1目的風(fēng)險(xiǎn)評估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對人或產(chǎn)品所帶來的的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性而進(jìn)行評估評估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評估是組織確定安全需求的一個(gè)重要途徑,屬于組織安全管理體系策劃的過程。持續(xù)對全管理處范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。2適用范圍適用于全管理處危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3職責(zé)3.1管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3.2安全辦公室是管理處危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門。3.3各科室和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。4工作程序4.1危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2危險(xiǎn)源的辯識4.2.1危險(xiǎn)源的辯識應(yīng)考慮以下方面:4.2.1.1所有活動中存在的危險(xiǎn)源。包括管理處管理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如火災(zāi)等)。4.2.1.2管理處所有工作場所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車輛等。4.2.1.3管理處所有采購、使用、儲存、報(bào)廢的物資中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活物品等。4.2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明等。4.2.1.5識別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)1)六種典型危害a各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;b物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;c機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;d電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;e人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害;f生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2)三種時(shí)態(tài)a過去:作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故;b現(xiàn)在:作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;c將來:作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。?3)三種狀態(tài)a正常:作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài);b異常:作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài);c緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。4.2.2識別的方法1)收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索。2)收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。3)通過收集其它要求(如:顧客的要求等)和專家咨詢獲得的信息。4)通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識:現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測,分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害;座談:召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害,對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過程采用前,預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評價(jià)。4.3?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)4.3.1?矩陣法?后果可能性輕微傷害傷?害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)4.3.2LEC定量評價(jià)法D=LEC式中:D-風(fēng)險(xiǎn)值;L-發(fā)生事故的可能性大小;E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C分值分別按照下述表格確定:1)事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10631完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)常可能性小,完全意外0.50.20.1很不可能極不可能實(shí)際不可能說明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如:車輛帶病運(yùn)行時(shí),出現(xiàn)事故的可能性有多大(L值應(yīng)為6或10),而不是指我單位車輛帶病運(yùn)行的可能性有多大(此時(shí)L值為3或1)。2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度1063連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次210.1每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露3)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值可能出現(xiàn)的結(jié)果經(jīng)濟(jì)損失(萬元)傷亡人數(shù)100200以上死亡10-29人、重傷50人以上40100-200死亡3-9人、重傷10-49人1550-100死亡1-2人、重傷3-9人710-10一次重傷1-2人31-10多人輕傷11以下少量人員輕傷4)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級。具體劃分見下表:D值危險(xiǎn)程度>320160-32070-16020-70〈20極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn),需立即整改顯著危險(xiǎn),需要整改一般危險(xiǎn),需要注意稍有危險(xiǎn),可以接受注:D>70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施4.4.1各科室(單位)按照上述規(guī)定,對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別,填寫《危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評價(jià)表》中的“序號”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。4.4.2各科室(單位)根據(jù)“矩陣法”和“LEC定量評價(jià)法”,對已識別危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià),填寫《危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評價(jià)表》“風(fēng)險(xiǎn)評估”和“風(fēng)險(xiǎn)級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫《危險(xiǎn)源辨識清單》。4.4.3各科室和單位將《危險(xiǎn)源辯識清單》上交安全辦公室。安全辦公室對各科室和單位的《危險(xiǎn)源辯識清單》進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制全公司的《危險(xiǎn)源辯識清單》。4.5風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮個(gè)體保護(hù)。4.5.2重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制4.5.2.1在一段時(shí)期內(nèi)需采取專門措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。4.5.2.2緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。4.5.2.3建立和完善安全制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。4.5.2.4監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。4.5.2.5對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.5.2.6加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。4.5.3一般風(fēng)險(xiǎn)控制對一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,對職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。4.6危險(xiǎn)源的更新各科室和單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施:1)相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí);2)在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí);3)開展新的活動之前(如新建工程等);4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;5)采用新的物質(zhì);6)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。各科室和單位根據(jù)補(bǔ)充辨識和評價(jià)的結(jié)果,填寫新增《危險(xiǎn)源辯識清單》,報(bào)安全辦公室備案。5記錄5.1附件一:《危險(xiǎn)源辨識清單》

篇2:公司危險(xiǎn)源辨識評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制程序

公司危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1.目的

對本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識與評價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對其實(shí)施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。

2.適用范圍

本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動、服務(wù)過程中的安全評價(jià)與控制。

3.職責(zé)

3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立安全評價(jià)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.2安全部負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。

3.3安全部、勞動督察部應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。

3.4各部門對所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識評價(jià),并實(shí)施控制。

4.工作程序

4.1總則

4.1.1本公司重大風(fēng)險(xiǎn)詳見《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。

4.1.2危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)依據(jù):

――國家頒布的法律、法規(guī)要求;

――地方頒布的法律、法規(guī)要求;

――行業(yè)頒布的法律、法規(guī)要求;

――公司制定的安全管理制度及技術(shù)規(guī)范。

4.1.3危險(xiǎn)因素的分級原則

危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:

I級:要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

II級:近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

III級:將來要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

IV級:不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

4.2危險(xiǎn)評價(jià)的組織和管理

4.2.1危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作在安全部的指導(dǎo)下開展工作。

4.2.2各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵其他員工參與危害和影響的確定。

4.2.3公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識、法律法規(guī)要求知識、常用危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法和技巧能力。

4.3危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括:

4.3.1常規(guī)活動和非常規(guī)活動

4.3.2作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動(包括供方、合同方)

4.3.3作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)

4.3.4規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段

4.3.5事故及潛在的緊急情況

4.3.6原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程

4.3.7人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置

4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害

4.4危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)考慮

4.4.1三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來

4.4.2三種狀態(tài):正常、異常、緊急

a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)

b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)

c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)

4.4.3六種危險(xiǎn)危害因素:物理性危險(xiǎn)、危害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素

4.5危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法

4.5.1評價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價(jià)對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)等,各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。

4.5.2在選擇識別方法時(shí),應(yīng)考慮:

――活動或操作性質(zhì);

――工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;

――危害分析的目的;

――所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;

――潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小;

――現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;

――信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;

――是否是法規(guī)或合同要求。

4.5.3各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識別,對工作活動、工藝操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基礎(chǔ)上,對于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識別方法。各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。

4.5.4危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的步驟

按崗位劃分作業(yè)活動

作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動火、承包商現(xiàn)場作業(yè)等。

識別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;

廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;

廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等;

建構(gòu)筑物;

生產(chǎn)工藝流程;

生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;

作業(yè)場所:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫;

工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等;

管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。

識別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。

4.6識別危害根源和性質(zhì)

4.6.1在進(jìn)行危害識別時(shí)要考慮以下問題:

――存在什么危害(傷害源)

――誰(什么)會受到危害

――傷害怎樣發(fā)生

4.6.2評估人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:

1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;

2)人的不安

全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));

3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;

4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。

4.6.3在進(jìn)行危害識別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):

1)火災(zāi)和爆炸;

2)沖擊和撞擊;

3)中毒、窒息、觸電及輻射;

4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;

5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等);

6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;

7)有毒有害物料、氣體的泄露;

8)對環(huán)境的可能影響等。

4.6.4危害識別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。

4.7評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響

評價(jià)小組應(yīng)對所識別的危害事故、事件加以科學(xué)評價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:

4.7.1決定所識別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對本公司形象的影響(參考附錄1),如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);

4.7.2評價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2);

4.7.3評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄3),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:

――輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)(L×S=1~3)

――可容忍的(R=4~8)

――中等的(R=9~12)

――重大風(fēng)險(xiǎn)(R=15~16)

――巨大風(fēng)險(xiǎn)(R=20~25)

注:R=L×S―危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性分值)

L――發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)

S――一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

4.7.4各部門對本部門的生產(chǎn)過程中所識別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全部。

4.7.5安全部組織公司評價(jià)小組對各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。

4.7.6各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。

4.8風(fēng)險(xiǎn)控制

4.8.1風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見附錄4)

4.8.2重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃(參考附錄4),采取針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。

4.8.3各部門對評價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并檢查落實(shí)。

4.8.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施,一般采取以下四種對策:技術(shù)對策、教育對策、管理對策、個(gè)體防護(hù)。

4.9重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

4.10常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)在活動開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)。

4.11安全部每年一次對危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評審。

4.12參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識和經(jīng)驗(yàn)。

4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識與評價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全部。

a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目

b.法律、法規(guī)更新

c.有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識

d.相關(guān)方要求

e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

5.記錄

安全檢查分析表(SCL)

工作危害分析記錄表(JHA)

作業(yè)活動清單

設(shè)備設(shè)施清單

風(fēng)險(xiǎn)清單

重大風(fēng)險(xiǎn)清單

附錄1:評價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表

附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表

附錄3:風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表

附錄4:風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表

附錄5:危害識別及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法簡介

附錄1:評價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表

篇3:總監(jiān)辦危險(xiǎn)源辯識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制程序

總監(jiān)辦危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制程序

根據(jù)**公司安全貫標(biāo)精神,結(jié)合zz高速公路總監(jiān)辦工作特點(diǎn),特制定本程序:

1.目的:通過實(shí)施本程序?qū)λ泄ぷ骰顒蛹肮芾砘顒又械奈ｋU(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識與評價(jià),實(shí)現(xiàn)對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的全面管理和有效控制。

2.適用范圍:本程序適用于zz高速公路總監(jiān)辦項(xiàng)目部工作活動及管理活動所產(chǎn)生的與職業(yè)健康安全有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動。

3.職責(zé)

3.1項(xiàng)目部安全小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目所涉及的辦公區(qū)、項(xiàng)目工作活動及項(xiàng)目管理活動的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

3.2項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)源辨識清單和風(fēng)險(xiǎn)管理方案,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批并報(bào)**公司安全管理辦公室備案。

4.工作程序

4.1準(zhǔn)備

4.1.1**公司安全管理辦公室根據(jù)評價(jià)情況制定安全目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

4.1.2項(xiàng)目部應(yīng)首先成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組負(fù)責(zé)組織對本項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)工作。小組組長由負(fù)有安全生產(chǎn)第一責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān),成員應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人組成。小組成員應(yīng)參加安全知識培訓(xùn)。

4.1.3項(xiàng)目部專職安全員應(yīng)對施工全過程所涉及到的活動、設(shè)備、設(shè)施及辦公室、生活區(qū)、試驗(yàn)室的危險(xiǎn)源編制《危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》,安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》對危險(xiǎn)源做出評審,制定安全目標(biāo)及管理方案,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.1.4項(xiàng)目部專職安全員將評審記錄進(jìn)行整理和匯總,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并上報(bào)集團(tuán)公司安全管理部備案。

4.2工作步驟

4.2.1項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公、生活的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動和管理活動進(jìn)行分類(分階段)。

a.進(jìn)場階段。

b.臨時(shí)設(shè)施施工階段。

c.基礎(chǔ)施工階段。

d.結(jié)構(gòu)施工階段。

e.其它輔助活動。

4.2.2辨識工作活動和管理活動中的危險(xiǎn)源。

4.2.3進(jìn)行危險(xiǎn)源的定性和定量評價(jià)。

4.2.4確定風(fēng)險(xiǎn)級別。

4.2.5制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案

4.3危險(xiǎn)源辨識

4.3.1危險(xiǎn)源辨識范圍

為充分辨識危險(xiǎn)源,根據(jù)項(xiàng)目的工作活動和管理活動存在的不安全因素的特點(diǎn),對容易導(dǎo)致高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒、火災(zāi)、職業(yè)病等方面的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(包括進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的相關(guān)方人員的活動,使用的設(shè)備、設(shè)施、物資等)。

4.3.2危險(xiǎn)源辨識方法

(1)詢問和交流

(2)現(xiàn)場觀察

(3)查閱有關(guān)記錄

(4)獲取外部信息

(5)工作任務(wù)分析

(6)安全檢查表

(7)危險(xiǎn)與可操作性研究

(8)事件樹分析

(9)故障樹分析

4.4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

4.4.1采用定量計(jì)算的評價(jià)方法分析每個(gè)危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果,確定危險(xiǎn)程度的大小。評價(jià)方法采用定量計(jì)算法進(jìn)行。

定量計(jì)算法:用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小,其簡化公式是D=LEC

式中:

L―發(fā)生事故的可能性

E―暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

C―發(fā)生事故的后果

D―危險(xiǎn)性分值

⑴L―發(fā)生事故的可能性

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性,當(dāng)用概率來表示時(shí),絕對不可能的事件發(fā)生概率為0,而必然發(fā)生的事件概率為1。但在考慮系統(tǒng)安全時(shí),絕對不發(fā)生的事故是不可能的,所以人為的將“發(fā)生事故可能性小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干個(gè)中間值,如表1所示。

表1事故發(fā)生的可能性(L)

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能,但不經(jīng)常

1可能性小,完全意外

0.5很不可能,可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

⑵E―暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,危險(xiǎn)性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,將非常罕見出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5,而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定出若干中間值,如表2所示。

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)

分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見暴露

⑶C―發(fā)生事故的后果

在集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的活動、服務(wù)過程中,因各種過失釀成機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,按其可能產(chǎn)生的后果即人員受到傷害的程度、經(jīng)濟(jì)損失額度的變化范圍進(jìn)行界定(本程序中的經(jīng)濟(jì)損失系指直接經(jīng)濟(jì)損失,泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值)。由于范圍廣闊,所以依據(jù)(GB6441-86)《企業(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1―100,如表3所示

表3發(fā)生事故的后果(C)

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

10010人以上死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元

403-9人死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元

151-2人死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元

7傷殘/經(jīng)濟(jì)損失1~10萬元

3重傷/經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下

1輕傷(損失1~105工日的失能傷害)

⑷D―危險(xiǎn)性分值

根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)性程度,但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價(jià)。根據(jù)本集團(tuán)公司情況,總分在100以下,認(rèn)為是低度風(fēng)險(xiǎn),采用加強(qiáng)培訓(xùn)提高意識和能力;建立健全有關(guān)規(guī)章制度;強(qiáng)化安全檢查等方法進(jìn)行管理。如果風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值在100

以上,是要采取措施進(jìn)行整改的重大風(fēng)險(xiǎn),如表4所示。

表4風(fēng)險(xiǎn)等級劃分

D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級備注

>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)操作5重大風(fēng)險(xiǎn)

200―320高度危險(xiǎn),要立即整改4

100―200顯著危險(xiǎn),需整改3

20―100一般危險(xiǎn),需注意2

低度風(fēng)險(xiǎn)<20

稍有危險(xiǎn),可以接受1

根據(jù)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定的重大風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單。

4.5風(fēng)險(xiǎn)控制

4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制原則

首先選擇能夠消除風(fēng)險(xiǎn)的方式,如材料替代、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)等。

然后采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施,如勞動防護(hù)、自動報(bào)警、連鎖裝置等。

最后采取個(gè)體防護(hù)措施。

4.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制方式

對本項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)及管理活動所涉及的經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施運(yùn)行控制及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制。

對不經(jīng)常進(jìn)行(即在一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行)的運(yùn)行和活動中的風(fēng)險(xiǎn)或雖有程序能夠控制風(fēng)險(xiǎn),但因種種原因不能確保程序被實(shí)施的情況,可采用制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

低度風(fēng)險(xiǎn)―在必要時(shí)可通過人員培訓(xùn),建立、健全相應(yīng)安全管理制度,強(qiáng)化安全檢查進(jìn)行控制。

4.6危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)更新

4.6.1遇下述情況,應(yīng)考慮及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作:

(1)組織的活動發(fā)生變化;

(2)法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化;

(3)內(nèi)審、外審及管理評審提出要求;

(4)出現(xiàn)事故、事件、不符合;

(5)工作條件發(fā)生變化;

(6)相關(guān)方抱怨或提出要求;

(7)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;

(8)其它情況需要時(shí)。

4.6.2當(dāng)發(fā)生上述情況時(shí),應(yīng)按本程序要求進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,將結(jié)果上報(bào)**公司安全管理辦公室備案,將更新后的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表和重大風(fēng)險(xiǎn)清單中,并按本程序要求編制控制措施。

4.7危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的年度評審

項(xiàng)目部對危險(xiǎn)源管理和風(fēng)險(xiǎn)控制情況每半年進(jìn)行總結(jié),形成文件上報(bào)**公司安全管理辦公室,由安全管理辦公室整理匯總上報(bào)總經(jīng)理。

5.相關(guān)文件

《安全手冊》

《企業(yè)職工傷亡事故分類》