牌匾及戶外廣告治理實施方案
鎮(zhèn)內牌匾及戶外廣告治理實施方案
為進一步加強賓州鎮(zhèn)內牌匾及戶外廣告設置管理,凈化、美化市容環(huán)境,提升_____鎮(zhèn)城鎮(zhèn)形象和品位,根據(jù)《環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《戶外廣告設置管理辦法》,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想
以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為切入點,以_____鎮(zhèn)內主要街道兩側牌匾廣告為重點,本著適度超前規(guī)劃,提升設計水平,提高設置質量,堅持統(tǒng)一標準、突出重點、分類指導、體現(xiàn)特色的原則,結合主要街路樓房外立面裝飾、舊城改造、新區(qū)建設等,對賓州鎮(zhèn)內牌匾廣告進行全面整治,達到規(guī)范牌匾廣告設置、美化城鎮(zhèn)景觀的目的,展現(xiàn)賓縣對外新形象。
二、工作目標
堅持從實際出發(fā),在治理整頓的基礎上,精心規(guī)劃和精心設計,逐步使我
區(qū)牌匾廣告實現(xiàn)數(shù)量適度,布局科學,設計新穎,規(guī)格統(tǒng)一、整齊美觀,達到“一店一匾”、“一樓一式”、“一街一景”。
三、治理范圍、重點及標準
按照總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、逐步規(guī)范的原則,年底達到治理工作總體目標,具體治理范圍、重點和標準為:
(一)治理范圍。
_____鎮(zhèn)城區(qū)_____路、東大街、西大街、南大街、北大街等32條主次干道臨街牌匾、戶外廣告立面墻體及空中牌匾廣告。
(二)治理重點。道路、橋梁、建(構)筑物、公共場所、廣場及市政公用設施上設置的用于發(fā)布廣告信息的廣告牌匾、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)和實物造型等,以及建(構)筑物上或其所屬用地范圍內設置的用于表示名稱的店招牌匾、燈箱、霓虹燈、字體符號和指示性設施等。重點治理沿街建筑一店多匾、迭加重疊、參差不齊、陳舊破損、字體殘缺、字體不規(guī)范、超大設置,以及臨街店面、門面、墻面、櫥窗上設置的牌匾、廣告招貼、安全隱患等。
(二)設置標準。
1、牌匾設置標準
(1)牌匾設置原則為一店一匾,一個商店(單位)所在建筑有多個出入口的,可在每個出入口各設置一處牌匾,多個商店(單位)共用同一場所或同一個建筑物內有多個單位的,可根據(jù)情況設置一處多家共用牌匾,堅決取締一個商店在一個出入口設置多個牌匾行為。
(2)牌匾版面及造型應當與依附的建筑物相協(xié)調,色彩簡潔,明快自然,對比色使用適當,無視覺污染,與行業(yè)特點相適應,文字疏密相當,用字符合《哈爾濱市社會用字管理辦法》有關規(guī)定。
(3)同一建筑樓體(含相連接建筑樓體)設置牌匾應統(tǒng)一高度、統(tǒng)一規(guī)格形式。
(4)同一道路相鄰建筑物上設置的牌匾,其形式、色彩和燈光效果等應與周邊環(huán)境建筑和諧統(tǒng)一。
(5)一層店面牌匾,底邊不應低于一層雨搭上口,頂邊不應高于二層窗沿下口,厚度不超過30公分,有地下室、半地下室、雨搭或店面上方有陽臺、造型裝飾墻的,根據(jù)現(xiàn)狀最佳效果定位,無牌匾位置或沒有達成設置協(xié)議的,根據(jù)現(xiàn)狀依附墻面定位,一層雨搭下面不準設置立面牌匾。
(6)垂直于建筑物的牌匾(刀匾)原則上不再審批,原有設置的牌匾形式高度應統(tǒng)一,四層以下建筑物上牌匾高度不得超出4米,四層以上(含四層)建筑物上牌匾高度不得超出6米,垂直牌匾(刀匾)的上沿不得超出建筑檐口高度,下沿距離地面不得小于4米,外沿距離建筑物的外墻不得超出1米,支架必須裝飾美觀、空透、亮化。
(7)在高度4米至12米之間建筑物頂部設置牌匾的,其版面高度限定在1.5米至2米之間;在高度12米以上建筑物頂部設置牌匾(標識)的,字樣應采用單位透空字,使用新型發(fā)光材質制作,設置方案必須報城管部門批準后方可實施。
2、戶外廣告設置標準
(1)戶外廣告空間資源實行有償使用,設置戶外廣告應當按照規(guī)定繳納城市公共空間資源占用費,并按照有關部門批準的地點、形式、規(guī)格、時限設置。
(2)廣告設施無損壞及破損現(xiàn)象,整潔完好。
(3)亮化式廣告設施燈光顯示完整,無殘缺或失亮。
(4)與周邊環(huán)境相協(xié)調。
四、實施步驟
此次治理工作分四個階段推進:
(一)動員部署階段(5月15日-5月25日)。制定工作方案,召開工作會議,明確工作任務,對所治理區(qū)域進行摸排,上報治理數(shù)據(jù)。制定街路牌匾設置標準。
(二)組織實施階段(5月25日-7月25日)。各部門按照具體工作部署開展治理,逐步推進,拆除不合格和不按標準設置的牌匾廣告。
(三)集中攻堅階段(7月25日-8月25日)。通報治理結果,對疑難問題進行集中統(tǒng)一處理。
(四)總結鞏固階段(8月25日-10月25日)。由領導小組組織人員對治理情況進行統(tǒng)一檢查驗收,并開展治理回頭看活動,避免反彈現(xiàn)象發(fā)生。
五、組織機構
為保證此次治理工作順利進行,成立_____鎮(zhèn)內牌匾、戶外廣告治理工作領導小組,組長由_____擔任,副組長由城管_____擔任,成員由_____部門組成。領導小組辦公室設在城管局,主任由付光輝兼任,具體負責治理工作的組織實施和協(xié)調工作。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各相關部門要高度重視此次治理整頓工作,按照工作方案要求和職能分工,認真做好組織實施工作。各部門要抽調工作認真負責、業(yè)務能力強的工作人員組成專門機構,共同對治理范圍和事項逐一進行調查摸底,結合實際制定專項整治方案;要認真研究法規(guī)政策,采取有效措施和手段,主動服務,動員廣大商家業(yè)戶積極配合治理整頓工作,確保此項工作真正落到實處。
(二)落實責任,合力推進。要根據(jù)部門工作職能和任務要求,將治理整頓任務層層進行分解,落實責任部門和責任人;城管部門要與其他執(zhí)法部門緊密配合,形成各部門各盡其責、合力推進的態(tài)勢,共同完成好治理工作任務;嚴格治理質量和治理標準,該清理的清理、該修復的修復、該提檔的提檔升級,確保治理一處,達標一處,不留死角;要建立協(xié)調會議制度,及時通報和反饋治理信息和存在的問題,協(xié)調解決工作難點。
(三)堅持標準,強化監(jiān)督。以鞏固推動治理整頓成果為目標,做好治理整頓與日常監(jiān)督的銜接,對已治理整頓后達標的位置和區(qū)域,城管部門要加強日常監(jiān)管,對薄弱環(huán)節(jié)和易產(chǎn)生反復的位置和區(qū)域,提前預防,死看死守,杜絕“回潮”現(xiàn)象發(fā)生;要加大街面巡查檢查力度,及時制止亂擺亂設,違法懸掛設置牌匾、宣示物行為,發(fā)現(xiàn)一處、查處一處;要認真落實管理責任制和責任追究制,增強城市管理和行政執(zhí)法人員工作的責任感和使命感,不徇私情,盡職盡責。治理工作領導小組將對此項清理整頓工作進行檢查、督辦。
(四)廣泛宣傳、營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導向作用,在電視臺開辟專欄進行宣傳,定期發(fā)布工作進展情況,多側面、多角度對治理整頓工作進行跟蹤宣傳和專題報道,弘揚典型經(jīng)驗,曝光不良行為,展示治理成果,營造全社會關心、支持配合治理工作的良好氛圍。
篇2:河道治理工程測量方案
CB01施工技術方案申報表
(中水五局[20**]技案008號)
合同名稱:20**今冬明春中小河道治理工程
(東南郊干渠)
合同編號:CY-20**/ZXHD/SG-008
致:京水江河(北京)工程咨詢有限公司第五監(jiān)理項目部
我方今提交20**今冬明春中小河道治理工程(東南郊干渠)工程測量方案(中水五局[20**]技案008號):
請貴方審批
承包人:)中國水利水電第五工程局有限公司
朝陽區(qū)東南郊干渠項目經(jīng)理部
項目經(jīng)理:
日期:*年*月*日
監(jiān)理機構將另行簽發(fā)審批意見。
監(jiān)理機構:京水江河(北京)工程咨詢有限公司第五監(jiān)理項目部
簽收人:
日期:*年*月*日
說明:本表一式3份,由承包人填寫。監(jiān)理機構審簽后,隨同審批意見,承包人、監(jiān)理機構、發(fā)包人、設代機構各1份。
20**年今冬明春中小河道治理工程
(東南郊干渠)工程測量方案
中國水利水電第五工程局有限公司
朝陽區(qū)東南郊干渠項目經(jīng)理部
20**年05月10日
目錄
測量方案
目錄
方案編制依據(jù)
1工程概況
1測量準備
1測量基準
2建立施工測量控制網(wǎng)
3施工測量
4資料整理
5測量核實
6導線精度表
7水準精度表
8導線平面計算表
9高程平差計算表
10網(wǎng)點平面圖
11控制點成果表
12工程測量方案
一、編制依據(jù)
1設計圖紙和其他相關設計文件
2本工程施工組織設計
3現(xiàn)行測量規(guī)范;標準
二、工程概況
本工程位于北京市南四環(huán)官莊路附近,河道治理長1960米,河道治理起點為上游暗涵203僅清淤,終點到1+960。自化二東路橋以下兩岸設5米寬巡河路,新建巡河路長2302米。
三、測量準備
測量放樣施工是貫穿工程施工全過程一項十分關鍵的工作,為此我公司項目經(jīng)理部成立了專職的測量小組,由具備測量專業(yè)執(zhí)業(yè)資格和多年施工工作經(jīng)驗的測量技術人員負責,測量過程按照規(guī)范要求進行并留有記錄。
1、人員配備:測量小組由一名具有專業(yè)理論水平和實際施工經(jīng)驗的工程師負責并主持組織實測方案的編制工作,控制測量根據(jù)工程各部位特點由專職測量隊員實施。
測量小組成員包括:測量工程師1名;測量員4名。
2、測量儀器:
施工中投入使用的測量儀器如:全站儀(STS-750)、水準儀(DS3)和鋼尺(50m)等都符合《水利水電工程施工測量規(guī)范》(SL52-93)的施工測量精度要求,并經(jīng)過有關主管部門批準的具有資質的檢驗單位的檢測,并在檢測有效期內使用。所有測量儀器使用前必須得到工程師的批準。
本工程投入的主要測量設備
編號 設備名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 完好狀況 備注
1 全站儀 STS-750 臺 1 完好 證件齊全
3 水準儀 DS3 臺 1 完好 證件齊全
4 鋼尺 50m 把 2 完好 證件齊全
5 塔尺 5m 把 2 完好 證件齊全
四、測量基準
本工程項目經(jīng)理部在接到發(fā)包人或監(jiān)理人提供的測量基準點、標點及其相關技術文件后,與發(fā)包人、監(jiān)理人共同校測其基準點、坐標點規(guī)范的測量精度,并復核其資料和數(shù)據(jù)的準確性。復核無誤后,方可投入使用;若有誤差立即報告監(jiān)理工程師,及時解決。
五、建立施工測量控制網(wǎng)
工程施工的控制網(wǎng)由兩部分組成,即平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。平面控制網(wǎng)以工程師提供的測量基準點(線)為基準,用全站儀測設出施工區(qū)的軸線控制樁及定位控制樁。軸線控制樁由起點、終點和折點樁組成,為方便施工采用十字交叉法和直角坐標法確定折點樁,及時將施工控制網(wǎng)資料報送工程師審批。
為了便于施工時引測高程及縱橫斷面測量,在施工前沿總防洪堤走向兩側敷設臨時水準點,臨時水準點位于建筑物開挖線外側,敷設時提前埋設臨時標樁作為水準點,臨時水準點間距100m。
平面控制點和水準點標樁選擇在不受施工干擾,易于保存樁位的地方,不致發(fā)生下沉和位移,標樁做成砼墩,標樁頂面高于地面0.3m。臨時性標樁以木樁為主,對于測量控制網(wǎng)點,采用防護欄、警示牌等保護措施,防止受到毀壞,并修建通向測量控制網(wǎng)點的臨時道路。
六、施工測量
1、土方開挖工程的精度指標
序號 項目 內容 精度指標 說明
平面位置誤差(mm)
高程誤差(mm)
1
土方開挖
輪廓點放樣
±50
±50
相對于鄰近基本控制點
2、土方工程
土方明挖之前先進行縱橫斷面測量。從本標段起點開始量距,沿軸線每隔50m釘一木樁(里程樁),地形變化較大的地方加設木樁,用紅漆在木樁側面標上樁號。在監(jiān)理工程師同意的情況下與其測量人員聯(lián)合進行斷面測量,測量成果雙方核簽。
由橫斷面設計開挖圖計算出左右兩側邊樁與軸線樁的水平距離,用鋼尺量距,釘立邊樁。根據(jù)相鄰斷面同側邊樁的連線,用石灰撒出灰線。采取同樣辦法將河道底腳線放出。開挖坡比采用水平拉尺、立標尺的方法確定。
基坑開挖至設計基底高程上20cm時,停止機械開挖,將水準儀移入基坑,人工跟進抄平。土方回填前實測出基槽開挖后的平剖面地形資料。
開挖過程中,我方將隨時校核測量開挖平面位置、水平標高、控制樁號、水準點和邊坡坡度等是否符合施工圖紙要求。
3、清淤泥工程
依據(jù)施工方案清淤工作先于0+968至1+178開始,河道兩側建立平面和高程監(jiān)測點,定出河道輪廓線。
根據(jù)監(jiān)理單位提出的測量基準點、基準線和水準點及書面文件資料復測各控制點的數(shù)據(jù)并設立自己的施工控制網(wǎng)。
根據(jù)挖掘機的施工進度提前2天放樣該開挖分條的左右邊線和中心線,標識出左右開挖邊界線,保證挖掘機施工正前方至少有兩組以上的放樣斷面,利用經(jīng)緯儀定位,插桿放樣,用水準儀放出高程控制樁。
清淤采用1.5m3反鏟挖掘機挖裝,15t自卸汽車運輸至指定地點,開挖前在河道設計中心線、開口線、開挖起點、彎道頂點設立清晰的標志,包括標桿、浮標或燈標等。施工作業(yè)區(qū)內沿平直河段每間隔25-50米設立橫向標志。沿清淤河段設立便于觀測的水尺,水尺零點與清淤設計高程一致,便于挖掘機日常施工時控制開挖深度。
七、資料整理
施工測量成果資料(包括觀測記錄、放樣記錄)、圖表(包括斷面圖、測量控制網(wǎng)計算資料)要統(tǒng)一編號,妥善保管。對所有觀測記錄,必須保持完整,不得任意撕頁,記錄中間也不得無故留下空頁;對所有觀測數(shù)據(jù),應隨測隨記,嚴禁轉抄、偽造,文字與數(shù)字力求清晰、整齊、美觀。對取用的已知數(shù)據(jù)、資料均應由兩人獨立進行百分之百的檢查報測量工程師校核、項目總工審批,確信無誤后經(jīng)工程師簽字方可提供使用。
八、測量核實
工程的施工測量放線完畢后,項目部及時向工程師申請對所有相關內容進行審驗,另外要隨時協(xié)助工程師檢查建筑物的放線,還應將所有標記和標線保持清晰。
1、進行所有必要的計算,數(shù)據(jù)表達清楚,結果精確以備核實之用。
2、裸露出被蓋住的水準點。
3、從需要的標線上移走機械和障礙物。
4、進行儀器觀測時應關閉所有的機器,停止打樁和其他引起地面振動的作業(yè),以免影響清晰的視域或引起折射。
5、提供有經(jīng)驗的人員做測量協(xié)助工作,提供工程師認為對控制和輔助測量可選用的材料。
6、采取所有必要的安全措施。
7、當現(xiàn)有資料不能滿足工程的準確測量時,應提供補充的測量和計算資料。
8、制定施工竣工圖
篇3:省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定
河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹落實總體國家安全觀和安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風險因素辨識管控(以下簡稱風險管控)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理(以下簡稱隱患治理)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理工作應當堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是風險管控與隱患治理的責任主體,應當健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確本單位主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設置安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負責安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將風險管控與隱患治理教育培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃,開展有針對性的教育和培訓,確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風險因素、風險等級、防范措施、應急方法以及隱患排查治理的相關知識和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照可視、有痕、便捷、實用的原則,科學設計作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場點檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級、各崗位的風險管控與隱患治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備,應當在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,約定涉及風險管控與隱患治理的相關責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托社會服務機構提供風險管控與隱患治理服務的,安全生產(chǎn)責任仍由本單位負責。
第五條縣級以上人民政府應當加強對風險管控與隱患治理工作的領導,協(xié)調解決重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)(園)區(qū)管理機構等應當按照職責做好風險管控與隱患治理相關工作,并協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
第六條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)領域主管部門應當按照各自職責,履行風險管控與隱患治理工作的管理責任。
第七條各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當采取多種形式,開展對風險管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識的宣傳教育,增強生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風險與事故隱患防范意識。
第二章風險因素辨識管控
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行下列風險管控職責:
(一)建立包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的風險管控信息臺賬(清單);
(二)根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點,逐級編制并發(fā)布風險分布圖;
(三)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設備、設計等環(huán)節(jié)變化情況,及時修改完善相應的安全操作規(guī)程;
(四)建立危險作業(yè)、動能隔離上鎖掛牌、風險崗位應急處置等管理制度;
(五)在安全生產(chǎn)教育培訓中安排專門課時對風險辨識方法和風險管控措施進行培訓;
(六)定期評估分析和改進有關管理制度,并告知從業(yè)人員;
(七)其他風險管控職責。
第九條風險因素辨識分為全面辨識和專項辨識。
自本規(guī)定施行之日起三年內,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年組織開展一次全面辨識。本規(guī)定施行滿三年后,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應當每年開展一次全面辨識;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每三年至少開展一次全面辨識。
在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化,高危作業(yè)實施前,新技術、新材料試驗或者推廣應用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當及時開展專項辨識,并根據(jù)辨識情況及時調整風險管控信息臺賬(清單)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分層次逐級劃分和確定風險因素評估單元,并根據(jù)評估的目標、范圍、專業(yè)技術力量等客觀情況,選擇科學合理、便于操作的風險辨識方法。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列因素開展全面辨識:
(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術;
(二)普通設備設施和特種設備,能源隔離、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設備設施及其檢驗檢測情況;
(三)建筑物、構筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件;
(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為;
(五)安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)、應急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況;
(六)其他可能產(chǎn)生風險的因素。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術,綜合考慮職業(yè)病危害風險和生產(chǎn)安全事故風險,將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級,分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注。
對重大危險源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風險應當確定為重大風險。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照風險等級,逐一制定風險管控措施,明確管控重點、管控部門和管控人員。其中,對較大及以上等級的風險,還應當制定專門管控方案。
在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當對相應的風險重新進行辨識、制定管控措施或者管控方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前或者交接班時,應當進行風險確認和風險管控措施預知、設備設施檢查等安全確認,并及時排除新產(chǎn)生的風險;生產(chǎn)經(jīng)營活動結束后,應當對作業(yè)場所、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少開展一次風險管控動態(tài)評估,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當立即開展評估。評估結果用于指導生產(chǎn)計劃、應急預案、安全技術措施的制定,以及安全生產(chǎn)管理、風險管控、隱患治理等工作。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將風險、管控措施或者管控方案在風險部位、崗位或者車間進行公示。在有較大及以上等級風險的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關鍵部位和有關設施設備上應當設置明顯警示標志、標識,設立包括疏散路線、危險介質、危害表現(xiàn)和應急措施等內容的公示牌(板)。學校、醫(yī)院、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)等公共場所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設施,還應當按照規(guī)定的距離、密度、內容設置安全風險警示牌(板),避免造成意外傷害。
第三章事故隱患排查治理
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展安全生產(chǎn)檢查,應當對照風險管控信息臺賬(清單),檢查風險部位、風險管控措施或者管控方案的落實情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)風險管控信息臺賬(清單)建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。事故隱患排查清單應當包括排查的風險部位、風險管控措施、風險失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責任部門和責任人、排查時間等內容;隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。
第十七條事故隱患排查包括定期排查和專項排查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患。主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。
有下列情形之一的,應當開展專項排查:
(一)與本單位安全生產(chǎn)相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及規(guī)程制定、修改或者廢止的;
(二)設備設施、工藝、技術、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(三)停工停產(chǎn)后需要復工復產(chǎn)的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的;
(五)縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動的;
(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預報可能發(fā)生重大自然災害,對安全生產(chǎn)構成威脅的。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列因素開展隱患排查:
(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關安全管理規(guī)定的行為;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施設備是否符合安全生產(chǎn)相關規(guī)定、標準要求;
(三)是否按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定建立實施安全生產(chǎn)管理制度;
(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標準,將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當制定隱患整改方案并組織實施,消除隱患。整改方案應當包括以下內容:
(一)治理的隱患清單;
(二)治理的標準要求;
(三)治理的方法和措施;
(四)經(jīng)費和物資的落實;
(五)負責治理的機構、人員和工時安排;
(六)治理的時限要求;
(七)安全措施和應急預案;
(八)復查工作要求和安排;
(九)其他需要明確的事項。
重大隱患整改方案實施前應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織相關負責人、管理人員、技術人員和具體負責整改人員進行論證,必要時可以聘請專家參加。
第四章監(jiān)督管理
第二十條省人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和其他行業(yè)領域主管部門,應當自本規(guī)定施行之日起六個月內,制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領域的風險分級管控、隱患排查治理指導手冊或者指引,每兩年修訂一次。
制定指導手冊或者指引應當符合有關法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。
第二十一條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位風險的自辨自控、隱患的自查自改工作實行分級分類監(jiān)管,通過強化信息化監(jiān)管等手段,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)管。將風險管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行風險管控與隱患治理主體責任情況進行隨機抽查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查時,應當對照風險管控信息臺賬(清單)與隱患治理信息臺賬,重點檢查風險的辨識、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內容。
在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即進行整改、消除隱患;其中,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應當依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定。
第二十二條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責問責等清單工作機制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。對重大隱患隱瞞不報或者不按照行政決定進行整改消除隱患的,降低相關生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關負責人安全生產(chǎn)誠信等級或者列入失信名單,并向社會公告。
第二十三條鼓勵社會力量參與風險管控與隱患治理工作。縣級以上人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機構可以根據(jù)工作需要,通過購買服務、邀請專業(yè)技術人員和專家等方式,廣泛聽取對風險管控與隱患治理工作的意見和建議,改進工作措施。
第五章法律責任
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,處三萬元以上五萬元以下的罰款,對其主要負責人處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未建立風險管控信息臺賬(清單)、隱患治理信息臺賬的;
(二)未按規(guī)定開展全面辨識或者專項辨識的;
(三)未按規(guī)定制定風險管控措施或者管控方案的;
(四)未按規(guī)定開展風險管控動態(tài)評估的;
(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級的;
(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;
(七)未按規(guī)定報告重大事故隱患的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的整改指令、消除隱患的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,未設置警示標志、標識,未設立公示牌(板)的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對其主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未按規(guī)定檢查風險管控措施和管控方案落實情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十八條各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、其他行業(yè)領域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)未履行風險管控與隱患治理領導責任和協(xié)助責任的;
(二)未履行監(jiān)督管理職責的;
(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風險分級管控、隱患排查治理指導手冊或者指引的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則
第二十九條微小企業(yè)的風險管控與隱患治理工作,按照國家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定自20**年7月1日起施行。