1?目的辨識公司在生產、服務或運行范圍內的職業健康安全相關的危險源和環境因素,評價其風險程度,環境影響大小,確定重大風險和重要環境因素,并對其進行有效管理和控制。2?范圍適用于公司生產服務和管理活動中環境因素的識別、危險源辨識及風險評價的控制和管理。3術語和定義《管理手冊》中0.3章的有關術語和定義適用本程序。4?職責4.1分管副總經理負責審批公司重大風險和重要環境因素以及制定的控制措施。4.2安質部4.2.1負責組織各部門、單位開展環境因素識別、危險源辨識、風險評價和必要控制措施的制定活動。4.2.2負責對各部門、單位上報的危險源風險評價表、環境因素識別評價表進行收集、匯總,確定重大風險、重要環境因素并報分管副總經理審批。4.2.3組織相關部門、單位對確定的重大風險、重要環境因素及其風險程度進行應急預案的策劃、編制工作。4.2.4負責對公司重大風險、重要環境因素進行評審、更新和監控。4.2.5負責對公司的一般或重大風險、重要環境因素形成文件發放到相關部門、單位實施控制。4.3各部門、單位4.3.1負責對本部門、單位職能范圍內的(所轄場所和業務范圍內的)環境因素/危險源進行識別、確認、登記、更新和控制。4.3.2建立本部門、單位的“危險源風險評價表”、“環境因素識別評價表”,控制好本部門、單位的重大風險、重要環境因素并上報安質部。5程序5.1識別范圍5.1.1環境因素識別、危險源辨識的范圍:a.危險源辯識的范圍涉及組織的所有活動(常規的、非常規的生產服務活動);常規的:如正常的裝卸車、裝卸船、維修、轉運、清掃、辦公等;非常規的:包括異常活動(如設備設施臨時搶修活動等)和緊急情況下的活動(如發生貨垛坍塌、火災等情況下的搶險活動);b.所有進入工作場所的人員(包括現場作業人員、管理人員、貨主、代理、司機、承包方、訪問者及其他外來人員等);c.人的行為、能力和其他人為因素;d.已識別的源于工作場所外,能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源;e.工作場所附近,由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源;f.工作場所的基礎設施、設備和材料。g.組織及其活動、材料、計劃的變更;h.體系的變更對運行、過程和活動的影響;i.風險評價及控制措施的相關的適用法律義務;j.工作區域、過程、裝置、機械設備、工藝流程和工作組織的設計,包括其對人的能力適應性。k.自然災害:包括臺風、地震、海嘯、洪水、泥石流等。5.1.2環境因素識別、危險源辨識的要素:a.三種時態:過去、現在和將來。b.三種狀態:正常、異常和緊急狀態。c.環境六種情景:對水體排放、對大氣排放、對土地排放、固體廢棄物的處置、能源資源的消耗、地方性環境問題。d.職業健康安全七種因素:機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機互動因素等。5.2識別方法5.2.1危險源辨識方法a.資料分析和同行業經驗教訓分析:通過查閱有關事故、事件資料,從中發現存在的危險源。b.現場觀察法:通過對作業現場各種不安全行為和不安全狀態的觀察,發現存在的危險源。c.安全檢查表/危險源提示表運用已編制好的安全檢查表,進行系統的辨識;利用危險源提示表對崗位危險源進行辨識,以便快速識別。危險源提示表包括:您所在的崗位是否存在以下危害在平地上滑倒/跌倒;上下樓梯、臺階、攀爬;人員從高處墜落,墜艙;工具、物料等從高處墜落;作業空間狹窄,無防護;與手工作業、提升、搬運、工具、物料等有關的危害;機械、設備故障、事故危害;車輛危害,包括場地短倒和公路運輸過程的交通肇事;火災、爆炸、傾覆、坍塌;可吸入的有毒害氣體、粉塵、化學物質;有害能量如:電擊、熱能燒燙、輻射、噪聲、轉動、振動、砸、壓、打擊、絞纏、撕裂等;可能傷害眼睛、皮膚的強酸、強堿、易燃、易爆、易揮發腐蝕性強的物質或試劑;經常性的重復動作造成的與工作相關的肢體損傷;不良冷熱環境,如過熱和過冷;照明度不足;場地/地面易滑和不平;臨邊作業護欄不足、不牢;相關方活動的危害。5.2.2環境因素識別的方法環境因素識別主要使用現場觀察法、過程分析判斷法等。5.3危險源、環境因素識別評價流程確定區域、場所→確定作業貨種→明確作業活動環節(包括裝卸船、裝卸車、維修區域、道路清掃、道路交通等)→識別危險源、環境因素(排查)→登記、匯總危險源、環境因素→評價危險源、環境因素潛在的風險→確定重大風險、重要環境因素→編制、評審控制措施或管理方案的充分性。5.4危險源、環境因素風險評價5.4.1危險源評價(方法)主要采用直接判斷法、調查表法(“危險源風險評價表”、“環境因素識別評價表”)進行,同時依據有關職業健康安全法律、法規和其他要求及標準等,對照公司的生產活動和服務特點,確定對人身安全和健康產生影響的所有的危險源。利用直接判斷法、LECD法進行風險評價,以確定公司的重大風險和重要環境因素。5.4.1.1直接判斷法a)對一般因素、較易判斷的行為性違章違規因素,采取直接是非判斷法評價,評價結果分為“輕微、可接受、不可接受”三種程度。b)下列情況不可接受,可直接確定為重大風險:●違反法律法規和標準的;●相關方(包括員工)的強烈投訴或抱怨的危險源;●曾經發生過事故,仍沒有采取合理控制措施的;●直接觀察到的可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的;5.4.1.2?對其它情況采用“作業條件風險評價LECD方法”,即用與系統風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小的方法。a)采用LECD評價方法的應用公式為D=LEC;其中:L——發生事故的可能性;?E——暴露于危險環境的頻繁程度;?C——事故發生可能造成的后果;D——危險性程度(分值);b)參數的確定L——事故發生的可能性當用風險概率來表示時,絕對不可能發生事件的L值為0,而必然發生事件的L值為1。但做系統安全推斷時考慮,絕對不發生事故是不可能的,所以將“發生事故可能性極小”時的L值定為0.1,而必然要發生的事故的L值定為10,并將介于兩擋間“事故發生的可能性”情況規定若干中間值,供判斷和測算;如下表所示:L值事故發生的可能性10完全可能預料6相當可能3可能,但不經常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設想0.2極不可能0.1實際不可能E——暴露于危險環境的頻繁程度人員暴露在風險中的時間越長,危險性越大。人為的將連續暴露在危險環境中的E值定為10,而非常罕見地暴露在危險中的E值定為0.5,將介于兩擋間的情況規定若干中間值,如下表所示:E值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或不經常暴露2每月一次或不經常暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C——發生事故可能造成的后果事故可能造成人身傷害的后果會多樣化,將輕傷對應C值定為1,造成十人以上死亡的C值定為100,其他情況的C值均介于兩擋間,如下表所示:C值發生事故可能產生的后果100大災難,許多人死亡40災難,數人死亡15非常嚴重,一人死亡7嚴重,重傷3重大,致殘1引人注目不利于基本的安全衛生要求D——危險性程度(分值)根據測算和經驗,D分值在20以下,被認為是低微風險,可以忽略;若分值在20—70之間,判為一般風險,要教育提示注意;若分值在70—160之間,判為顯著風險,需培訓教育,采取防范措施和關注改進并視情制定管理方案;若分值在160—320之間,判為高風險,需采取多種措施進行控制,要對應制定目標、指標和管理方案即行改進;若分值在320以上的表示風險值不可容許,除對應制定目標、指標和管理方案即行控制外,還要從制定應急預案、培訓教育和演練等多種控制措施入手,最大限度的降低風險;若直接威脅到安全生產時,應立即停止作業進行整改和消除隱患。如下表所示:危險程度D值風險等級極其危險>3201級(不可接受風險)高度危險160—3202級(重度風險)顯著危險70—1603級(中度風險)一般危險,需要注意20—704級(可接受風險)稍有危險,可以接受<205級(可忽視的)D≥160?為重大風險將屬于3、4級的風險判定為“普通風險”,將屬于1、2級的風險判定為“不可接受風險”即為“重大風險”,需采取針對性的控制措施加以控制。5.4.2?環境因素評價(方法)主要采用“是非判斷法”與“綜合評分法”。a)下列情況可直接采用“是非判斷法”判定為重要環境因素:●違反國家或地方法律法規及排放標準的(如超標排放粉塵、氣體、固廢等污染物,水電能源資源按消耗偏高等);●國家法規或地方政府明令禁止使用或限制使用或限制替代的物質(如氟里昂、石棉、多氯聯苯等,淘汰的工藝、設備等);●已列入《國家危險廢物名錄》的有毒、有害廢物;●異常或緊急狀態下可能對環境造成重大影響的,如:危險化學品以外泄露、火災、爆炸、環保設備故障或人為事故等;●環保主管部門或上級機構關注、要求控制的;●能源、資源和原材料消耗嚴重超標(浪費)的。b)采用“綜合評分法”從影響范圍、影響程度、發生頻率、關注程度、可恢復性、能源資源消耗、可節約度共7個方面進行評價判定重要環境因素。環境各因子取值見下表:評判因子評判標準(評判因子分值范圍,可用插值法確定)A、影響范圍超出地區范圍超出社區范圍超出廠區范圍場區范圍內5-44-33-22-1B、影響程度影響非常嚴重影響嚴重影響一般影響輕微5-44-33-22-1C、發生頻率持續發生周間歇發生月間歇發生偶然發生5-44-33-22-1D、關注程度關注強烈關注較大關注一般關注微弱5-44-33-22-1E、可恢復性恢復難度很大恢復難度較大恢復難度一般恢復難度較小5-44-33-22-1F、能源資源消耗消耗嚴重消耗較大消耗一般消耗較小5-44-33-22-1G、可節約度節約度較大節約度一般節約度較小節約度很小5-44-33-22-1表中A至E各評判因子之和大于17分的環境因素可評定為“重要環境因素”;F、G任何一項等于5分或兩項之和大于8分時可評定為“重要環境因素”。注:根據實際情況,有些部門、單位可能不存在重要環境因素。5.5評價申報5.5.1各部門、單位將識別匯總的危險源、環境因素按照上述方法進行評價,編制危險源風險評價表、環境因素識別評價表,確定重大風險、重要環境因素,編制“重大風險清單”、“重要環境因素清單”,由各部門、單位主要負責人審批后報安質部。5.5.2安質部對各部門、單位上報的“危險源風險評價表”“環境因素識別評價表”和“重大風險清單”“重要環境因素清單”進行匯總、審定,形成公司“重大風險清單”、“重要環境因素清單”報分管副總經理審批后予以發布。5.6風險控制5.6.1風險控制措施的確定或考慮變更時,應按如下順序考慮降低風險:a)消除(即改變設計以消除危險源,如用機械來代替人工等,從本質安全的角度去設計以達到絕對安全);b)替代(即降低風險或用低危害物質替代,降低傷害或損壞發生的根源或潛在的嚴重程度);c)工程控制措施(即機械安全防護、設備設施的配備、安裝通風系統、現場警戒隔離人員或危險等);d)標志、警告和(或)管理控制措施(即使用安全標志、危險區域標識、反光標志、報警器、警示語、培訓教育、安全制度、安全規程、監督檢查、應急演練等);e)個體防護設備(即安全帽、安全繩、安全帶、口罩、手套等勞動防護用品);5.6.2安質部針對公司發布的重大風險、重要環境因素制定必要的控制措施,實施監督檢查,協助各部門、單位進行有效控制。5.6.3各部門、單位針對公司確定的普通風險、環境因素均應進行運行控制,制定、采取積極有效的控制措施,對其進行控制,確保降低風險。5.6.4各部門、單位對確定的危險源、環境因素及控制措施按照《安全生產教育培訓制度》實施培訓,必要時持證上崗。5.6.5安質部對風險控制的有效性按照《安全生產檢查制度》《消防檢查制度》實施監督檢查,將檢查情況記錄在“現場檢查記錄表”。5.6.6安質部按照《安全生產責任制》、《消防安全責任制度》、《安全生產責任制考核辦法》、《月度風險抵押金制度》實施監督考核,并保持有效記錄。5.7?危險源和環境因素的更新在下列情況下,對“危險源風險評價表”、“重大風險清單”、“環境因素識別評價表”、“重要環境因素清單”進行更新:a)危險源和環境因素或對其控制發生較大變化;b)對其施加影響的環境因素發生較大變化;c)相應法律法規的變化(包括頒發、修訂、替代、廢止等情況);d)公司經營活動發生重大調整和變化時;e)新項目、新工藝的投入使用以及工藝發生重大變化時;f)新材料、新設備設施的投入使用以及發生變化時;g)人員管理、機構設置、職責職能等發生重大變化時;h)相關方的抱怨明顯增多時;i)發生重大職業健康安全和環境事故、事件和不符合時。5.8如果發生以上變化,相關部門、單位要提出申請對危險源和環境因素進行變更、識別、風險評價以及控制措施的制定。5.9對新增的危險源、環境因素,各部門、單位自行組織評審、確認所屬等級,報安質部進行審定。經安質部評審確認,屬于一般或重大風險、重要環境因素的,執行5.4、5.5、5.6條款的相關規定。5.10如果沒有以上所描述的變化,安質部每年至少組織一次重大風險、重要環境因素的風險評價。6相關支持性文件6.1《文件/記錄管理控制程序》HJHA/QES-C*01-20126.2《法律法規和其他要求控制程序》HJHA/QES-C*02-20126.3《設備管理控制程序》?HJHA/QES-C*06-20126.4《安全管理控制程序》?HJHA/QES-C*14-20126.5《環境保護管理控制程序》?HJHA/QES-C*15-20126.6《安全生產教育培訓制度》?HJHA/QG04-001-2012-046.7《安全生產檢查制度》?HJHA/QG04-001-2012-056.8《消防檢查制度》?HJHA/QG04-001-2012-136.9《安全生產責任制》?HJHA/QG04-001-2012-026.10《消防安全責任制度》HJHA/QG04-001-2012-126.11《安全生產責任制考核辦法》HJHA/QG04-001-2012-196.12《月度風險抵押金制度》HJHA/QG04-001-2012-177?記錄(表格)7.1環境因素識別評價表??JL04-017.2危險源風險評價表JL04-027.3重大風險清單JL04-037.4重要環境因素清單JL04-047.5現場檢查記錄表??JL09-03

篇2:賓館飯店危險源與風險分析

賓館、飯店危險源及風險分析

1)火災的危險性

a)火災荷載大

賓館、飯店雖然大多采用鋼筋混凝土結構或鋼結構,但內部存在大量的可燃、易燃裝飾材料以及生活用品和辦公用具。一旦發生火災,這些材料燃燒猛烈,塑料制品在燃燒時還會產生有毒氣體,給疏散和撲救工作帶來很大困難。

b)火勢蔓延迅速

賓館、飯店的火災蔓延迅猛的因素很多,其一,沒有良好的防火分隔和隔阻煙火措施。如低層公共部位由于功能和空間結構的需要,常常以輕質材料進行水平分隔,因而形成大面積著火空間。其二,客房的密閉性很強,起火后不易被及時發現。其三,賓館、飯店豎井數量多而分布廣,且貫穿整座樓房。

c)人員多,流動性大

賓館、飯店人員多且較為集中,進出頻繁,流動性大,對建筑物內的環境、出口和消防設施等情況不熟悉,有時還存在語言障礙等情況,特別是夜間,容易造成人員重大傷亡。

d)用火用電多

賓館、飯店吸煙人多,明火難以控制;廚房、鍋爐房等固定的用火部位,液體、氣體燃料泄漏或用火不慎,都會引起火災。檢修施工中使用明火和進行電焊、氣割等安全措施不落實,易于引起火災。

e)撲救難度大

賓館、飯店多為高層建筑,發生火災后存在火勢蔓延迅速、供水困難、疏散救人和控制火勢難等諸多因素,因而撲救難度大。

2)治安事件.

酒店賓客通常以商務客和旅游客為主,消費者往往較有經濟實力,所帶資金和財物較多,酒店客房正在成為外來犯罪分子和內部不法員工進行犯罪活動的目標。

2.賓客安全意識薄弱,在酒店發生的各類安全事件中,有很多案發原因與賓客安全意識薄弱有關,如將貴重物品不存放在前臺,而是隨便放在客房內,或隨意為不明身份者開門等不安全行為;

3.犯罪分子作案手段狡猾、隱蔽性強,出現"智能大盜",犯罪分子越來越趨向于高智商、懂高科技的專業犯罪團伙,他們往往身著名牌服裝,喬裝打扮以大款形象入住高級豪華酒店,對酒店相當熟悉,以至酒店安全管理人員放松警惕,導致治安案件發生;

4.酒店作為公共場所,人員流動量大結構復雜,有時會成為犯罪嫌疑人隱藏匿居的場所,如發現處理不及時,會威脅到鄰近客人和部門員工的人身和財產安全;

5.酒店作為公共場所,人員流動量大結構復雜,有時會成為情緒失控人員宣泄的場所,如攜帶易燃易爆物質以威脅客人就范等,如發現處理不及時,會威脅到酒店其余客人和部門員工的人身和財產安全;

鑒于以上不安全因素,客房部可能發生打架斗毆、盜竊、兇殺、爆炸等治安突發事件。

3)自然災害

1.沙塵暴是我國北方地區冬春季的主要氣象災害,內蒙古自治區大部地區干旱少雨,是此類天氣的重災區及源發地。因此,一旦出現沙塵暴天氣,會威脅酒店客人的安全及酒店外部設施設備安全,進而可能會發生因電線電纜短路而造成的火災及其它危害。

2.我國處在環太平洋地震帶和地中海到喜馬拉雅地震帶的交匯部位,屬于地震十分頻繁的國家。因此地震災害也是我區自然災害之一,一旦發生地震也會對酒店客人及財產造成不同程度的損害。

4)公共衛生事件

由于酒店屬于住宿、餐飲、娛樂等服務為一體的公共消費場所,消費結構復雜多樣,很容易出現各類突發的醫療事故及公共衛生,如傳染病(或疑似)的發生;

2.由于酒店消費群體通常密度阿大且活動區域集中有限,一旦社會傳染病等疫情爆發(如非典、禽流感、登革熱等),入酒店不采取科學合理有效的應對措施,必然會引起疫情在酒店內甚至外部的傳播和擴散,從而爆發大面積的疫情流行造成惡劣的社會影響。

5)不可預見的突發事件

1.由于旅途勞頓、自身健康狀況、跌倒、碰撞、意外傷害等或由于客人食物中毒、藥物中毒等原因可能會造成賓客生病、受傷、中毒等事件的突然發生;

2.現代化酒店一般均為4-5層以上的建筑物,因客人酒醉、疏忽大意或其他原因可能出現顧客意外墜樓事件;

3.酒店施工或在設施設備維修時未作安全警示標識等原因造成酒店客人意外重傷或死亡事件的意外人身傷害突發事件;

篇3:危險源辨識風險評價制度

1、目的

通過對危險源的正確辨識,系統地診斷車間、工藝過程或機械設備以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素,進而采取有效措施約束、控制不安全因素的發生發展,將隱患消滅在萌芽狀態,過到安全生產。

2、危險源辨識的方法

(1)詢問、交談。對于本組織的某項工作要主動與有經驗的人交流、了解工作中存在的危害。

(2)現場觀察。通過對作業環境的現場觀察,可發現其存在的危險源。

(3)查閱有關記錄。查閱組織以往的安全事故的記錄,從中吸取經驗,發現存在的危險源。

(4)獲取外部信息。從有關似組織、文獻資料等方面獲取有關危險源信息,加以分析研究,辨識本組織存在的危險源。

(5)工作任務分析。通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害,可識別出有關的危險源。

3、風險評價的內容

(1)設備、設施風險評價。如作業現場照明、樓梯護欄、手欄等防護設施是否完好,與裝配、操作、維護、修理和拆卸有關的設備、裝置、機械是否存在危險因素。

(2)危險物料。如工具、物料等從高處墜落、可傷害眼睛的物質試濟、可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質等。

(3)交通運輸。各種交通運輸機具安全性能是否符合相關標準。

(4)火災和爆炸。油庫、庫房(尤其是炸藥庫)各種安全措施是否完好。

(5)行為性。如在平地上滑倒或跌倒,人員從高處墜落、員工的暴力行為等。

(6)工程地質。對各項工程從圖紙設計到工程質量情況進行全面審查,了解其安全性,是否存在危險源。

4、風險評價的程序(風險評價計劃)

(1)全面細致地了解系統的功能、結構、工藝條件等有關信息,包括系統或同類系統發生過的事故、事故原因和后果。

(2)收集與工藝系統有關的標準。

(3)按系統的功能、結構、系統安全性的因素及公認的安全要求,分析可能造成影響的部件、零件等。

(4)針對危險因素、提出相關安全要求及應達到的安全指標和應采取的安全措施。