(一)工程開工前監理項目部應督促施工企業按《電網建設施工安全基準風險指南》,根據工程實際情況,對工程實施過程中可能遇到的作業危害、重大危險源、環境因素進行辨識,開展風險評估,確定項目(施工)風險庫,并審查施工單位報審的項目風險庫,報業主審批。

(二)監理項目部對項目風險庫中等及以上等級風險制定監理控制措施,其中高風險、特高風險按要求進行旁站監理,形成《監理項目部風險庫》(見附件)中的施工安全控制焦點。

(二)針對監理工作責任、監理自身安全、辦公活動、環境與職業健康方面等風險,在土建、電氣、線路、配網工程開工前,開展風險評估,最終形成《監理項目部風險庫》。

(三)各監理項目部根據工程實際情況,需對公司級基準風險庫進行調整和增補時,按照《風險評估與控制管理工作標準》重新評估,填寫《調整/新增風險評估填報表》,并及時將調整、增補后的危害辨識與風險評估結果自行存檔并執行。

篇2:某風電場項目部重大危險源監控管理制度

為了加強安全生產管理,防止重大生產安全事故的發生,保障***風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全,確保各項生產經營活動的順利進行,根據《水電*局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監控管理暫行規定》,結合***風電場工程項目的施工生產實際情況,特制定本制度。

一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發生較大人身傷害和機械設備事故的因素。

二、重大危險源監控管理,是根據危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監控管理。一般情況下,分為1—4級,1級最重,4級較輕。

三、實行“重大危險源”監控,是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制訂應急預案,告知施工人員和相關人員,在緊急情況下采取應急措施。

四、根據***風電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:

(1)、50T、130T、800T汽車吊等起重設備及起重作業;

(2)、中小型載人載貨車輛;

(3)、2mc以上高空施工作業;

(4)、施工現場施工用電;

(5)、其它有危險性的施工。

五、重大危險源應急防范主要包括:(1)未發生險情情況下的應急防范;(2)發生險情預兆情況的應急防范;(3)險情擴大發展情況的應急防范;(4)險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。

六、未發生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關記錄,并通過有效措施下達實施監控。

七、發生險情預兆情況下的預警應急防范措施有:

(1)及時分析評估險情性質、可能發生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預警信息的發布,發布到與危險源作業部位相關的所有人員,并及時進行安全警示標識,根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況,制訂應急排查及險情發展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預警發出后的48小時內上報到***風電場、及安裝分局主管部門。

(2)及時排查險情,控制險情發展。

(3)按確定的應急方案嚴格實施,加強監控、加密監視觀測、專人防守。

(4)必要時及時撤離人員和設備。

八、險情發展擴大情況下的應急防范:險情發出預警信號后,又有新的發展和擴大,要意識到可能是事故即將發生的臨界狀態,應迅速進行人、機、設施的撤離,并做好警戒和組織工作;

九、險情釋放和險情解除情況的應急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發生的險情,再釋放而釀成事故,應進行險情穩定性的觀測,確認穩定后,再進行相關作業和采取必要的預防措施。

十、“重大危險源”發出險情預警后,是事故發生的邊緣狀態,要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施,所采取的一切措施應嚴格執行,做到認真組織實施。

十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析,找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發生事故時,可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監控,并告知項目部生產管理人員和施工作業人員。

十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據其發生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估。“重大危險源”一般分為4級:

(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故;

(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經濟損失在50—100萬元之間的事故;

(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經濟損失在5—50萬元之間的事故;

(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經濟損失在1—5萬元之間的事故。

“重大危險源”的評估,是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。

十三、“重大危險源”的狀態監控:是指被監控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監控狀態;(2)是否發生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度,是否繼續發展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失),釋放時間性質及程度;(5)危險源演變發生事故,事故性質及事故所造成的損失程度。

十四、對“重大危險源”的狀態監控方式主要有:(1)通過人員監視、檢查、設備儀器觀測監視、安全防護設施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態變化情況和演變情況,應建立完整的監控臺帳;(3)險情預兆及預警,發布下達預警報告,采取緊急應對措施,進入特殊監控過程,如特殊環境、季節、雨季、泥石流區域、坍塌前的預警、高危險作業時段……,應盯崗盯班;(4)設置安全警示標識,劃定警戒區域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設備設施撤離,應及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。

十五、重大危險源預警:“重大危險源”監控是突發事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發生過程的初始狀態,應通過檢查、觀測及時發現險情。對于發生的險情預兆,應認真分析、評價,及時進行預警報告,并進行防范。建立完善的預警機制,嚴格進行預警報告,及時發布預警情報,并做到及時逐級上報。

十六、預警報告:對所預知監控的重大危險源或臨時發現的重大險情,應進行密切監控,當發生險情預兆時,應進行重大危險源預警,迅速下達書面預警報告,發出預警報告的同時,在現場設置警示標識。應在發布險情預警的當天,告知險情預警部位的所有相關施工人員,并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告,由生產技術部門編制,經安全管理部門、綜合部會簽,項目經理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。

十七、現場監控記錄:由項目部安全部門指定責任人對危險源部位,每班根據現場監控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應加強現場監控記錄的管理,所記錄的事實描述,應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰,并妥善保存備案。現場監控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。

十八、應急預案:根據“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎上,有針對性地制定“應急預案”,“應急預案”主要內容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采用儀器設備進行檢測、觀測,設置防護設施,明確資源配置、落實責任到人;(2)發現險情預兆后應發布預警,設置安全警示,采取防護防范應急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是:明確組織系統、領導職責,實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。

“應急預案”由項目部總工或主管生產的副經理負責組織制定,生產技術部、安全部、綜合部參加,由生產技術部門負責編制,相關部門會簽,項目經理審批。

十九、“應急預案”的評審:重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預防重大危險源演變發生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽?！皯鳖A案”實行動態管理,根據施工進度、客觀環境變化,設備設施狀態及變化情況進行及時修訂、補充完善。

在監控過程中的重大危險源出現險情征兆,項目部急時發出預警報告,并及時制定應急措施,其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案(應急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。

二十、“重大危險源”監控實行分工負責管理的原則,是貫徹《安全生產法》預防重特大事故發生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人,對監控的有效性負領導責任;項目部主管安全生產的行政副職,負責組織實施效果的管理責任,總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任;生產技術部門(設材部門)負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發生險情后的應急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責;設材部門根據重大危險源與各部門業務相關的內容,參加和配合生產技術部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業務實施效果和工作實效性負責;安全管理部門負責對重大危險源的監督管理,對日常監控工作的開展、各項措施的落實,行使監督執法權,負責及時準確向***風電場、水電*局傳遞、報告有關監控情況和規定的書面報告材料,對監督的有效性、上報的準確性和及時性負責;負責具體監控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工,要做到監控項目明確,內容準確,效果明顯,責任到人。

二十一、監控檔案管理:監控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續監控管理的重要基礎,安全管理部門負責重大危險源的監控檔案管理,于每月30日前上報七局。

二十二、“重大危險源”監控所形成的記錄,應嚴格分工負責專人管理,除了所規定的監控記錄以外,相關會議和信息發布記錄應形成有效的文字記載,并妥善保管備案。

二十三、“重大危險源”辨識、預知、評估,應急預案(應急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄,項目部工程技術部門負責,“重大危險源”監控檔案,項目部安全管理部門負責實施管理。

二十四、按分工負責管理,并協調實施,做好分工與接口銜接關系的處理,所形成的記錄在分工負責的原則下,應嚴格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應及時會簽,嚴格審批,及時傳遞,并做到生產技術部門、安全管理部門各存檔一套。

二十五、監控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監控記錄,由項目部安全管理部門負責歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電*局重大危險源評估及預案登記表》;(2)《重大危險源預警報告》;(3)《水電*局重大危險源監控檔案》。應按規定及時上報。

二十六、在執行“重大危險源”監控管理的過程中,嚴格執行分局有關獎懲制度,對因工作不負責任、瀆職,所造成的過失和損失的責任人,按有關規定進行經濟處罰和行政處分,對監控措施落實,取得顯著成效的個人給予獎勵。

篇3:項目部危險源辨識風險評價與控制

項目部危險源辨識、風險評價與控制

1、危險源辨識

項目部安全部門根據本公司《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序》的要求,組織收集危險源辨識信息,從以下方面存在的危險、危險因素進行辨識與分析。

(1)廠(場)址:從廠(場)址的工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源、交通、搶險救災支持條件等進行辨識;

(2)現場(廠區)平面布置現狀;

(3)建(構)筑物:結構、防火、防爆、運輸、通道、生產設施等;

(4)生產(施工)工藝流程;

(5)生產(施工)設備、裝置、工器具,特別是危險性較大設備;

(6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有毒有害作業;

(7)管理設施、事故應急搶救和輔助生產、生活衛生設施等。

根據招標文件和本公司長期的施工經驗,針對本合同工程,初步辨識主要的危險源見表21-1。

表21-1重大危害、危險因素及控制策劃清單

序號/辨識部位及內容潛在危害危險因素/可能導致什么事故/控制方法

1、現場交叉作業施工/物體墜落/物體打擊傷害事故/管理方案

2、與相鄰開挖標結合部/邊坡危石滾落、反鏟作業時傷人、反鏟作業時撞車、車輛傷害、裝車太滿、車輪擠石傷人、交通事故、設備傾翻/爆破飛石傷人、飛石砸壞設備、粉塵傷害、高邊坡坍塌、機械傷害、因裝車太滿落石傷人/管理方案,應急預案與響應

3、邊坡施工/排架垮塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、車輛傷害、跌倒/人員工傷事故管理方案,應急預案與響應

4、混凝土施工/臨邊振搗未系安全帶墜落、物體打擊、振搗人未戴絕緣手套而觸電、電纜破損觸電、鋼筋網倉面踩空、纜機吊物傷人、機械傷害、長期振動噪音等/人員工傷事故、肢體傷害/管理方案

5、現場排架上動火作業/引燃排架易燃物/火災事故/管理方案

6、現場交通運輸路外沿基礎不穩,路面坡度過大,路面寬度不滿足需要,安全墩數量不足。/翻車、撞車交通事故/管理方案,應急預案與響應

7、雨季施工/泥石流、路面滑/交通事故、人員設備物質損傷/管理方案,應急預案與響應

8、纜機

及供料線運行/起重設備距離太近、起重指揮不當、司機操作不當、設備質量缺陷。/設備碰撞、垮塌/管理方案

9、現場高處作業未按要求使用防護用品;防護設施有缺陷;作業人員身體原因。/高處墜落/管理方案

10、現場供用電作業/違章操作、帶電體裸露、保護裝置失靈。/觸電/管理方案

11、油庫作業、木材加工、電焊、生活用電等/違章作業、線路老化、未配備消防器材。/火災/管理方案,應急預案與響應

12、高排架施工/排架搭設不穩定、排架搭、拆過程未按程序施工。/排架垮塌/管理方案

13、起重作業/違章作業、鋼絲繩斷裂、受力件斷裂、吊具有缺陷、指揮不當。/起重傷害/管理方案

14、生活營地食堂衛生、食物加工/蔬菜含農藥、食物變質、餐具不衛生、加工不當/食物中毒/管理方案,應急預案與響應

注:管理方案指目標、運行控制、培訓意識與能力以及各項措施。本表為投標期初步分析與辨識,實際施工中由項目安全環保部根據現場具體條件和狀況補充或修改,再用于職業健康安全管理。

2、風險評價及控制方法

項目安全環保部根據本公司《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序》中風險分析與評價的要求,判斷風險級別、確定不同的控制手段。風險控制方法見表21-2。

表21-2風險控制方法

風險級別/控制手段/是否監測

不可承受風險/目標、管理方案、運行控制、應急準備與響應、培訓意識與能力/

重大風險/目標、管理方案、運行控制、培訓意識與能力/是

一般風險/安全培訓/否

3、應急預案與響應

項目安全環保部根據公司《應急預案與響應控制程序》的要求,識別并確定潛在的事故或緊急情況,如表21-1中安全風險控制要求需實施應急預案與響應的,必須制定應急預案并進行必要的演練,以預防或減少可能伴隨的職業健康安全影響。

事故或緊急情況發生時,各部門必須立即采取響應措施,并及時向上級主管部門報告。事后應對應急準備和響應的措施及程序進行評價,必要時予以修訂。

成立重、特大事故應急救援指揮領導小組。其任務主要是對各單位、有關部門實行統一領導,統一組織,統一指揮,協調作戰,共同完成重、特大事故預防和處置任務。提高認識,加強領導,做好預防和應急處置各項工作,確保國家、企業和職工群眾生命財產安全。根據預案的要求,制定本單位重、特大事故預防和應急處理預案,并按專業組的分工,組織落實救援人員、救援物資、設備和器材。熟悉預案,組織演練。組織有關人員認真熟悉預案,使其明確各自的任務要求和處理措施,并組織演練(每年1~2次)。要做到人員落實,裝備落實,工作落實,真正做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,把事故損失減少到最低限度。

為確保預防和減少潛在的事件和緊急情況可能引發的疾病和傷害,各責任部門應制定應急預案與響應計劃,并建立安全生產委員會或領導小組,完善管理制度,進行安全教育,并組建義務搶險隊。對應急場所的工作人員和管理人員進行崗位教育、安全知識及操作技能教育、應急準備和響應培訓,需要時進行相關內容的演練并對其效果和有效性進行評審,必要時予以修改。