四)代表提出議案的截止日期;

(五)其他需要決定的事項(xiàng)。

第二十條主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議，履行下列職責(zé)：

(一)對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議;

(二)根據(jù)需要對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整;

(三)召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;

(四)就重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論。

第二十一條主席團(tuán)常務(wù)主席討論重大的專門性問(wèn)題時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，匯報(bào)情況，

回答詢問(wèn)。會(huì)議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十二條代表團(tuán)審議報(bào)告和議案，采取代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議的形式。

第二十三條市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處根據(jù)需要可以分設(shè)若干工作組。

秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

第二十四條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)書面向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假;會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)書面向代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假，并由代表團(tuán)書面報(bào)告大會(huì)秘書處。

代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格終止。

第二十五條下列人員列席市人民代表大會(huì)會(huì)議：

(一)不是本屆市人大代表的市人民政府的組成人員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng);

(二)縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、縣(市、區(qū))長(zhǎng);

(三)常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;

(四)常務(wù)委員會(huì)決定邀請(qǐng)列席的本市選出的在榕省人民代表大會(huì)代表和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人。

福州市人民政治協(xié)商會(huì)議的委員應(yīng)邀列席市人民代表大會(huì)的有關(guān)全體會(huì)議。

第二十六條市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。旁聽的具體辦法由常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

市人民代表大會(huì)秘書處根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。

第四章議案的提出和審議

第二十七條主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、市人民政府可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由大會(huì)議案審查委員會(huì)向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第二十八條列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明和提供有關(guān)的資料。

第二十九條列入會(huì)議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)也可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告。

代表團(tuán)審議議案，提出議案的機(jī)關(guān)必須派熟悉情況的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員到會(huì)聽取意見、回答問(wèn)題。

專門委員會(huì)審議議案，涉及專門性問(wèn)題的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第三十條列入會(huì)議議程的議案經(jīng)審議后，由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以提請(qǐng)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

議案在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十一條主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，交常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)后審議。決定交專門委員會(huì)審議的議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議結(jié)果向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。

第三十二條市人民代表大會(huì)代表向大會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見，以及提出的議案經(jīng)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見處理的，按照代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的規(guī)定辦理。

第三十三條市人民代表大會(huì)審議地方性法規(guī)案，按照《中華人民共和國(guó)立法法》和有關(guān)立法法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第五章審查工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)和財(cái)政預(yù)算

第三十四條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向會(huì)議提出工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在預(yù)備會(huì)議舉行前印發(fā)代表和列席人員。

第三十五條市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。

第三十六條報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審查意見對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改。大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)將報(bào)告機(jī)關(guān)對(duì)工作報(bào)告的修改說(shuō)明印發(fā)會(huì)議。

第三十七條市人民代表大會(huì)會(huì)議聽取和審查各項(xiàng)工作報(bào)告后作出相應(yīng)的決議。

決議草案由大會(huì)秘書處提出，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)各代表團(tuán)審議后提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十八條工作報(bào)告在市人民代表大會(huì)會(huì)議上未獲得批準(zhǔn)的，可以由報(bào)告機(jī)關(guān)對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改后，再次提請(qǐng)本次大會(huì)審查決定，或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議修改后的工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議情況向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。

第三十九條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前一個(gè)月，市人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)草案及計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，提交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行初步審查。市人民政府根據(jù)初步審查意見修改相關(guān)內(nèi)容。

第四十條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)草案及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)主要指標(biāo)草案、按規(guī)定科目編列的預(yù)算收支表草案和預(yù)算執(zhí)行情況表等有關(guān)說(shuō)明材料，一并印發(fā)會(huì)議，由各代表團(tuán)及財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)進(jìn)行審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見和有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的初步審查意見，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)會(huì)議。

第四十一條受主席團(tuán)委托，大會(huì)秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見和財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)的審查報(bào)告，提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)的決議草案、關(guān)于預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)各代表團(tuán)審議后提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十二條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)、預(yù)算在市人民代表大會(huì)會(huì)議上未獲得通過(guò)的，可以由市人民政府進(jìn)行修改后，再次提請(qǐng)本次大會(huì)審查決定，或者在會(huì)后常務(wù)委員會(huì)審查決定。

第四十三條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后在執(zhí)行過(guò)程中需要部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并予以公布。

第六章選舉、罷免和辭職

第四十四條常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的人選，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者二十人以上代表書面聯(lián)合提名。

本市的省人民代表大會(huì)代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦，或者由市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名推薦。

專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名。

第四十五條候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

第四十六條市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，省人民代表大會(huì)代表，按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定進(jìn)行。

會(huì)議表決專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員，按照大會(huì)表決人選辦法進(jìn)行。

第四十七條市人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉，采用無(wú)記名投票方式，表決人選采用無(wú)記名投票方式或者按電子表決器方式，得票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選或者通過(guò)。

選舉或者表決結(jié)果、候選人的得票數(shù)當(dāng)場(chǎng)宣布。

第四十八條市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉和表決的具體辦法，由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第四十九條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議表決，或者依照本規(guī)則第八章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

第五十條罷免案提交全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議上和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第五十一條在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

第五十二條市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職，經(jīng)會(huì)議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免由本市選舉的省人民代表大會(huì)代表的決議，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七章詢問(wèn)和質(zhì)詢

第五十三條各代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答代表提出的詢問(wèn)。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問(wèn)，并可以對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

第五十四條市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)市人民政府及其各工作部門以及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十五條質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

提質(zhì)詢案的代表過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。

第八章特定問(wèn)題調(diào)查

第五十六條市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

第五十七條調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料，對(duì)材料來(lái)源要求保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十八條調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第九章發(fā)言和表決

第五十九條市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議上發(fā)言和表決，不受法律追究。

第六十條代表在代表團(tuán)全體會(huì)議和代表小組會(huì)議上的發(fā)言一般不超過(guò)二十分鐘，經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十一條主席團(tuán)成員和代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十二條大會(huì)全體會(huì)議表決議案和決定、決議草案，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第六十三條會(huì)議表決議案和決定、決議草案的方式可以采用按表決器或者其他方式。

第六十四條會(huì)議通過(guò)的報(bào)告、決定、決議以及選舉結(jié)果等，由大會(huì)主席團(tuán)公布，并及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和福州日?qǐng)?bào)上刊登。

第十章附則

第六十五條本規(guī)則自公布之日起施行。