研究院建設工程環境保護管理制度
山西省大志腦康復醫學研究院建設工程環境保護管理制度
目錄
第一章總則.1
第二章環境保護責任制.1
一、項目經理環保管理職責2
二、項目總工程師環保管理職責2
三、環保工程師職責2
四、技術科環境管理職責3
五、安質科環境管理職責：3
第三章環境保護管理制度.4
一、環保宣傳教育4
二、辦公區域環境管理4
三、采購管理5
四、施工噪聲管理.6
五、易燃易爆物及化學品管理7
六、固體廢棄物管理8
七、能源、資源管理.9
八、污水排放管理10
九、施工揚塵管理10
十、有毒有害氣體控制11
十一、環境因素識別、評價12
十二、環境經費計劃管理12
十三、監督檢查13
十四、事故報告與調查處理13
十五、獎勵處罰13
第四章分項環境保護措施.14
一、房建工程14
二、施工營地15
三、施工便道15
四、材料間16
第五章、敏感區環境保護措施.17
一、地下水水源保護區17
二、地表水水源保護區17
第一章總則
本方案編制范圍為中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司腦康醫院項目部房建施工。
認真貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”為原則，減少或防止對自然環境的破壞和污染，保護和改善環境，滿足環境保護方面法律法規的要求。
以建設優質、綠色工程，造福當地為目標。貫徹“三同時”的原則：
環保與水保工程和主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，力爭各項環境指標達到規范要求。
第二章環境保護責任制
項目經理是工程環境管理的第一責任人，對項目施工環境管理承擔主要領導責任，主管生產的副經理對環境管理承擔直接領導責任，技術負責人對環境管理的相關技術承擔直接責任，項目部其他人員承擔相關責任。
安質科是項目部工程環境管理接口部門，對項目施工區域內的環境管理承擔相應的管理責任。
項目部環境保護領導小組：
組長：
副組長：劉
組員：王
小組下設辦公室，辦公室主任：常
聯系電話：
一、項目經理環保管理職責
貫徹執行有關國家環境保護法律、法規、規章和建設單位、工程監理環保規定中的強制性條款;
健全環境保護組織機構，制定環保目標和有關規章制度，對施工中環境保護工作負總責。
組織學習國家環境保護法律法規，貫徹執行各項規章制度并督促落實。
討論、研究和解決重要環保事宜。
二、項目總工程師環保管理職責
負責施工期間環保措施和方案的制定與實施。
保持與業主、監理及地方環保部門的聯系，接受監督檢查和指導。
負責環保體系標準和有關規章的貫徹落實，確保環保管理體系有效運行。
分解施工環保及水土保持目標，責任到人，進行實施。
三、環保工程師職責
嚴格執行國家環境保護法律、法規和當地政府及施工技術細則規定的強制性條款。
遵照執行有關環境保護的各項規章和指令，同上級和相關業務部門保持聯系，對下做好環保指導和服務工作。
組織對下檢查和指導工作，深入基層認真調查和收集環境保護好的做法，并在組織推廣應用。
經常深入施工現場進行監督檢查，發現問題及時糾正，對重大問題要及時上報。
負責環保管理體系在本職權范圍內的有效運行。
四、技術科環境管理職責
嚴格執行國家有關環境保護法律、法規和當地政府及施工技術細則規定的強制性條款。
遵照執行項目部下發的環境保護的各項規章和指令，同上級業務部門保持聯系，加強施工環保管理，保證環保管理體系有效運行。
加強對本施工區域的施工人員的環保宣傳教育工作，提高全員環保意識，使人人知道保護環境就是珍愛生命。
對本施工區域內的環境保護工作負全責。
五、安質科環境管理職責：
擬定項目施工環境管理規章制度，加強與地方環保部溝通，接受其業務上的監督和指導。
認真貫徹執行國家、行業有關建設項目環境保護的法律法規和上級規章制度，對轄區施工生產過程中的環境管理工作進行監督檢查，參與環保事故調查、分析和處理，并做好環境記錄及檔案管理工作。
組織開展環保宣傳教育活動，協助綜合辦公室制定項目塑形規劃。
每周定期組織環保檢查，并根據工作需要進行不定期檢查。檢查內容主要為：環保設施及其有關工程是否納入施工計劃;環保設施及其有關工程的資金是否落實到位;環保設施及其有關工程的施工是否符合相應的施工規范及設計要求;施工場地的布置、施工組織安排等是否有利于維護生態環境和減少對周圍環境的污染;單位工程竣工后，主體工程以外的周圍環境在施工過程中受到的破壞是否得到恢復。
應自覺接受監理、業主和地方環保部門等相關方的現場檢查。如實反映情況，不得拒絕檢查和弄虛作假。
項目部制定年度財務計劃中，應明確必要的環保經費投入。
嚴格按照國家有關規定，控制廢水、廢氣、廢渣排放，妥善處置生活、生產垃圾。
第三章環境保護管理制度
一、環保宣傳教育
1、對環境知識和意識的培訓、教育工作實行分級負責、統籌安排，將環境培訓教育計劃納入員工培訓教育計劃。
2、側重對項目部領導、環境保護專(兼)職管理人員的教育工作。
3、負責對員工和勞務人員進行《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》、《水污染防治法》《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律法規，以及所在地政府和項目部的有關環境保護規定的學習教育，進行崗前環保知識教育，使全體員工熟悉環境保護的法規標準和管理辦法，掌握本崗位的環境影響和環境因素，提高環保意識。
4、新技術、新工藝、新材料、新設備的使用前，必須組織有關人員進行相關環境影響評價、控制的技能培訓。
5、項目部和施工工地進行必要的標語、圖片、文字宣傳，教育員工和勞務工樹立“愛護地球、保護自然生態、環保從我做起”的思想。
6、黨政工團各級組織應充分發揮各自的優勢，緊密結合企業環境保護的形勢，廣泛深入環保活動和宣傳教育活動。
7、各項環保活動要安排具體、目標明確、力爭實效，樹立典型、以點帶面促進環境保護工作的順利開展。
二、辦公區域環境管理
1、為維護項目部辦公場所環境衛生和員工健康衛生，特制定本辦法。
2、辦公場所采光必須良好，空氣能夠充分流通，在特定的季節里有設備或措施保持適宜的溫度。
3、工作場所(包括辦公室、會議室、接待室、活動室及過道等)內均須保持整潔，確保窗明幾凈，不得堆積有礙衛生的垃圾、污垢。
4、嚴禁隨地吐痰，貼有禁煙標志的區域禁止吸煙。
5、提倡節約用水，生活廢水應有專用管道引送與市政管網相連。
6、清洗物品時使用無磷洗滌劑，嚴禁將茶葉殘渣及其他污染物倒入下水道。
7、辦公場所不得大聲喧嘩，如因裝潢施工或其他原因可能出現噪聲污染時，應盡量安排在正常上班以外時間進行。
8、辦公垃圾分類存放，并在垃圾桶(箱)上貼有明顯標記。
9、提高節電意識，在保證照明情況下，減少照明燈具或降低總能消耗，下班時及時關閉用電設備的電源。
10、加強消防意識，各區域應配備必要的消防器材。在使用汽油、柴油、液化氣、電器等易燃、易爆品時應嚴格執行說明書的規定。
三、采購管理
1、物資采購
1.1在物資采購過程中，要把好物資進場檢驗關，著重檢驗物資的物理性能、化學性能、技術指標、包裝儲存是否符合環境法律、法規的要求。
1.2對挖掘機、打樁機、電鉆、電錘、空壓機、切割機、混凝土振動棒等主要施工設備，主要檢驗噪聲的排放，以及設備使用燃料的管線密封性是否符合要求。
1.3對沙、石、水泥等建材，主要查看產品包裝、運輸是否合格，要制定方案控制該物資進場使用時粉塵的排放。
1.4對油漆、油料、化學材料等物資，主要檢驗產品的質量是否合格，材料的物理、化學性能是否穩定，產品的使用說明、包裝運輸是否詳盡規范，物資儲存是否有特殊要求，要制定方案確保該物資進場使用中不得泄漏。
1.5采購其他物資時，均要求對設備或材料的耗能作比較選擇，原則上首先選購節能低耗、環保少污染的產品。
1.6材料采購時要求供方提供符合環境要求的有關證明。
2、勞務隊選擇
2.1把好勞務輸入關，按勞務分包相關規定執行。
2.2檢查相關的證明，如資質、單位誠信度等。
2.3加強對勞務人員的管理和培訓。
四、施工噪聲管理
1、在簽訂工程施工合同時，應充分考慮施工過程中可能產生的環境污染，嚴格遵守環境保護法律、法規，合理布局作業機械，妥善安排施工時間，并采取有效的防治污染措施。
2、建筑施工作業噪聲可能超過建筑施工場界噪聲限值的，項目部應按當地有關規定向對該項目有管轄權的環保部門(以下簡稱為環保部門)提出申報，申報內容包括：
2.1工程項目名稱;
2.2施工進度和安排;
2.3建筑施工場所和作業機械;
2.4施工期限;
2.5可能排放到建筑施工場界的環境噪聲強度和擬采用的防治措施;
2.6建設單位和施工單位現場環保聯絡員姓名和聯系電話。
3、施工現場禁止使用產生強烈噪聲的設備(如柴油發電機等)，若因條件所限，確需使用的，應報環保部門批準，并采取防治環境污染措施后，方可使用。
4、對確因技術條件所限，通過治理排放的噪聲仍不能達到建筑施工場界噪聲排放標準的，應采取限制施工作業時間等有效措施，把噪聲污染降低到最低限度。減少對周圍居民造成的影響，同時在環保部門主持下，與受影響居民協商解決。
5、有下列情況的，可申請連續施工作業：
5.1因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業，一般為混凝土澆筑施工;
5.2較大型樁的沖孔、鉆孔樁成型;
5.3因道路阻塞原因，土石方和建筑廢料白天無法清運的;
5.4其他特殊情況。
6、重大節假日，嚴格按環保部門和主管部門所限定的施工時間進行施工。
五、易燃易爆物及化學品管理
1、易燃易爆物及化學品的定義：
1.1施工現場主要的易燃品有：汽油、煤油、柴油、液化石油氣、木材及制品、竹材、油毛氈、電器及設備。
1.2施工現場主要的易爆品有：氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣鋼瓶、油桶。
1.3施工現場主要的化學品有：油漆、涂料、防水材料、有機溶劑。
2、易燃、易爆物及化學品采購時，由項目部材料員向供方索取性能常數，并根據供方提供的性能常數(當供方未提供性能常數時，應查閱資料)，填寫“易燃、易爆化學品性能常數表”。
3、對于明確規定要求且數量較大的化學品的運輸，應選擇有資格的專業公司進行，裝貨時對碰撞、相互接觸容易引起燃燒、爆炸以及化學性質、滅火方法相抵觸物品不能混裝;對遇熱、受潮時容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的物品，運輸中要采取隔熱、防潮措施。化學品的運輸應包裝完好，防止灑漏。
4、易燃易爆及化學品出入庫管理：
4.1項目部材料員負責易燃、易爆及化學品的進場檢驗。
4.2項目部倉庫保管員負責易燃、易爆及化學品的臺帳建立，盡可能做到限額領用。
4.3項目部倉庫保管員每半月負責倉庫易燃、易爆及化學品的檢查，必要時做好記錄。
5、由倉庫保管員對易燃、易爆及化學品分類堆放、標識，并保持安全距離，儲存環境應符合規定要求，配備一定數量的防護器具，特別是對溫、濕度反應敏感的物品不得露天存放，助燃氣不得與可燃氣同放一處，并與明火保持10m以上距離。
6、操作人員嚴格執行易燃、易爆及化學品使用說明書的規定，配備必要的防護用具。使用過程中防止揮發及灑落。氣瓶與明火距離不得小于10m，氧氣瓶的減壓器上應有安全閥，氧氣瓶與乙炔氣瓶工作間距不得小于5m或采取隔離措施，不得曝曬。施工現場、生活、工作區配備必要的消防器材，并滿足要求。安全員對操作過程經常性檢查，發現問題及時糾正。
7、緊急情況的處置：一旦發生泄漏或灑落時，應在確保人員安全的前提下采取正確的方法及時進行清理，按《事故應急響應預案》執行。
六、固體廢棄物管理
1、固體廢棄物：是指在施工生產、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。
2、固體廢棄物按《固體廢棄物清單》進行分類
3、廢棄物的標識：
3.1不可回收廢棄物：制作標牌懸掛于廢棄物堆放處，并標明不可回收及名稱。
3.2可回收廢棄物：制作標牌懸掛于廢棄物堆放處，并標明可回收及名稱。
3.3有害廢棄物：單獨放置在密閉容器內或對其進行全封閉，并注明“有害”字樣。
4、廢棄物的收集：
4.1廢棄物應放在指定地點，有毒有害廢棄物必須使用有蓋容器或全封閉，單獨存放，防止再次污染。
4.2易燃廢棄物的存放應注意防火，必要時設置消防器材。
5、廢棄物的運輸與處置：
5.1由專門人員負責將廢棄物運輸到指定存放地點，并分類堆放，在運輸過程中，確保不灑漏、不混放。對有毒有害廢棄物，利用密閉容器儲運。
5.2對于項目施工、生活、辦公中產生的廢棄物，需要委托外運處置的應簽訂《廢棄物清運協議書》，并相應負責監督。
5.3各單位應對分包方處理有毒有害廢棄物的能力進行調查，并索取資質證明。
6、廢棄物處置的實施及跟蹤檢查：責任部門在廢棄物處置時，做好可回收的廢棄物和有毒有害廢棄物的統計，包括廢棄物的種類、數量、處置方向。
7、對于產生危險廢物的須嚴格執行國家、省、市的有關法律、法規，并自覺接受市環保部門的監督和日常檢查。
危險廢物定義：指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
七、能源、資源管理
1、工程開工前及過程中，項目技術負責人必須組織施工現場相關人員，根據本項目具體情況，在施工方案中制定水電及施工材料的使用控制計劃。
2、用水、用電的控制措施
宣傳節水意識，人走關閉水龍頭，杜絕常流水;盡量采用再生水澆水、降塵、沖洗車輛及沖地;水龍頭、閥門、水管漏水應及時修理;清洗餐具等用品盡量避免流水沖洗;在保證照明情況下，減少照明燈具或降低總能消耗;采用節能型燈管;宣傳節點意識，杜絕常明燈，及時關閉設備的電源;采用環保低能耗辦公、施工設備。
3、施工方案中施工材料使用控制計劃應包括
預算用量及預訂節約指數;制定符合工程情況的材料消耗計劃;對應制定相關控制措施，即對材料采購、運輸貯存及發放等各環節的管理要求;
對應制定施工過程中材料使用的管理控制措施及技術處理方案;確定責任及督促檢查的部門人員;嚴格對各道工序加以控制(包括交底、檢查及驗收)。
4、能源、資源的運行控制：
4.1工程施工前項目部工程師必須根據所管理控制內容、目標對相應人員進行技術交底。
4.2工程施工中質檢員應隨時檢查計劃措施的執行情況及效果，必要時報項目工程師進行研究分析及調查;
4.3計劃措施結束后由項目工程師組織相關人員進行檢查驗收。
八、污水排放管理
1、施工現場的污水有雨水、生產污水、生活污水。
2、施工及生活區域雨水管網與污水管網分開設置，保證向市政雨水管排放未經污染的雨水。
3、生產污水管理：
3.1項目部必須建立與市政管網相連接的污水管網。
3.2凡需要向有關職能部門辦理排污申請登記注冊的，應在工程開工前辦理有關登記注冊手續，項目部負責辦理。
3.3對含有泥沙的污水要分類處理。對含有泥沙殘渣的污水，可在污水的出口處設立沉淀池，沉淀后排入污水管道，并定期對沉淀物進行清理。
3.4嚴格將油漆、油料等倒入管網。
4、生活廢水管理：
4.1提倡節約用水，減少生活廢水的排放。
4.2食堂、餐廳應設置廢油桶，嚴禁食物加工廢料、食物殘渣及剩飯菜倒入下水道。清洗餐具使用無磷洗滌劑，污水出口處設立隔油池或沉淀池并及時清理。
4.3生活洗滌不得使用含磷產品。
4.4施工現場臨時廁所，應設置相配套的化糞池。
4.5生活廢水應由專用管道引送與市政管網連接。嚴禁在生活污水管線中傾倒化學品及其他污染物。
九、施工揚塵管理
1、施工垃圾應分類堆放，專人負責，及時清運，適量灑水，減少揚塵。在建筑施工時，采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋灑。
2、水泥等粉細散裝材料，應采用室內存放或嚴密遮蓋，卸運過程中要采取有效措施減少揚塵。
3、現場臨時道路及頻繁活動區域面層必要時應鋪設細石、焦渣、瀝青、砂漿、混凝土等，防止道路揚塵，有條件時，可采取臨時綠化達到降塵美化環境的效果。
4、施工時，應設專人或設備采取灑水降塵措施。
5、在市區內施工時，應采用商品混凝土。
6、對可能產生較大揚塵的活動，施工前技術負責人應進行技術交底或編制作業指導書。
7、施工現場應保持清潔衛生，隨時灑水防塵。
十、有毒有害氣體控制
1、執行《中華人民共和國環境空氣質量標準》GB3095-20**。
2、在施工作業現場和室內嚴禁燒木頭雜物取暖，一是控制有毒有害氣體排放，二是避免人員中毒。
3、不準在施工現場焚燒油氈、油棉紗、廢油漆、木頭等廢棄物，避免造成大氣污染。
4、施工現場要嚴格執行動火審批制度和防火安全交底制度，嚴格執行防火措施并指定防火責任人，確保防火安全和環境控制。
5、在室內進行焊接、油漆、防腐作業，要采取強制通風，戴防毒口罩，安排專人監控等措施，嚴防作業人員中毒。
6、采購部門對采購的焊條、油漆、防腐材料等物資應選購無毒無害氣體或采用新技術減少有毒有害氣體的材料，最大限度地減少有毒有害氣體的排放和對人體的傷害。
7、焊工和其他作業人員在煤氣管道、易燃易爆場所作業時，必須嚴格遵守有關規定，嚴格按安全措施方案進行施工作業。
8、焊工或動明火作業的其他人員下班時，應嚴格檢查作業現場有無火種和火災隱患，確認無隱患后方可下班。
9、購買或大修汽車和廠內機動車輛及發動機等設備時，應檢驗設備、車輛排放尾氣是否達標，不達標的不準購買和出廠。駕駛員、操作工和車輛、設備管理部門應經常查看尾氣排放情況，發現異常要及時修理。
10、運輸、加工、使用、保管易燃、易爆、化學品部門應嚴格履行公安、安全等部門的報批、報檢手續并嚴格執行。
11、現場對易燃、易爆及有毒有害物品應按國家有關規定分庫、分類存放，不得超貯。
12、在易燃、易爆危險作業場地和存放庫區應設置安全警示標志，建立緊急預案和必要的規章制度，并認真執行。
13、施工現場應采用水沖式廁所，防止惡臭污染。
十一、環境因素識別、評價
在工程項目開工前，由項目部負責人組織技術科、安質科、物資機電科人員，按施工組織設計規定的工藝流程圖所確定的工序，共同識別、評價出項目部施工區域的重要環境因素和施工過程的重大污染源，未進行環境因素識別、評價的工程項目不得開工。
十二、環境經費計劃管理
1、本著滿足環境保護需要的原則，必須注重施工生產過程中的環境經營投入。環境保護的投入歸生產術部管理，實行年度計劃管理。
2、環境保護的重點、難點及重要環境因素，要重點研究環境技術措施、保護方案及應急預案，測算相關費用，納入環境投入計劃。
3、使用環境資金時，經辦人必須提供符合國家規定的有效單據，財務部門方可列帳。財務部門要優先安排，保證環境投入的資金供給，并建立輔助帳項。
十三、監督檢查
1、環境保護人人有責，各級領導、各部門都對環境保護負有檢查、督促、指導的責任和義務，都應通過各自業務工作的開展，保證環境保護工作的有效實施。
2、環保組織機構依法對違反環境法規、構成重大環境、事故隱患和環境危害，提出處理意見和解決方法，對環境保護工作實施監督。
3、安質科是環境保護檢查監控的主責部門，牽頭組織定期的環境大檢查，并負責日常檢查。發現隱患，及時制止，督促整改。
4、各級、各類檢查均應做好記錄，對存在問題進行分析研究，提出改進建議。
十四、事故報告與調查處理
1、凡發生重大環境污染事故，必須在24小時內由事故單位逐級上報到公司，并按規定向地方有關部門報告，組成事故調查組，認真進行調查、分析、處理。
2、事故調查、分析、處理實行分級負責歸口管理的原則。
3、事故的報告、調查、處理、統計，由各主責部門實施，技術科負責統計上報。
十五、獎勵處罰
項目部每年度對環境管理工作突出的個人給予表彰和獎勵。
發生重大污染事件，被地方環保部門處罰的，勞務隊按地方環保部門處罰金額50%的基礎上進加重行處罰。罰金由分部計財部直接劃撥，并納入專項獎勵基金。
涉及對相關責任人進行行政處分的，按照人事管理權限由相關單位根據調查結果對責任人給予行政處分。
造成他人經濟損失的，須承擔賠償責任。對因失職、瀆職造成嚴重后果，構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
對隱瞞事故者，經查證屬實，對事件責任單位、相關責任人加倍處罰。
各成員單位要支持環保監督檢查人員的工作，認真聽取檢查意見，努力改進監管方法，提高監管水平。對環保監管工作設置障礙、刁難或對工作人員打擊報復的，要認真追查，嚴肅處理。
第四章分項環境保護措施
一、房建工程
1、新增施工期的生產、生活污水的處理措施，禁止施工廢水排入附近水體;
2、合理安排施工場地，噪聲大的機械布置在偏僻處，并遠離居民區、學校、幼兒園等敏感點;
3、合理安排施工時間，夜間盡量不進行施工或安排低噪聲施工作業，噪聲聲級高的施工機械，夜間(22:00―6:00)應停止施工;
4、靠近學校區段施工時間盡量避開中午學校休息的時段;
5、若因特殊需要連續施工的，必須事先得到有關部門的批準，并同時做好民眾的溝通工作;
6、加強施工人員環保意識，盡量減少施工中的跑、冒、滴、漏，最大限度避免對水源及周邊水體的不利影響
7、材料堆放場地上部設置遮雨頂棚、四周設置圍擋、底部采用防滲混凝土硬化處理或鋪設防滲膜處理，其他堆場配備防雨篷布等遮蓋物品，防止雨水沖刷，徑流污水流入水體;
8、工程材料、機械定點堆放，運輸車輛按指定路線行駛;運輸車輛避開車輛行駛高峰期，減少鳴笛;夜間行駛禁止鳴笛。
9、設置車輛輪胎清洗設施，設立專人負責施工車輛進出的清洗工作;
10、在運輸砂、土、灰等容易產生揚塵的建筑材料時，運輸車輛應采取灑水或加蓋蓬布等措施，防止揚塵的發生;
11、安排專人灑水，定期灑水降塵;
12、運輸車輛不得超載，嚴禁運輸車超速行駛，防止物料灑落;
13、加強施工機械設備及車輛的養護，應定期對施工機械和運輸車輛排放的廢氣進行檢查監測，機動車污染物排放超標的不得上路行駛;
14、生活污水處理設施按照設計要求施工，處理達到環評要求標準。
二、施工營地
1、合理規劃布置施工營地、以及物資運輸路線，不得在森林公園范圍內設置取棄土場、施工營地等臨時施工場所;
2、施工單位應加強施工隊伍的環境意識，做到文明施工;
3、建設工程施工現場應有專人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，及時灑水清掃，減少揚塵污染;
4、施工過程中應采取各種方式提高施工人員的環保意識，盡可能地保護當地植被;
5、嚴禁生活垃圾和生活污水隨意排入附近水體。生活垃圾應集中堆放，由施工車輛送城市垃圾場;
6、在河流兩側施工營地設置生活污水生化處理設備，生活污水進行處理達標后才能排放;
7、對施工現場中的辦公區和生活區，應進行綠化和美化;
8、熱水鍋爐、炊事鍋爐等必須使用清潔能源。對于施工營地配備臨時性的小型鍋爐，應符合國家環境政策要求，污染物不得超標排放;
9、嚴禁在施工場地焚燒廢棄物以及其它能產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質。
三、施工便道
1、合理規劃布置施工營地、以及物資運輸路線，不得在森林公園范圍內設置取棄土場、施工營地等臨時施工場所;
2、工程材料、機械定點堆放，運輸車輛按指定路線行駛;
3、雨季施工時要對物料堆場采取臨時防風、防雨設施，對施工運輸車輛采取遮擋措施;
4、在運輸砂、土、灰等容易產生揚塵的建筑材料時，運輸車輛應采取灑水或加蓋蓬布等措施，防止揚塵的發生;
5、施工道路應加強管理養護，保持路面平整，砂石土路應經常灑水，防止運輸揚塵對環境產生不利影響;
6、建設工程施工現場主要道路必須進行硬化處理;
7、運輸車輛不得超載，嚴禁運輸車超速行駛，防止物料灑落;
8、加強施工機械設備及車輛的養護，應定期對施工機械和運輸車輛排放的廢氣進行檢查監測，機動車污染物排放超標的不得上路行駛;
9、施工車輛嚴禁使用劣質油，加強機械維修保養，降低廢氣排放量;
10、保證施工道路排水設施齊全，綠化效果達到地方要求。
四、材料間
1、材料廠堆積的大量物料、油料、化學品等，必須采取嚴密的防滲措施和遮蓋措施，防止雨季或暴雨期受雨水沖刷進入場地周邊水體。
2、周邊設置有效、整潔的隔離圍擋，減小噪聲對周圍環境的影響。
3、生活垃圾應集中堆置，定期清運交由當地環衛部門處置。
4、建筑垃圾在條件充分時應首先考慮用于施工場地的回填，不能有效利用必須廢棄時，處置場所應事先征得當地環保、水利和環衛等部門許可，并做好必要的防護措施和棄置后的恢復工作。
5、廢棄含油手套交由有資質的單位回收處理，不得隨意填埋或焚燒。
6、周邊設置有效、整潔的防塵隔離圍擋，實施密閉施工。
7、材料運輸時應車輛采取覆蓋措施或密封車體。
8、材料堆放置于室內或采取覆蓋措施。
9、場地內定期灑水，揚塵較重期間加大灑水頻率。
第五章、敏感區環境保護措施
一、地下水水源保護區
1、設專職或兼職施工環保管理人員以加強具體環保措施的制定和執行，做到預防為主，防止對地下水造成污染。
2、施工期產生的生活垃圾應集中管理，統一處置，禁止廢液滲入地下污染水質。
3、做好施工、建筑、裝修材料的存放、使用管理，避免受到雨水、洪水的沖刷而進入地下水環境。
4、應規范本明施工，嚴禁在飲用水水源保護區內設置施工營地等臨時設施。
5、按照《地下工程防水技術規范》(GB50108-20**)的要求，做好結構的防水設計，處理好施工縫、變形縫的防水。
6、施工前要對施工人員進行環保培訓，加強施工人員的環境保護意識，規范施工行為，避免不必要的污染行為。
7、生活垃圾必須做好垃圾集中收集、處理，及時投放到環保部門指定地點。
二、地表水水源保護區
1、避免由于雨季施工造成泥漿、機械漏油對水質的影響。
2、同時施工單位應優化施工方案，加強對施工設備的管理和維修保養，杜絕泄露石油類污染物質以及所運送的建筑材料等，減少對水域污染的可能性。
3、樁基施工時，在鉆孔樁旁設沉淀池，沉淀鉆孔出來的泥渣，沉淀出的泥漿廢水循環使用，泥漿干化后裝車運走防至堆棄場。
4、施工機械維修點應硬化地面及干化池，防止機械維修、清洗污水對水體、土壤的污染。加強施工機械的檢修，嚴格施工管理，減少施工機械的跑、冒、滴、漏油。設小型隔油、集油池預處理含油生產污水。
5、在樁基的施工過程中，應做到井然有序的實施組織設計，對臨時棄土、堆料、泥漿回收等應采取有效措施，做到文明施工。
6、施工前要對施工人員進行環保培訓，加強施工人員的環境保護意識，規范施工行為，避免不必要的污染環節。
7、施工單位應根據地形，對地面水的排放進行設計，嚴禁施工污水亂排、亂流污染道路、周圍環境或淹沒市政設施。
8、施工場地設置臨時沉沙池，將含泥沙的雨水、泥漿經沉沙池沉淀處理，然后再外排或回收用于清洗車輛、道路灑水等。
9、嚴格管理，加強施工人員環保意識，盡量減少施工中的跑、冒、滴、漏，最大限度避免對水源及周邊水體的不利影響。
10、施工中應做到井然有序地實施施工組織設計，嚴禁暴雨時進行挖方和填方施工，雨天時須在棄土表面放置稻草和其他覆蓋物，以減少對地表水的污染。
施工材料堆放場地上部設置遮雨頂棚、四周設置圍擋、底部采用防滲混凝土硬化處理或鋪設防滲膜處理，防止雨水沖刷，徑流污水流入水體。
11、制定環境風險應急預案，施工中如發生意外事件造成水源污染，要及時上報有關部門，并與當地消防、公安和環保部門一起，及時妥善處理好事故工作。
篇2:建設工程資質管理制度
資質管理制度
第一章總則
第一條企業資質證書是建設工程行業的準入證。行政法規、部門規章對資質證書各等級所從事的工程范圍、規模、人員配備、資金及必須具備的各項條件等均進行了強制性要求。為保證企業從事經營活動符合法律法規，不斷提高企業資質等級、為擴大經營規模做好鋪墊，特制定公司資質管理規定。
第二章資質管理范圍
第二條行政部管理營業執照等資質、資質辦管理工程建設資質。行政部、資質辦為總公司資質證件的歸口管理部門，負責資質類證件升級、增項、年檢、核查、延期。各子公司自行負責對其資質類證件升級、增項、年檢、核查、延期。
第三條歸口管理部門負責辦理資質所需報表的填寫上報。
第四條負責資質要求的人員配備、年檢、注冊、證件管理。
第三章資質管理信息收集
第五條歸口管理部門負責對各類資質證書、人員證件有效期進行匯總登記，及時準確的掌控證件年檢、延期情況。
第六條歸口管理部門負責積極主動的通過多方途徑，如政府網站、上級主管單位、兄弟單位了解最新的資質、人員管理規定，及時為年檢、升級、核查、注冊做準備工作。
第七條歸口管理部門負責準確理解資質管理規定，提前準備相關資料，確保各項工作及時、合格。
1、對收集的資質管理信息進行分析、篩選，充分理解上級主管單位下發文件的要求，對不理解部分要主動與主管單位負責人去溝通、交流，對不能達到之要求要向公司總經理匯報不可擅自作主，而造成不必要的延誤或損失。
2、在充分理解各項要求的前提下方可著手編制年檢、延期等申請資料，在準備申請資料需要的內容時應對其合理性進行分析，如業績、人員證件、學歷、職稱等是否符合要求。
3、因年檢、延期、升級等資質管理工作設計內容較多，如年度審計報告、工程業績等需公司財務部、工程部等提供多項資料。故負責人必須提前準備，分清主次和前后順序，提前與相關人員進行溝通，并以書面形式將所需內容的要求、時間進行告知，并對結果進行跟進。
第八條各項申請資料在上報主管單位之前必須留存一份備案，如因修改而出現多份留存，則將不合格資料進行銷毀，留存合格資料。
第九條嚴格按照相關規定上報資質主管單位各種報表，報表內容如涉及到財務相關內容必須與財務負責人進行溝通，力求符合資質要求的同時確保符合財務管理制度。
第四章資質使用管理
第十條公司資質證件：包括且不限于法人營業執照正副本、建筑業企業資質證書正副本、建筑業企業安全生產許可證正副本、稅務登記證正副本、組織機構代碼證正副本、法人代表證、注冊建造師證、企業審計報告、合同業績等相關證件原件、復印件及電子版掃描件，以下通稱資質證件。
第十一條證件保管
(一)企業證件由歸口管理部門統一管理，資質證件的年度檢審、變更、換證等事務，由歸口管理部門負責及時辦理。歸口管理部門必須建立企業證件登記臺賬。記載證件名稱、數量、批準時間、批準部門、證書經營范圍、有效時間、年檢時間。
(二)嚴禁任何人擅自拷貝資質證件電子版、復印資質證件，更不得涂改、出租、出借、偽造、轉讓或出賣資質證件，違反上述規定者，追究其當事人責任，嚴肅處理。
第十二條證件使用
(一)公司資質、證書系公司資產，除用于公司經營外，任何個人不得以任何理由、任何方式私自使用。
(二)公司資質、證書實行集中保管、統一使用，資質、證書管理部門對資質證書的安全存放和規范使用負責。
(三)建立企業《資質、證書使用計劃表》。
(四)資質證書外出參加經營活動時，歸口管理部門須安排專人負責管理并須隨時隨身攜帶公司資質證件，因工作需要確有不便的，經歸口管理部門負責人、分管副總授權后方可借出，重要資質需經總經理授權后借出。
(五)內部使用：公司內部使用資質、證書用于招投標、各種外部審核等工作時，須經公司主要領導授權后，由歸口管理部門安排專人負責辦理。
使用流程：申請使用-領導授權-專人負責。須由該項工作責任人填寫《資質、證書使用計劃表》，報經分管副總審核，經總經理審批后方能使用。
(六)外部合作使用：有外部公司及個人要求與我公司合作使用資質證件進行投標經營活動的，由其公司或個人聯絡本公司一名擔保人，由歸口管理部門負責人、分管副總、總經理授權同意后，填寫《公司證件使用登記表》后，由歸口管理部門安排專人負責辦理。
使用流程：申請使用-聯絡擔保-領導授權-使用登記-專人負責。
(七)經營活動中出具的資質證件復印件上，須寫明“僅供**工程投標活動使用”等相關信息;經營活動中攜帶印鑒的，無論任何理由，不得在空白紙頁上加蓋。
(八)歸口管理部門使用的計算機上須設置密碼，以防止泄露資料。無論任何理由，不得將資質證件電子掃描件等相關資料上傳網絡或拷貝給任何公司及個人。
(九)外部單位、個人借用公司資質、證書，須由使用人或本公司該項工作聯系人填寫《資質、證書使用審批表》，報經分管副總審核，經總經理審批后方能使用。
(十)公司資質、證書管理部門以經批準的《資質、證書使用計劃表》、作為使用依據并存檔，并對使用情況作登記，確保資質、證書的規范使用。
第五章附則
第十三條本制度未盡事宜按國家法律、法規、規范性文件和本公司章程規定執行。
第十四條本制度由行政部擬定,自頒布之日起施行。
公司證件使用登記表
編號:
XBZJZS/CD-20**009*年*月*日
日期
證件名稱
使用用途
借用時間
借用人
歸還時間
歸還人
經手人
備注*年*月*日
公司資質證書使用登記表
編號:
XBZJZS/CD-20**009*年*月*日
日期
資質/證書名稱
使用用途
借用時間
借用人
歸還時間
歸還人
經手人
備注*年*月*日
篇3:建設工程初步設計管理規定
建設工程初步設計管理規定(試行)
第一章總則
第一條為提高集團公司煤炭產業建設工程初步設計的質量、規范編制、審批管理，特制定本規定。
第二條凡在集團公司所屬煤炭產業的全資子公司、分公司、控股公司及其他公司(以下簡稱建設單位)范圍內的新建、改擴建和技術改造項目，其建設工程初步設計及其審查、批準的管理工作，均須遵守本規定。
第二章初步設計的管理
第三條建設項目實行建設項目法人責任制，建設單位在可行性研究報告批準后，建設單位為管理項目而設立的指揮部、項目部、項目公司、籌備處等(以下簡稱項目管理單位)作為項目建設的責任主體，負責項目的具體實施，執行項目建設標準，實現投資控制的目標。
第四條根據國家、行業和集團公司有關規定，初步設計實行分級審查和審批管理制度。
(一)由國家審批核準的項目或集團公司審批可行性研究的項目，集團公司負責組織初步設計的審查和審批管理工作。建設單位負責將審批后的煤礦建設項目向政府主管部門報批，并將審批文件報集團公司備案。
(二)由集團公司委托建設單位審批的初步設計，建設單位組織審查和審批，并將審批文件報集團公司備案。
(三)建設單位負責本單位初步設計的初審和報批等管理工作。
第三章初步設計的編制
第五條建設單位應按照國家有關規定，采取招標方式經過設計方案競選、技術可行性、經濟合理性比較，擇優選擇有相應資質、信譽良好的設計單位，明確擬建項目的功能和主要經濟技術要求，簽訂工程設計合同后，編制初步設計。
設計單位承擔控制設計內容、建設標準和工程量的責任，按批準后的初步設計內容、建設標準和工程量進行施工圖設計。
第六條初步設計文件編制的內容和深度，設計概算的編制方法和計價依據，應符合國家和有關行業的規定和編制要求。
第七條建設單位應積極推行限額設計，經批準的建設項目可行性研究報告的投資估算是初步設計概算的限額投資，施工圖預算不得超過批準的設計概算。
第八條方案設計確定的建設內容和建設標準必須符合批準的可行性研究報告中提出的各項技術要求，滿足初步設計概算的需要。如果中標的方案設計在初步設計時不能滿足可行性研究報告中投資估算的需要，需建設單位重新選定設計方案。
第九條建設項目如因客觀條件發生變化，涉及可行性研究報告、投資計劃等主要內容需要做必要的調整時，建設單位在編制初步設計前，須報經可行性研究報告的原審批部門批準同意，并在初步設計文件中重新明確。
第四章初步設計的審批
第十條初步設計的審查原則應符合國家產業政策、法律法規以及有關標準、規范和規定，初步設計技術方案依據建設工程具體情況，應確保安全可靠、技術先進、經濟合理。
第十一條初步設計文件的審查包括總體設計、項目組成、主體工藝、主要設備、工程量及投資概算等主要內容。
(一)主要指標符合可行性研究報告或項目核準報告及政府主管部門關于城鄉規劃、國土資源、環境保護、水土保持、安全生產、消防、職業衛生、節能減排等批復的要求;符合國家和有關行業工程設計規范、技術規范及標準，特別是工程建設強制性標準條文。
(二)批準的建設規模、投資概算編制依據、計價參數及編制方法，符合初步設計階段國家規定的有關深度的要求。
(三)建設工期滿足工程條件、施工方法和進度的要求。
(四)總平面布置、主要工藝流程、設備參數與配置數量的合理性及安全穩定性。
(五)重大技術方案進行設計優化、經濟分析比選，既考慮技術上的先進性和可靠性，又結合國情，因地制宜，節約建設資金，滿足安全、實用、可靠的要求。
(六)降低能耗，實現能量有效轉換。節省占地，節約資源，減少排放，提高資源的綜合利用和循環利用率。安全、環保等設施投資已經納入建設項目概算。
(七)生產輔助設施、生活配套工程等建筑物的完整性。
(八)推廣經鑒定并經實踐檢驗的新技術成果，選用成熟、可靠的新工藝和先進、合理的新設備，采用適用、美觀的新材料。新設計的建設項目，其技術經濟指標應達到國內同類項目的先進水平。
(九)根據精簡、高效和現代化管理的原則設置生產管理體系及生產定員。
(十)初步設計文件滿足編制施工招標文件、施工圖設計文件和主要設備訂貨的要求。
第十二條審查程序及審查內容：
建設單位結合現場條件等實際情況，首先確認初步設計的設計深度，對工程地質條件、設計方案、規模、標準、工藝、結構、設備購置、工程造價等原則性內容組織符合性初審，形成初審意見，經建設項目法人審查、批準，同時向集團公司上報初步設計初審意見。建設單位應當對報批資料的真實性和時效性負責。
集團公司根據建設單位提交的初步設計評審申請報告，組織工程技術專家組成專家評審委員會，對初步設計進行評審。專家評審委員會經評審后形成專家審查意見。
建設單位和設計單位應按專家審查意見，逐條落實提出的問題并進行初步設計的修改和補充，形成初步設計文件修改版，報送集團公司履行相關審批程序。
第十三條建設單位在審批初步設計文件時，應提供下列資料：
(一)經批準的建設項目可行性研究報告。
(二)組建項目管理單位的批復文件。
(三)承擔建設工程勘察、設計單位持有的與建設規模相適應的勘察、設計資質證書、營業執照復印件，能夠達到國家和有關行業編制深度規定及質量要求的初步設計文件、圖紙。
(四)建設單位結合現場條件進行符合性審查后提供的初審意見。
(五)經批準的建設工程用地選址意見書、建設工程規劃設計要點、環境影響、水土保持、安全設施、工程場地地震安全等“三同時”評價報告等政府審批文件。
(六)法律、法規、規章規定的其它文件。
第十四條經集團公司評審的初步設計由集團公司履行相關審批手續。
初步設計批復文件應明確工程建設的規模、建設標準、使用性質、主要工藝與設備、總平面布置、公用輔助設計、生產及生活建筑面積、土地征用數量、勞動定員、建設工期、投資概算及資金來源等方面的審查內容。
由建設單位根據初步設計批復文件，通知設計單位進行初步設計修改與概算調整，并督促設計單位及時提交有關文件，并根據工期計劃簽定施工圖供圖協議。
第十五條經批準后的初步設計，任何單位和個人對設計的主要內容和概算不得任意修改，不得擅自擴大建設規模、增加建設內容和提高建設標準。
施工圖設計如發生重大、重要設計變更時，建設單位應報初步設計的原審批部門批準同意，方可進行施工圖設計。
建設工程如因使用性質、產品方案、主要工藝與設備等發生變化，涉及初步設計必須進行修改的，建設單位須將調整方案報經初步設計的原審批部門重新審查批準后，再辦理有關修改初步設計的審批手續。
第十六條初步設計未經審查批準的建設項目，工程不得開工和撥付工程建設資金。
第6章附則
第十七條煤炭產業部是集團公司煤炭產業項目建設工程初步設計工作歸口管理部門，負責指導初步設計審查工作，組織審批初步設計及概算。
第十八條本規定由集團公司煤炭產業部負責解釋和修訂。
第十九條本規定自印發之日起執行。