《山東省種畜禽生產經營管理辦法》知識測試題

一、填空

　　1、《山東省種畜禽生產經營管理辦法》于20**年3月1日公布，自20**年5月1日起施行。

　　2、種畜禽生產經營單位和個人是種畜禽質量安全的第一責任人，應當依法履行質量保障、動物防疫和環境保護義務，確保種畜禽質量安全。

　　3、種畜禽生產經營許可證有效期為3年。

　　4、禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產經營許可證。

　　5、專門從事家畜人工授精和胚胎移植等繁殖工作的人員，應當取得相應的國家職業資格證書。

　　7、縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門負責種畜禽質量安全和監督管理工作。

　　8、種畜禽生產經營者銷售種畜禽時，應當出具種畜禽合格證、家畜系譜、檢疫合格證明。

二、選擇題

　　1、下列哪種情形不需辦理種畜禽生產經營許可證?(AB)

　　A、自繁自養和有少量剩余仔畜、雛禽出售的

　　B、農戶飼養種公畜進行互助配種

　　C、小型種畜禽場

　　D、位置偏遠的種畜禽場

　　2、種畜禽生產經營許可證應當載明的內容有哪些。(ABCD)

　　A、生產經營者的名稱、場址

　　B、生產經營范圍

　　C、有效期、編號

　　D、發證機關等內容。

　　3、違反《山東省種畜禽生產經營管理辦法》規定，種畜禽生產經營者未建立種畜禽生產經營記錄，或者未按規定保存種畜禽生產經營記錄的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令限期改正，并可以處多少罰款?(A)

　　A、5千元以下

　　B、1萬元以下

　　C、2萬元以下

　　D、3萬元以下

　　4、無種畜禽生產經營許可證或者超出種畜禽生產經營許可證規定的范圍生產經營種畜禽可以進行以下哪些處罰?(ABCD)

　　A、由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得

　　B、違法所得在3萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款

　　C、沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，并處3千元以上3萬元以下罰款

　　D、吊銷種畜禽生產經營許可證

　　5、《山東省種畜禽生產經營管理辦法》所稱種畜禽包括哪些?(ABC)

　　A、適于繁殖后代的畜禽

　　B、家養畜禽卵、精液

　　C、胚胎

　　D、野生動物

　　6、發布種畜禽廣告的，廣告主應當提供哪些材料?(AB)

　　A、種畜禽生產經營許可證

　　B、營業執照

　　C、動物防疫合格證

　　D、養殖備案登記表

　　7、申請取得種畜禽生產經營許可證，應當具備下列條件?(ABCD)

　　A、生產經營的種畜禽必須是國家和省公布的畜禽遺傳資源，或者是經批準引進的境外品種、配套系，并符合全省畜禽良種繁育體系規劃布局的要求;

　　B、種畜禽生產群體規模達到育種、制種強制性技術規范和標準規定的數量要求;

　　C、有與生產經營規模相適應的、取得國家相應執業資格證書的畜牧獸醫技術人員;

　　D、有與生產經營規模相適應的繁育和動物福利設施設備，以及家畜糞污和養殖廢棄物等環保處理設施和完善的質量管理和育種記錄制度、完整的系譜和各項生產性能記錄，各類技術資料齊全完整;引種渠道規范且質量符合標準;

　　8、畜牧獸醫行政主管部門及其他有關部門的工作人員在種畜禽生產經營管理工作中不得有下列哪些行為：(ABCD)

　　A對符合法定條件的許可申請不予受理

　　B對符合法定條件的申請人不予頒發，或者在法定期限內未予頒發種畜禽生產經營許可證

　　C對不符合法定條件的申請人頒發，或者超越法定職權頒發種畜禽生產經營許可證

　　D未依法說明不予受理或者不予許可的理由

三、判斷

　　1、畜禽新品種、配套系和新發現的畜禽遺傳資源在推廣前，應當經省畜牧獸醫行政主管部門審核后，報國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。(對)

　　2、畜牧獸醫行政主管部門對申請人提交的材料進行審核，發現申請材料不齊全的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。(對)

　　3、畜牧獸醫行政主管部門受理種畜禽場、人工授精站生產經營許可申請后，應當組織成立專家組，對現場進行查驗和評審。專家組由種畜禽管理、畜牧獸醫技術人員組成，人數應當不少于5人，且為單數。(對)

　　4、種畜禽生產經營許可證實行一場一證，由省畜牧獸醫行政主管部門統一印制。(對)

　　5、種畜禽生產經營許可證有效期屆滿需要延續的，被許可人應當在有效期屆滿3月前，向原發證機關提出許可延續申請。(錯)

　　6、種畜禽生產經營單位變更名稱、地址、增加或者更換種畜禽品種的，應當按照原許可程序辦理變更手續，其種畜禽生產經營許可證有效期不變。(對)

　　7、銷售種公豬精液的不需要辦理種畜禽生產經營許可證。(錯)

　　8、縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當制定種畜禽質量安全監督檢查年度計劃，按計劃開展監督抽查工作。(對)

四、簡答題

　　1、銷售種畜禽的單位和個人不得從事哪些行為?該如何處罰?

　　答：《山東省種畜禽生產經營管理辦法》第三十八條規定銷售種畜禽，不得有下列行為：

　　(一)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系;

　　(二)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;

　　(三)以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽;

　　(四)銷售未經批準進口的種畜禽;

　　(五)銷售無種畜禽合格證、家畜系譜、檢疫合格證的種畜禽;

　　(六)銷售帶病的種畜禽。

　　違反本辦法規定，銷售種畜禽有本辦法第三十八條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，并處吊銷種畜禽生產經營許可證或者營業執照。

　　違反本辦法規定，銷售種畜禽有本辦法第三十八條第五項、第六項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，可以處2千元以下罰款。

篇2:湘江流域畜禽養殖污染防治實施方案

　　衡陽市城區湘江流域養殖污染治理項目實施方案

一、項目依據

　　為了貫徹落實《衡陽市湘江保護與治理第一個“三年行動計劃”實施方案》(衡政辦發[20**]1號),加強對湘江及飲用水源的保護，防治畜禽養殖污染，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用，保護和改善湘江流域環境，促進畜牧業持續健康發展，推進資源節約型和環境友好型社會建設，保障人體健康，根據國家有關法律、行政法規，結合我市實際情況，制定本污染防治實施方案。

二、實施地點和范圍

　　20**年對雁峰區、珠暉區、石鼓區、蒸湘區四個城區湘江干流500米區域內及蒸水下游兩岸500米區域內(禁養區)3個規模養殖場關停、搬遷，對四個城區湘江兩岸1000米區域內(限養區)8個規模養殖場進行糞污治理。

三、實施內容與步驟

　　1、禁限養區的劃定。將湘江干流兩岸500m內、湘江一級支流兩岸300m內劃定為畜禽養殖禁養區，禁止建設養殖場或者養殖小區從事畜禽養殖。四個主城區的限養區域規劃由市政府統一規劃發布，并在充分考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求的基礎上，確定畜禽養殖品種、規模、總量。計劃9月底完成。

　　2、禁養區內養殖場的關停、搬遷。

　　(1)養殖場關停搬遷的申報與確定。按照省人民政府“一號工程”要求，湘江干流兩岸500米內及飲用水源保護區1000米范圍內養殖場要在20**年前關停搬遷完畢。20**年4個城區要完成3個規模養殖場關停。

　　(2)做好基礎工作。如欄舍面積的核定、種畜禽的技術處理指導、搬遷地的選址等。

　　(3)驗收。按照湘江保護與治理“三年行動計劃”的年度目標，由“三年行動計劃”辦公室牽頭成立由政府各相關部門成員參加的項目驗收領導小組對搬遷項目的執行情況進行逐個驗收。

　　(4)養殖場關停工作的激勵措施。20**年年底前完成關停的養殖場由市財政給予關停補償費20萬元的獎勵。

　　3、四城區湘江流域限養區養殖場糞污治理

　　對城區限養區內8個規模養殖場建設糞污處理設施，主要包括：干濕分離設施、雨污分流設施、糞污儲存設施、糞污輸送設施(如管道、溝渠、車輛等)、污水處理設施以及糞污循環綜合利用設施等。

四、資金用途及來源

　　(一)、資金用途：養殖糞污治理項目

　　1、區域規劃調研費8萬元。珠暉、雁峰、蒸湘、石鼓4個城區畜禽養殖禁養區、限養區、適養區測量與調研，每個城區2萬元。

　　2、規劃編制費2萬元。

　　3、關停補貼60萬元。城區禁養區內的3個規模養殖場關停補貼，每個場安排20萬元。

　　(二)、資金來源：申請市級農業公共服務資金70萬元。

五、效益評價

　　本項目不直接產生經濟效益。通過對禁養區內養殖場的關停、搬遷，可以徹底解決養殖糞污直排湘江造成水污染的問題，通過對限養區養殖場糞污進行治理，可以減少糞污的排放量，同時采取農牧結合、林牧結合的生態養殖模式，又能變廢為寶，化害為利，顯著改善湘江流域養殖生態環境和水資源環境，社會、生態效益十分明顯。

　　附件：《衡陽市湘江保護與治理第一個“三年行動計劃”實施方案》(衡政辦發[20**]1號)

　　衡陽市畜牧水產局

　　20**年4月29日

　　衡陽市人民政府辦公室

衡陽市湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”實施方案

　　衡政辦發〔20**〕1號

　　湘江是衡陽的母親河，干流穿城而過，流經衡陽境內226公里，承載著800萬人口的生產生活用水、納污、灌溉、航運等功能，在我市經濟社會發展中的作用舉足輕重。近年來，我市高度重視環境保護工作，把環境保護作為貫徹落實*****、構建“兩型”社會的重要舉措來抓。通過綜合開展湘江流域水環境保護系列工作，全市環境質量總體保持穩定，區域環境質量明顯好轉。但由于工業、農業、生活和歷史遺留污染長期疊加，水污染形勢仍然嚴峻。加強湘江流域污染防治，事關我市居民飲水安全和經濟社會可持續發展，市政府按照省政府的工作安排，決定連續實施三個“三年行動計劃”(20**年―20**年)。為確保各項工作落實到位，制定本實施方案。

一、指導思想

　　以*x理論、“****”重要思想、*****和黨的“**大”精神為指導，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”的理念，堅持在保護中發展，在發展中保護。根據水環境承載力優化經濟社會發展布局，以水環境保護促進經濟發展方式轉變，以污染綜合防治工程提升水環境和生態質量，以政策機制創新提高環境管理水平，全面推進湘江保護和治理。

二、基本原則

　　(一)以人為本，民生優先。把水質達標、確保飲用水安全擺在優先位置，努力解決關系民生的重大水環境問題，滿足人民群眾“喝上干凈水，享受水環境”的迫切要求，切實維護人民群眾身體健康和環境權益。

　　(二)保護優先，協調發展。按照水資源和水環境承載力，對不同區域、不同環境功能區實施差別化的環境政策，因地制宜，分類指導，保護優先。科學統籌區域與流域、發展與保護、遠期與近期、局部與全局、供水與排水的關系，充分發揮環境保護的引領和倒逼作用，促進經濟社會與資源環境協調發展。

　　(三)控新治舊，綜合整治。嚴格環境準入條件，嚴控新增污染源和污染物的排放，不欠新帳，多還舊賬。按照“流域-控制區-控制單元”三級分區體系推行水環境精細化管理，以污染物排放總量控制為抓手，采取控源、治理、修復、風險防控等綜合措施，強化工業、農業、生活源協同控制，持續改善水環境質量。

　　(四)政府主導，共同參與。縣市區政府嚴格履行環境保護監管職責，明確目標，配套政策，加大投入，強化措施;各有關部門加強聯動協作，齊抓共管;按照“誰污染，誰治理”的原則，促進企業切實履行環境保護主體責任;廣泛動員社會力量參與，鼓勵社會資金投入，共同推進湘江保護和治理。

三、總體目標和基本步驟

　　(一)總體目標

　　通過實施三個“三年行動計劃”，到20**年，確保湘江干流及主要支流水質達到III類或優于III類標準，城鎮集中式飲用水源保護區水質達到II類或優于II類標準，確保湘江流域水環境質量不斷提高，重污染區域和流域環境質量持續改善，飲用水源高標準穩定達標，生態系統逐步恢復，在強化保護和發展的良性互動中逐步構建湘江經濟繁榮、水體清澈、生態平衡、人水和諧的格局，實現“江水清、兩岸綠、城鄉美”的美好愿景。

　　(二)整體部署

　　按照“遠近結合，分步實施”的原則，區分輕重緩急，按三年一個周期開展三輪整治行動。

　　第一個“三年行動計劃”(20**―20**年)。以“堵源頭”為主要任務。加強城鎮環保基礎設施建設，減少沿江縣級及以上城市、重點建制鎮生活污水污染;深化有色、化工等重點行業企業污染治理，削減重金屬等污染物排放總量;推進礦山、尾礦庫、渣場專項整治，嚴控污染擴散;完成集中式飲用水水源地污染整治，確保群眾飲水安全。同時，有效控制規模化畜禽養殖、網箱養殖污染，加強河道采砂、水上餐飲、運輸船舶和港口碼頭污染防治。通過第一個“三年行動計劃”，到20**年，確保流域企業污水穩定達標排放，涉重金屬企業數量和重金屬污染物排放量比20**年下降50%，局部地區水質惡化趨勢得到徹底遏制，全流域水質實現初步好轉。

　　第二個“三年行動計劃”(20**―20**年)。“治”與“調”并舉。推進工業企業污染深度治理，并對沿江一般城鎮和自然村的生活污水實施有效處理，進一步削減污染物排放總量;開展農業面源污染治理，減少農藥、化肥使用量，逐步實現江邊退耕還林、還綠，提高岸邊生態水平和環境自凈能力;深入推進歷史遺留污染治理，化解區域環境安全隱患;加大產業結構調整力度，實施老工業基地整體搬遷和重化工企業的結構調整，大力發展高新技術產業和生產性服務業，使產業結構逐步優化。

　　第三個“三年行動計劃”(20**―20**年)。主要抓鞏固和提高。圍繞天更藍、山更綠、水更清進一步實施綜合措施，推進產業優化升級，兩岸城鄉環保基礎設施進一步完善，深化土壤污染治理和生態修復，使主要環境指標值在湘江流域得到全面提升。

四、第一個“三年行動計劃”期間（20**―20**年）的主要工作任務

　　(一)大力推進重點行業工業企業污染防治

　　1.調整產業結構和布局。依法關停小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小皮革等高污染、高能耗企業，對于潛在環境危害風險大、升級改造困難的企業，在20**年前逐步淘汰。嚴格控制敏感區域高污染高風險行業環境準入，湘江干流兩岸各20公里范圍內不得新建化學制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目，鼓勵發展低污染、無污染、節水和資源綜合利用項目。重點關注水松地區污染防治，扎實推進區域污染集中整治，加快重點污染企業的搬遷。

　　2.推進清潔生產與強制性清潔生產審核。經信部門按照工作職能，積極推進清潔生產工作，落實清潔生產中、高費技術改造方案，提高企業技術裝備水平，從源頭上減少污染物生產，降低能耗，鼓勵企業推行自愿性清潔生產審核。環保部門按照上級要求，重點推進有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業五個重金屬污染防治重點防控行業，以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個產能過剩主要行業的強制性清潔生產審核。加大礦山采選、冶煉、化工等重污染行業企業污染治理力度，鼓勵企業在穩定達標排放的基礎上進行深度治理，提高工業用水循環利用率。

　　3.規范工業園區環境管理。推進有色、化工等重點行業企業進入專業工業園區發展，20**年底前，工業園區必須配套建設集中污水處理設施等環境基礎設施，并逐步提高園區集中處理規模和排放標準，逾期未能建成污水處理設施或污水處理設施出水不達標的工業園區，暫停審批新、擴、改建設項目。

　　4.加強重點污染源監管。全面實行排污許可證、環境污染責任保險和企業環境行為信用等級評價管理制度，積極推行綠色信貸政策。對超標、超總量排放水污染物的排污企業進行限期治理;對逾期未完成限期治理任務的企業依法取締關閉;對申請上市環保核查前一年內發生過嚴重環境違法行為企業，環保部門不予受理其核查申請。20**年底前，全面推進重點行業企業環境信息公開。

　　(二)大力推進城鎮污水收集處理設施建設

　　1.加強城鎮污水處理廠配套管網建設和排污口截污、雨污分流改造工作，系統提高城鎮污水收集能力和處理效率。到20**年底前，湘江流域縣級市和縣城新增污水處理管網583公里，重點建制鎮新增污水管網255公里。

　　2.積極新建和擴建污水處理設施。全市現有污水處理能力主要集中在市城區及縣城，鄉鎮沒有集中的污水處理設施。第一個“三年行動計劃”要加快生活污水處理廠的建設和改造，重點推進市城區、縣城和具備條件的鄉鎮污水處理設施的建設。到20**年底前，湘江流域縣以上城鎮新增污水處理能力達到11萬噸/日，污水處理率達到88%以上。

　　3.推進城鎮污水處理廠污泥安全處置和污水再生利用。到20**年前，脫水污泥無害化處理處置率達到50%。積極穩妥發展再生水用戶，擴大再生水利用范圍。

　　(三)加強規模化畜禽養殖、網箱養殖污染防治

　　1.加大規模化畜禽養殖污染治理力度。依法劃定規模化畜禽養殖禁養區、限養區、適養區;20**年底前，城鎮集中式飲用水源地陸域保護區內的畜禽養殖企業全部搬遷或退出;20**年底前，湘江干流兩岸500米范圍內的畜禽養殖企業全部退出或搬遷，其中20**年完成任務總數的40%;新、改、擴畜禽養殖建設項目必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”(污染治理設施與生產設施同時設計、同時建設、同時運行)制度;現有規模化畜禽養殖企業須建設和完善廢棄物綜合利用和污染治理設施，確保污染物達標排放，20**年底前，規模化畜禽養殖污染處理達標率達到75%以上。

　　2.科學合理確定網箱養殖規模和布局，嚴格控制網箱養殖面積，一級飲用水源保護區及其他環境敏感區域禁止網箱養殖，已有的必須在20**年底前全部退出。

　　(四)加強尾礦庫、渣場環境安全隱患整治

　　1.開展尾礦庫專項整治行動，加強尾礦庫排水污染治理，對存在安全隱患的尾礦庫，采取加固或閉庫處理等措施，消除安全隱患，并逐步恢復堆存庫區的生態。分類處理沿江沿河兩岸含重金屬危險固廢等嚴重危害環境的固體廢物，對有利用價值的固體廢物，推進綜合利用，逐步消化堆存量;對難以資源化利用、且危害大的固體廢物，采取無害化填埋等方式進行安全處置，阻斷其污染擴散途徑。

　　2.加快對市吉興垃圾填埋場、耒陽市南京垃圾填埋場2家由于歷史原因形成的老生活垃圾填埋場進行升級改造、轉場或封場處理。重點加大滲濾液收集處理力度，嚴格控制污染物排放。

　　(五)全面加強飲用水水源地保護

　　1.加強集中式飲用水水源地保護。在城鎮集中飲用水水源保護區內，禁止設置排污口，20**年底前，依法拆除或關閉飲用水水源保護區的排污口及與供水設施和保護水源無關的建設項目;對城鎮集中飲用水水源加強監控和風險評估，20**年底前，縣級及以上地方人民政府要建立飲用水水源污染應急體系;20**年底前，完成500人以上的農村集中式飲用水水源地保護區劃定和調整工作，在保護區設置界碑、開展水質監測，及時取締工業和生活排污口、規范畜禽和水產養殖行為。

　　2.強化水質良好湖泊治理和保護。突出抓好常寧天堂湖、南岳興隆水庫等水質較好湖庫的保護工作，通過對湖庫納雨區工業污染、生活污染和農業面源污染治理，減少入湖庫污染物，改善湖庫水質，確保水質穩定達到水環境功能區環境質量標準。

　　3.開展河道綜合整治。全面取締湘江干流和一、二級支流以及其它環境敏感水域的水上餐飲，禁止沿岸餐飲業向水體直接排污。嚴格監管水上危險化學品運輸，禁止船舶向水體排放含油廢水等污染物和傾倒垃圾，嚴禁港口碼頭生產生活廢水直排。從嚴控制河道采砂，20**年底前，全面取締湘江環境敏感水域范圍內的采砂作業。

　　(六)全力推進水利工程建設

　　1.提高防洪保障能力。加快流域內病險水庫和大中型病險水閘除險加固，加快湘江干流、主要支流和中小河流重要河段以及山洪溝治理，大力開展河道疏浚、清障和護岸工程建設，提高防洪抗災能力。

　　2.加強河道及水域岸線管理。強化流域河道管理能力建設，嚴格涉河建設項目行政審批，杜絕不符合河道功能定位的涉河開發活動。組織編制湘江干流及主要支流岸線利用規劃，科學確定岸線保護區、岸線保留區、岸線控制利用區、岸線開發利用區，保護和合理開發利用河道岸線資源。建立完善建設項目占用水域審批制度，嚴格控制建設項目非法占用水域。開展非法占用水域岸線治理行動，集中多部門力量查處打擊非法占用水域岸線行為。

　　3.加強水源工程建設，增強蓄水能力。因地制宜新建一批重點骨干水源工程，新建常寧廣濟水庫，按照“民辦公助，農民為主，政府獎補”的原則，大力推進骨干山塘和微型集雨工程建設，清淤擴容骨干山塘，成為骨干水源工程的有效補充。

　　4.加快城鄉飲水安全工程建設，確保飲水安全。加快農村飲水安全工程建設，全面解決流域內列入國家規劃內人口的飲水不安全問題，農村居民安全飲水比率達到90%，農村集中式供水受益人口比率提高到60%以上。加快推進城鄉供水一體化進程，開展城鎮供水設施提質改造，增強城鄉飲水安全保障。

　　5.加強水土保持。堅持預防為主、保護優先的方針，禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、采石等可能造成水土流失的活動;在水土流失嚴重、生態脆弱的地區，限制或者禁止可能造成水土流失的生產建設活動。嚴格落實建設項目水土保持“三同時”制度，治理坡耕地1333.5公頃，治理農業綜合開發水土流失面積60.61平方公里。

五、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　各級各有關部門要提高認識，加強組織領導，切實做好湘江污染防治工作。衡陽市湘江保護和治理委員會負責組織和監督指導全市湘江污染防治工作。有關部門根據責任分工要制定相應的技術標準和管理規定。

　　(二)落實責任分工

　　縣市區人民政府為方案實施的責任主體。市直相關部門要將目標任務分解落實到縣市區具體單位，定期召開專題調度會，檢查各項工作任務的落實情況，分析水環境質量狀況，解決工作中的難點和重點問題，同時，重點推進市本級項目的實施。各縣市區全面負責落實本行政區域內污染治理具體工作任務，負責落實配套資金和治理項目建設，確保各項目標任務按期完成。各級紀檢監察機關要加大行政問責和責任追究力度。市直相關部門按照職責分工對水污染整治工作進行指導、監督檢查和推動落實。

　　(三)創新政策機制

　　1.實施“一支筆審批”制度。嚴格環境準入，加強投資項目審批管理，未通過環境影響評價審批的項目一律不準開工建設。對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得供應土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。對涉重金屬的礦山開采項目，涉重金屬的有色冶煉、化工等項目，高能耗、高污染的產業轉移項目，省政府三年行動計劃實施方案中規定由省人民政府分管環境保護工作的副省長在有關部門嚴格評審的基礎上實施“一支筆審批”的項目，市級預審意見由分管環保的副市長實施“一支筆審批”。

　　2.建立環境保護責任終身追究制度。進一步落實地方政府和企業環境保護的法定責任，建立環境保護工作檔案，對因不按程序審批項目，盲目決策，以犧牲環境為代價引進污染項目以及弄虛作假編制環評文件，違規承接環保治理工程或工程質量不滿足要求等行為導致環境污染事故的，實施環保責任終身追究。

　　3.完善督查督辦和聯合執法機制。加強部門聯合執法，不定期開展水污染源的巡查，對典型水污染問題，進行督查督辦。按照《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20**〕15號)，對環境違法行為進行嚴厲打擊，對涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關。

　　4.開展排污權交易和企業環境信用等級評價。對企業環境行為進行綜合評價，并與企業稅收減免、金融信貸、項目審批、資金安排等優惠和支持政策全面掛鉤。

　　5.落實差別化水價。運用經濟杠桿促進水資源節約利用，加大水資源費、污水處理費的征收力度，實行差別水價，適當拉大高耗水、高污染行業與其它行業用水的差價，遏制限制類和淘汰類行業盲目發展。

　　6.推進流域生態補償試點。在湘江流域內建立和完善跨縣市區斷面考核和賠償補償機制，建立上游對下游超標排污和環境責任事故賠償的責任機制。

　　(四)加大資金投入

　　加快建立“政府引導，地方為主，市場運作，社會參與”的多元化籌資機制，合理界定政府與市場的責任。充分調動全社會特別是企業對水環境治理投入的積極性，拓寬融資渠道，建立政府、企業、社會多元化投入機制;在繼續大力爭取國家資金支持的同時，市、縣市區財政要加大對湘江流域環境保護的投入力度，建立完善湘江保護和治理資金投入保障機制，有效整合城市建設、環保、農業、節能減排、水利建設、淘汰落后產能、新農村建設等方面的資金。

　　(五)加大考核力度

　　市政府將湘江保護和治理工作任務逐年分解下達到湘江流域各縣市區人民政府和市直相關部門，由衡陽市重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會辦公室組織考核。建立激勵與約束并舉的水環境保護工作目標責任制，按照考核辦法，對完成任務好的，予以獎勵;對完成任務差、環境質量持續惡化、出現水污染事故的，予以“黃牌警告”、“一票否決”。

　　(六)加強能力建設

　　進一步完善水環境質量監測體系，增加、調整優化省控、市控監測斷面，加強城鎮集中式飲用水水源、市際跨界水體監測斷面(點位)的自動監測能力建設;建立沿江、沿河排污口數據庫，加強重點排污口及重點企業污水處理設施的監管;實行環境應急分級、動態和全過程管理，妥善處置突發環境事件。

　　(七)強化科技支撐

　　積極鼓勵和支持水污染防治重點實驗室平臺建設，引進國內外先進的水污染治理技術，提升湘江流域水污染防治的科技水平。大力推進重金屬污染治理、污水污泥資源化利用工藝和設備技術創新，加強指導，抓好先進適用技術的開發、示范和推廣培訓工作。建立健全專家委員會工作機制，加強決策咨詢。

　　(八)推動公眾參與

　　建立水環境信息共享與公開制度，加快環境信息公開平臺建設，及時發布信息，讓公眾了解區域水環境質量。加強環境宣傳與教育，通過電視、網絡等多種形式，提高全民生態文明素養，推動公眾踐行文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣。同時，建立完善部門與公眾良性互動機制，暢通環境信訪平臺和環保熱線，及時解決熱點難點問題。大力倡導“保護湘江，人人有責”的理念，充分發揮環保志愿者的積極作用，由市文明委牽頭，每年聘請10名環保志愿者參與湘江保護的宣傳示范和監督工作。切實維護公眾環境知情權、參與權和監督權，鼓勵群眾積極檢舉污染環境和破壞生態的行為，建立獎勵制度，對做出成績的志愿者和群眾舉報實施獎勵。

篇3:酒店經營管理目標責任書

一、委托事項：

　　1、百色市歐藝大酒店有限責任公司為了酒店的長效發展，現我們(劉**寧)兩位股東共同委托李**為營運總經理助理管理歐藝大酒店(主、附樓、餐廳)，行使劉**寧授予的管理權。在授權范圍內行使營運總經理助理職責，代表劉**寧主持酒店全面工作(公司財務部門除外，另定規章)，管理該酒店的經營，完成公司下達的各項預算指標和管理指標。

　　2、委托期限：20**年1月1日至20**年12月31日。

　　3、財務制度與管理：

　　①一切要按酒店行業與會計法的原則進行考核員工;

　　②酒店所有開支需經財務部及采購人員進行咨價后方可支出，均由采購人員進行購買;

　　③超過經營性支出的3000以上開支均由財務部統一開支，任何人不得以個人名義進行借支或錯支，一經發現公司將按制度進行處罰;

　　④公司的營業性支出由李助理進行審核與簽訂后方可開支，其它開支超過*元以上及一次性開支超過5000元以上均由財務部統一電話請求甲方后方可開支，否則由財務部自行承擔;

　　⑤酒店所有收銀人員及有關資產管理、財務等人員一并列入財務部進行管理[會計、出納、核、采購員、倉庫管理員、收銀(前廳、餐廳)、質檢員]，所有人員必需服從財務部經理的管理;該部門人員的日常行為與待遇由乙方管理，財權支配由甲方撐管，任何人不得越權辦事。

二、責任指標(按百分制進行考核)：

　　(一)、經濟主指標及副指標(50分)主指標：45分

　　1、營業收入(15分)全年完成600萬元(其中：客房年營業額為350萬元，餐飲年營業額為250萬元)。

　　2、經營成本(15分)(酒店的所有開支)全年成本控制在381萬元(其中：客房年成本為55%折合人民幣為193萬元;餐飲年成本為75%折合人民幣為188萬元)。

　　3、凈利潤(nop)全年完成219萬元(其中：客房年凈利潤為157萬元，餐飲年凈利潤為62萬元)。(年底考核，多出的部分獎勵給助理，并由李助理進行分配給其它員工)副指標：(5分)全年成本381萬元,其中客房成本率55%，餐飲成本率75%。

　　(二)、管理指標(50分)

　　1、月度考核指標(按固定指標和非固定指標進行考核)

　　(1)固定指標(50分)。

　　①20**年重點工作月度計劃落實率100%。

　　②綜合衛生質量達標率96%(客房、餐飲、公共區域)。

　　③食品安全質量控制合格率100%。

　　④當月入職員工培訓率不低于80%。

　　⑤員工月流動率不超過5%。

　　(2)非固定指標(分值根據公司階段性重點工作安排臨時調整)。

　　(3)月度管理指標考核以固定指標考核得分為基準，以非固定指標考核得分進行加減，得出最終月度考核指標分數。

　　2、季度考核指標：

　　①逾期應收帳款比率不高于應收帳款總額5%。(按照銷售部簽訂協議及個人擔保的回款時間考核)

　　②員工滿意率達到80%。(調查員工人數70%)

　　③顧客滿意度達到90%。(查顧客60人)

　　④員工儀容儀表合格率達到98%。

　　3、年度管理考核指標：

　　①年度應收帳款余額：不高于年收入1.5%。

　　②員工素質考核：企業文化(制度政策)、服務知識、業務知識(技能)。

　　③顧客滿意度：達到90%。(參照季度調查人數)

　　④服務品質：“黃金定律第一條：任何員工、任何時間、任何地點、見到任何人都是親切有禮的”達到85%。

　　⑤資產維護：大資產、裝修資產的完整、有效及整潔。

　　4、年度安全管理考核獎懲。

　　①年度食品安全質量控制指標，內部安全管理指標達標，獎勵各部門*元(其中每項指標獎勵營運總經理助理1000元)。

　　②年度內每發生一次重大食品安全質量事故，或重大內部安全管理質量事故，將視為本年度不達標。

　　③發生重大食品安全質量事故，重大內部安全管理事故，除按責任追究外，根據責任大小，賠償事故損失，對營運總經理助理、各部門經理及相關責任人扣發當月績效獎金20%-100%，年終按事件發生的頻次，每次扣除營運總經理助理及部門經理年終績效獎金平均數一個月的獎金。

　　5、考核說明。

　　1.月度、季度考核除按績效考核原則發放績效考核工資外，公司還會根據各各部門月度、季度考核排名進行獎勵。

　　2.月度考核。以經濟指標+管理指標得分排名進行考核，排名第一名者，除授予月度銷售冠軍外，其中：經濟指標完成月度預算任務，團隊現金獎勵*元;經濟指標未完成月度預算任務，團隊現金獎勵1000元。

　　3.季度考核。以當季度各月經濟指標的總平均分+季度管理指標考核分數(月度管理指標考核累積平均分占40%,季度管理指標考核得分占60%兩部分相加構成)得分進行排名，排名第一名者，除授予季度優秀團隊冠軍外，其中：經濟指標完成季度預算任務，團隊現金獎勵10000元;經濟指標未完成季度預算任務，團隊現金獎勵5000元。

　　4.年度考核。考核排名方法與季度考核相同，當年獲得1次季度優秀團隊的部門，各獎勵國內游一次給營運總經理助理和部門經理;當年獲得2次季度優秀團隊的部門，各獎勵港澳游一次給營運總經理助理和部門經理;當年獲得3次季度優秀團隊的部門，各獎勵新馬泰游一次給營運總經理助理和部門經理;當年獲得4次季度優秀團隊的部門，各獎勵歐洲游一次給營運總經理助理和部門經理。獎勵旅游于次年起1年內享受完畢，逾期不再享受。

　　5.各項管理指標具體考核內容公司另文通知，由質檢部門的人員和我們共同進行考核;

　　6.各項管理指標所占考核分值可根據公司階段性工作重點進行調整。

三、因崗位變動的年績效考核辦法。

　　1.在責任書執行期間內，公司給于乙方調職、降職、免職、退崗、學習時，年度績效考核獎金，按當年最終完成總績效的月平均數×任職期限發放。

　　2.在任職期間內，公司給于乙方調職、降職、免職、退崗、學習時，月度績效考核獎金在次月將不再享受。

四、勞動報酬和獎金

　　1、乙方的年收入實行年薪制，工資由基礎工資、店齡工資、其它津補貼構成。其中，以基礎工資進行績效掛鉤考核，分解為經營績效(50%)、管理績效(50%)。(不含年度績效獎金)

　　(1)營運總經理助理李麗梅月工資為：基礎工資為1400元，店齡工資200元，交通與電話補助400元，其它津貼補助800元，合計2800元。

　　(2)部門經理及酒店現有員工的工資按現行的基數不變，只增不減。

　　2、月工資績效考核的確定原則。

　　1)乙方月工資50%掛經濟指標(績效工資)按以下標準發放：

　　(1)當月經濟指標得分低于38分時，不予發放;

　　(2)當月經濟指標完成≥38分、≤50分的，按實際完成比例予以發放。

　　2)乙方月工資50%掛經濟指標(管理工資)按以下標準發放：

　　(1)當月管理指標得分<48分時，按實際得分比例予以發放;

　　(2)當月管理指標得分≥48分時，按100%予以發放。

　　3)經濟指標和管理指標考核相加超過100分時，超出部分獎勵標準：

　　(1)營運總經理助理：超出部分分值×110元;

　　(2)部門經理：超出部分分值×70元;

　　3、年終績效獎金：

　　1)計算原則：年終績效獎金以公司審計確認的凈利潤指標分段計算結果為基數，以管理指標考核得分計算最終應得年終績效獎金數額。

　　2)年終凈利潤考核標準(以此確認年終績效獎金基數)：總經理助理：

　　(1)20**年度凈利潤(nop)預算任務為219萬元，低于199萬元時不計提年終獎;

　　(2)20**年nop完成≥219萬，<199萬元時按完成總額4%計提獎金。

　　(3)20**年nop完成≥239萬，≤219萬元時按完成總額5%計提獎金。

　　(4)20**年nop完成>259萬，≤239萬部分按7%計提。

　　(5)20**年nop完成≥260萬部分按8%計提，合并計算最終獎金。各部門經理：按營運總經理助理的40%計發獎金分紅。

　　3)年終管理指標考核標準(以此確認年終績效獎金發放系數)年終管理指標考核分數以月度管理指標考核累積平均分(換算成百分制計算，占40%)和年度管理指標考核得分(按百分制計算，占60%)兩部分相加構成。年度績效獎金計算發放原則。

　　(1)年終管理指標考核得分<70分，不計發年終獎金;

　　(2)年終管理指標考核得分≥70分、<80分的，按50%予以發放;

　　(3)年終管理指標平均得分≥80分、<90分的，按60%予以發放;

　　(4)年終管理指標平均得分≥90分<95分的，按實際得分予以計算發放;

　　(5)年終管理指標平均得分≥95分的，全額予以發放;

　　(6)年度累積造成10萬以上(含10萬元)經濟損失的，不計發年終獎。

五、績效考核

　　1、考核部門：劉新民、覃蕭寧等人共同組成的績效考核小組檢查考核。

　　2、考核內容：月度考核、季度考核、年度考核。

　　3、考核處理：當月落實考核結果。

　　4、內部管理一票否決：

　　⑴食品安全質量控制。(重大食品安全質量事故，管理指標一票否決。如：食物、飲用水中毒造成人員死亡或治療費用3000元以上、媒體曝光給公司帶來惡劣社會影響、政府職能部門檢查單次處罰*0元以上)。

　　②內部安全管理。(重大安全質量事故，一票否決。如：重傷、死亡、萬元以上偷盜案件、重大設備事故“造成損失5000元以上，包括人身傷害、設備損壞”、重大刑事治安案件及媒體曝光、政府職能部門檢查單次處罰*0元以上事件)。

　　5.在經營期間有以下情形之一者，**將對營運總經理助理、部門經理給予調職、降職、免職、辭退處理：

　　①經濟指標連續三個月gop率低于70%;

　　②月度管理指標中如有一項指標連續三個月下降;

　　③不服從公司的統一管理，嚴重違反公司規章制度，情節嚴重者;

　　④在管理工作中有重大營私舞弊行為、嚴重失職或被依法追究責任的;

　　⑤影響公司對外形象及聲譽，重大事故媒體曝光三天內，沒有實行有效危機管理(啟動應急措施);

　　⑥年度累計造成5萬元以上經濟損失;

　　⑦對所管轄的酒店發生的重大事件隱瞞不報者，視情節予以嚴肅處理。

　　5.預算內必須進行的資本性支出、工資支出未按預算計劃執行造成破壞性經營的，年底計算凈利潤(nop)時，根據實際情況剔除相關費用。

六、責任書制定、簽訂、修改、變更

　　1、本責任書的制定、簽訂、修改、變更、執行、監督和考核由劉新民、覃蕭寧負責。

　　2、本責任書涉及的各項經濟指標、管理指標以及考核方式，劉新民、覃蕭寧有權根據經營需要進行調整。

　　3、在經營期間如遇特殊情況，乙方認為有必要對現任期內的指標或考核方式進行修訂，需提出書面意見及相關措施報公司審批同意后可進行相應調整。

七、責任書解釋權歸**。

八、其它。

　　1、本合同未盡事宜，甲、乙雙方協商補充。附上工作要求一份!

　　2、委托書一式兩份，甲、乙雙方各執一份，自簽訂之日起生效。

　　甲方：乙方：

　　簽字：簽字：

　　簽訂日期：簽訂日期：

　　崗位職責執行總經理

　　報告上級：

　　總經理督導下級：

　　部門總監及經理聯系部門：

　　酒店各部門職責規范：

　　第一、管理指標

　　1、在甲方授權范圍內以科學、合理和嚴格的管理手段開展工作。

　　作為公司營運總經理要堂堂正正、以德立身、信守諾言、充滿自信、富有責任感、坦誠率真、堅持原則、觀感敏銳，懂得批評藝術和對酒店的忠誠。

　　三、具備現代開明的經營觀念和以人為主體的管理意識，并將這些觀念貫徹在酒店管理的各個方面。

　　四、將酒店信譽視為自己的生命，高度重視并且珍惜酒店的良好形象，自覺為創造酒店知名度和美譽度等無形財富作戰略性的投資。

　　五、要努力培養員工對酒店的認同感、歸屬感、榮譽感，增強酒店內部的凝聚力和向心力，步調一致地樹立酒店整體形象。

　　六、要對酒店總的營運指標(按年、月、日)營業額的實現負責，同時跟據不同季節和節假日做好計劃經營，制定年、季、月的營銷策劃方案和廣告策劃方案和開發促銷方案。七、建立建全客戶資料和各項考核標準。

　　八、營運經理對于重大活動，工作方向：突發事件的處理要有正確的決策，要及時分授職權下達命令，并善于任命各部門的人員。善于調動全體成員的積極性、協調組織內部和外部人際關系，為下屬的工作提供有利條件，及時檢查并提高工作效率。整個指揮工作要體現出嚴格、高效、靈活、創新的作風。

　　九、要讓下屬明確自己的任務角色逐步交付工作，讓下屬自己建立目標與計劃，讓下屬對已接受的工作堅持到底，督促下屬了解現場交納報告，讓下屬負起應負的責任。

　　十、負責督促各部門保持設備整潔、完好和正確使用，加強餐具、低值易耗品的費用控制，制定餐具管理賠償制度，節約控制費用成本。

　　十一、負責公司各部門員工的專業技能培訓及日常的質量管理工作，提高全員綜合素質。

　　十二、負責要求和監督崗位執行各項規章制度，負責公司的消防安全工作。

　　十三、監督、檢查、審核每天的業務報表，掌握酒店當日客情準備、貨源準備及廚房準備工作，了解當日的重要客情，以及來賓的有關情況和特殊要求，認真組織按排準備工作。

　　第二、經營指標

　　1、執行甲方授予管理酒店的權限，管理酒店的各項決議，完成甲方作出的經營計劃及分配的各項具體工作。

　　2、檢查酒店管理制度、崗位責任制和服務程序的落實、執行情況。

　　3、按照酒店的分工安排，督導具體業務部門的服務質量，使其達到酒店規定的標準。用量化標準進行考核，掌握酒店日常經營的具體情況。

　　4、查閱酒店每日經營日報表，發現問題及時報告甲方，采取必要措施，予以解決。

　　5、主持召開經營例會或專項業務會議，對業務工作進行協調、調查。

　　6、就總經理提出的酒店長遠規化和年度計劃提出合理建議，對旅游市場及酒店經營管理方針發表見解，供總經理參考。

　　7、做好甲方交辦的其他臨時工作。