1.1安全生產管理機構組織網絡

1.1.1安全生產機構配置

1.根據合同文件和《安全生產法》的要求,各單位應設置專門的安全生產管理領導小組,配備專職或兼職的安全生產管理人員,明確生產管理人員職責。

2.各單位加強施工前的安全技術交底和培訓,強化安全生產的思想素質教育,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,提高監理人員和施工隊伍的思想認識,做到安全生產警鐘長鳴。

3.定期對安全生產進行檢查、排查,不斷完善管理措施,形成強有力的工作局面,確保本項目安全生產“零事故”。

4.監理處將結合業主嚴格對各合同段安全生產工作的考核力度,做到每個月至少一次對各合同段的安全生產管理領導小組進行檢查考核,及時解決不良行為和違規行為,不斷提高各合同段安全生產管理水平。

5.嚴格實行對各合同安全機構動態化管理,經常對各級安全管理人員進行理論和專業技術教育,不斷提高各級人員的工作能力。

1.1.2安全生產管理組織網絡

?1.2承包人安全職責

1.2.1項目經理的安全職責

1、認真貫徹執行國家、地方政府和上級主管部門的有關安全生產的方針政策和法律法規,是本單位安全生產工作的第一責任人,對本單位安全生產負全面領導責任。

2、領導編制本單位中、長期安全工作整體規劃、目標、制定年度安全生產工作計劃,及時傳達、落實安全生產工作的文件,重大安全活動親自部署和參加。將安全生產與各項工作、社會穩定綜合考慮,統籌安排,同時規劃,同時實施。

3、建立健全和完善本單位的各項安全生產管理制度和安全技術操作規程。

4、提供本單位安全生產所需資金、物資、機構、人員、技術、設施,保證安全生產目標的實施。

5、定期主持聽取安全生產情況匯報,研究解決本單位存在的不安全問題。

6、組織并主持本單位內部的重大傷亡事故調查處理工作,做到“四不放過”,即:事故原因差不清不放過,防止類似事故再次發生的措施不落實不放過,責任人和職工受不到教育不放過,責任人的責任得不到追究和處理不放過。

7)支持安全部門和人員的監督檢查工作,定期組織對各級生產經營管理人員進行安全生產培訓和教育。

1.2.2分管安全生產副經理的安全職責

1、對本單位安全生產工作負直接領導責任,協助項目經理認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規、制度。

2、組織本單位的中、長期安全工作整體規劃、目標及年度安全生產工作計劃,指導安全管理機構、人員工作,認真聽取和采納關于安全生產的合理建議,保證安全管理人員行駛監督檢查、合理處置的權利,組織落實安全生產責任制。

3、組織審核施工組織設計、總體施工方案和施工生產安全技術、管理措施方案及其經費開支計劃,確定工程施工項目的安全生產考核目標。

4、領導組織本單位安全生產宣傳教育、培訓工作,保證本單位生產經營管理人員、專兼職安全人員和特種作業人員持有效證件上崗。

5、組織本單位定期不定期的全面或專項的安全生產檢查,及時解決發現的事故隱患和安全工作的薄弱環節。

6、直接組織本單位內部的重大傷亡事故調查、分析和處理工作,組織編寫“職工傷亡事故調查報告書”和有關“四不放過”材料,提交項目經理審核批準后,按照有關程序上報地方政府安全生產管理部門,并在本單位內部落實“四不放過”工作。

1.2.3項目總工程師的安全職責

1、貫徹執行有關安全生產和安全技術規程、規定,對本單位安全問題負技術責任。

2、參與編制安全管理規定和安全技術操作規程。

3、參與編制本單位工程的施工組織設計、施工方案時,編制安全技術措施方案和安全技術交底書,并負責組織向作業人員講解安全技術要求,檢查施工組織設計和施工方案的安全技術措施的執行情況。

4、參與關鍵崗位人員操作技能的考核和安全設施和設備的驗收,對發現的問題,從技術角度提出意見和改進建議。

5、參加安全生產檢查,對施工中存在的事故隱患,從技術上提出責任認定和整改意見,并予以解決。

6、參與對一般事故的調查處理,從技術角度提出責任認定和整改意見,并組織有關工作的落實。

1.2.4專職安全員職責

1、協助領導組織推動本項目的安全生產工作,宣傳貫徹有關安全生產方針、政策、法律、法規、規章,并受業主代表處負責人的委托,負責監督檢查執行情況。

2、起草和協助制定安全工作的方針目標和工作計劃,并負責具體組織和協調計劃的實施。

3、協助業主代表處采取抽檢形式,不定期組織施工現場安全生產檢查,及時制止違章指揮、違章作業,發現有可能造成重大事故危險時有權停止作業,指揮職工撤離危險現場,并報告現場負責人。

4、參加工程項目臨時建筑、臨時設施設備工程的開工審查和竣工驗收以及試運轉工作,保證生產設施安全可靠和滿足從業人員健康需求。

5、參加對新從業人員進場、復工換崗人員的三級安全教育和從業人員的安全技術培訓,開展安全生產宣傳,會同有關部門搞好特種作業人員的安全教育培訓和考核工作,并對本單位特種作業人員持證上崗情況進行監督、檢查。

6、督促各參建單位,按照規定及時發放個人防護用品和防暑降溫、防寒防凍等用品。并對防護用品等的質量和從業人員使用情況進行監督。

7、參與文明施工現場建設工作。

8、參加傷亡事故的調查處理,進行傷亡事故報告、登記、統計、分析、預防工作、督促有關部門和單位,提出預防事故措施。

9、完成領導交辦的其它事宜。

1.3監理工程師職責

1.3.1駐地監理工程師職責

1、貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,監督施工單位嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》、《建設工程安全管理條例》及《公路養護安全作業規程》;

2、審查承包單位的安全生產許可證,并提出審查意見;

3、審查施工組織設計中的安全技術措施;

4、審查專項施工方案;

5、參與工程安全事故的調查;

6、組織編寫并簽發安全監理工作階段報告,專題報告和項目安全監理工作總結;

7、組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查;

8、核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續;

9、發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位限期整改;

10、發現存在情況嚴重的安全事故隱患的,應當要求施工單位暫停施工;并及時報告建設單位。

1.3.2專業監理工程師安全監理職責:

1、審查施工組織設計中專業安全技術措施,并向駐地監理工程師提出報告;

2、審查本專業專項施工方案,并向駐地監理工程師提出報告;

3、核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續,并向駐地監理工程師提出報告;

4、組織專業人員對工程項目進行安全檢查;

5、檢查現場安全物資(材料、設備、施工機械、安全防護用具等)的質量證明文件及其情況;

6、檢查并督促施工單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度;

7、監督施工單位按照法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工;

8、發現存在安全事故隱患,應當要求施工單位整改,情況嚴重的安全隱患,應當要求施工單位暫停施工,并向駐地監理工程師報告;

9、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作;

10、每周例行檢查并做好檢查記錄;

1.3.3現場監理員安全崗位職責:

1、檢查承包單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況并做好檢查記錄;

2、按設計圖紙和有關法律法規、工程建設強制性標準對施工單位的施工生產進行檢查和記錄;

3、擔任旁站工作。

1.4施工安全作業規程

1.4.1總則

1.G206昌邑城區改線大中橋路面工程的施工,既有施工作業操作的安全問題,又有交通安全問題,圍繞這兩個方面的安全問題做好安全防護工作至關重要。如果施工交通安全管理不善,不但影響工程施工的質量和進度,還會引發交通事故,造成交通堵塞,危害施工人員和行人的生命。所以為保障工程施工的順利進行,確保工程施工作業人員和設備的安全以及車輛的安全運行,規范工程施工的安全管理和作業行為,特制定本規程。

2.本規程的內容是對《公路養護安全作業規程》JTGH30-2004的補充,本項目的工程施工的安全作業,除應符合本規程和JTGH30-2004外,還應符合國家有關規定。

3.基本要求

1)在工程施工作業14天前,施工單位應結合施工組織設計,制定專項安全保障方案,報駐地監理工程師批準,并上報業主和路政管理部門備案。

2)各施工單位應與本地交警和路政管理執行部門搞好協作,聯合建立安全交通管制體系,配備相應專職安全管理人員,實施對工程施工作業人員的安全培訓和教育。

3)施工作業前必須對施工人員進行安全技術交底,接受安全技術教育,遵守各項安全技術操作規程,服從安全管理人員和監理工程師安全管理。

4)各施工單位應加強工程施工安全工作的管理,在整個施工過程中對承包人采取的安全和環境保護措施,業主和監理工程師隨時予以監督檢查,并向承包人提出整改要求,限期整改。如果承包人未能按相關國家規定和合同文件的要求設置作業控制區和安全設施以及采取各種必要的措施而導致或發生與此有關的人身傷亡、交通事故、罰款、索賠、損失補償、訴訟費用及其他一切責任全由承包人負責。

5)工程施工作業的安全設施應符合國家規定的相關要求且始終處于良好的工作狀態,在監理工程師未對該路段驗收和達到工程質量技術要求之前,任何人不得隨意撤除或改變安全設施的位置、擴大或縮小控制區范圍,以保證施工作業控制區的有效性。

1.4.2施工作業控制區布置和安全設施

1.施工作業控制區布置應充分考慮施工作業的內容與要求,施工工序的銜接、施工計劃和施工周期等因素,本工程應先施工前往濱州方向的右幅,全線交通標志的設置必須合理、前后協調,起到引導車流平穩變化的作用。在本工程的起、終點必須設置醒目且具備反光效果的警示牌,牌面尺寸為2.5×2.0m,埋置凈高不小于2m,版面內容為:前方路面施工,車輛減速慢行。

2.施工作業長度不應小于3公里,且同一方向不同斷面同時施工的作業區凈距間隔不應小于2公里。并在下游工作區前設置施工標志。同時設置工程車輛專門的進口和出口,出入口應設在順車行方向的下游過渡區內。

3.施工作業控制區由警告區、上游過渡區、緩沖區、工作區、下游過渡區及終止區組成。

4.在施工作業控制區內設置的施工標志、限制速度標志和可變標志或誘導標、錐形交通路標以及路欄等必須具有反光功能。

5.大橋橋面施工作業控制區布置方法同上,應把整個半幅橋面視為施工作業區。

6.在施工作業控制區的兩端和上游過渡區內應設置全天候的施工警告頻閃燈,使車輛駕駛員在較遠的距離就可以清楚地看到它,起到警示作用。作業區內施工機械夜間必須設置警告燈。

7.整個作業區應采用施工隔離墩或錐形墩串聯圍起來。凡在道路上的施工人員必須穿著帶有反光標志的杏紅色工作裝或背心。

?1.5施工安全監理

由于路面養護施工是在營運中的公路上采用半封閉的方式進行,具有嚴重的危險性、突發性、連鎖性,為此,監理工程師必須高度重視安全監督工作,配合承包人做好安全生產工作,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全措施,有效地杜絕各類不安全隱患,控制和減少各類傷亡事故,達到既安全生產又確保暢通。

1.5.1安全監理的依據

1、國家、地方有關安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律法規及方針、政策;

2、國家、地方有關建設工程安全生產標準規范及規范性文件;

3、政府批準的建設工程文件及設計文件;

4、公路工程委托監理合同和其他建設工程合同等;

1.5.2施工準備階段工程安全監理

1、協助建設單位與施工單位簽訂建設工程安全生產協議書;

2、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業人員資格;

3、督促施工單位建立健全施工現場安全管理體系;

4、督促施工單位建立安全生產管理制度和安全管理體系,督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制,審查施工方案中的保安全、暢通措施;

5、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分項工程的安全技術交底;

6、檢查施工單位標志牌的數量、類別,施工時的擺放位置,及人員有無穿戴安全服、機械操作是否規范等;

7、發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現隱患的要責令其停工整改;

8、督促施工單位建立安全突發事件預案;

9、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作。

1.5.3施工階段工程安全監理

1.督促施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工,及時制止違規違章施工指揮、施工作業;

2.對施工過程中的危險作業等進行巡視檢查,每天不少于一次;

3.發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由駐地監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位;

4.督促施工單位進行安全自檢工作;

5.參加或組織施工現場的安全檢查;

6.核查施工單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見;未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。

7.監理人員對危險作業的關鍵工序實施跟班監督檢查;

8.承包人在施工過程中應經常加強施工安全教育,樹立安全意識,杜絕違規上崗、違章操作。

9.配備足夠數量的專職安全員、專門負責指揮進出施工現場的車輛,并負責標志牌、警示燈具的檢查。

10.承包人配備所需的勞動保護用品,如電工絕緣手套、鞋、安全帽、反光背心、標志服裝等。

11.進入現場作業人員必須穿戴安全服,并禁止隨意橫穿車輛行駛中的車道。

12.施工路段須按業主制訂的有關規定及部頒規范進行封道,做到標牌齊全,位置正確,并有專人指揮進入施工現場的車輛。

13.進入施工現場的車輛應服從交警、路政、安全員的指揮,按規定進出施工現場。

1.5.4竣工驗收階段安全監理

在工程竣工或分項竣工簽發交接書后,對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。

1.5.5安全監理的資料管理

1.參照國家建設工程監理規范的資料管理和表式要求,規定如下:專項安全施工方案(安全技術措施)報審使用表格;監理通知單和整改回復單使用表格。

2.安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄發現和處理的安全施工問題。駐地監理工程師將定期審閱并簽署意見。

3.安全監理資料必須真實、完整。

2.5.6駐地監理處內部安全要求

1.全體監理人員應加強有關安全規范、操作規程及安全生產條例的學習。

2.監理人員進入施工現場應穿戴安全服、禁止隨意橫穿車輛行駛中的車道。

3.監理車輛進出施工現場,應服從交警、路政、安全員的指揮,按規定進出施工現場。

4.施工中如出現安全隱患,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時,監理將下達“暫時停工指令”。

1.6安全生產應急預案

為了扎扎實實做好公路工程安全生產工作,緊密結合本項目工作實際,選定安全生產的某些重要部位或易發安全生產事故的環節,制定相應的安全生產事故應急預案,以防突發性事故的發生,或突發性事故發生后具有積極有效的應急措施,把安全生產事故造成的損失降到最低限度。

1.6.1儲油罐的應急預案

1、儲油罐一旦發生火災,兼職消防員采用干粉滅火器噴灑,其他人員防火砂滅火。

2、滅火的同時,電話報告工地安全生產小組組長或成員,立即親臨現場,視火勢程度,依據現場的滅火能力,以最短的時間決定是否報告119火災急救中心。

3、在滅火的同時,要安排部分人員將相對一般情況而言較近的物資材料、易燃易爆物品轉移到安全的地方,如:篷布、雨衣、塑料布等。

4、在滅火現場安排身體好、眼明手快的年輕人滅火,年齡較大的人員在現場周圍維持秩序,作好現場物資材料的安全保衛,防止周邊村莊個別百姓鉆空子,甚至發生哄搶工地的現象。

5、119火災急救中心到現場滅火時,施工現場人員要積極配合,保證119順利滅除火災。

6、火災撲滅后立即報告本項目的上一級安全生產領導小組,聽候處理;先由內部進行調查事故經過和事故原因,追究有關人員的責任,制定防范措施,報上一級安全生產委員會。

1.6.2瀝青砼拌合站、橋梁施工區等高空作業施工中的應急預案

在上述高空作業中易發生腳踩空或搬移較重物體閃晃等原因導致工作人員從高空掉落在地面或其它物體上,使人身受到傷害。一旦發生事故應采取以下應對措施:

1.根據工程工序安排高空作業項目時,工地現場必須配有值班車輛,車輛要保持性能良好,油料充足,駕駛員不能擅離現場。

2.一旦職工從高空作業的塔架上跌落下來,搶先把跌落的職工救起,視情況立即用值班車送往醫院搶救或救治。搶救職工時應注意是否塔架結構及梯子老化等原因,如果是結構原因,應防止梯子繼續坍落再次傷人。

3.安排好傷者后,立即進行事故的現場調查,調查清楚事故的原因后,在規定的時間內向指揮部辦公室寫出事故調查報告,聽候處理。

1.6.3瀝青砼拌合站、預制場拌合站、鋼筋加工區用電應急預案

拌合站設備多,用電量大,是最易發生觸點事故的地方。因此,必須引起所有職工的高度重視。

1.一旦發生職工觸電事故,立即拉閘切斷電源然后對觸電人員采取人工呼吸進行搶救。

2.在現場搶救的同時,安排值班車待命,一旦現場搶救無效,立即送往就近醫院搶救。

3.事故的調查、報告等與高空作業事故的處理相同。

1.6.4施工作業控制區內交通堵塞應急預案

由于施工作業區半幅封閉進行渠化交通,很容易出現交通堵塞現象的發生,因此,必須引起承包人的高度重視。

1.一旦發生交通事故,現場交通安全管理人員應及時通知施工控制區的交通安全管理人員,限制交通,并及時通知交警122保護好現場,同時根據現場作業的實際情況,盡可能地疏導交通。

2.在渠化交通范圍內,一旦發生車輛損壞造成交通堵塞,承包人應快速啟動備用拖車,及時將損壞車輛拖至安全地帶,并通知控制區兩端交通安全管理人員限量通行。

1.6.5監理處安全事故應急電話

監理處辦公室電話:0536-7181138

1.7安全生產管理制度

1.7.1安全生產例會制度

為了加強安全生產工作,及時貫徹執行各級黨委政府和各級業務部門有關安全生產的指示精神,提高安全生產工作的管理水平,促進公路事業安全生產工作落到實處,特制定本制度。

1.堅持做到對安全生產工作專題研究、專題部署,確保安全生產工作專題責任制的落實。

2.堅持做到每季度召開一次安全生產工作分析會,每年召開兩次安全生產工作會議,每月召開一次安全生產例會。

3.加強對安全生產工作的領導,提出安全生產工作存在的問題,及時進行糾正和整改。遇到特殊情況或發生重大事故,應及時召開安全專題會議或安全現場會。

4.按時傳達上級有關安全生產工作的指示精神,研究開展各項安全生產專項治理活動,增強安全生產工作的預見性。

5.堅持對各項業務工作安全生產情況進行調查研究,提出整改方案,并按時填報安全生產月報表。

6.及時研究安全生產宣傳工作,加強對安全生產工作的宣傳力度,形成良好的安全生產工作聲勢。

7.各級安全會議紀要要有記錄,并整理存檔備案。

1.7.2安全生產監督檢查制度

為了加強安全生產工作,全面落實安全生產目標責任制,堅持“安全第一、預防為主”的原則,規范安全生產的監督檢查,避免安全事故發生,特制定本制度。

1.安全生產大檢查活動,每季度組織一次。進行安全生產大檢查前召開專門會議進行安排部署,組織、落實好檢查人員、檢查標準、檢查分工、檢查內容具體事項。

2.對重大節日及重要時段組織進行專項安全檢查。

3.分組檢查時,每組檢查人員不少于三人,要明確檢查組長和成員,檢查組長對本組的檢查情況負責,并在相應的檢查記錄、事故隱患整改通知書上簽字,參與事故隱患整改情況的驗收。

4.檢查內容要全面,內業部分要查看各單位的安全生產組織領導、責任制、基礎工作、宣傳教育等各方面的工作及落實情況。外業要涉及到道路交通安全、工程施工安全、用電安全、職工的勞動保護,油庫、車間、廠房、機關宿舍、辦公室等部位的安全。

5.檢查時,檢查人員要當場做好記錄,并在檢查記錄上簽字,對查出的問題及時下發安全事故隱患整改通知單。整改后,安全生產檢查人員要及時進行驗收。

6.檢查方式采取定期檢查和不定期抽查兩種。

7.每次檢查結束后,檢查人員要及時將檢查情況匯總,形成紀要。對查出的重大隱患,研究解決方案,并及時向有關領導匯報。

8.按照安全生產“一崗雙責”制度,對查出的事故隱患及時反饋到有關單位、科室,并督促、監督事故隱患的整改。

1.7.3安全生產形勢分析制度

1.對安全生產形勢每周進行一次分析會,每月進行一次安全生產工作集中總結。

2.對安全生產形勢要經常進行調查、分析、研究,特別是工程施工等重點部門每天下班前要對當日安全形勢進行分析和預測。

3.經常召集有關人員進行座談分析,使安全工作警鐘長鳴。

4.對安全生產工作經驗進行交流,每半年舉辦一次安全生產分析會,每個單位對自身的安全生產工作進行總結匯報。

5.對公路工程及施工一線的安全生產形勢要經常派人調訪,并對安全生產形勢分析材料匯報上一級安全管理部門。

1.7.4安全事故處理制度

為了進一步加強安全生產管理工作,全面落實安全生產管理目標責任制,堅持安全事故處理的“四不放過”原則,杜絕類似安全事故的發生,特制定本制度。

1.發生各類安全事故,按照應急響應預案,向有關部門報告。

2.查清安全事故發生的根本原因,組織有關人員做好責任認定。道路安全交通事故由公安交通警察做出責任認定,工傷及人身傷亡事故由當地安監部門認定。

3.按照事故責任的劃分,依照有關規定,對事故責任人嚴肅做出處理,并根據“一崗雙責”制度,對負有連帶責任的部門負責人、安全管理部門負責人、分管領導、主管領導做出責任認定。

4.教育干部職工引以為戒。通過分析事故發生的原因和危害,使干部職工從中受到教育,吸取教訓,進而提高認識,,努力在工作中防止類似事故的發生。

5.完善防范措施。針對事故發生的原因,要制定出防止類似事故重復發生的防范措施。同時,還要針對事故發生暴露出的不安定安全因素進行徹底整改,防微杜漸。

6.發生重大安全事故,要成立事故調查小組,協助上級有關部門做好事故原因的調查、賠償、責任追究等工作。

7.針對每一起安全事故,按照相應的程序處理,最后形成處理意見,在全線予以通報。

1.7.5安全生產宣傳教育、學習制度

1.定期對安全生產進行宣傳教育,做到每月召開一次安全生產宣傳會,每月對職工進行一次安全生產教育,每半年舉辦一期安全知識培訓班,提高安全生產工作的主動性。

2.利用電視、廣播、宣傳標語等各種形式和手段不斷地對安全生產進行廣泛地宣傳,形成強大的宣傳聲勢。

3.及時召開安全生產宣傳教育工作會議,制定宣傳教育計劃和實施方案,確保安全教育工作落實到位。

4.強化安全生產宣傳教育的內容和形式,實行安全生產宣傳教育專人負責制。

5.對專業技術人員及特種作業人員進行安全生產培訓,新工作上崗前單位要進行安全生產知識的教育培訓。

6.堅持定期對安全生產宣傳教育進行總結、評比,總結宣傳教育經驗,創新工作方法。

7.及時向職工貫徹傳達上級部門有關安全宣傳教育工作的典型,為開展宣傳教育打好基礎。

?1.8施工環境保護監理

1.8.1環境保護監督的內容

1.審批承包人制定的環境保護方案。

2.定期跟蹤檢查環境保護方案的執行情況,監督承包人落實環保要求。

3.監理在日常的巡檢中,發現不利于環保的現象或苗頭,立即督促承包人著手解決,排除隱患。

4.定期向業主匯報環境保護的有關情況。

1.8.2環境保護的方法

1.施工期間,施工物料如瀝青、水泥、油料、化學物品等應堆放管理嚴格,防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。

2.為減少施工作業產生的灰塵,應隨時進行灑水或其他揚塵措施。

3.易于引起粉塵的細料或松散料應予遮蓋或適當灑水潤濕。運輸時應用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。

4.運轉時有粉塵發生的施工場地。如大型軋石機場、瀝青拌和機站(場)等投料器均應有防塵設備。在這些場所作業的工作人員,應配備必要的勞保防護用品。

5.如果承包人預防措施不力,并已對鄰近的海域、湖泊、池塘、農田或衛生環境造成了危害,則由此而引起的一切損失及后果,應由承包人負責。

篇2:公路工程平安工地建設方案

為了進一步落實工程建設安全生產主體責任、加強施工企業的安全生產管理工作、強化工地的社會治安綜合管理措施,及時發現工地存在的安全隱患并落實整改,全力構建穩定、和諧、平安的施工工地,在本項目范圍內開展“平安工地”創建活動。現制定方案如下:

一、?指導思想

堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,抓住“創新創優、提質提效”主題活動全面開展契機,結合開展“安全生產年”和創建安全文明施工標準化工地等活動,以完善建筑工地安全穩定的長效機制為建設重點,落實工程建設安全生產主體責任,與企業的工程質量管理、安全生產管理、用工制度完善、民工權益保障、施工現場安全環保措施、飲食衛生保障等工作相結合,把“平安工地”創建活動融入到全線。

二、?工作目標

通過“平安工地”創建活動,提高工程質量,強化施工現場管理、確保施工現場安全生產、完善施工現場的安全保衛措施,進一步加強文明施工,加強食品安全衛生管理;杜絕一般以上生產安全責任事故;杜絕一切亡人和重傷事故,輕傷率控制在3‰以內;杜絕車輛、機械設備或火災等事故;定期對特殊工種作業人員進行健康檢查,把職業病控制有最低程度;力保安全“零事故”。

三、?編制依據、原則及范圍

1、?編制依據

(1)?**線路基路面工程施工招標文件、施工圖紙。

(2)?合同條款中規定的有關工程進度、安全質量、資金等要求。

(3)?國家安全標準規范、交通部現行規范、規程等法規性文件。

2、?編制原則

(1)?嚴格執行和遵守招標人提供的招標文件并且滿足施工現場的需要。嚴格按設計要求進行施工。

(2)?根據本合同段工程的特點和要求,在保證質量、安全可靠的前提下按輕重緩急,合理安排施工程序與順序,優化資源配置,分期分批組織施工,各工序緊密銜接,避免不必要的重復工作,以保證施工連續均衡有序地進行,施工進度安排時充分考慮氣候、季節對施工的影響,確保施工工期,并力爭提前完成。

(3)?確立質量目標、制定創優計劃、嚴格按照質量體系動作,以工作質量確保每道工序、每項工程的工程質量。

(4)?確立安全工作目標、完善規章制度、層層簽定安全生產責任狀,強化安全教育和狠抓現場各項制度、措施的落實,確保安全生產目標的實現。

(5)?合理安排施工的程序和順序,做到布局合理、突出重點、全面開展;正確選用施工方法,科學組織,均衡生產。在實事求是的基礎上,力求技術先進、科學合理和經濟適用;在確保工程質量標準前提下,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料和新方法,做好人力、物力、機械合理調配,組織均衡生產、降低工程成本。

(6)?堅持自始至終對施工現場的全過程進行嚴密監控,以科學的方法實行動態管理,并按動、靜結合的方法精心布置和規劃施工現場,合理安排施工便道、充分利用當地資源,節約施工臨時用地,少占農田及耕地,保護河道及周圍環境,不破壞植被。嚴格施工管理,開展文明施工活動,做到文明施工,爭創標準化施工現場。

(7)?結合現場實際情況,因時因地制宜,盡量利用原有或就近已有的設施,減少各種臨時工程;盡量利用當地合格資源,合理安排運輸裝卸與儲存作業,減少物資運輸周轉工作量。

(8)?嚴格執行國家、行業頒布的現行的有關工程施工的技術規范、質量驗收標準和安全生產的有關規定。

3、?編制范圍

**線路基路面工程。

四、“平安工地”活動建設組織機構

建立健全“平安工地”管理機構,項目部成立以項目經理為組長,安全總監為副組長,項目各部室負責人為組員的活動領導小組;領導小組辦公室設在項目部,配備專職安全管理人員,日常工作由安質環保部牽頭,所有相關部門參與,認真履行各自的生產管理責任,共同做好項目“平安工地”活動管理工作。

活動管理領導小組

組長:***

副組長:***

組員:***等

五、“平安工地”活動項目人員工作任務

1、組長(項目經理)工作任務及職責

1.1對本項目的安全生產負全面的組織領導責任,管好分管范圍內的安全生產工作。

1.2認真貫徹執行上級有關安全生產的規章制度,組織制定本項目安全生產措施,在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產的同時要有安全工作內容。當安全與施工生產發生矛盾時要視安全為第一,并在確保安全的條件下組織施工,不準違章指揮生產。

1.3加強工作責任心和自身的安全生產知識學習,深入施工現場,周密組織,抓重點、把關口、積極組織開展安全生產競賽。親自組織安全生產檢查,消除各類事故隱患,確保安全施工。

1.4重視抓好行政管理,增強職工的組織紀律性,嚴格各項規章制度,防止各類非因工事故的發生。

2、副組長工作任務及責任

2.1組織有關人員認真學習和貫徹執行有關安全生產和安全技術管理制度,對項目部安全生產負技術領導責任。

2.2主持制定年、季、月技術措施和季節性施工方案的時間,制定安全措施計劃并監督執行。對執行中發現的問題及時糾正。

2.3領導安全技術攻關,認真吸取合理化建議,對新材料、新技術、新工藝的使用建立申報、審批手續,并制定出相應的安全技術措施和安全操作工藝要求,并負責實施。

2.4組織主持各種安全設施、設備的審查和驗收,發現問題及時采取措施。

2.5參加安全生產檢查,對施工中存在的事故隱患,從技術上制定措施,及時消除隱患。

3、組員工作及任務

3.1負責安全交底和安全管理辦法的編制。

3.2負責職工安全教育,做好施工過程中的安全檢查和安全監督工作。

3.3負責施工現場安全防護工作,確保施工現場安全防護到位,各種安全標志齊全、醒目,工地無安全隱患存在。

3.4負責安全資料的填寫、收集、整編工作。

3.5負責文明工地安全分項的驗收工作。

六、“平安工地”活動安全施工方案

開工前項目部成立了安全生產管理工作領導小組,駐地辦與項目部也設立了專職的安全監理工程師和專職的安全管理部門;制定并完善了一系列規章制度,切實做到用制度規范安全工作行為;對新工人進行三級安全生產教育培訓,組織應急救援演練;制作安全標志、標牌,維修施工機械,購買防護用品,保證安全生產經費專費專用。施工過程中深入開展了安全隱患專項治理,狠抓現場安全生產管理。在路線起終點設置明顯標志牌,提示工程概況、封車及繞行方案等;涉及溝槽開挖的工程,在開挖的溝槽兩端一百米位置處設置慢行、繞行警示標志,并設立圍擋及反光路錐;所有在施工現場工作的工人均配備防護用品;施工時設專人指揮施工車輛,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態;安全員每日檢查安全生產工作,做好檢查記錄,發現隱患及時匯報,項目部及時整改,真正做到及時發現及時整改并認真落實隱患整改閉合情況;項目部不定期召開安全生產會議,找出隱患,商討解決辦法并提出下一步工作目標。實行層層交底制度,時時進行安全生產教育,使每一位工人都能夠認知并發現安全隱患,提高參建人員安全生產意識和業務水平;配備鐵鍬、手電、雨衣、雨靴、滅火器、救生衣、救生圈、急救藥箱和施工機械等應急救援物資;嚴格控制安全專項費用的投入和管理,加大對重點隱患的安全防護和安全投入,落實好安全專項資金的使用。落實到各方面具體如下:

1、施工現場安全管理,具有高度的政策性、復雜的技術性、廣泛的群眾性,做好這項工作,對于保障勞動者在生產中的安全和健康,促進施工良好的發展和提高經濟效益有著非常重要的意義。

2、切實提高職工對安全生產法律、法規的認識,自覺地貫徹執行安全生產的方針、政策、規章制度和各項勞動保護條例,掌握安全技術知識,確保安全生產。

3、對調換新工作崗位的員工、生產實習人員、技能低的員工,在上崗之前由項目部和工程隊組織崗位教育和安全知識的培訓。

4、對電氣、起重、機械操作、焊接、車輛駕駛等特殊工種的工人,進行專門的安全操作技術教育培訓,做到持證上崗。

5、現場施工的臨時用電,大型機械設備安裝、拆卸應編制施工方案,經項目經理批準后方可實施。

6、進入施工現場的各種機械設備、材料、構件、臨時設施等必須按照施工平面圖進行布置有序,保證現場道路和排水暢通,高壓線路和防火設施要遵照供電局和消防部門的規定,設施應完備可靠,使用方便。

7、施工現場應做好可靠的防護措施,在各主要位置必須安裝防護措施以及設置各種安全標志,確保作業安全。

8、凡進入施工現場的作業人員、管理人員(包括外來現場參觀檢查人員),必須戴好安全帽,系好帽帶。

9、嚴禁高空作業人員由高向低或由下向上拋投任何物料。

10、進行模板、大型梁板等的安裝吊裝時,吊具必須牢固,嚴禁吊臂下站人。

11、進入施工現場的操作人員,必須認真執行和遵守安全技術操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業。

12、嚴禁在六級以上的強風或大雨、霧等惡劣天氣環境中從事高空作業。

13、對患高血壓、心臟病等不適于高空作業的人員,嚴禁從事高空作業,嚴禁酒后進入施工現場。

14、凡在交通要道、公共場所、人員進出集中處施工,必須制定實施有效的安全防范措施。施工組織設計在編制時,必須明確規定安全防護的部位及要求,施工中認真組織落實。

15、所有勞動保護用品要有符合國家標準的合格證,按規定期限使用,必要時在使用前要做強度質量試驗,符合有關規定方可使用。

16、現場施工使用的機械、保險裝置必須逐臺進行檢查,驗收試運轉合格后,方可使用。

17、大、中型機械設備必須固定操作工,必須持上級頒發的上崗證,嚴禁無證操作。

18、現場電動機和電動手持工具要設置適宜的漏電保護裝置。

19、在施工中使用具有毒性的材料嚴加保管,限量使用,并做好防中毒措施。

20、對從事高溫和夏季露天作業人員要做防暑降溫,對不適合高溫露天作業人員要調離。對高溫季節露天作業人員,工作時間應適當調整,避開氣溫高峰。

21、有取暖火爐的場所,要保持一定的通風,預防一氧化碳中毒和火災發生。

22、現場施工人員應在規定的施工區域內安全施工、文明施工,不得隨處亂走動,隨地大小便,上班時間不得隨便躺地休息。

23、特殊作業人員,一定要按特種工種作業的安全規定進行施工。特殊作業一定要向安全管理機構部門請示,待方案批準后才能施工。

七、“平安工地”活動施工工作重點

1、加強領導、提高認識。項目應切實把“平安工地”創建活動擺上工作日程,重在措施落實,取得實效。結合自身實際,研究制定實施方案,細化工作目標,層層分解責任,全面落實工作措施。

2、加強宣傳、營造氛圍。“平安工地”創建活動是一項全過程動態的系統管理,必須做到人人參與、人人落實、人人防范,要利用宣傳圖、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式,大力開展宣傳,大力營造平安和諧的生產活動氛圍。

3、突出重點、重在落實。項目在“平安工地”實施過程中,應突出以人為本的要求,對重點部位重點加強,在重點環節要有重點措施,要從建立防范機制、應急機制和長效機制出發,關鍵落實發工地人員管理、安全防范管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、用工和工資支付管理,確保本次活動取得實效。

4、對在建設活動中做過場,工作措施不得力,工程現場管理混亂的工區,要嚴厲處罰,發生責任事故的要嚴肅查處。為實現創建“平安工地”的目標做出積極貢獻,促進我部工程建設的長治久安。

為了實現建設項目又好又快發展,要把開展“平安工地”建設活動與切實貫徹落實科學發展觀,貫徹安全生產法律法規結合起來,健全各項規章制度;要把“平安工地”建設活動與落實公司“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來;要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環境和條件,抓好示范點、示范工程為主線,逐步完善平安工地的建設,全面嚴格按照達標標準,開展施工活動,力爭把“平安工地”建設活動推向全線。

篇3:平安工地建設活動實施方案

為認真貫徹落實桂吉泰工[2010]191號文件精神,全面落實安全生產各項方針政策和技術標準,強化安全生產基層、基礎工作,確保本合同段安全生產形勢穩定,項目部結合工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則,實行專管與群管相結合,加強預測和預控,大力推進南寧外環公路工程建設安全管理標準化、規范化。堅持以人為本的安全發展理念,結合施工現場日常安全生產管理,落實工程建設安全生產責任制,嚴格貫徹執行安全生產法規和規章制度,做到安全生產,文明施工。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體,全面夯實安全生產基礎工作,切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,使“兩項達標、四項嚴禁、四項制度①”真正落實到實處,加強施工現場安全管理,做到施工現場安全標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化,解決安全生產存在的突出問題;嚴格落實安全生產責任,定期進行安全培訓教育,使施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故,杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標,努力創建南寧外環公路“零傷亡”施工標段,推進安全生產管理水平整體提升。

三、組織機構

成立南寧外環公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組,負責本項目施工“平安工地”建設活動開展。

南寧外環公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組:

組?長:陳宏銘

副組長:李德行?苑新軍?陳文博

成?員:農朝思?王成合?王月春?黃河林

陳寶華?王曉東?楊玉宏?盛?捷?

姚?偉?各工段技術主管及專職安全員

聯系人:楊玉宏電話:

四、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始,2011年結束,為期兩年。活動由南寧外環公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組牽頭,以各施工工段、試驗室和拌合站為單位開展。

五、實施步驟

㈠動員部署階段(2010年9月)

按照《“平安工地”建設活動實施方案》要求,成立“平安工地”建設活動領導小組,結合實際,制定具體方案,召開專門會議進行動員部署,深入細致地做好宣傳發動工作。

㈡創建示范階段(2010年10月至2010年12月)

“平安工地”建設活動領導小組要加強對“平安工地”建設活動的監督、檢查和指導,全面推動建設活動的開展,及時總結經驗,組織各工段互相觀摩交流,重點圍繞以下六個方面開展工作:

⒈建立安全制度和落實安全責任制。

全面落實安全生產責任制,按實際分工明確崗位職責,建立各項安全生產規章制度及各項操作規程,安全生產制度包括安全生產教育培訓制度、安全技術交底制度、安全生產資金投入制度、安全事故應急預案制度、安全生產檢查制度、特種作業人員持證上崗制度、特種作設備檢測制度、生產安全事故報告和調查處理制度。

按不少于每月一次的頻率對項目進行安全檢查,對檢查中發現的問題,落實責任人、整改期限及檢查驗收人員,年終綜合檢查應做出自查評價。對安全生產檢查中,發現的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應以項目部《隱患整改通知書》的形式具體明確下達,隱患整改后,經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。《隱患整改通知書》由下發的項目部安全質量環保部存檔。安全生產檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發現違章,又能及時整改、立即糾正。對敷衍了事、走過場的檢查造成事故和損失的,依據項目部有關規定追究責任。

由質量安全環保部門或“平安工地”建設活動領導小組每月負責組織一次安全會議,綜合辦公室配合,共同做好安全會議工作,會議主要內容:

⑴學習貫徹國家有關安全生產的法律、法規、傳達上級有關安全生產的政策、會議精神;

⑵總結月安全生產工作,安排下一月的安全生產工作;

⑶通報安全生產檢查考核情況;

⑷表彰安全生產先進單位和個人;

⑸交流安全生產管理經驗。

⒉危險性較大工程專項方案的制定與落實

根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案,經技術負責人審核后,報監理工程師對專項施工方案進行審查,專職安全員按規定進行現場監督、檢查,并留有檢查記錄,項目部將嚴格按照監理工程師批復的專項施工方案組織施工。

⒊對勞動用工進行登記和崗前安全培訓教育

建立農民工動態管理臺帳,對新近人員和作業人員進入施工現場或轉入新的崗位前,項目部統一對其進行安全生產教育培訓和考核,合格后方可上崗;各分項分部工程開工前對施工作業人員進行安全技術交底,未經安全生產教育培訓考核或者考核不合格的人員,一律不得上崗作業。

⒋定期進行隱患排查治理

項目部對所屬工段施工安全隱患情況進行定期認真自查和整改。同時制定施工安全隱患排查計劃,排查內容根據工程實際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺帳,對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,對隱患治理情況及時復查。

⒌制定規則施工場地、駐地、施工作業安全防護標準。

施工總體布置符合施工安全需要,臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等嚴格按有關規定進行,炸藥倉庫報經公安部門驗收合格后投產使用;嚴格執行“四項嚴禁”規定,各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等按照規程和規定設置,隧道的掘進、支護、襯砌符合規范要求。

⒍制定安全生產資金投入制度、確保安全專項資金落實到位

制定安全生產資金投入制度,全面落實安全生產費用。按照原交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號),安全投入達到規定標準,并辦理建筑施工人員意外傷害保險或工傷保險。

㈢達標驗收階段(2011年)

?“平安工地”建設活動領導小組嚴格按照交通運輸廳“廣西壯族自治區公路水運工程‘平安工地’達標標準”要求對各施工區段進行檢查驗收。驗收不合格的,應立即停工整改。“平安工地”建設活動領導小組將根據達標標準組織監督抽查,確保項目部建設施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

在“平安工地”建設活動期間,項目部將有關勞務分包隊建設活動情況納入誠信考核體系,上報公司機關備案,與招投標掛鉤,形成現場安全監管與勞務市場監管的有效聯動機制。

㈣總結完善階段(2011年年底)

活動結束后,及時做好“平安工地”建設活動總結,鞏固活動成果,特別是要及時總結、提煉活動開展中的好經驗、好做法,加強“平安工地”制度化、規范化建設,大力提升安全管理水平。

六、保證措施

㈠強化領導組織,確保活動取得實效

項目部成立南寧外環公路№3合同段“平安工地”建設活動領導小組,對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求,充分發揮主觀能動性,加大人力、物力、財力投入,加強安全生產教育,完善各項安全生產管理制度,加強日常監管,保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。同時負責和指導“平安工地”建設活動開展,按照活動目標,抓好施工工作。保證安全生產專項費用足額到位,以促進制度建設、規范安全管理、防范施工事故為重點,加強組織領導,完善工作措施,抓好各階段工作的落實,特別是達標驗收工作,確保建設活動有序開展,取得實效。

㈡有機結合,全面推進“平安工地”建設

南寧外環公路№3合同段把建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來,健全各項規章制度,并不定期的進行抽查,確保制度落實到實處。把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出②”“三個加強③”緊密結合起來,進一步強化安全生產管理,堅決遏制重特大事故發生。同時,建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進創建工作,確保落到實處。把“平安工地”建設活動與工程標準化工地建設的經驗和成果結合起來;把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環境和條件,實現安全管理工作水平整體提升。

㈢加強宣傳動員和信息溝通

項目部安排綜合辦公室認真做好“平安工地”建設活動的宣傳動員工作,采取多種形式廣泛進行宣傳動員,調動全員參與的積極性。要加強報欄宣傳,特別廣泛宣傳報道示范工段安全管理先進經驗,以點帶面,推動建設活動扎實有效開展。同時,加強信息溝通,建立活動快訊。各工段每月要向項目部報送2篇以上工作信息。

㈣建立聯動機制,不斷將“平安工地”建設活動引向深入

項目部將對“平安工地”建設活動開展情況進行階段性檢查,活動結束后將業主的達標標準組織考核評比。對“平安工地”建設活動中取得突出成績的工段和個人進行表彰。對在建設活動中走過場、工作措施不力、工程現場管理混亂的工段,將按照安全生產管理有關規定進行處罰。以“平安工地”建設為契機,不斷完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制,創建更多更好的“平安工程”,為實現創建“平安行業”的目標做出應有的貢獻。

注釋

①兩項達標、四項嚴禁、四項制度:

兩項達標:⑴施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定;⑵施工現場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定。

四項嚴禁:⑴嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地;⑵嚴禁違規進行挖孔樁作業,鉆孔確有困難的不良地質區,設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定僅性評審,經批準后實施;⑶嚴禁長大隧道無超前預報和監控量測措施施工;⑷嚴禁違規立體交叉作業。

②三個突出:突出預防為主,突出加強監督,突出落實責任。

③三個加強:加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協調。

中鐵十六局集團有限公司

南寧外環公路№3項目經理部

?二○一○年九月二十九日