某小額貸款有限公司報告系統(tǒng)管理制度

第一章總則

　　第一條為了規(guī)范公司日常工作報告體系，減少不必要的工作流程，提高管理效率，制定本制度。

　　第二條除總經(jīng)理、董事、監(jiān)事、董事長秘書等高級管理人員外，適用于公司其他所有員工報告工作。

第二章行政報告管理概念及內(nèi)容

　　第三條行政報告管理，是指公司員工對所發(fā)生事項以書面或口頭方式向公司管理層或相關(guān)職能部門呈報的管理系統(tǒng);

　　第四條報告類型包含：各項活動的計劃和費用申請報告、階段工作總結(jié)報告以及其他需要公司或部門解決處理事項的申請報告等。

　　第五條行政報告管理的內(nèi)容：正常的報告體系包含從上至下和從下至上兩種情況的書面?zhèn)鬟_。

　　1、從上至下，即公司以文件方式下達的任命、指令、通知、政策、制度和規(guī)定等行政文書，各部門和崗位均須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　2、從下至上，即傳統(tǒng)意義上的報告制度，是下級按照管理架構(gòu)向直接或間接上級書面或口頭呈交的報告，原則上以書面報告為準(zhǔn)。

第三章報告制度、審批、授權(quán)及例外情形

　　第六條報告制度、審批、授權(quán)及例外情形：

　　(一)報告制度：原則上報告人只能按管理流程向其直接上級書面匯報，逐級審批、按權(quán)限核準(zhǔn)。無制度列示的特殊情況，一律不得越級匯報。

　　(二)逐級審批：除費用申請外，在日常申請報告中，實行兩級人員審核，即匯報人的報告須經(jīng)過直接上級和間接上級兩級人員審核、批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。在費用申請時，必須嚴(yán)格按照資金審核權(quán)限執(zhí)行，超過本級審核權(quán)限的則由該級審核人員負(fù)責(zé)向擁有更高審批權(quán)的上一級流轉(zhuǎn)申報。

　　(三)越級匯報：在以下情況員工進行越級匯報，視為正常匯報。

　　1、申請報告呈交直接上級后，沒有在規(guī)定或雙方約定的時間答復(fù)，而經(jīng)過提醒后直接上級依然不予答復(fù)時;

　　2、按正常報告制度呈交需緊急回復(fù)，又無法與直接上級聯(lián)系上時，而由直接上級授權(quán)其上級行使其職權(quán)時;

　　3、突發(fā)重大負(fù)面影響事件或其他影響公司正常營銷管理工作的重大事件時;

　　4、有證據(jù)表明，直接上級的行為可能違反國家法律、法規(guī)，或嚴(yán)重傷害公司的利益，而其未向公司作呈報時;

　　5、公司總經(jīng)理、董事、監(jiān)事、董事長秘書等高級管理人員進行直接調(diào)研或檢查時;

　　除上述可越級匯報的情形之外，員工必須嚴(yán)格按照正常報告體系逐級匯報，否則須為其不當(dāng)越級行為承擔(dān)包括但不限于行政和經(jīng)濟處罰在內(nèi)的各項累加處罰。

　　(四)授權(quán)制度：管理人員因工作或個人原因，需暫時離開其管理崗位時，必須對其崗位的權(quán)利及職責(zé)進行授權(quán)，除緊急、突發(fā)情形外(緊急突發(fā)情形消除后仍需補辦相關(guān)書面手續(xù))，授權(quán)內(nèi)容原則上必須以書面為準(zhǔn)，且必須有授權(quán)人、被授權(quán)人以及授權(quán)人上級主管的親筆簽字。

　　(五)例外調(diào)研和檢查情形：公司總經(jīng)理、董事、監(jiān)事、董事長秘書等高級管理人員有權(quán)對各部門或個人進行直接調(diào)研和檢查。被問詢?nèi)藛T除積極配合上級的調(diào)研和檢查以外，禁止散播關(guān)于被調(diào)查內(nèi)容的相關(guān)信息。

第四章報告審批要求

　　第七條原則上各級收呈報告的主管在接到報告后4小時內(nèi)須予以答復(fù)或執(zhí)行。不能立即決定的須通知報告人，并另行約定答復(fù)時間。

　　1、報告中有時限要求的按要求執(zhí)行，因特殊原因不能在時限內(nèi)答復(fù)的，必須通知報告人另行約定時間答復(fù)。

　　2、需要多重審批的報告，直接上級主管須預(yù)留出規(guī)定或約定要求的一半時間，提前交到上一級審批，確保報告的最終批復(fù)按時返回報告人。

　　3、出差人員的報告經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批注后交由綜合管理部負(fù)責(zé)在公司內(nèi)完成審批過程并按時限回復(fù)報告人。

第五章附則

　　第八條本制度為試行稿，由綜合管理部解釋、修訂。

　　第九條本管理制度經(jīng)董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

附件一：報告規(guī)范格式

　　呈：

　　抄：

　　自：

　　時間：

　　主題：

　　內(nèi)容陳述

　　表格填寫說明：

　　第一項：為報告人直接匯報的上級姓名;

　　第二項：為此報告內(nèi)容按規(guī)定涉及的人員和部門：

　　例如：申請費用報告：涉及間接上級批準(zhǔn)和財務(wù)部，申請辦公用具涉及綜合管理部，申請離職涉及上級批準(zhǔn)和綜合管理部等，涉及關(guān)聯(lián)報呈部門的，按需提交報告復(fù)印件。

　　第三項：指報告發(fā)起人部門和姓名。

　　第四項：報告起草的時間。

　　第五項：首先要清楚寫明報告的主題，然后闡述報告的原委和要求，也可以標(biāo)注申請內(nèi)容需要解決的時限，在申請報告中須寫明報告人的建議內(nèi)容和可行性分析(兩種以上可能情況的費用比對、優(yōu)劣比對等)。

　　總之：書寫報告內(nèi)容要求報告人思路清晰，對所述事件情況清楚，要求盡可能全面和準(zhǔn)確，對多種可能要有自己的評估和選擇，在報告中闡明自己的建議和觀點，有利于上級快速、正確作出決定并及時批復(fù)。

　　報告原則上要求打印件，手寫時須文字清楚。

　　外地出差時以收到報告人的郵寄件、傳真件或電子郵件為準(zhǔn)。

　　附件二：授權(quán)表

　　部門

　　授權(quán)人(簽字)

　　時間

　　授權(quán)期限

　　自：*年*月*日至*年*月*日止

　　授權(quán)內(nèi)容：

　　被授權(quán)人(簽字)

　　時間

　　上級主管審批(簽字)

篇2:集體產(chǎn)權(quán)制度改革自查報告2篇

集體產(chǎn)權(quán)制度改革自查報告1

為深入貫徹落實省州市農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作部署，*****積極響應(yīng)該項工作的安排和要求，扎實有序開展各階段工作，并對此項工作進行自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況

（一?****XX

<*****XX是藏族聚居鎮(zhèn)，地處青藏高原腹地，三江源自然保護區(qū)內(nèi)，轄區(qū)面積4.8萬平方公里，草原承包面積2141.63萬畝，禁牧面積501.1萬畝。以藏族為主體的純牧業(yè)鎮(zhèn)，平均海拔4800?*****XXXX7個行政村，其中6個牧業(yè)村，1個移民村（長江源村），601戶1666人。依托民族特色和青藏線入藏必經(jīng)之地優(yōu)勢，著力發(fā)展民族特色旅游和特色農(nóng)畜產(chǎn)品，唐古拉牦牛、唐古拉藏羊通過了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)?px??

XXXXX是格爾木市的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，離格?*?*??市區(qū)X公里，轄區(qū)面積X平方公里*??*??鄉(xiāng)有X村、X村、X村、X村4個行政村，學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所等X個駐鄉(xiāng)站所，X個駐鄉(xiāng)企業(yè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有戶籍人口X戶2242人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的常駐農(nóng)戶486戶1891人。適齡兒童、少年入學(xué)率均為100%。

二、工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)高度重視農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，成立了以工委書記和行委主任為雙組長，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)部門為成員的農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署改革進程中的有關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，全面落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各項方案的制定、各項任務(wù)的落實、推進和督導(dǎo)工作，加強與市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)?*********?聯(lián)系，XXXXX、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)層層分解、層層布置、壓實責(zé)任。

（二）制定方案?**********?作

XX****??****??印發(fā)《XXXXX農(nóng)牧??集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》；2018年X月X日組織召開農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、“村財鄉(xiāng)管”委托代理會計、X個行政村“三委”班子負(fù)責(zé)人參加。啟動了全區(qū)農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，安排部署全區(qū)農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并且召開了動員部署會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定了《農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《集體經(jīng)濟組織成員身份界定的指導(dǎo)意見》、《資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》等文件，研究確定了成員界定基準(zhǔn)日并?****內(nèi)****??公示。XXXXX為了此項工作的順利開展，抽調(diào)一名工作人員參加烏圖美仁鄉(xiāng)試點村改革工作?****習(xí)****??經(jīng)驗；XXXXX各村聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)和干部組成4個工作小組，分別?****???****展工作。XXXXX邀請農(nóng)經(jīng)站工作人員對“三委班子”再次進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（三）宣傳培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極主動加強宣傳培訓(xùn)工作，通過發(fā)放口袋書、宣傳單、致農(nóng)牧民朋友的一封信等方式，廣泛開展農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策的宣傳，要讓農(nóng)牧民群眾知曉改革精神和改革要求，積極參與相關(guān)改革工作。截至目?*，累?*發(fā)放宣傳材料X冊、懸掛橫幅X條、張貼標(biāo)語X張、以會代訓(xùn)X場次，創(chuàng)造良好的改革氛圍，調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾參與改革的熱情和積極性。

（四）成員身份確認(rèn)

農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)以行政村為單位，以尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，堅持民主協(xié)商，做好農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)工作。各村均制定了村集體經(jīng)濟組織成員界定辦法。經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論，確定了農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟組織成員登記基準(zhǔn)時間，由村“三委”提出建議名單，經(jīng)村民（代表）大會討論后??以張榜公示，組織成員進行確認(rèn)，對認(rèn)定人員存在異議的，需重新審核，經(jīng)成員（代表）大會討論后再榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)工作。

XXXXX四村已完成資產(chǎn)名錄登記入冊，包括資源性資產(chǎn)及集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地等；其中經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等；非經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的資產(chǎn)。截止4月1日，集?*?土地總*??積X畝，建設(shè)用?*?X畝，四*??地X畝，資產(chǎn)總計X萬元。并經(jīng)成員大會或者代表大會確?****公示無****??后審核上報。XXXXX正在開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。三、?****?的困難

1、XXXXX各村(除長江源村外)在山上、山下兩處均有資產(chǎn)，需人員來回奔波，由此產(chǎn)生的車輛費用不允許報銷，打擊了工作人員的工作積極性。

2、村級固定資產(chǎn)賬務(wù)不規(guī)范，由于沒有專業(yè)的財務(wù)人員，村級的固定資產(chǎn)帳本不規(guī)范、不全面，各級部門通過項目、捐贈、幫扶等方式產(chǎn)生的固定資產(chǎn)未有相關(guān)手續(xù)，給清產(chǎn)核資工作帶來很大的難度。

3、建議上級業(yè)務(wù)部門結(jié)合各階段工作開展相關(guān)培訓(xùn)，增強具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)工作開展能力，提升工作進度和成效。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強引導(dǎo)和督促，推進工作按期完成。結(jié)合工作開展進度和實際情況，召開村民大會、黨員大會等多種形式進行不斷督促，使后續(xù)工作順利進行。

2、緊緊圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的，以推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點任務(wù)，明確改革路徑和方式，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破，保護農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村積極性。

3、及時將農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革中形成的文件、實施方案、制度辦法、影像資料等，及時、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地整理歸檔，形成系統(tǒng)的改革成果資?

??一村一卷”整理歸檔。

集體產(chǎn)權(quán)制度改革自查報告2

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的決策部署，積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效維護了集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟

社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、工作進展情況

1、試點探索階段。2015年，在臨淮關(guān)鎮(zhèn)臨淮關(guān)村試點的基礎(chǔ)上，到2016年底完成三個村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制試點工作。

2、擴大試點階段。2017年在市農(nóng)委安排二個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，我縣又安排21個村進行試點，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證一個改革試點村，多了不限。

3、加快推進階段。從2018年起，農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作將全面鋪開。

二、初步成效

1、明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制改革基本摸清了家底，比較完整地界定了人員，初步明晰了集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)的所有權(quán)、收益分配權(quán)以及民主決策、民主參與和民主監(jiān)督管理權(quán)，同時也保持了集體資產(chǎn)的完整性。改革后組建的新型集體經(jīng)濟組織，普遍建立了股東代表大會、董事會、監(jiān)事會的“三會”制度，形成了所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)營管理和制?新機制，為擴大基層民主、實施監(jiān)督制約、防止集體資產(chǎn)流失奠定了制度基礎(chǔ)。

2、有效保護了農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益，加快了城市化進程。確保了農(nóng)民在城市化過程中對集???資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、民主管理權(quán)等權(quán)益的連續(xù)性，打消了廣大農(nóng)民擔(dān)心撤村時集體資產(chǎn)被平調(diào)、侵占的顧慮，在實現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員的各項社會保障與城市居民接軌的基礎(chǔ)上，還為農(nóng)民轉(zhuǎn)居后的基本生活提供了長期穩(wěn)定的收入來源。

3、保護和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，壯大了集體經(jīng)濟實力。經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”，農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的主人，徹底打消了農(nóng)民群眾不愿意、不敢于進行投資的顧慮，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟投資主體多元化，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。

4、初步實現(xiàn)了按股分紅，增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過股份合作制改革，農(nóng)民和集體的利益得到了緊密結(jié)合，既體現(xiàn)了廣大社員的勞動聯(lián)合，實行按勞分配；又體現(xiàn)了廣大社員的資本聯(lián)合，實行按生產(chǎn)要素分配，有效增加了農(nóng)民來自集體資產(chǎn)的收入份額，從體制上保護了農(nóng)民的切身利益，促進了農(nóng)民增收。

5、切實加強了民主管理，維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

產(chǎn)權(quán)制度改革后，新型集體經(jīng)濟組織在選舉管理層和做出重大決策時，嚴(yán)格實行一人一票制，平等地享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和決策權(quán)。新型集體經(jīng)濟組織成員依據(jù)享有集體資產(chǎn)的份額，差別化地享有集體收益分配權(quán)；原集體經(jīng)濟組織成員憑借其投資和勞動貢獻，享有集體資產(chǎn)份額，各得其所。

三、主要做法

1、成立組織，制定方案。縣鄉(xiāng)村都成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并制定了具體的實施方案。

2、宣傳發(fā)動、積極培訓(xùn)。我們通過標(biāo)語、公開欄等形式宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的意義，對從事改革的人員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站站長、村文書進行了認(rèn)真培訓(xùn)。

四、存在問題

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人地位不明確。目前我國包括

憲法有許多法律法規(guī)以及中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的涉農(nóng)問題的有關(guān)文件，都反復(fù)提到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，且對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出了明確要求。但從我國現(xiàn)行法律法規(guī)層面看，并沒有對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做一個完全規(guī)范的定義，更沒有明確其法人地位。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格難界定。由于集體經(jīng)濟

組織法人地位不明確，其成員資格國家沒有法律明確界定標(biāo)準(zhǔn)，成為制約農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的瓶頸。因為目前戶籍制度實行了改革，公安部門對戶籍實行居住地管理，統(tǒng)稱“居民”，在這種情況下，集體產(chǎn)權(quán)改制時成員資格難界定，尤其是城區(qū)產(chǎn)權(quán)改制時由于“外來戶”居多，且這些“外來戶”在居住地集體資產(chǎn)的形成過程中多數(shù)沒有盡義務(wù)，如果界定為本集體經(jīng)濟組織成員，享受成員待遇，“老戶”意見很大，成員資格難界定。

3、改革經(jīng)費匱乏。產(chǎn)權(quán)改制過程中，需要大力的人力、

物力、財力作支撐。但目前在一些集體經(jīng)濟比較薄弱，經(jīng)費支付困難。

4、一些集體經(jīng)濟實力較差的村莊，由于沒有可供量化的經(jīng)營性凈資產(chǎn)，目前只完成了清產(chǎn)核資、身份界定和勞齡統(tǒng)計，沒有進行資產(chǎn)處置和股權(quán)量化，需要適時進行深化改革。

5、集體經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高。從總體情況看，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的形勢還不相適應(yīng)，與農(nóng)民的期盼還有較大差距，現(xiàn)在改制的村沒有進行按股分紅，新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展水平還有待進一步提高。

五、下一步打算

1、深化改革，加強新型集體經(jīng)濟組織規(guī)范管理。一是加快研究制定加強新型集體經(jīng)濟組織規(guī)范化管理的辦法和措施，從完善組織架構(gòu)、強化制度建設(shè)、規(guī)范分配機制、理順組織關(guān)系等方面全面加強新型集體經(jīng)濟組織的運行管理。二是指導(dǎo)集體股持股比例較高的村減持集體股比例，組織早期完成改革的村開展股權(quán)繼承、流轉(zhuǎn)試點，進一步明晰股東產(chǎn)權(quán)，探索股東進退機制。三是認(rèn)真總結(jié)先進典型經(jīng)驗，通過新聞媒體、信息簡報、召開經(jīng)驗交流會等多方式在全市范圍內(nèi)進行推廣。

2、加大扶持，為集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。積極研究促進集體經(jīng)濟組織發(fā)展的相關(guān)政策，加大對新型集體經(jīng)濟組織的扶持力度，為按股分紅創(chuàng)造條件。根據(jù)山區(qū)、平原、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對性地探索集體經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方法。重點鼓勵地處城鄉(xiāng)結(jié)合部及經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高的平原地區(qū)的村集體，規(guī)范發(fā)展集體物業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；重點鼓勵和支持以農(nóng)業(yè)為主、集體資產(chǎn)較少的村集體，結(jié)合溝域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，采取“資源+資本”方式吸引社會資本開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)項目，進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為實現(xiàn)按股分紅創(chuàng)造條件。

篇3:關(guān)于參加全省高校制度落實情況檢查工作的報告

院黨委：

根據(jù)省高校工委、教育廳要求，紀(jì)監(jiān)審辦公室李天偉同志被臨時抽調(diào)參加了省高校制度落實情況檢查工作組，于2008年5月5日至15日期間，對長春工程學(xué)院、吉林醫(yī)藥學(xué)院、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院四所院校有關(guān)新建和完善制度，落實制度的情況進行檢查。在檢查過程中了解到兄弟院校在制度建設(shè)方面一些有代表性的典型做法，經(jīng)辦公室討論研究，報告給黨委，希望為院黨委科學(xué)決策、民主決策提供參考，具體如下：

一、各高校一些具體做法

1、普遍重視財務(wù)預(yù)算，強調(diào)計劃性，年初認(rèn)真審查各部門經(jīng)費預(yù)算，除劃拔各部門之外預(yù)留一部分黨委機動經(jīng)費，應(yīng)對計劃外支出，避免財政赤字。

2、對“小金庫”問題非常重視，走訪的各高校基本上都不設(shè)二級財務(wù)管理，各類有償收入全部納入學(xué)校大財務(wù)統(tǒng)酬，即規(guī)范財務(wù)管理，又保護了干部。工程學(xué)院還醞釀試行部門收費統(tǒng)一上繳學(xué)校一級財務(wù)，然后按比例劃拔給部門，由學(xué)校財務(wù)、紀(jì)檢部門監(jiān)督使用的辦法（如隱瞞不報則屬違紀(jì)），借此提高干部積極性、激勵有償收入透明化，防止隱瞞不報現(xiàn)象的發(fā)生，也不失為一種思路。

3、教師招聘、人才引進工作，采取系、校（院）兩級管理，試講過程中以差額選優(yōu)和無記名投票的方式進行，用人部門根據(jù)人事部門審核通過的用人計劃，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式招聘，應(yīng)聘人員先到系里面試，系里組織相關(guān)學(xué)科人員聽取試講并進行無記名投票，通過后報到校人事部門，由人事部門組織專家進行校級試講，再進行校級無記名投票，兩次審查過程都是差額。

4、吉林醫(yī)藥學(xué)院從部隊院校轉(zhuǎn)隸為省屬院校后，壓縮機關(guān)人員編制，所有處室不設(shè)科室建制，機關(guān)僅一個部門設(shè)副職。促進了中層干部勤政，減少了開支。2004年以來，學(xué)院投資3.6億，全部用于采購教學(xué)物資、設(shè)備和新建教學(xué)樓、實驗樓、學(xué)生公寓、食堂等工程項目上，包括院領(lǐng)導(dǎo)辦公室在內(nèi)的機關(guān)處室設(shè)在一個非常簡陋的的三層小樓內(nèi)。

5、吉林醫(yī)藥學(xué)院在大宗物資采購和基建工程中監(jiān)察工作力度很大，招標(biāo)采取先交標(biāo)書后議標(biāo)底的方式進行。在職工建宿舍樓的過程中，由職工自己選出的代表組成代表團直接與施工方就工程事宜進行談判，減少了群眾的意見。

6、各校黨風(fēng)廉政建設(shè)教育經(jīng)常化、形式多樣化，吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院組織中層干部到監(jiān)獄參觀，在干部中震動很大，起到了很好的警示作用。

二、根據(jù)以上所述情況，對我院相關(guān)工作提出以下3點建議：

1、充分發(fā)揚民主集中制，貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，強調(diào)黨委權(quán)威性。各部門堅持遵守黨政聯(lián)席會制度，充分發(fā)揚民主，重大事項民主決議，避免個別中層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲膨脹，各立山頭，稱王稱霸。

2、進一步規(guī)范財務(wù)管理，取締二級財務(wù)---“小金庫”，簽訂“廉政責(zé)任書”，組織警示教育，進行責(zé)任追究。

3、針對個別干部“說多于做”的現(xiàn)象，提出“廉政還需勤政，不作為也是一種腐敗”的口號，誡勉干部勤政。

以上為參加此次檢查工作的基本情況及分析，由于走訪時間較短，接觸范圍有限，了解的還不夠全面，如有觀點不適當(dāng)?shù)牡胤剑€請批評指正，以便在今后的工作中進一步消化、理解。