煤礦粉塵防治管理制度

　　1、建立完善防塵系統(tǒng)，防塵管路、水源符合有關(guān)規(guī)定。

　　2、采掘工作面等有粉塵危害的作業(yè)場(chǎng)所綜合防塵設(shè)施、措施，應(yīng)當(dāng)達(dá)到煤礦安全規(guī)程的要求。

　　3、作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵深度應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　粉塵種類　　時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(mg/m3)　　短時(shí)間接觸容許深度(mg/m3)　　煤塵(洲離SiO2含量<10%

　　總粉塵　　呼吸性粉塵　　4　　25　　6　　3.5

　　水泥粉塵　　總粉塵　　呼吸性粉塵　　4　　1.5　　6　　2

　　矽塵　　總粉塵　　含10%～50%游離SiO2的粉塵　　含50%～80%游離SiO2的粉塵　　含80%以上游離SiO2的粉塵　　呼吸性粉塵

　　含10%～50%游離SiO2的粉塵　　含50%～80%游離SiO2的粉塵　　含80%以上游離SiO2的粉塵

　　1　　0.7　　0.5　　0.7　　0.3　　0.2

　　2　　1.5　　1.0　　1.0　　0.5　　0.3

　　4、井巷工程的施工,必須采取濕式鑿巖、水炮泥爆破，放炮噴霧、灑水出矸、沖刷巖幫、加強(qiáng)通風(fēng)等綜合防塵措施。

　　5、井巷工程的施工，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，風(fēng)速、風(fēng)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定。

　　6、噴射混凝土的降塵措施，宜符合下列規(guī)定：

　　(1)采用近距離噴射，噴射壓力宜為0.1～0.12Mpa，噴頭與受噴面應(yīng)垂直，距離宜為0.6～1.0m。

　　(2)在距噴頭3～4m處，用雙水環(huán)預(yù)加水。

　　(3)在噴射機(jī)或混合料攪拌處，設(shè)置集塵器或除塵噴霧裝置。

　　7、必須按國(guó)家規(guī)定對(duì)生產(chǎn)性粉塵進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并遵守下列規(guī)定：

　　(1)總粉塵

　　A、作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度，井下每月測(cè)定2次。

　　B、粉塵分散度，每6個(gè)月測(cè)定1次。

　　(2)呼吸性粉塵

　　A、工班個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)，采、掘(剝)工作面每3個(gè)月測(cè)定1次，其他工作面或作業(yè)場(chǎng)所每6個(gè)月測(cè)定1次。每個(gè)采樣工種分2個(gè)班次連續(xù)采樣，1個(gè)班次內(nèi)至少采集2個(gè)有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個(gè)。

　　B、定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)每月測(cè)定1次。

　　(3)粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測(cè)定1次，在變更工作面時(shí)也必須測(cè)定1次，各接塵作業(yè)場(chǎng)所每次測(cè)定的有效樣品數(shù)不得少于3個(gè)。

　　(4)開采深度大于200m的露天煤礦，在氣壓較低的季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加測(cè)定次數(shù)。

　　8、礦區(qū)水源和供水工程應(yīng)保證礦區(qū)工業(yè)用水量，其水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

篇2:湘江流域畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案

　　衡陽市城區(qū)湘江流域養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目依據(jù)

　　為了貫徹落實(shí)《衡陽市湘江保護(hù)與治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》(衡政辦發(fā)[20**]1號(hào)),加強(qiáng)對(duì)湘江及飲用水源的保護(hù)，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，保護(hù)和改善湘江流域環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，保障人體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本污染防治實(shí)施方案。

二、實(shí)施地點(diǎn)和范圍

　　20**年對(duì)雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)四個(gè)城區(qū)湘江干流500米區(qū)域內(nèi)及蒸水下游兩岸500米區(qū)域內(nèi)(禁養(yǎng)區(qū))3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、搬遷，對(duì)四個(gè)城區(qū)湘江兩岸1000米區(qū)域內(nèi)(限養(yǎng)區(qū))8個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污治理。

三、實(shí)施內(nèi)容與步驟

　　1、禁限養(yǎng)區(qū)的劃定。將湘江干流兩岸500m內(nèi)、湘江一級(jí)支流兩岸300m內(nèi)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖。四個(gè)主城區(qū)的限養(yǎng)區(qū)域規(guī)劃由市政府統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)布，并在充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的基礎(chǔ)上，確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。計(jì)劃9月底完成。

　　2、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停、搬遷。

　　(1)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷的申報(bào)與確定。按照省人民政府“一號(hào)工程”要求，湘江干流兩岸500米內(nèi)及飲用水源保護(hù)區(qū)1000米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)要在20**年前關(guān)停搬遷完畢。20**年4個(gè)城區(qū)要完成3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停。

　　(2)做好基礎(chǔ)工作。如欄舍面積的核定、種畜禽的技術(shù)處理指導(dǎo)、搬遷地的選址等。

　　(3)驗(yàn)收。按照湘江保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”的年度目標(biāo)，由“三年行動(dòng)計(jì)劃”辦公室牽頭成立由政府各相關(guān)部門成員參加的項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搬遷項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收。

　　(4)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停工作的激勵(lì)措施。20**年年底前完成關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)由市財(cái)政給予關(guān)停補(bǔ)償費(fèi)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、四城區(qū)湘江流域限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理

　　對(duì)城區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)8個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，主要包括：干濕分離設(shè)施、雨污分流設(shè)施、糞污儲(chǔ)存設(shè)施、糞污輸送設(shè)施(如管道、溝渠、車輛等)、污水處理設(shè)施以及糞污循環(huán)綜合利用設(shè)施等。

四、資金用途及來源

　　(一)、資金用途：養(yǎng)殖糞污治理項(xiàng)目

　　1、區(qū)域規(guī)劃調(diào)研費(fèi)8萬元。珠暉、雁峰、蒸湘、石鼓4個(gè)城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)測(cè)量與調(diào)研，每個(gè)城區(qū)2萬元。

　　2、規(guī)劃編制費(fèi)2萬元。

　　3、關(guān)停補(bǔ)貼60萬元。城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停補(bǔ)貼，每個(gè)場(chǎng)安排20萬元。

　　(二)、資金來源：申請(qǐng)市級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資金70萬元。

五、效益評(píng)價(jià)

　　本項(xiàng)目不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停、搬遷，可以徹底解決養(yǎng)殖糞污直排湘江造成水污染的問題，通過對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污進(jìn)行治理，可以減少糞污的排放量，同時(shí)采取農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，又能變廢為寶，化害為利，顯著改善湘江流域養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境和水資源環(huán)境，社會(huì)、生態(tài)效益十分明顯。

　　附件：《衡陽市湘江保護(hù)與治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》(衡政辦發(fā)[20**]1號(hào))

　　衡陽市畜牧水產(chǎn)局

　　20**年4月29日

　　衡陽市人民政府辦公室

衡陽市湘江保護(hù)和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案

　　衡政辦發(fā)〔20**〕1號(hào)

　　湘江是衡陽的母親河，干流穿城而過，流經(jīng)衡陽境內(nèi)226公里，承載著800萬人口的生產(chǎn)生活用水、納污、灌溉、航運(yùn)等功能，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用舉足輕重。近年來，我市高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)*****、構(gòu)建“兩型”社會(huì)的重要舉措來抓。通過綜合開展湘江流域水環(huán)境保護(hù)系列工作，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。但由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和歷史遺留污染長(zhǎng)期疊加，水污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。加強(qiáng)湘江流域污染防治，事關(guān)我市居民飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，市政府按照省政府的工作安排，決定連續(xù)實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(20**年―20**年)。為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以*x理論、“****”重要思想、*****和黨的“**大”精神為指導(dǎo)，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”的理念，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。根據(jù)水環(huán)境承載力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，以水環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以污染綜合防治工程提升水環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量，以政策機(jī)制創(chuàng)新提高環(huán)境管理水平，全面推進(jìn)湘江保護(hù)和治理。

二、基本原則

　　(一)以人為本，民生優(yōu)先。把水質(zhì)達(dá)標(biāo)、確保飲用水安全擺在優(yōu)先位置，努力解決關(guān)系民生的重大水環(huán)境問題，滿足人民群眾“喝上干凈水，享受水環(huán)境”的迫切要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。

　　(二)保護(hù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。按照水資源和水環(huán)境承載力，對(duì)不同區(qū)域、不同環(huán)境功能區(qū)實(shí)施差別化的環(huán)境政策，因地制宜，分類指導(dǎo)，保護(hù)優(yōu)先?？茖W(xué)統(tǒng)籌區(qū)域與流域、發(fā)展與保護(hù)、遠(yuǎn)期與近期、局部與全局、供水與排水的關(guān)系，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)和倒逼作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)控新治舊，綜合整治。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)控新增污染源和污染物的排放，不欠新帳，多還舊賬。按照“流域-控制區(qū)-控制單元”三級(jí)分區(qū)體系推行水環(huán)境精細(xì)化管理，以污染物排放總量控制為抓手，采取控源、治理、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等綜合措施，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活源協(xié)同控制，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　(四)政府主導(dǎo)，共同參與?？h市區(qū)政府嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，明確目標(biāo)，配套政策，加大投入，強(qiáng)化措施;各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，齊抓共管;按照“誰污染，誰治理”的原則，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，共同推進(jìn)湘江保護(hù)和治理。

三、總體目標(biāo)和基本步驟

　　(一)總體目標(biāo)

　　通過實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，到20**年，確保湘江干流及主要支流水質(zhì)達(dá)到III類或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到II類或優(yōu)于II類標(biāo)準(zhǔn)，確保湘江流域水環(huán)境質(zhì)量不斷提高，重污染區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，飲用水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，在強(qiáng)化保護(hù)和發(fā)展的良性互動(dòng)中逐步構(gòu)建湘江經(jīng)濟(jì)繁榮、水體清澈、生態(tài)平衡、人水和諧的格局，實(shí)現(xiàn)“江水清、兩岸綠、城鄉(xiāng)美”的美好愿景。

　　(二)整體部署

　　按照“遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施”的原則，區(qū)分輕重緩急，按三年一個(gè)周期開展三輪整治行動(dòng)。

　　第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(20**―20**年)。以“堵源頭”為主要任務(wù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少沿江縣級(jí)及以上城市、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水污染;深化有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理，削減重金屬等污染物排放總量;推進(jìn)礦山、尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)控污染擴(kuò)散;完成集中式飲用水水源地污染整治，確保群眾飲水安全。同時(shí)，有效控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)河道采砂、水上餐飲、運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治。通過第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，到20**年，確保流域企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬污染物排放量比20**年下降50%，局部地區(qū)水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到徹底遏制，全流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)初步好轉(zhuǎn)。

　　第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(20**―20**年)。“治”與“調(diào)”并舉。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理，并對(duì)沿江一般城鎮(zhèn)和自然村的生活污水實(shí)施有效處理，進(jìn)一步削減污染物排放總量;開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少農(nóng)藥、化肥使用量，逐步實(shí)現(xiàn)江邊退耕還林、還綠，提高岸邊生態(tài)水平和環(huán)境自凈能力;深入推進(jìn)歷史遺留污染治理，化解區(qū)域環(huán)境安全隱患;加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施老工業(yè)基地整體搬遷和重化工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(20**―20**年)。主要抓鞏固和提高。圍繞天更藍(lán)、山更綠、水更清進(jìn)一步實(shí)施綜合措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，兩岸城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，深化土壤污染治理和生態(tài)修復(fù)，使主要環(huán)境指標(biāo)值在湘江流域得到全面提升。

四、第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”期間（20**―20**年）的主要工作任務(wù)

　　(一)大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治

　　1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。依法關(guān)停小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小皮革等高污染、高能耗企業(yè)，對(duì)于潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)大、升級(jí)改造困難的企業(yè)，在20**年前逐步淘汰。嚴(yán)格控制敏感區(qū)域高污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，湘江干流兩岸各20公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注水松地區(qū)污染防治，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域污染集中整治，加快重點(diǎn)污染企業(yè)的搬遷。

　　2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)與強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。經(jīng)信部門按照工作職能，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，落實(shí)清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)技術(shù)改造方案，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，從源頭上減少污染物生產(chǎn)，降低能耗，鼓勵(lì)企業(yè)推行自愿性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門按照上級(jí)要求，重點(diǎn)推進(jìn)有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)，以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個(gè)產(chǎn)能過剩主要行業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加大礦山采選、冶煉、化工等重污染行業(yè)企業(yè)污染治理力度，鼓勵(lì)企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度治理，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。

　　3.規(guī)范工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。推進(jìn)有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)入專業(yè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，20**年底前，工業(yè)園區(qū)必須配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步提高園區(qū)集中處理規(guī)模和排放標(biāo)準(zhǔn)，逾期未能建成污水處理設(shè)施或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的工業(yè)園區(qū)，暫停審批新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目。

　　4.加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。全面實(shí)行排污許可證、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理制度，積極推行綠色信貸政策。對(duì)超標(biāo)、超總量排放水污染物的排污企業(yè)進(jìn)行限期治理;對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)依法取締關(guān)閉;對(duì)申請(qǐng)上市環(huán)保核查前一年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重環(huán)境違法行為企業(yè)，環(huán)保部門不予受理其核查申請(qǐng)。20**年底前，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開。

　　(二)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)

　　1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和排污口截污、雨污分流改造工作，系統(tǒng)提高城鎮(zhèn)污水收集能力和處理效率。到20**年底前，湘江流域縣級(jí)市和縣城新增污水處理管網(wǎng)583公里，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新增污水管網(wǎng)255公里。

　　2.積極新建和擴(kuò)建污水處理設(shè)施。全市現(xiàn)有污水處理能力主要集中在市城區(qū)及縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有集中的污水處理設(shè)施。第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”要加快生活污水處理廠的建設(shè)和改造，重點(diǎn)推進(jìn)市城區(qū)、縣城和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。到20**年底前，湘江流域縣以上城鎮(zhèn)新增污水處理能力達(dá)到11萬噸/日，污水處理率達(dá)到88%以上。

　　3.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥安全處置和污水再生利用。到20**年前，脫水污泥無害化處理處置率達(dá)到50%。積極穩(wěn)妥發(fā)展再生水用戶，擴(kuò)大再生水利用范圍。

　　(三)加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治

　　1.加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理力度。依法劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū);20**年底前，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地陸域保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部搬遷或退出;20**年底前，湘江干流兩岸500米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷，其中20**年完成任務(wù)總數(shù)的40%;新、改、擴(kuò)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”(污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)運(yùn)行)制度;現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)須建設(shè)和完善廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，20**年底前，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。

　　2.科學(xué)合理確定網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積，一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，已有的必須在20**年底前全部退出。

　　(四)加強(qiáng)尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)環(huán)境安全隱患整治

　　1.開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)尾礦庫(kù)排水污染治理，對(duì)存在安全隱患的尾礦庫(kù)，采取加固或閉庫(kù)處理等措施，消除安全隱患，并逐步恢復(fù)堆存庫(kù)區(qū)的生態(tài)。分類處理沿江沿河兩岸含重金屬危險(xiǎn)固廢等嚴(yán)重危害環(huán)境的固體廢物，對(duì)有利用價(jià)值的固體廢物，推進(jìn)綜合利用，逐步消化堆存量;對(duì)難以資源化利用、且危害大的固體廢物，采取無害化填埋等方式進(jìn)行安全處置，阻斷其污染擴(kuò)散途徑。

　　2.加快對(duì)市吉興垃圾填埋場(chǎng)、耒陽市南京垃圾填埋場(chǎng)2家由于歷史原因形成的老生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造、轉(zhuǎn)場(chǎng)或封場(chǎng)處理。重點(diǎn)加大滲濾液收集處理力度，嚴(yán)格控制污染物排放。

　　(五)全面加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)

　　1.加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)。在城鎮(zhèn)集中飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，20**年底前，依法拆除或關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)的排污口及與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)城鎮(zhèn)集中飲用水水源加強(qiáng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，20**年底前，縣級(jí)及以上地方人民政府要建立飲用水水源污染應(yīng)急體系;20**年底前，完成500人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，在保護(hù)區(qū)設(shè)置界碑、開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)取締工業(yè)和生活排污口、規(guī)范畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。

　　2.強(qiáng)化水質(zhì)良好湖泊治理和保護(hù)。突出抓好常寧天堂湖、南岳興隆水庫(kù)等水質(zhì)較好湖庫(kù)的保護(hù)工作，通過對(duì)湖庫(kù)納雨區(qū)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少入湖庫(kù)污染物，改善湖庫(kù)水質(zhì)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.開展河道綜合整治。全面取締湘江干流和一、二級(jí)支流以及其它環(huán)境敏感水域的水上餐飲，禁止沿岸餐飲業(yè)向水體直接排污。嚴(yán)格監(jiān)管水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，禁止船舶向水體排放含油廢水等污染物和傾倒垃圾，嚴(yán)禁港口碼頭生產(chǎn)生活廢水直排。從嚴(yán)控制河道采砂，20**年底前，全面取締湘江環(huán)境敏感水域范圍內(nèi)的采砂作業(yè)。

　　(六)全力推進(jìn)水利工程建設(shè)

　　1.提高防洪保障能力。加快流域內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，加快湘江干流、主要支流和中小河流重要河段以及山洪溝治理，大力開展河道疏浚、清障和護(hù)岸工程建設(shè)，提高防洪抗災(zāi)能力。

　　2.加強(qiáng)河道及水域岸線管理。強(qiáng)化流域河道管理能力建設(shè)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目行政審批，杜絕不符合河道功能定位的涉河開發(fā)活動(dòng)。組織編制湘江干流及主要支流岸線利用規(guī)劃，科學(xué)確定岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)、岸線開發(fā)利用區(qū)，保護(hù)和合理開發(fā)利用河道岸線資源。建立完善建設(shè)項(xiàng)目占用水域?qū)徟贫?，?yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目非法占用水域。開展非法占用水域岸線治理行動(dòng)，集中多部門力量查處打擊非法占用水域岸線行為。

　　3.加強(qiáng)水源工程建設(shè)，增強(qiáng)蓄水能力。因地制宜新建一批重點(diǎn)骨干水源工程，新建常寧廣濟(jì)水庫(kù)，按照“民辦公助，農(nóng)民為主，政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，大力推進(jìn)骨干山塘和微型集雨工程建設(shè)，清淤擴(kuò)容骨干山塘，成為骨干水源工程的有效補(bǔ)充。

　　4.加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，確保飲水安全。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決流域內(nèi)列入國(guó)家規(guī)劃內(nèi)人口的飲水不安全問題，農(nóng)村居民安全飲水比率達(dá)到90%，農(nóng)村集中式供水受益人口比率提高到60%以上。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，開展城鎮(zhèn)供水設(shè)施提質(zhì)改造，增強(qiáng)城鄉(xiāng)飲水安全保障。

　　5.加強(qiáng)水土保持。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、采石等可能造成水土流失的活動(dòng);在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，治理坡耕地1333.5公頃，治理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失面積60.61平方公里。

五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好湘江污染防治工作。衡陽市湘江保護(hù)和治理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)全市湘江污染防治工作。有關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工要制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　(二)落實(shí)責(zé)任分工

　　縣市區(qū)人民政府為方案實(shí)施的責(zé)任主體。市直相關(guān)部門要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣市區(qū)具體單位，定期召開專題調(diào)度會(huì)，檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況，分析水環(huán)境質(zhì)量狀況，解決工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)市本級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施。各縣市區(qū)全面負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)污染治理具體工作任務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金和治理項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政問責(zé)和責(zé)任追究力度。市直相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)水污染整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和推動(dòng)落實(shí)。

　　(三)創(chuàng)新政策機(jī)制

　　1.實(shí)施“一支筆審批”制度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批管理，未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得供應(yīng)土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。對(duì)涉重金屬的礦山開采項(xiàng)目，涉重金屬的有色冶煉、化工等項(xiàng)目，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，省政府三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中規(guī)定由省人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副省長(zhǎng)在有關(guān)部門嚴(yán)格評(píng)審的基礎(chǔ)上實(shí)施“一支筆審批”的項(xiàng)目，市級(jí)預(yù)審意見由分管環(huán)保的副市長(zhǎng)實(shí)施“一支筆審批”。

　　2.建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度。進(jìn)一步落實(shí)地方政府和企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法定責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)工作檔案，對(duì)因不按程序?qū)徟?xiàng)目，盲目決策，以犧牲環(huán)境為代價(jià)引進(jìn)污染項(xiàng)目以及弄虛作假編制環(huán)評(píng)文件，違規(guī)承接環(huán)保治理工程或工程質(zhì)量不滿足要求等行為導(dǎo)致環(huán)境污染事故的，實(shí)施環(huán)保責(zé)任終身追究。

　　3.完善督查督辦和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，不定期開展水污染源的巡查，對(duì)典型水污染問題，進(jìn)行督查督辦。按照《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20**〕15號(hào))，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　4.開展排污權(quán)交易和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并與企業(yè)稅收減免、金融信貸、項(xiàng)目審批、資金安排等優(yōu)惠和支持政策全面掛鉤。

　　5.落實(shí)差別化水價(jià)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)水資源節(jié)約利用，加大水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)的征收力度，實(shí)行差別水價(jià)，適當(dāng)拉大高耗水、高污染行業(yè)與其它行業(yè)用水的差價(jià)，遏制限制類和淘汰類行業(yè)盲目發(fā)展。

　　6.推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。在湘江流域內(nèi)建立和完善跨縣市區(qū)斷面考核和賠償補(bǔ)償機(jī)制，建立上游對(duì)下游超標(biāo)排污和環(huán)境責(zé)任事故賠償?shù)呢?zé)任機(jī)制。

　　(四)加大資金投入

　　加快建立“政府引導(dǎo)，地方為主，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”的多元化籌資機(jī)制，合理界定政府與市場(chǎng)的責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是企業(yè)對(duì)水環(huán)境治理投入的積極性，拓寬融資渠道，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制;在繼續(xù)大力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持的同時(shí)，市、縣市區(qū)財(cái)政要加大對(duì)湘江流域環(huán)境保護(hù)的投入力度，建立完善湘江保護(hù)和治理資金投入保障機(jī)制，有效整合城市建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、水利建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金。

　　(五)加大考核力度

　　市政府將湘江保護(hù)和治理工作任務(wù)逐年分解下達(dá)到湘江流域各縣市區(qū)人民政府和市直相關(guān)部門，由衡陽市重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會(huì)辦公室組織考核。建立激勵(lì)與約束并舉的水環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，按照考核辦法，對(duì)完成任務(wù)好的，予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成任務(wù)差、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、出現(xiàn)水污染事故的，予以“黃牌警告”、“一票否決”。

　　(六)加強(qiáng)能力建設(shè)

　　進(jìn)一步完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，增加、調(diào)整優(yōu)化省控、市控監(jiān)測(cè)斷面，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源、市際跨界水體監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè);建立沿江、沿河排污口數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)排污口及重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施的監(jiān)管;實(shí)行環(huán)境應(yīng)急分級(jí)、動(dòng)態(tài)和全過程管理，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

　　(七)強(qiáng)化科技支撐

　　積極鼓勵(lì)和支持水污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水污染治理技術(shù)，提升湘江流域水污染防治的科技水平。大力推進(jìn)重金屬污染治理、污水污泥資源化利用工藝和設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣培訓(xùn)工作。建立健全專家委員會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)決策咨詢。

　　(八)推動(dòng)公眾參與

　　建立水環(huán)境信息共享與公開制度，加快環(huán)境信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布信息，讓公眾了解區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，推動(dòng)公眾踐行文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。同時(shí)，建立完善部門與公眾良性互動(dòng)機(jī)制，暢通環(huán)境信訪平臺(tái)和環(huán)保熱線，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力倡導(dǎo)“保護(hù)湘江，人人有責(zé)”的理念，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者的積極作用，由市文明委牽頭，每年聘請(qǐng)10名環(huán)保志愿者參與湘江保護(hù)的宣傳示范和監(jiān)督工作。切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)群眾積極檢舉污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出成績(jī)的志愿者和群眾舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3:縣城揚(yáng)塵噪聲污染防治管理辦法

　　沁水縣縣城揚(yáng)塵噪聲污染防治管理辦法

　　為了保護(hù)和改善生活環(huán)境，有效防治城市揚(yáng)塵污染和噪聲污染，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》原國(guó)家環(huán)保總局、建設(shè)部《關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》、《山西省減少污染物排放條例》、《晉城市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一章?lián)P塵污染防治

　　第一條本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指城市建筑施工、拆遷、市政、公路建設(shè)，道路清掃保潔，固體物料運(yùn)輸、堆放等活動(dòng)中產(chǎn)生的細(xì)小塵粒及風(fēng)等自然因素引起塵土飛揚(yáng)所造成的空氣環(huán)境污染。

　　第二條本辦法適用于沁水縣城建成區(qū)及其周邊地區(qū)。

　　第三條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、縣道路運(yùn)輸管理部門根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條建筑、拆遷和市政施工單位在施工前15日向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行施工揚(yáng)塵污染申報(bào)登記。

　　施工單位實(shí)行環(huán)保管理員制度，設(shè)立專(兼)職環(huán)保管理員，負(fù)責(zé)對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)施工人員的環(huán)保知識(shí)宣傳培訓(xùn)及揚(yáng)塵污染控制的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)要有明確的標(biāo)牌，規(guī)定出各項(xiàng)施工防治揚(yáng)塵的要求，做到文明施工。

　　第五條施工單位工程概算中應(yīng)包括用于施工期間揚(yáng)塵污染控制的專項(xiàng)資金，并保證?？顚Ｓ?。

　　第六條建筑和拆遷的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取下列防治揚(yáng)塵污染的措施：

　　(一)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置符合要求的圍欄。

　　(二)縣城施工禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)粉碎石灰和攪拌混凝土，應(yīng)采用粉末狀石灰和使用商品混凝土。

　　(三)風(fēng)速四級(jí)以上，產(chǎn)生明顯揚(yáng)塵，污染周圍環(huán)境時(shí)，施工單位必須暫時(shí)停止建筑、拆遷等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，并做好遮掩和防護(hù)工作。

　　(四)施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的渣土必須有防塵措施并及時(shí)清運(yùn)。

　　(五)施工運(yùn)輸車輛駛出工地前必須清除車輛槽幫外側(cè)、輪胎上的泥土，嚴(yán)禁將泥土帶出工地。

　　(六)施工單位在工程竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)占地清理和施工場(chǎng)地平整。

　　第七條加強(qiáng)對(duì)縣城道路建設(shè)、鋪設(shè)各類地下管道工程施工的揚(yáng)塵污染防治管理。網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、電力等部門的線路必須進(jìn)綜合管溝，不得隨意破路埋設(shè)。道路建設(shè)、鋪設(shè)供熱、供水、供氣等管道施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)推行合理工期，按照逐段施工的原則，采取封閉式施工方式，圍擋一段，施工一段，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。

　　第八條運(yùn)輸和裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛，必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施，嚴(yán)禁撒漏。禁止不潔車輛上路行駛?？h城道路和重點(diǎn)部位的清掃保潔，采用濕法作業(yè)，提高機(jī)械化清掃率。

　　第九條煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放場(chǎng)地，必須設(shè)置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。燃煤設(shè)施所產(chǎn)生的煤渣、粉煤灰必須以封閉的方式及時(shí)收集和運(yùn)輸。

　　第十條縣城生活垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清，防止二次污染。并要逐步做到分類收集，密閉貯存，無害化處理。禁止焚燒垃圾、枯草、樹葉。

　　第十一條加強(qiáng)縣城環(huán)境綠化和綠化隔離帶建設(shè)，禁止侵占城市綠地和隔離帶，減少裸露地面面積。在縣城建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)覆蓋和清運(yùn)等措施。大力推進(jìn)縣城及周邊地區(qū)綠化，減少自然沙塵對(duì)縣城空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

第二章工業(yè)噪聲污染防治

　　第十二條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

　　第十三條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣公安、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十四條產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位，必須采取有效措施，使其廠(邊)界等效聲級(jí)符合該區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條禁止在環(huán)境噪聲功能區(qū)一類區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲污染的工廠、車間和作業(yè)點(diǎn)。已建立的必須采取治理措施，降低噪聲污染，限期達(dá)到所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

　　向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，必須按規(guī)定向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)生的噪聲值和防止環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

　　造成環(huán)境噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須自改變之日起3日內(nèi)申報(bào)。噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或其它特殊情況需要拆除或停止使用的應(yīng)提前15日向批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的7日內(nèi)予以答復(fù)。因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于24小時(shí)內(nèi)向批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第三章建筑施工噪聲污染防治

　　第十七條在縣城及周邊地區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)的施工單位必須在工程開工前15日向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，申報(bào)的主要內(nèi)容是：

　　(一)該建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門審批意見;

　　(二)項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限;

　　(三)該建筑項(xiàng)目在施工中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值;

　　(四)所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

　　第十八條建筑施工單位和個(gè)人施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，必須符合國(guó)家規(guī)定的《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GBl2523-90)要求。

　　第十九條建筑施工單位因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊要求確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。因特殊需要連續(xù)作業(yè)的，必須有建筑管理部門的證明。建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后，必須公告附近居民。

　　第二十條縣城及周邊地區(qū)的建筑、裝飾施工場(chǎng)地，使用鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、振蕩機(jī)、電鋸、電刨、電機(jī)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其它造成環(huán)境噪聲污染的施工機(jī)械，其作業(yè)時(shí)間限定在六時(shí)至十三時(shí)，十五時(shí)至二十二時(shí)。特殊情況經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第二十一條在縣城范圍內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的，必須事先向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出公告24小時(shí)后方可進(jìn)行。

第四章交通噪聲污染防治

　　第二十二條機(jī)動(dòng)車輛排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-20**)的規(guī)定。在用機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)行駛，公安部門不發(fā)給年檢合格證;所購(gòu)置或從外地遷入本縣的機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不發(fā)給牌照;外地車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)行駛。

　　第二十三條進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁鳴喇叭。

　　消防車、警備車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，且只準(zhǔn)晝間使用，夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)使用專用標(biāo)志燈具。

　　第二十四條嚴(yán)格限制農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛在縣城行駛，進(jìn)入縣城的必須按公安部門規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

　　第二十五條禁止一切營(yíng)運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬顧客。

第五章社會(huì)生活噪聲污染防治

　　第二十六條在人口集中區(qū)建設(shè)有可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的營(yíng)業(yè)性餐飲、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所，必須采取有效的防治環(huán)境噪聲污染的措施，使其邊界噪聲達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。娛樂場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。對(duì)于不符合要求的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得同意其建設(shè)，工商行政管理部門不得核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十七條已建成的位于人口集中區(qū)的營(yíng)業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);居民區(qū)內(nèi)有噪聲排放的單位，必須采取相應(yīng)的降噪措施，不得超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格限制夜間工作時(shí)間。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的單位應(yīng)采取措施，使其場(chǎng)所邊界噪聲不超過國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條禁止任何組織、單位和個(gè)人在縣城噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭和進(jìn)行可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)。

　　禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高噪聲音響器材的方法招攬顧客。

　　禁止在縣城街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織的娛樂、*等活動(dòng)中使用音量過大，嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材。

　　在已交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁施工人員在夜間和午間休息時(shí)間進(jìn)行噪聲擾民作業(yè)。

　　第二十九條工商行政管理部門在審核營(yíng)業(yè)性餐飲、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)執(zhí)照的監(jiān)督管理工作中，可要求其對(duì)環(huán)境噪聲污染及其防治情況做出說明。發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生污染或已經(jīng)存在污染的，要及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)情況并采取措施。

　　第三十條在居民區(qū)內(nèi)禁止開展露天營(yíng)業(yè)性卡拉OK活動(dòng)以及在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂活動(dòng)。特殊情況需經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

　　第三十一條經(jīng)營(yíng)聲像、音響器材的單位和個(gè)人，正常營(yíng)業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機(jī)間;不能設(shè)置的，試機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)降低音量，最大聲響不得超過70分貝，試機(jī)時(shí)間不得超過一分鐘。

　　第三十二條賓館、飯店、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn)。

第六章法律責(zé)任

　　第三十三條在城市建成區(qū)和其他居民集中居住區(qū)施工或者從事其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)，未采取有效防塵措施造成揚(yáng)塵污染的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者住房或者城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，并處以二萬元以下罰款;拒不改正的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整頓。

　　第三十四條未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施導(dǎo)致易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料在運(yùn)輸中泄漏、散落的，由縣道路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第三十五條在縣城建成區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定要求進(jìn)行綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成揚(yáng)塵污染的，由縣城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整頓。

　　第三十六條固體廢物集中處置設(shè)施不符合國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改造;逾期未完成改造任務(wù)的，由縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第三十七條居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施未采取措施，造成環(huán)境噪聲排放超過國(guó)家或者地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十八條在已竣工交付使用的住宅內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕未采取措施造成嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲污染，或者在當(dāng)日十三時(shí)至十五時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由縣公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止作業(yè)，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十九條施工單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，有下列行為之一的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以并處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)當(dāng)日二十二時(shí)至次日六時(shí)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的;

　　(二)中考、高考期間除搶修、搶險(xiǎn)外，從事影響考生考試的施工作業(yè)的。

　　第四十條違反本辦法第四條第一款的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期進(jìn)行申報(bào)登記，給予三百元以上三千元以下罰款。

　　第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

　　(一)在縣城噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;

　　(二)違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在縣城街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、*等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的;

　　(三)未按本辦法第二十八條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

　　第四十二條本辦法由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。