(1)保護事故現場。

1)事故發生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。

發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故,事故單位尚應立即通知當地政府和公安部門,并要求派人保護現場。

2)事故發生后,事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3)因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等,需要變動現場,必須經企業有關領導和安監部門同意,并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

(2)收集原始資料。

1)事故發生后,企業安監部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開事故現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。

安監部門要及時收集有關資料,并妥善保管。

2)事故調查組成立后,安監部門及時將有關材料移交事故調查組。

事故調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

3)事故調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。

4)事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。

(3)調查事故情況。

1)人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。

電網或設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況;查明事故發生前設備和系統的運行情況。

2)查明電網或設備事故發生經過、擴大及處理情況。

人身事故應查明事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況。

3)查明與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

人身事故應查明事故發生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀情況等。

4)調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

人身事故應查明事故場所周圍的環境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規定)。

5)查明電網事故造成的損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質;查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。

6)了解現場規程制度是否健全,規程制度本身及其執行中暴露的問題;了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題;事故涉及兩個及以上單位時,應了解相關合同或協議。

(4)分析原因責任。

1)事故調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。

2)事故調查組在確認事實的基礎上,分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職;安全措施是否得當;事故處理是否正確等。

3)根據事故調查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據其在事故發生過程中的作用,確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

4)凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題,確定為領導責任:

a)企業安全生產責任制不落實;

b)規程制度不健全;

c)對職工教育培訓不力;

d)現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;

e)反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實;

f)同類事故重復發生;

g)違章指揮。

(5)提出防范措施。事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。

(6)提出人員處理意見。

1)事故調查組在事故責任確定后,要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。

2)對下列情況應從嚴處理:

a)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的;

b)事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c)阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。

3)在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員在事故調查中主動反映事故真相,使事故調查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。

篇2:電力機械廠安全生產事故隱患排查治理管理實施細則

第一章?總?則

第一條?為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范安全生產事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據國家相關法律法規和國家電網公司有關規程及規定,結合我廠實際,制定本細則。

第二條?本細則主要依據《陜西省電力公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》制定。

第三條?安全生產事故隱患排查治理是企業安全管理的重要內容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。

第四條?本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經單位。

第二章?定義與分級

第五條?安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發生的作業場所、設備及設施的不安全狀態、非常態的電網運行工況、人的不安全行為,以及安全生產管理方面的缺失。

第六條?根據可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。

(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網、設備事故隱患。

(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網和設備事故的事故隱患。

第七條?電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。

第八條?被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續按照我廠現有設備缺陷管理規定進行管理并消除,同時納入本細則規定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環管理。

第九條?“事故”界定,人身事故依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》判定;電網和電力設備事故依據《國家電網公司電力生產事故調查規程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產事故依據國家有關規定判定。

第十條?事故隱患劃分為輸電、變電、調度及二次系統、發電、配電、電網規劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統計,每一類均包含設備、系統、管理及其它隱患。

第三章?職責分工

第十一條?根據“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環管理。

第十二條?事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。

第十三條?廠安全監察部是事故隱患排查治理的監督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關職能部門對已排查出的事故隱患進行總結評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監督、檢查有關職能部門及生產部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數據的匯總、統計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。

第十四條各職能部門依據職責分工,是本專業事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協調專業(或轄區)范圍內事故隱患排查治理工作,承擔閉環管理責任。

第十五條?安全監察部的主要職責:

(一)貫徹執行政府部門、陜西省電力公司有關安全生產的法律、法規、規程、制度和文件要求,組織、指導、協調各部門在專業(或轄區)范圍內開展事故隱患排查治理工作。

(二)負責分管工作范圍內重大事故隱患排查治理的閉環管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監督、協調治理方案實施,對治理結果進行驗收。

(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協調解決各部門在工作執行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。

(四)匯總、統計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關部門匯報。

第十六條?各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。

第十七條?生產部門的主要職責:

(一)負責結合日常工作和專項行動排查本部門的生產作業現場、設備及設施、所管理人員,以及安全生產管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預評估。

(二)依據職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環管理;對需協調和相關部門配合完成的事故隱患和設備缺陷,及時向有關職能管理部門和安全監察部匯報。

(三)根據本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監測、治理等相關工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。

(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。

第十八條?各部門將發包、出租的生產經營項目、工程項目、場所和設備,應與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統一協調和監督管理職責。

第四章?排查治理

第十九條?事故隱患排查治理應納入各級日常工作中,按照“(排查)發現-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環管理(見附件1)。

第二十條?排查、發現事故隱患應結合各部門、各專業的常規工作、專項工作和監督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產設備運行方式分析;各類安全性評價、電網設備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發生事故、障礙、異常、違章的原因分析。

第二十一條?部門對于本部門發現的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環管理;對需廠部協調和相關部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關職能管理部門匯報。

第二十二條?各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內進行界定評估,如屬設備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監察部門備案;如屬重大事故隱患,經分管領導簽名后,應按照專業分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內)省公司有關職能部門,由省公司有關職能部門核定。

安全監察部每月組織各有關職能部門對事故隱患(包括本單位發現的、各項專業檢查發現的、上級檢查發現和核定的)進行一次總結評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業安全生產事故排查治理情況統計表”,匯總、編制下發事故隱患治理計劃。

第二十三條?事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統一列入投資計劃和綜合計劃。

第二十四條?未能按治理計劃消除的事故隱患,應分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。

第二十五條?事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。廠安全監察部組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,重大事故隱患治理結果驗收由安全監察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后10個工作日內完成。

第二十六條?事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關職能部門應在三日內抄送廠安監部門備案。

第二十七條?各部門對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號,整理相關資料,妥善存檔,同時匯報上級有關職能部門和安全監察部。

第二十八條?各部門應建立事故隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調度部門發布預警通告,相關部門、單位制定應急預案。

第五章?事故隱患信息管理和報送

第二十九條?各部門安全員負責事故隱患的匯總、統計、分析、數據錄入、信息報送等工作。

第三十條?事故隱患信息報送執行零報告制度。

第三十一條?安全監察部、各部門應建立事故隱患管理數據庫,做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。

第三十二條?部門對新排查發現的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關職能部門(24小時內);每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關職能管理部門和安全監察部備查;建立完善本部門事故隱患數據庫和檔案。

第三十三條?廠安全監察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業安全生產事故排查治理情況統計表”報送省公司安全監察部門。建立完善本廠事故隱患數據庫和檔案。

第三十四條?安全監察部應在月度、季度安全例會上和廠務擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。

第三十五條?對于重大事故隱患,安全監察部應按相關規定向省公司和地方政府有關部門報告。

第六章?督辦機制

第三十六條?事故隱患排查治理工作執行上級對下級監督,同級間安全生產監督體系對安全生產保證體系進行監督的督辦機制。

第三十七條?安全監察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。

第三十八條?安全監察部根據掌握的事故隱患信息情況,以《安全監督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。

第七章?考?核

第三十九條?各部門應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第四十條?對發現、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。

第四十一條?在年度內,廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。

第四十二條?對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產工作獎懲規定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關負責人員的責任。

第八章?附?則

第四十三條?本辦法由安全監察部負責解釋并監督執行。

第四十四條?本辦法自頒布之日起執行。

篇3:電力生產安全事故分析措施

電力安全關系到國計民生、社會穩定,尤其是面臨突發事件,嚴重時會造成極壞的社會和政治影響。如2008年1月份的凍雨、5月份汶川I大地震中的供電全面中斷都嚴重影響了抗災救災工作的開展和人民群眾的正常生活。因此,研究和分析當前電力安全生產所面臨的問題,統一思想,始終把安仝生產置于一切工作之首,加強安全牛產管理,確保電力系統安會穩定運行,為國民經濟和社會發展以及保障人民生活提供可靠的電力供應足十分必要的。

1電力生產中發生的事故

案例:l993年3月10日,浙江省寧波巾某發電廠一號機組鍋爐發生了特大爐膛爆炸事故,造成23人死亡、8人重傷、16人受傷。這次安全事故給國家造成的直接經濟損失達778萬元;間接損失為該機組停運l32天,少發電14億kwh。

由于該鍋爐是美國ABBCE公司生產的亞臨界~次冉熱強制循環汽包鍋爐,生產工藝為額定土蒸汽壓力17-3MPa,主蒸汽溫度540℃,主蒸汽流量2008t/h。基于該設備的生產工藝,對于這家公司進行了機理技術分析以便從根本_卜查找問題的所存。繹過凋查發現,事故發生的主要原因是鍋爐內壁嚴重結逾,最終造成了重大的人員傷亡和財產損失。從案例巾,我們能意識到電力安全的重要性。現在再從宏觀的角度去探索電力安仝事故巾常的幾種原因,并進行分析。

2產生電力生產事故的原因

2.1責任意識淡薄

很多的電力企業都制定了,一系列的安全生產制度,同時也相應地落.史了安全生產巾的責任。但足,也仃不少單他對安全生產責任制不能充分發揮職責所在,只做表面功夫,并未認真地開展和動員員工,自身責任意識淡薄。

單位的領導干部對自己分管到的任務,沒有深入地開展調查研究,不能及時了解到單化安全生產中存在的問題,因此,更談不上對所存在的問題進行相應的整改措施來處理電力生產過程中的矛盾。

從電力專業人員方面看,有的專業人員對電力安全生產沒有持認真負責的態度,更沒有掌握電力生產過程中的制度。例如,有的工作人員對生產過程中存在的問題不能及時上報給上級主管部門或者對問題的原因沒有根本性的掌握,導致出現錯誤的情報等情況出現,所以這樣的專業人員不能充分指導基層工作。

2.2違反電力安全生產章程

在電力生產過程中,很多的工作人員存操作上都出現了違章現象。工作人員對電力設備進行盲目維修,導斂修理人員觸電身。更有甚者在沒有切斷電源的情況下去接線。對于這樣的情況,我們必須提出相應的整改措施。

2.3安全工具中存在的問題?

一些使用中的安全工器具質量讓人擔憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安仝器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多己明顯損壞的工器具仍存超期使用,沒有做劍及時淘汰過期的工具。

2.4安全生產管理存在缺陷

一些電力企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。近幾年發生的事故,多數是存進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。

3預防和解決電力事故的措施

(1)在生產過程中,要強化安全第一、預防為主的思想,把以人為本的理念落實在工作中,最終強調安全意識的培養。無論是事業單位還是企業中的各位領導都要把管理當作自己的責任,都要以身作則,嚴格按照制定的章程去辦事,積極完善整個安全生產過程中的布局。與此同時,作為領導要密切聯系群眾,把握員工的思想動態,對他們既要嚴格又要關心。因為在電力生產一線中的工作相對單訓、枯燥,所以要及時對員工進行安全知識教育,提高自我保護意識,以確保自己的生命安全。

(2)創新機制、與時俱進地進行制度革新,從而提高企業的管理水平。隨著社會經濟的快速發展,很多制度都推陳出新進行了革新。當然在電力安全生產上也不例外,也要與時俱進,以適應市場經濟體制的發展方向。

1)存理論上進行革新,要適應市場經營體制和現代的管理理念。

2)存制度上進行創新,創新是一個企業生存發展的必要條件。沒有創新,企業就要落后,就要被淘汰。

3)機制上的創新,企業內部要進行深化、改革,員工的職業道德、職業技能和管理知識要相應的提高,須建立和完善科學合理的現代體系,從而降低安全隱患發生的概率。

(3)加大管理力度,嚴格執行規章制度。在管理制度上要嚴格落實,不放過每個小細節,使工作人員養成良好的習慣。例如在一些電力安全事故中,很多工作人員由于缺乏責任心、疏忽大意導致『事故的發生。有的人則是貪圖省事,存有僥幸和白大的心態,往往用自己的生命去換取血的教訓,不儀給自己帶來慘痛的教訓,也給家人帶來不幸。此,一定要從管理上進行提高,認真總結經驗,對在安全生產過程中的薄弱環節、容易出現的事故進行整理、規劃,制定出標準管理制度。

(4)由于安全工具的質量存在缺陷也易發生安全事故,所以存以后的的生產、生活中需提高安全工具的質量,規范安全生產條什。安全工具質量的好壞也是造成安全隱患的重要因素,所以對報廢的工具、已損壞的和不合格的產品要強制報廢,不允許這些次品進入市場。在制造環節上應進行安全監督,一經查出須追究法律責任。生產出來的產品要定時查收、記錄、驗收,把責任落到實處。

4結語

在電力安全生產過程中要不斷加大安全監督力度,對嚴重違章的一定要追究法律責任,不斷深化完善機制、體制創新,從而進一步提高電力生產中的科學管理水平,避免電力安全事故的發生。