問(wèn)題賬款管理辦法

　　第一條為妥善處理“問(wèn)題賬款”，爭(zhēng)取時(shí)效，維護(hù)本公司與營(yíng)業(yè)人員的權(quán)益，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的“問(wèn)題賬款”，系指本公司營(yíng)業(yè)人員于銷貨過(guò)程中所發(fā)生被騙、被倒賬、收回票據(jù)無(wú)法如期兌現(xiàn)或部分貨款未能如期收回等情況的案件。

　　第三條因銷貨而發(fā)生的應(yīng)收賬款，自發(fā)票開立的日起，逾兩個(gè)月尚未收回，亦未公司規(guī)定辦理銷貨退回者，視同“問(wèn)題賬款”。但情況特殊經(jīng)呈報(bào)總經(jīng)理特準(zhǔn)者，不在此限。

　　第四條“問(wèn)題賬款”發(fā)生后，該單位應(yīng)于二日內(nèi)，據(jù)實(shí)填妥“問(wèn)題賬款報(bào)告書”，并檢附有關(guān)證據(jù)、資料等，依序呈請(qǐng)單位主管查證并簽注意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)請(qǐng)法務(wù)室協(xié)助處理。

　　第五條前條報(bào)告書上的基本資料欄，由單位會(huì)計(jì)員填寫，經(jīng)過(guò)情況、處理意見(jiàn)及附件明細(xì)等欄，由營(yíng)業(yè)人員填寫。

　　第六條法務(wù)室應(yīng)于收到報(bào)告書后二日內(nèi)，與經(jīng)辦人及單位主管會(huì)商，了解情況后擬訂處理辦法，呈請(qǐng)總經(jīng)理批示，并即協(xié)助經(jīng)辦人處理。

　　第七條經(jīng)指示后的報(bào)告書，法務(wù)室應(yīng)即復(fù)印一份通知財(cái)務(wù)部備案，如為尚未開立發(fā)票的“問(wèn)題賬款”，則應(yīng)另復(fù)印一份通知財(cái)務(wù)部備案。

　　第八條經(jīng)辦人填寫報(bào)告書，應(yīng)注意：

　　(一)務(wù)必親自據(jù)實(shí)填寫，不得遺漏。

　　(二)發(fā)生原因欄如勾填“其他”時(shí)，應(yīng)在括弧內(nèi)簡(jiǎn)略注明原因。

　　(三)經(jīng)過(guò)情況欄應(yīng)從與客戶接洽時(shí)，依時(shí)間的先后，逐一載明至填報(bào)日期止的所有經(jīng)過(guò)情況。本欄空白若不敷填寫，可另加白紙?zhí)顚憽?/p>

　　(四)處理意見(jiàn)欄乃供經(jīng)辦人自己擬具賠償意見(jiàn)之用，如有需公司協(xié)助者，亦請(qǐng)?jiān)诒緳趦?nèi)填明。

　　第九條報(bào)告書未依前條規(guī)定填寫者，法務(wù)室可退回經(jīng)辦人，請(qǐng)其于收到原報(bào)告書二天內(nèi)重新填寫提出。

　　第十條“問(wèn)題賬款”發(fā)生后，經(jīng)辦人未依規(guī)定期限提出報(bào)告書，請(qǐng)求協(xié)助處理者，法務(wù)室可不予受理。逾15天仍未提出者，該“問(wèn)題賬款”應(yīng)由經(jīng)辦人負(fù)全額賠償責(zé)任。

　　第十一條會(huì)計(jì)員未主動(dòng)填寫報(bào)告書的基本資料，或單位主管疏于督促經(jīng)辦人于規(guī)定期限內(nèi)填妥并提出報(bào)告書，致經(jīng)辦人應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任時(shí)，該單位主管或會(huì)計(jì)員應(yīng)連帶受行政處分。

　　第十二條“問(wèn)題賬款”處理期間，經(jīng)辦人及其單位主管應(yīng)與法務(wù)室充分合作，必要時(shí)，法務(wù)室得借閱有關(guān)單位的賬冊(cè)、資料，并可請(qǐng)求有關(guān)單位主管或人員配合查證，該單位主管或人員不得拒絕或借故推拖。

　　第十三條法務(wù)室協(xié)助營(yíng)業(yè)單位處理的“問(wèn)題賬款”，自該“問(wèn)題賬款”發(fā)生之日起40天內(nèi)，尚未能處理完畢，除情況特殊經(jīng)報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)延期賠償者外，財(cái)務(wù)部應(yīng)依第十四條的規(guī)定，簽擬經(jīng)辦人應(yīng)賠償?shù)慕痤~及償付方式，呈請(qǐng)總經(jīng)理核定。

　　第十四條各員銷售時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)收回全部貨款，遇倒賬或收回票據(jù)未能如期兌現(xiàn)時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償售價(jià)或損失的50%(所售對(duì)象為私人時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)負(fù)賠償售價(jià)或損失的100%)。但收回的票據(jù)，若非統(tǒng)一發(fā)票抬頭客戶正式背書，因而未能如期兌現(xiàn)或交貨尚未收回貨款，而不按公司規(guī)定作業(yè)，手續(xù)不全者，其經(jīng)辦人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償售價(jià)或損失80%。產(chǎn)品遺失時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償?shù)變r(jià)100%(以上所稱的售價(jià)如高于底價(jià)時(shí)，以底價(jià)計(jì)算)。上述賠償應(yīng)于發(fā)生后即行簽報(bào)，若經(jīng)辦人于事后追回產(chǎn)品或貨款時(shí)，應(yīng)悉數(shù)繳回公司，再由公司就其原先賠償?shù)慕痤~依比例發(fā)還。

　　第十五條本辦法各條文中所稱“問(wèn)題賬款發(fā)生之日”，如為票據(jù)未能兌現(xiàn)，系指第一次收回票據(jù)的到期日，如為被騙，則為被騙的當(dāng)日，此外的原因，則為該筆交易發(fā)票開立之日起算第60天。

　　第十六條經(jīng)核定由經(jīng)辦人先行賠償?shù)?ldquo;問(wèn)題賬款”，法務(wù)室仍應(yīng)尋求一切可能的途徑繼續(xù)處理。若事后追回產(chǎn)品或貨款時(shí)，應(yīng)通知財(cái)務(wù)部于追回之日起4天內(nèi)，依比率一次退還原經(jīng)辦人。

　　第十七條法務(wù)室對(duì)“問(wèn)題賬款”的受理，以報(bào)告書的收受為依據(jù)，如情況緊急時(shí)，可由經(jīng)辦人先以口頭提請(qǐng)法務(wù)室處理，但經(jīng)辦人應(yīng)于次日補(bǔ)具報(bào)告書。

　　第十八條經(jīng)辦人未據(jù)實(shí)填寫報(bào)告書，以致妨礙“問(wèn)題賬款”的處理者，除應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任外，法務(wù)室并可視情節(jié)輕重簽請(qǐng)懲處。

　　第十九條本辦法經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后公布實(shí)施，修正時(shí)亦同。

附表

　　問(wèn)題賬款報(bào)告書*年*月*日

　　基本資料欄

　　客戶名稱

　　公司地址

　　電話

　　工廠地址

　　電話

　　負(fù)責(zé)人

　　洽辦人

　　開始往來(lái)日期

　　交易項(xiàng)目

　　平均每月交易額

　　授信額度

　　問(wèn)題賬金額

　　經(jīng)過(guò)情況

　　(1)發(fā)生原因:

　　口客戶倒閉

　　口拖延付款

　　口質(zhì)量不良

　　口數(shù)量不符

　　口客戶要求延后付款

　　口其他()

　　(2)經(jīng)過(guò)情況：

　　處理意見(jiàn)

　　附件明細(xì)

　　核準(zhǔn)：

　　復(fù)核：

　　制表：

篇2:退貨售后產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題鑒定及處理方法

　　售后退貨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題鑒定及處理準(zhǔn)則

　　文件編號(hào)：WD/ZG-88

　　版次：A/0

　　頁(yè)次：6/6

1.目的

　　規(guī)范市場(chǎng)退貨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題鑒定方法及標(biāo)準(zhǔn)。

2.適用范圍

　　適用于公司產(chǎn)品市場(chǎng)退貨的質(zhì)量鑒定。

3.定義

　　序號(hào)　　名稱　　定義

　　1　　原殘　　屬于原輔材料外觀及理化質(zhì)量問(wèn)題

　　2　　造殘　　產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程所引起的質(zhì)量問(wèn)題

　　3　　致殘　　產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)者穿著保養(yǎng)不當(dāng)引起的質(zhì)量問(wèn)題

　　4　　一般質(zhì)量問(wèn)題　　不降低產(chǎn)品的使用性能，不嚴(yán)重影響外觀，明顯殘疵點(diǎn)在第一、第二部位;色差度超出國(guó)標(biāo)4―5級(jí)(以國(guó)標(biāo)GB/T250為主)及做工方面的差異，均屬一般質(zhì)量問(wèn)題，按情況分析后給予調(diào)換。

　　5　　嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題　　嚴(yán)重降低產(chǎn)品的使用性能，嚴(yán)重影響整體外觀，在版型、規(guī)格、面料殘次、破損、色差及嚴(yán)重超標(biāo)，明顯殘疵點(diǎn)在第一、第二部位，并殘次超標(biāo)(顧客、運(yùn)輸造殘不包含在內(nèi))均屬于嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)分析可視為調(diào)換或退貨范圍內(nèi)。

4.職責(zé)與權(quán)限

　　序號(hào)　　角色　　應(yīng)負(fù)責(zé)任

　　1　　分公司售后專員　　負(fù)責(zé)總代退貨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題鑒定。

　　2　　總公司售后質(zhì)量評(píng)定專員　　負(fù)責(zé)售后退回產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題最終鑒定。

　　3　　品質(zhì)管理部經(jīng)理　　負(fù)責(zé)對(duì)批量召回產(chǎn)品組織評(píng)定分析;

5.要求

　　5.1產(chǎn)品自發(fā)貨之日起20天之內(nèi)由總代理對(duì)產(chǎn)品的外觀進(jìn)行抽驗(yàn)式檢查;

　　5.2產(chǎn)品自發(fā)貨之日起30天之內(nèi)由經(jīng)銷商對(duì)產(chǎn)品外觀進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證顧客買后的每一件產(chǎn)品都沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題;

　　5.3銷售中對(duì)顧客詳細(xì)講解使用說(shuō)明以及產(chǎn)品的保養(yǎng)方法;

　　5.1.3發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在7天內(nèi)及時(shí)與公司售后服務(wù)部聯(lián)系，由品質(zhì)管理部門評(píng)定分析后做出決策。

　　5.1.5凡穿過(guò)的服裝應(yīng)用清水洗過(guò)晾干后方可退回公司，退貨產(chǎn)品應(yīng)確保每件產(chǎn)品包裝完整、且附帶銷售小票，西服必須有衣架，否則將不受理給予返回。

　　5.1.4自發(fā)貨之日起超過(guò)30天后，若出現(xiàn)批量外觀質(zhì)量問(wèn)題由代理商自行承擔(dān)。

　　5.2可退換貨范圍

　　5.2.1服裝類

　　名稱　　可退貨標(biāo)準(zhǔn)

　　未穿過(guò)(新品)

　　已穿過(guò)(舊品)

　　原殘(面輔料)

　　拉鏈破損、拉鏈頭脫落

　　拉鏈破損、拉鏈頭脫落

　　粘合襯起泡

　　在洗滌保養(yǎng)得當(dāng)前提下，粘合襯嚴(yán)重起泡

　　真毛皮嚴(yán)重脫落

　　真毛皮嚴(yán)重脫落

　　四合扣、裝飾釘、金屬扣嚴(yán)重氧化

　　四合扣、裝飾釘、金屬扣脫落

　　在儲(chǔ)存條件符合前提下，插色面料互染沾色

　　在洗滌保養(yǎng)得當(dāng)?shù)那疤嵯拢媪蠂?yán)重褪色、插色面料互染沾色

　　面料有嚴(yán)重的抽紗、粗紗、缺經(jīng)、斷緯(參照相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))、紗結(jié)(長(zhǎng)度1公分以上的可退貨。如圖4)

　　面料有嚴(yán)重的抽紗、粗紗、缺經(jīng)、斷緯(參照相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))

　　真皮毛、PU面料明顯脫皮、脫膠、脫毛

　　在洗滌保養(yǎng)得當(dāng)?shù)那疤嵯拢嫫っU面料明顯脫皮、脫膠、脫毛(售后6個(gè)月內(nèi))

　　印花嚴(yán)重不良

　　在洗滌保養(yǎng)得當(dāng)?shù)那疤嵯拢』▏?yán)重脫落

　　前后片嚴(yán)重色差、污漬、氧化變色

　　在洗滌保養(yǎng)得當(dāng)?shù)那疤嵯拢昂笃瑖?yán)重色差、氧化變色、污漬、起毛起球

　　造殘(縫制工藝)

　　規(guī)格尺寸嚴(yán)重不符

　　在洗滌保養(yǎng)得當(dāng)?shù)那疤嵯拢鰢?guó)標(biāo)允許范圍的尺寸偏差

　　合格證和水洗嘜與產(chǎn)品不符

　　/配套產(chǎn)品上下衣嚴(yán)重色差超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4―5級(jí)(拆套色差除外)

　　/產(chǎn)品破損、破紗

　　非人為導(dǎo)致的面料殘次

　　產(chǎn)品嚴(yán)重污漬、燙黃燙傷

　　/衣身有多處明顯針眼

　　衣身有多處明顯針眼

　　粘襯嚴(yán)重透膠、脫落(有白點(diǎn)或黑點(diǎn)存在)

　　粘襯嚴(yán)重透膠、脫落(有白點(diǎn)或黑點(diǎn)存在)

　　無(wú)電腦繡標(biāo)或繡花不全

　　無(wú)電腦繡標(biāo)或繡花不全、植絨嚴(yán)重脫落

　　衣服前后片、袖片不對(duì)稱

　　衣服前后片、袖片不對(duì)稱

　　領(lǐng)標(biāo)、四合扣、袖標(biāo)、扣子脫落

　　領(lǐng)標(biāo)、四合扣、袖標(biāo)、扣子脫落

　　拼縫爆口漏縫、丟工少序

　　拼縫爆口漏縫、丟工少序

　　嚴(yán)重縫夾，不順直、不對(duì)稱

　　嚴(yán)重縫夾，不順直、不對(duì)稱

　　整件倒順毛不一致

　　整件倒順毛不一致

　　5.2.2皮具類

　　品類

　　可退貨標(biāo)準(zhǔn)

　　箱包、皮具

　　外包裝標(biāo)識(shí)與實(shí)物不相符;

　　帶頭壞損，扣件不齊，帶身起泡、斷裂;

　　錢夾、手包、背提報(bào)配件不齊，拉鏈壞損，脫線，皮裂，脫皮掉色;

　　拉桿箱拉桿斷脫，組件壞損，墻板壞損，拉鏈壞損，開線、脫皮。

　　皮鞋

　　新品：

　　1.新鞋不成雙、鞋子大小不一;

　　2.嚴(yán)重開膠，斷底、斷跟、裂面、斷幫。

　　舊品：非人為引起的嚴(yán)重開膠，斷底、斷跟、裂面、斷幫。

　　5.3不可退換貨范圍

　　項(xiàng)目　　不可退換貨標(biāo)準(zhǔn)　　未穿過(guò)(新品)　　已穿過(guò)(舊品)

　　致殘　　總代、經(jīng)銷商儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的成品霉變、老鼠咬破、污漬

　　人為造成　　銷售過(guò)程中衣架砸破或撞破

　　產(chǎn)品使用場(chǎng)合不當(dāng)，包括但不僅限于接觸特別潮濕物、化學(xué)藥品、汽油、油漆，洗滌劑，溶劑，烹飪油，過(guò)度加熱等

　　專賣店陳列不當(dāng)而日曬時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或燈光照射過(guò)久導(dǎo)致面料褪色的產(chǎn)品

　　人為洗滌保養(yǎng)不當(dāng)造成的面料褪色

　　人為因素導(dǎo)致的破損，如：人為剪破、人為鉤紗或人為損壞的不可退貨

　　穿著使用后的破損

　　由于外部堅(jiān)硬物擦傷或內(nèi)部磨損等原因造成商產(chǎn)品脫線、開裂、起毛起球

　　產(chǎn)品使用后由于外部堅(jiān)硬物擦傷或內(nèi)部磨損等原因造成商品脫線、開裂、起毛起球

　　無(wú)吊牌或亂掛吊牌，亂改面料號(hào)、條形碼

　　無(wú)吊牌或亂掛吊牌，亂改面料號(hào)、條形碼

　　/毛料、全棉產(chǎn)品經(jīng)洗滌后出現(xiàn)輕微的掉色和縮水不可退貨(參照相關(guān)品類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))

　　/穿久超期且不注意保養(yǎng)的涂層、仿皮層面料的產(chǎn)品(如起泡、涂層脫落。注：此類產(chǎn)品切忌用電燙斗，一定要用蒸汽燙斗整燙)

　　皮鞋、皮具未經(jīng)穿著和使用人為破損的，隨意調(diào)換配件的。

　　不按規(guī)范的穿著與保養(yǎng)要求而導(dǎo)致的異常破損，人為的開膠，斷裂，傷面。

　　貼身內(nèi)衣褲、襪子

　　/贈(zèng)品、特價(jià)處理品

　　顧客自行修改過(guò)的不可退貨

　　運(yùn)輸貨銷售過(guò)程導(dǎo)致的污漬

　　穿臟未經(jīng)清洗的衣服

　　超過(guò)三包期限不可退貨

　　超過(guò)三包期限不可退貨

　　5.4包修范圍：正常使用及穿著情況下出現(xiàn)紐扣脫落、斷線、縫制工藝等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

6.附則

　　6.1面料疵點(diǎn)允收標(biāo)準(zhǔn)

　　品類　　疵點(diǎn)名稱　　各部位允許存在程度

　　1部位

　　2部位

　　3部位

　　茄克類

　　勾紗(一根紗)

　　0

　　1.0不明顯

　　1.0―2.0不明顯

　　粗于原紗二倍的紗

　　0

　　1.5cm

　　2.5cm

　　淺色紗(cm)

　　0

　　1.0―2.0不明顯

　　2.0―3.0不明顯

　　淺斑漬、紗節(jié)(cm2)

　　0

　　不大于0.2

　　不大于0.3

　　西服類

　　粗與一倍粗砂

　　不允許

　　0.2cm-0.4cm

　　0.1cm-1.0cm

　　大肚紗(三根)

　　不允許

　　不允許

　　0.2cm-0.4cm

　　毛粒(個(gè))

　　不允許

　　1cm

　　2cm

　　條痕(折痕)

　　不允許

　　0.6cm-1.2cm(深色不明顯)

　　1cm-2cm(深色不明顯)

　　斑疵(油、銹、色斑)

　　不允許

　　不大于0.22cm(深色不明顯)

　　不大于0.22cm(深色不明顯)

　　每個(gè)獨(dú)立部位只允許疵點(diǎn)一處(領(lǐng)面及駁頭不允許出現(xiàn)疵點(diǎn))。

　　6.2面料疵點(diǎn)示意圖

　　勾紗

　　小色紗

　　粗紗

　　淺斑漬、紗結(jié)

　　6.3部位劃分示意圖

　　圖1

　　圖2

　　圖3

　　6.4凡未明示或有爭(zhēng)議事項(xiàng)直接與售后服務(wù)部協(xié)商后達(dá)成處理意見(jiàn)。

7.附件

　　附件一：精梳毛織品(絨面)起球樣照

　　附件二：精梳毛織品(光面)起球樣照

　　附件三：粗梳毛織品起球樣照

　　附件四：粗梳毛針織品起球樣照

　　附件五：精梳毛針織品起球樣照

　　附件六：GBT250變色褪色灰卡對(duì)照

　　編制/日期：

　　審核/日期：

　　審批/日期：

篇3:建設(shè)工程施工合同相關(guān)法律效力問(wèn)題

　　建設(shè)工程施工合同的相關(guān)法律效力問(wèn)題

　　核心提示：建設(shè)工程施工合同的相關(guān)法律效力問(wèn)題有哪些?小編根據(jù)我國(guó)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及國(guó)有計(jì)委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，在本文介紹四種建設(shè)工程施工合同的相關(guān)法律效力問(wèn)題如下文所示：

一、施工合同的簽訂與招投標(biāo)的關(guān)系及效力

　　根據(jù)我國(guó)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及國(guó)有計(jì)委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、政府投資項(xiàng)目、國(guó)際組織如世行貸款項(xiàng)目，必須通過(guò)招投標(biāo)。商品住宅項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公共事業(yè)項(xiàng)目的范圍，應(yīng)該依法采取公開招標(biāo)的方式確定施工企業(yè)。按照上述法律規(guī)定，在招投標(biāo)前發(fā)包方不得與施工方進(jìn)行任何有關(guān)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的談判，在通過(guò)招投標(biāo)后不得改變合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　例：在進(jìn)行招投標(biāo)前，施工方已經(jīng)按照其與發(fā)包方的口頭約定進(jìn)行了實(shí)際施工。為滿足行政機(jī)關(guān)的要求和法律的形式要求，發(fā)包方隨后進(jìn)行了公開招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列的程序，實(shí)際施工方成為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，并與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同。簽訂合同以后，雙方又對(duì)工程量等進(jìn)行了補(bǔ)充約定，相應(yīng)的對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行了調(diào)整。

　　此例中的建設(shè)工程合同和補(bǔ)充協(xié)議的效力如何?

　　雖然本案發(fā)包方、施工方在招投標(biāo)前進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的溝通，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，但由于后來(lái)雙方通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)后中標(biāo)者即為實(shí)際施工人，根據(jù)我國(guó)理論界中合同效力補(bǔ)正的理論，該施工合同應(yīng)為有效合同。在補(bǔ)充協(xié)議中雙方對(duì)工程量和相應(yīng)的工程款進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)認(rèn)定為有效。

二、施工合同簽訂主體及其效力

　　目前，建設(shè)工程承包活動(dòng)中，作為發(fā)包方有可能存在多種形式，如委托開發(fā)、合作開發(fā)等情形，作為承包方有的資質(zhì)不夠而采用授權(quán)等方式來(lái)借用資質(zhì)。那么如何來(lái)確定在這些情況下簽訂的建設(shè)工程施工合同的法律效力呢?

　　簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，與承包方簽訂合同的發(fā)包方可能并不是真正的項(xiàng)目所有人，如在委托開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，發(fā)包人可能就是受托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而真正的項(xiàng)目所有人卻時(shí)委托人;在合作開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，發(fā)包人可能只是負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而另一方可能時(shí)出地方。根據(jù)合同相對(duì)性原理，合同只對(duì)簽訂合同的發(fā)包人有效，對(duì)另外的委托方或合作方是沒(méi)有法律效力的。

　　對(duì)于承包方?jīng)]有資質(zhì)時(shí)借用有資質(zhì)的企業(yè)名稱來(lái)承包企業(yè)，我們國(guó)家已明令禁止，且在建設(shè)工程施工合同糾紛的司法解釋中明確這種情況屬于無(wú)效合同。但有些個(gè)體施工隊(duì)沒(méi)有資質(zhì)，但他們可能會(huì)成為某一個(gè)有資質(zhì)單位的項(xiàng)目部，成為該單位的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，并接受該有資質(zhì)企業(yè)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，利用公司的設(shè)備等，在該單位的授權(quán)下簽訂建設(shè)工程施工合同并履行義務(wù)，至于其內(nèi)部如何進(jìn)行利益分配是其企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題，與合同效力沒(méi)有關(guān)系。此種情形應(yīng)認(rèn)定為合同有效。

三、違法工程與建設(shè)工程施工合同的效力

　　某些工程在進(jìn)行建設(shè)施工發(fā)包時(shí)，其工程沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可甚至土地使用權(quán)也不在發(fā)包方名下，該工程可能并不合法，那么在此情形下承、發(fā)包雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同的法律效力如何?

　　一種意見(jiàn)認(rèn)為，違反工程所簽訂的施工合同應(yīng)屬無(wú)效。理由：任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)歷從立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工、銷售指導(dǎo)竣工驗(yàn)收的審批登記手續(xù)。這些審批程序既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，而且有著嚴(yán)格的先后順序，未辦理前一審批手續(xù)，則后續(xù)的審批手續(xù)一般無(wú)法完成，而任何一個(gè)程序的審批手續(xù)沒(méi)有完成之前，當(dāng)事人就進(jìn)行了實(shí)際的開發(fā)建設(shè)，致使工程項(xiàng)目處于違法狀態(tài)，并使施工合同的標(biāo)的物違法，其建設(shè)行為有可能被認(rèn)定違法，所建建筑物則是違法建筑。對(duì)于以這樣的建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)的的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)是合同內(nèi)容違法，當(dāng)然也是違法的，無(wú)效的。就像買賣雙方簽訂合同買賣國(guó)家文物一樣，因?yàn)楹贤瑯?biāo)的物是國(guó)家禁止的，所以合同無(wú)效。雖然施工合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，但這種真實(shí)意思表示所指向的內(nèi)容或標(biāo)的應(yīng)當(dāng)合法，否則便無(wú)效。

　　另一種意見(jiàn)認(rèn)為，施工合同是發(fā)包人與承包人就工程的建筑施工簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的合同，其標(biāo)的物是經(jīng)過(guò)有關(guān)政法部門批準(zhǔn)的準(zhǔn)備建設(shè)的工程項(xiàng)目。一方面，施工合同的內(nèi)容是合同雙方對(duì)項(xiàng)目施工中權(quán)利義務(wù)的約定，并不是對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行約定，項(xiàng)目是否違法與合同本身是否有效沒(méi)有必然聯(lián)系，即使工程違法并不影響合同本身的法律效力，當(dāng)事人約定的標(biāo)的違法并不等于建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容違法，因而不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。另一方面，施工合同的履行結(jié)果如何和合同本身的效力沒(méi)有任何聯(lián)系，合同的效力只能以合同簽訂時(shí)是否違反法律規(guī)定為依據(jù)來(lái)判斷其法律效力，不能因?yàn)楹贤男羞^(guò)程而導(dǎo)致合同的效力發(fā)生變化。現(xiàn)實(shí)生活中，有很多房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是采取合作開發(fā)，委托開發(fā)的名義進(jìn)行，項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)包括土地使用權(quán)甚至可能根本就不在發(fā)包方名下，有些建設(shè)項(xiàng)目在沒(méi)有取得政府相關(guān)許可的情況下就簽訂了建設(shè)工程施工合同，或者甚至在取得土地使用權(quán)時(shí)就簽訂了建設(shè)工程施工合同然后再邊施工邊審批，更何況建設(shè)工程施工許可證須在建設(shè)工程施工合同簽訂后才可能辦理，而沒(méi)有施工許可的情況下進(jìn)行的施工同樣是違法的。本人認(rèn)為，上述情形都有可能導(dǎo)致工程違法，但不能僅因此而認(rèn)定雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同是無(wú)效合同。存在上述情形時(shí)導(dǎo)致工程違法的，一方有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)其相應(yīng)的違約責(zé)任，并受到相應(yīng)的行政處罰。

四、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)放棄的法律效力問(wèn)題

　　為解決工程欠款問(wèn)題，保障社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，合同法第286條確定了工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)的法律地位，20**年6月27日，又出臺(tái)了最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)，對(duì)建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)、效力等級(jí)及范圍、行使條件及期限等作出了進(jìn)一步的規(guī)定。為了保障資金安全，各大銀行隨即針對(duì)法律規(guī)定采取措施，即在對(duì)開發(fā)商貸款時(shí)要求承包人承諾放棄建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)。為取得貸款，在建設(shè)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議中，開發(fā)商作為發(fā)包人就會(huì)設(shè)立要求承包人承諾放棄優(yōu)先權(quán)的約定。對(duì)于采取該約定的做法，該約定有效嗎?

　　從我國(guó)合同法的起草過(guò)程分析，合同法第286條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直至正式通過(guò)，始終是指法定抵押權(quán)。而法定抵押權(quán)具有不同于一般抵押權(quán)的特點(diǎn)：首先，它是依法律規(guī)定而產(chǎn)生的，不需要當(dāng)事人事先約定，因此通常不需要進(jìn)行登記，符合法律規(guī)定的條件即成立;其次，它的受償順序及受償范圍也依法律規(guī)定，當(dāng)事人不能自行變更。有人認(rèn)為，我國(guó)的合同法主要是任意性規(guī)定，當(dāng)事人可以通過(guò)約定來(lái)變更或放棄該法律賦予給當(dāng)事人的權(quán)利，這恰恰是合同自由的最好體現(xiàn)。本人認(rèn)為，法律作出的這條規(guī)定更多的是從保護(hù)承包人的利益，最終保障民工等承包人的雇員的生存利益考慮，而生存利益優(yōu)先的原則應(yīng)當(dāng)是人權(quán)原則的最基本要求，對(duì)其的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是最大限度的，應(yīng)當(dāng)大于其他權(quán)利，因此該權(quán)利不容許放棄，放棄也是無(wú)效的。從另一個(gè)角度分析，根據(jù)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。從物權(quán)的角度看，約定的抵押權(quán)在經(jīng)過(guò)登記后不會(huì)因一方承諾放棄抵押權(quán)就會(huì)使抵押不存在，至少需要到登記部門解除抵押登記才能使該工程上的抵押權(quán)真正歸于消滅，相比之下，承包人的優(yōu)先受償權(quán)屬于法定抵押權(quán)，不需要進(jìn)行登記即存在，那么其更不可能由于一方承諾放棄而歸于消滅。綜上所述，筆者認(rèn)為在建設(shè)工程施工合同中承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)是無(wú)效條款，得不到法律支持。

　　在司法實(shí)踐中，為避免承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)成為無(wú)效條款，有的約定附條件的放棄優(yōu)先受償權(quán)條款，即在發(fā)包人在已經(jīng)支付給承包人建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用后，承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)。由此一來(lái)，這種條件下的放棄即可能已經(jīng)符合立法原意，達(dá)到了立法目的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。一方面，這個(gè)條款即使有這種設(shè)計(jì)依然是變更法律規(guī)定的法定抵押權(quán)，依然是無(wú)效條款。另一方面，即使有效，這個(gè)條款操作性不強(qiáng)，所附條件實(shí)際已涵蓋了法律規(guī)定優(yōu)先受償建筑工程價(jià)款的全部?jī)?nèi)容，其所謂的放棄的條件中本身就已經(jīng)確認(rèn)了承包人的優(yōu)先權(quán)，沒(méi)有實(shí)際意義。