土地整理項目管理制度
土地整理項目管理制度
為確保土地整理項目順利實施,根據(jù)國家土地整理工程的有關規(guī)定,制定項目實施管理制度如下:
一、土地整理項目法人責任制度
1、土地整理項目管理實行法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設履行法人責任,并對投資方負責。
3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用,加強對項目實施的管理。
4、項目法人負責建立健全項目管理的各項制度,保障項目的順利實施。
5、項目法人組織施工時,要嚴格按照已經(jīng)審批的規(guī)劃設計進行,不得隨意更改規(guī)劃設計的內容。如確需變更,須經(jīng)原批準部門批準。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行項目實施的有關規(guī)定和要求,服從上級主管部門的決定。
2、土地整理項目資金管理使用制度
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實施和管理,專款專用,單獨核算,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實行預算管理制度。項目法人必須按照批準的預算執(zhí)行,不得超預算支出。
3、預付款不得超過工程施工費的10%。后續(xù)資金根據(jù)項目進度撥付;項目竣工驗收前,撥付的項目資金不得超過預算的85%。
4、嚴格撥款手續(xù),監(jiān)理認真審核并填寫工程量進度表,簽署意見,國土資源部門項目管理人員認真審核工程量并簽署意見,國土資源部門分管領導審核并簽署意見,主管領導審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負管理責任,建立健全資金使用的會計核算制度,完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供所需資料。
7、項目完工后,應及時辦理竣工結算,接受決算審計。
8、因項目調整而節(jié)余的資金,由項目法人按原資金撥款渠道退回撥款單位,用于其它土地整理項目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀違法行為的,依法追究項目法人及有關責任人員的經(jīng)濟、行政責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
9、在“四不變”(即:項目位置、建設規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化)情況下組織評審項目設計變更,預算調整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標或集體會審的方式選定有相關資質,信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔竣工決算和審計。確保決算和審計結論的公正準確。
三、土地整理項目招標制度
1、土地整理項目實施應當遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標制度。
2、項目法人可以委托具有資質的招標代理機構組織招標。
3、招標可以采取公開招標、邀標或議標的方式進行。
4、項目法人組建評標委員會負責評標。評標委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設計等方面的專家組成,總人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項目工程的開標由項目法人或授權代表主持,邀請投資方、投標單位、行政主管部門和紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標權,從中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。中標合同不得轉讓,投標工程不得分包。
7、在招標過程中,凡發(fā)現(xiàn)標底泄露或有串標行為的,應當立即停止招標活動或取消相關單位的投標資格。
8、項目法人或其招標代理機構在招標和評標過程中,凡串通某一投標單位排斥其它投標單位的,一經(jīng)查出,其招標結果無效,并追究有關責任人員的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
四、土地整理項目監(jiān)理制度
1、土地整理項目的工程建設實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質量進行全過程監(jiān)理。
2、項目法人要通過招標的形式擇優(yōu)選擇有相應資質的監(jiān)理單位,并簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理任務組建工程監(jiān)理機構,編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,并按照監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作,公平的維護項目法人和施工單位的合法權益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的,應承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預監(jiān)理單位對工程建設依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權批準更改已經(jīng)批準的工程建設規(guī)劃設計文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設進行動態(tài)跟蹤監(jiān)理,對工程的關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理。
7、工程建設完畢,監(jiān)理單位應當向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權參與竣工驗收,簽署建設監(jiān)理意見。
五、土地整理項目管理合同制度
1、土地整理項目的組織、實施、管理實行合同制度。
2、項目法人在選擇規(guī)劃設計單位、施工單位、監(jiān)理單位時,應與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立,任何單位和個人不得干預。合同一經(jīng)簽訂,不得隨意更改。確需更改的,須經(jīng)雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的,應當簽訂制式合同;凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的,應根據(jù)雙方的責、權、利相統(tǒng)一的原則編制合同內容。
5、在合同履行過程中,如果發(fā)生合同糾紛,合同雙方應首先按合同的約定內容協(xié)商解決;雙方協(xié)商難以達成一致意見的,可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案,對合同進行專門管理。
六、土地整理項目公告制度
1、建立土地整理項目公告制度,促進土地開發(fā)整理工作的公開、公正、公平發(fā)展。
2、土地整理項目的立項、實施、招標、驗收等重大事項,均應采取公告的形式予以告知。
3、公告內容應真實、全面、準確。
4、國土資源管理部門或項目法人負責土地開發(fā)整理項目公告的擬訂、發(fā)布工作。
5、公告的發(fā)布必須采取公開的形式進行,可以在電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體上發(fā)布,也可以在項目區(qū)設立牌匾進行公告。
七、土地整理項目資金使用審計制度
在項目實施過程中,按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的原則,國土資源局和財政局密切配合對資金的管理使用,全程進行跟蹤監(jiān)督,加強審計。
八、土地整理廉政責任制
在項目實施過程中,國土資源局協(xié)調財政、審計和檢察有關部門,對工程質量、資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對在實施過程中不正當?shù)男袨檫M行予以糾正,對違法違紀的責任人進行查處;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,移交司法機關依著相關法律追究刑事責任。
任何單位和個人對項目建設造成質量事故、質量缺陷以及發(fā)生的違法違紀行為有權檢舉、控告、投訴。
九、土地整理項目驗收竣工制度
土地整理工程完工后,進行驗收。驗收分中間驗收(分部工程驗收、單位工程驗收、單項工程驗收和合同段驗收及初步驗收)和竣工驗收。竣工驗收經(jīng)上一級國土資源部門驗收(重點項目自治區(qū)國土資源廳驗收,小項目盟國土資源局驗收)合格后,辦理工程移交手續(xù),交所在受益方管理。
1、驗收內容
土地整理項目規(guī)劃執(zhí)行情況,項目計劃執(zhí)行情況,工程建設質量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護措施,土地權屬管理、檔案資料管理情況。
2、旗國土資源部門按照有關規(guī)定,及時收集、整理項目實施過程中的有關文件、資料、圖件等,建立健全項目檔案。
3、驗收程序
自查→中間驗收→初驗→竣工驗收。
篇2:土地整理崗位職責
土地整理崗上海中建申拓投資發(fā)展有限公司上海中建申拓投資發(fā)展有限公司,中建申拓崗位職責:
1、負責與政府相關部門共同起草項目征拆計劃(含總體征拆計劃和分批分期征拆計劃),負責將進度計劃細化為月工作計劃、周工作計劃;
2、實時掌握征拆進度,負責征拆周報、月報編制,上報計劃和完成情況;
3、協(xié)調政府部門推進征拆工作,解決征拆中的各類問題;
4、負責在項目各項前期手續(xù)辦理過程中,按照公司檔案管理制度,及時將辦理好的證照等手續(xù)原件提交存檔;
5、與政府土地儲備部門做好土地上市準備工作;
6、負責土地交易、土地劃撥后的土地移交工作;
7、協(xié)助完成項目立項、可研工作(根據(jù)項目進展變化需要動態(tài)調整);
8、負責項目范圍內舊區(qū)改造、城中村改造、基礎建設項目、地產(chǎn)項目、市政配套項目等全部過程的報批報建制度及流程建立,分析公司經(jīng)營區(qū)域的報批報建流程及時間;
9、根據(jù)報批報建計劃,對報批報建進度進行監(jiān)控,對影響報批報建進度的事項及時進行糾偏。
任職要求:
1、本科及以上學歷(985、211院校畢業(yè)優(yōu)先考慮),碩士研究生優(yōu)先考慮。
2、土地資源管理、城市規(guī)劃等相關專業(yè)
3、3年以上地產(chǎn)開發(fā)或產(chǎn)業(yè)開發(fā)相關條線工作經(jīng)驗;3年以上類似崗位管理實踐;有大型產(chǎn)業(yè)開發(fā)及房地產(chǎn)企業(yè)同等崗位管理經(jīng)驗者優(yōu)先。
篇3:土地整理經(jīng)理崗位職責
土地整理經(jīng)理四川新希望房地產(chǎn)四川新希望房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,四川新希望房地產(chǎn),新希望崗位職責:
1、項目所在地開展土地整理工作;
2、開展拆遷、安置統(tǒng)計、整理數(shù)據(jù)、撰寫文案、政府職能部門工作對接等工作;
3、處理土地整理項目立項、變更、施工設計、竣工資料編制等工作;
4、配合處理開展拆遷、權屬調整等事宜;
5、協(xié)助進行前期的摸底調查工作;
6、協(xié)助進行拆遷安置信息的收集與管理、拆遷賠償資料的整理、歸檔工作。
任職資格:
1、有地形測量、土地整理、集體建設用地流轉、土地規(guī)劃工作經(jīng)驗,處理過掛鉤項目立項、變更、施工設計、竣工資料編制、熟悉國土政策,有一級土地整理經(jīng)驗;
2、土地資源管理、農(nóng)業(yè)工程、規(guī)劃設計、建筑工程等相關專業(yè);
3、3年以上相關工作經(jīng)歷,掌握土地整理相關知識,熟練使用相關專業(yè)軟件;
4、溝通協(xié)調能力好,學習能力強,責任心強,有團隊合作精神。
5、有掛鉤項目土地整理項目經(jīng)驗優(yōu)先。
福利:六險一金,團建、節(jié)假日、生日、下午茶等福利豐厚。