1總則

1.1編制目的

高效、有序地做好本企業電力設備突發事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕電力設備突發事件造成的重大經濟損失和政治影響,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據1總則

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

《電力設備典型消防規程》(DL5027-93)

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[2014]508號)

《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)

《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》

《大唐南京發電廠突發事件綜合應急預案》(2015版)

1.3適用范圍

1.3.1適用于本企業電力設備突發事件的應急處置和應急救援工作。

1.3.2?本預案為《大唐南京發電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案,可以單獨使用,也可以配合《綜合應急預案》使用。

1.3.3若因電力設備事故發生后導致人身傷亡事故、火災事故、環境污染事故、全廠停電事故等,可按需要啟動《大唐南京發電廠人身事故應急預案》、《大唐南京發電廠火災事故應急預案》、《大唐南京發電廠環境污染事故應急預案》、《大唐南京發電廠全廠停電事故應急預案》等。

1.3.4本預案指導設備事故現場處置方案的編制工作。

2應急處置基本原則

2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.2統一領導,分級管理。在本廠重大突發事件應急指揮機構組織協調下,各公司、部門、專業項目部按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.3快速反應,協同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設,建立統一協調制度,充分動員和發揮部門不同專業隊伍的作用,依靠統一協調作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

2.2.4依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

2.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3事故類型和危害程度分析

3.1鍋爐專業

(1)燃燒不穩或煤粉爆燃可能導致鍋爐爆炸,造成設備損壞。

(2)管壁超溫或者煙氣磨損可能導致鍋爐“四管”強度減弱,造成泄漏。

(3)送風機、引風機、一次風機故障,鍋爐將不能滿負荷運行,鍋爐降低出力。

(4)鍋爐安全閥、排污閥、隔絕閥、疏水閥因長期運行、沖刷造成閥門泄漏,影響機組安全運行,

?并有可能對人身安全造成影響。

(5)磨煤機長期運行,容易發生機械故障,影響制粉,對于直吹式鍋爐,將導致降負荷運行。

(6)制粉系統、風煙系統閥門擋板較多,容易發生故障,影響鍋爐運行。

(7)制粉系統由于煤粉較細,煤粉容易自燃,特別是揮發分較高的煤粉,更容易發生自燃,煤粉自

燃發展到一定程度,就有可能導致煤粉爆炸,影響制粉系統安全運行。

(8)灰漿輸送管道嚴重磨損或管道接頭脫落灰漿泄漏,造成環境污染事故。

(9)電除塵器大面積故障,除塵能力降低,造成環境污染事故。

3.2汽機專業

(1)當汽機發生跳閘時,由于頂軸油泵、潤滑油系統或盤車系統不正常,汽機大軸受力不均,將導致大軸彎曲,造成重大設備事故。

(2)當汽輪機發生甩負荷現象時,由于調速汽門、主汽門卡澀,導致汽輪機超速,造成重大設備事

?故損壞。

(3)汽輪機軸承由于間隙或動平衡不均,導致大機軸承振動超標,引起機組跳閘。

(4)當潤滑油系統含有雜質,將造成大機瓦溫超標,導致大機瓦塊損壞。

(5)循環水泵長期運行經常發生振動,影響安全運行。

(6)給水泵故障影響給水,進一步影響機組滿負荷運行。

(7)由于汽機系統密封不嚴,真空降低,將降低機組經濟性。

3.3電氣專業

(1)廠用電一旦消失,機組將失去一切動力和控制電源,對機組設備的安全將造成嚴重影響。

(2)發電機設備故障,將造成重大影響。

(3)發電機運行中由于密封不嚴,漏氫量超標,將會引起氫爆,嚴重影響機組安全運行。

(4)主變壓器設備故障,將造成重大影響。

(5)高廠變,啟動變,脫硫變設備故障,將給機組的安全運行造成嚴重影響。

(6)220kV線路保護裝置、安控裝置,發變組保護裝置故障,將會造成保護誤動或拒動,嚴重影響機組的安全穩定運行。

(7)引風機、送風機、一次風機電機故障,將對機組的安全穩定運行造成嚴重影響。

(8)220kVSF6開關、隔離開關、PT、CT設備故障,將影響輸變電系統的安全運行。

3.4熱控專業

(1)分散控制系統控制器CPU故障,將會影響分散控制系統的安全運行,進而影響機組的安全運行。

(2)CCS控制系統故障,將造成部分或全部自動調節系統失靈。

(3)SCS控制系統故障將造成順序控制系統無法運行,重要輔機擋板不能實現聯鎖控制,嚴重影響機組的安全運行。

(4)DEH控制系統故障,大機電液控制系統失靈,無法實現負荷和轉速控制,汽輪機失去保護,安全運行受到嚴重影響。

(5)FSSS控制系統故障,鍋爐將失去保護,嚴重影響機組的安全運行。

(6)MEH控制系統故障使小機失去控制,保證失靈,嚴重影響小機的安全運行。

3.5燃料專業

(1)上煤機一旦發生故障,將使燃煤失去供應,影響機組安全運行,甚至發生多臺機組被迫停運的事故。

(2)輸煤皮帶斷裂,將使輸煤系統失去備用功能,影響輸煤系統安全。

3.6化學專業

(1)供氫站爆炸。

(2)鍋爐補給水處理系統設備損壞,不能正常制水或不能正常供給機組的除鹽水,影響機組安全行。

(3)爐內加藥設備損壞,不能正常加藥。

(4)水工供水設備損壞,不能正常供水,影響機組安全運行。

(5)雨水泵房設備損壞,不能正常排水泄洪。

(6)污水處理設備損壞,不能正常處理污水。

3.7其他專業

略

4事件分級

按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,大型機械設備突發事件一般分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級:

4.1符合Ⅰ級響應條件的事件:

預計直接經濟損失5000萬以上設備事故,或事態發展特別嚴重,超出江蘇省公司應急處置能力,亟待外部力量應急救援。

4.2符合Ⅱ級響應條件的事件:

預計直接經濟損失1000萬元以上設備事故;天然氣系統、燃油罐、氫罐等爆炸事故;或事態發展較嚴重,超出企業應急處置能力。

4.3符合Ⅲ級響應條件的事件:

預計直接經濟損失100萬元以上設備事故;防火重點區域火警;電力設備事故導致發生或即將發生被迫停機或其他安全生產事故;其它超出現場的應急處置能力,亟需救援處置的事件。

4.4符合Ⅳ級響應條件的事件:

預計電力設備事故直接經濟損失50萬元以上;一般場所發生火情;電力設備異常運行已威脅或即將威脅運行設備正常運行;其他需部門啟動現場處置方案的安全生產事件。

5應急指揮機構及職責

5.1應急組織體系

5.1.1我廠成立突發事件應急管理領導小組,是應急管理工作的領導機構,組員如下

(一)領導小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

成?員:廠長辦公室、安監部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等部門行政正職組成

5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室,是突發事件應急管理的辦事機構,應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任,安監部、設備部負責人任副主任。

5.1.3突發事件發生時,成立現場應急指揮部,負責現場應急救援指揮工作,并根據現場需要成立現場搶險救援工作組、穩定生產工作組、綜合協調工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

2.穩定生產工作組

主任:思政部主任

成員:相關部門負責人

3.綜合協調工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

4.安全保衛工作組

主任:安監部主任

成員:相關部門負責人

5.醫療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

6.物資供應工作組

主任:物資部主任

成員:相關部門負責人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

5.1.4響應應急機構結構圖

?

5.2應急組織機構的職責

5.2.1應急管理領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。

(2)負責突發事件應急決策和部署,負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。

(3)統一協調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。

(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。

(5)決定和宣布啟動應急預案,負責組建各應急工作組。

(6)發生生產事故后,與有關政府部門配合,負責組成事故調查組進行事故調查,并對事故責任者提出處理意見。

(7)負責對事故(事件)進行分析,制訂反事故措施計劃。

5.2.2應急辦公室主要職責:

(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。

(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。

(4)掌握應急處理和恢復情況,組織善后處置工作。

(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況,歸口管理安全生產方面的信息,及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

5.2.3現場應急指揮部職責:

(1)接受應急管理領導小組的命令,具體負責現場的組織、指揮和調度。

(2)全面了解災害的情況,確保科學、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據現場實際及時調整應變措施。

(3)掌握災情發展的趨勢,防止次生事故的發生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯系,當人身事故或預測升級時,立即匯報。

(4)組織涉及相關設施的處置,必要時決定危險區域現場人員的疏散或撤離。

(5)調動、協調應急工作組參與搶險救援工作。

(6)具體負責應急后期處置工作,制定現場恢復的措施做好現場的保護工作。

(7)由應急管理領導小組授權,搶險救援結束后,宣布應急結束。

5.2.4應急救援現場各工作組職責:

5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩定生產工作組:由當值值長任組長,安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系,穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。

5.2.4.3綜合協調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權,負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場,搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。

5.2.4.4安全保衛組:由安監部主任任組長,由安監部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責:

負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫療救護組:人資部主任擔任組長,由醫師、專職等醫護人員組成。

主要職責:

負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責:

負責調集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責:

負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒,確保生產自救工作順利進行等工作。

6預防與預警

6.1風險監測

6.1.1風險監測的責任部門為設備部、發電部。

6.1.2風險監測的主要對象是生產過程中可能導致事故的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態,并建立相應信息檔案;

6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告值長,值長按匯報程序通知本預案相關人員。

6.2預警發布與預警行動

6.2.1預警分級

按照事故的嚴重性和緊急程度,電力設備突發事件分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四種級別,四級預警如下:

Ⅰ級預警,預計將要發生I級突發安全事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。

Ⅱ級預警,預計將要發生II級突發安全事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。

Ⅲ級預警,預計將要發生III級突發安全事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。

Ⅳ級預警,預計將要發生IV級突發安全事件,事件即將臨近,事態可能會擴展。

6.2.2預警的發布程序

通過會議或授權形式進行預警信息發布

(1)召開應急管理領導小組會議,由領導小組組長或副組長在會議上發布預警;

(2)應急管理領導小組授權由應急辦公室發布預警;

(3)根據人員傷亡情況變化,應急管理領導小組及時變更預警等級,由應急辦公室發布預警。

預警信息包括人身傷害事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。預警信息發布可采用網頁公告和短信平臺形式,盡快把信息傳到所有部門和班組。Ⅲ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。

6.2.3預警行動

在應急預警期間,應安排人員實行24小時值班,三級及以上的應急預警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況,落實各項防范措施:

(1)按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。

(2)應急隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。

(3)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。

(4)封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。

6.2.3預警發布后應對程序

(1)在預警狀態下,各應急處置工作組要做好電力設備事故的應急準備工作,按照應急救援領導小組的要求,落實各項預警控制措施.

(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身、電網和設備安全為目標,全力以赴控制事態的進一步發展和擴大.

(3)運行值班員必須嚴格服從電網調度命令,正確執行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應急處理.

6.3預警結束

應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發電力設備的可能性時解除預警狀態,將預警解除信息通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。

信息報告

7.應急電話

突發生事件24小時接警電話:外線025-內線8888?

廠部辦公室:外線025-內線8011

集控室值長:外線025-內線8888

輔控室:外線025-內線8288?

設備部:外線025-內線8161

安全監察部:外線外線025-內線8091

消防24小時值班:025-內線8094

7.2即時報告

7.2.1發生人身傷害事故后,有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報,接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。

7.2.2發生Ⅳ級事件時,應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。

7.2.3發生Ⅲ級事件時,有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。

7.2.4發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。

7.2.5報告內容

7.2.5.1內部報告應包括以下內容:

(1)事件類型、發生時間、地點。

(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

(3)事件已造成的影響和發展趨勢。

(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

7.2.5.2向上級單位的報告應包括以下內容:

(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。

(2)事件簡要情況。

(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。

(4)設備設施、建(構)筑物被破壞情況。

(5)現場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。

(6)道路交通管制情況.

(7)已采取的措施和救援請求。

8應急響應

8.1響應分級

根據人身傷害事故分級和分級響應的原則,應急響應級別相對應分為四級

8.2響應程序

8.2.1響應級別確定

發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;

發生Ⅲ級突發事件時,啟動廠級應急響應;

發生Ⅳ級突發事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態。

超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

8.2.2響應啟動

(1)發生符合Ⅳ級響應條件的事件,部門負責人宣布啟動現場處置方案。

(2)發生符合專項預案Ⅲ級響應條件的突發事件,由應急管理領導小組宣布啟動相關專項預案

8.2.3響應行動

啟動應急預案后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動,通知應急體系有關人員到位,成立現場指揮部和各工作組,召開應急會議,安排應急隊伍進入事故現場,積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。

8.2.4信息報告

根據掌握的信息按照信息報送規定向上級單位報告事件情況。

8.3應急處置

8.3.1應急處置的主要任務是搶修生產設備,確保安全發電。

8.3.2當鍋爐發生MFT時:運行人員應密切注意汽包水位變化情況,及時調整恢復水位,關閉所有減溫水閥門,關閉所有磨煤機熱風門,將燃燒器調整到水平狀態,進行爐前油系統檢查,做好鍋爐點火的準備工作。

8.3.3破壞真空緊急停機條件

(1)汽輪機轉速升高到3360r/min,而危急保安器不動作。

(2)汽輪機的軸向位移小于-1mm或者大于+1mm。

(3)汽輪機發生水沖擊或者主蒸汽、再熱蒸汽溫度在10分鐘內,急劇下降50℃以上。

(4)汽輪發電機任一軸承回油溫度升至75℃或軸承冒煙。

(5)汽輪機任一支持軸承金屬溫度達升至100℃或推力軸承金屬溫度升至95℃。

(6)汽輪機潤滑油壓下降至0.07MPa,啟動輔助油泵無效時。

(7)汽輪機主油箱油位下降至低油位停機值以下,補油無效時。

(8)汽輪機油系統著火,且不能很快撲滅,嚴重威脅機組安全運行。

(9)機組發生強烈振動,軸振達0.254mm以上。

(10)汽輪機或發電機內有清晰的金屬摩擦聲和撞擊聲。

(11)軸封或檔油環嚴重摩擦,冒火花。

(12)軸向位移超過跳閘值,而軸向位移保護裝置未動作時。

(13)凝汽器壓力升至20.3KPa。

(14)循環水中斷不能立即恢復時。

8.3.4破壞真空緊急停機條件

(1)EH油壓低于9.3MPa。

(2)主、再熱蒸汽溫度升至565℃或降至465℃。

(3)主蒸汽壓力升至21.7MPa而安全閥未動作時。

(4)主、再熱蒸汽溫度偏差大于廠家允許范圍曲線范圍時(不同負荷時,允許偏差范圍不同)。

(5)調節級壓力與高壓缸排汽壓力之比小于1.7,且高壓或低壓旁路打開。

(6)發電機定子線圈冷卻水中斷30秒后不能恢復或定子冷卻水出口水溫達90℃。

(7)DEH工作失常,汽輪機不能控制轉速和負荷。

(8)廠用電全部失去,不能恢復。

8.3.5運行、設備應急組迅速做好安全隔離措施,對設備或系統展開搶修,防止事故的擴大或蔓延。

8.3.6在搶修過程中要防止次生事故的發生,可能造成的傷害形式有:觸電、燙傷、物體打擊、機械傷害等。

8.3.7爐膛爆炸處置原則注意天氣變化對設備或人員造成的影響,要防凍、防高溫以及落實防火等措施。

8.3.8擴大應急響應

8.3.8.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。

8.3.8.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。

8.3.8.3經應急處置后,事態難以控制或有擴大發展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

8.3.8.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.4應急結束

設備事故搶修工作結束后,應急指揮部召*議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由應急指揮部宣布應急行動結束。

8.4.1應急結束的條件:

(1)事故中的人員已得到救治;

(2)現場得到控制,導致次生、衍生事故隱患消除;

(3)環境符合有關標準;

(4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

(5)經應急管理領導小組批準,由現場指揮部宣布應急結束。

8.4.2現場應急處置工作結束后,參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數、清點救援裝備、器材,解除警戒,恢復現場設施。

8.4.3完成應急救援總結報告(包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓、防范措施及責任追究和考核),報送上級部門。

9后期處置

9.1后期處置內容

9.1.1各單位生產人員在電力設備事故發生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活秩序正常進行。

9.1.2按“四不放過”原則,對本次事故進行認真調查,找出事故原因和責任者,做出相應的處理,并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關人員進行學習。

9.2保險理賠

財務部負責核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。

9.3事故調查與應急評估

9.3.1電力設備事故造成重大損失后,按照國家法律、法規規定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。

9.3.2應急處置后,組織或聘請有關專家對事件應急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內容應包括:事故發生的經過、現場調查結果;事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。

9.4應急工作總結與評價。

電力設備事故所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經驗和教訓,對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流,進一步完善和改進突發事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應急處置能力。

10應急保障

10.1應急隊伍:應急隊伍包括運行人員、設備點檢人員、維護項目部人員、消防隊員等。

10.2應急物資與裝備

10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。

10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統一協調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

10.2.4應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業組在現場相關地點存放常用應急檢修工具,主要包括:

(1)起重設備:吊車、行車、單軌吊、手拉葫蘆等。

(2)電動工具:磨光機、切割機、砂輪、電鉆、電焊機等。

(3)安全設施:安全圍欄、警示牌、警戒線。

(4)一般工具:扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。

10.3醫療衛生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛警戒,事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

10.5經費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3發生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協調解決,保證有足夠的應急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。

10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統,以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。

10.6.3公布應急匯報電話,并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式,同時將聯系方式發放相關單位。

10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯絡和信息溝通的需要。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫療衛生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組,以及突發事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發事件處置措施,提高其應對突發事件的素質和能力。

10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。

10.9.4對于可能發生的各種突發事件,針對每一類突發事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。

11培訓和演練

11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。

11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

11.1.3如果預案涉及到社區和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預案演練

應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。

12附則

12.1術語和定義

12.2預案備案

12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監督管理局、江蘇能監辦等單位評審后備案。

12.2.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:

(1)當生產規模發生較大變化或進行重大調整;

(2)隸屬關系發生變化;

(3)周圍環境發生變化,形成重大危險源;

(4)依據的法律、法規和標準發生變化;

(5)應急預案評估報告提出整改要求;

(6)上級有關部門提出要求。

篇2:電力設備典型消防規程題庫

一、填空

1、電力生產企業應按照(誰主管、誰負責)的原則,建立各級人員的防火責任制。

2、防火重點部位是指(火災危險性大)(發生火災損失大)(傷亡大)(影響大)的部位和場所。

3、防火重點部位或場所應建立(崗位防火責任制)(消防管理制度)和(落實消防措施),并制定本部門或場所的滅火方案,做到(定點)(定人)(定任務)

4、防火檢查制度應規定檢查(形式)(內容)(項目)(周期)和(檢查人)

5、(一級動火區)是指火災危險性很大,發生火災時后果很嚴重的部位或場所

6、(二級動火區)是指一級動火區以外的所有防火重點部位或場所以及禁止明火區。

7、動火工作票至少一式(三份),一份由(工作負責人)收執,一份由(動火執行人)收執。動火工作終結后應將這二份工作票交還給(動火工作票簽發人)

8、消防砂箱、消防桶和消防鏟、斧把上應涂(紅色)

9、生產現場嚴禁存放(易燃易爆)物品,生產現場嚴禁存放(超過規定數量)的工作用油,生產現場需使用的油類應盛放在(金屬密閉)的容器內,并存放在可關閉的金屬柜、箱內。

10、電氣設備發生火災時應首先報告當值值長和有關調度,并立即將(有關設備的電源)切斷,采取(緊急隔停)措施

11、電氣設備火災時,嚴禁使用(能導電)的滅火劑進行滅火,旋轉電機火災時,還應禁止使用(干粉滅火器)和(干砂)直接滅火。

12、消防給水采用(自流供水)方式時,必須保證在任何情況下均能供給消防用水,水電廠取水口不應少于(2)個

13、電動機的基礎,其外圍與建筑物或其他設備之間應留出凈距不少于(1米)的通道,電動機與墻壁之間,可成列裝設的電動機,當一側已有通道時,則另一側的凈距可不少于(0.3)米,電動機與低壓配電設備的裸露帶電部分的距離不得小于(1米)

14、當運行中的電動機發生燃燒時,應立即將電動機(電源)切斷,并盡可能把電動機出入通風口關閉,然后才可用(二氧化碳)(1211)滅火器進行滅火,禁止使用(泡沫)滅火器及(干砂)滅火。無二氧化碳、1211滅火器時,可用(消防栓連接噴霧水槍)滅火

15、變壓器容量在(120MA)及以上時,宜設固定水噴霧滅裝置,缺水地區的變電所及一般變電所宜固定的(1211)(二氧化碳)或(排油充氮)滅火裝置。

16、油量在2500kg及以上的變壓器與油量在600kg及以上的充油電氣設備之間,其防火距離不應小于(5米)

17、變壓器防爆筒的出口端應向(下),并防止產生阻力,防爆膜宜采用(脆性)材料

18、高層建筑內的電力變壓器、消弧線圈等設備,應布置在專用的房間內,外墻開門處上方應設置防火挑檐,挑檐的寬度不應小于(1米),而長度為門的寬度兩側各加(0.5)米

19、互感器如發生故障停用時,應先(停電)后(切除故障互感器)不宜直接去拉開故障互感器

20、靠近充油設備的電纜溝,應設有(防火延燃)措施,蓋板應(封堵)

21、嚴禁將電纜直接擱置在蒸汽管道上,架空敷設電纜時,電纜與蒸汽管凈距不應少于(1米)和(0.5)米,與油管道的凈距應盡可能增大。

22、在多個電纜頭并排安裝的場合中,應在電纜頭之間加(隔板)或填充(阻燃)材料

23、進行撲滅隧道、通風不良的場所的電纜頭著火時,應戴上(氧氣呼吸保護器)及(絕緣手套),并穿上(絕緣鞋)

24、在動力電纜與控制電纜之間,應設置(層間耐火隔板)

25、火力發電廠汽機、鍋爐房、輸煤系統宜使用(鎧甲)電纜或(阻燃)電纜,不適用(普通)塑料電纜。

26、油斷路器火災時,嚴禁直接切斷起火斷路器電源,應切斷其(兩側前后一級的斷路器)電源,然后進行滅火。首先采用(1211)(二氧化碳)(干粉滅火器)進行撲救,不得已時可以用(泡沫)滅火器撲救。如僅套管外部起火,亦可用(噴霧水槍)撲救。

27、斷路器內部燃燒爆炸使用油四濺,擴大燃燒面積時,除用滅火器

滅火外,可用(干砂)撲滅地面上的燃油,用(水)或(泡沫滅火器)撲滅建筑物上的火焰。

28、室外布置的電力電容器與高壓電氣設備需保持(5米)及以上的距離,防止事故擴大。

29、電力電容器火災時,應立即(斷開電源),并把電容器投向(放電電阻)或(放電電壓互感器)

30、控制室、調度室應有不少于(兩個)安全出口

31、嚴禁將帶有(易燃)(易爆)(有毒)(有害介質)的一次儀表裝入控制室、調度室、計算機室

32、檔案室收發檔案材料的門洞及窗口應安裝防火門窗,其耐火極限不得低于(0.75h)

33、各室一旦發生火災報警,應查明(火源),加以消除。若已發生火災,則應(切斷交流電源)開啟直流事故照明,關閉通風管防火閘門,采用“1211”等滅火器進行滅火。

34、交直流電焊機冒煙和著火時,應首先(斷開電源)著火時應用(二氧化碳)(1211)滅火器滅火

35、泡沫滅火器一般有(手提式)(推車式)二種

36、如需在已完成電纜防火措施的電纜層上新敷設電纜時,電纜與蒸汽管凈距不應少于(1米)和(0.5)米,與油管道的凈距應盡可能增大

37、二氧化碳滅火器主要為手提式,分為(手輪式)和(鴨嘴式)兩種,大容量的也有推車式的。

38、消火栓是連接消防供水系統的閥門裝置,分(室內消火栓)和(室外消火栓)兩種。

39、常用的水龍帶有(內扣式)和(壓簧式)兩種

40、(動火工作票)制度是我國防止火災的一項行之有效的措施

41、動火級別一般分為二級,二級動火區是指(火災危險性)很大,(發生火災時后果很嚴重)的部位或場所

42、一、二級動火工作票一般至少一式(三份),當與運行有關時還應多加一份

二、判斷

1、動火工作票可代替設備停復役手續或檢修工作票(×)

2、動火工作需延期時必須重新履行動火工作票制度(√)

3、動火工作票簽發人不得兼任該項工作的工作負責人,動火工作負責人可以填寫動火工作票(√)

4、動火工作票的審批人、消防監護人不得簽發動火工作票(√)

5、油區內一切電氣設備的維修,都必須停電進行(√)

6、室內變壓器的頂部,可敷設電纜(×)

7、室外變電站和有隔離油源設施的室內油浸設備失火時,可用水滅火,無放油管路時,則不應用水滅火(√)

8、泡沫滅火器適用于撲救油脂類、石油類產品及一般固體物質的初起火災(√)

9、二氧化碳滅火器不適用于撲滅某些化工產品的火災(√)

10、干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產品、可燃氣體和電器設備的重大火災(×)

11、1211滅火器主要適用于撲救油類、精密機械設備、儀表、電子儀器設備及文物、圖書]檔案等貴重物品的初起火災。(√)

三、問答

1、各級動火審批人員及工作票簽發人應審查哪些項目

答:(1)工作必要性

?(2)工作是否安全

?(3)工作票上所填安全措施是否正確完備

2、動火工作票中運行許可人應審查哪些項目

答:(1)工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現場條件

?(2)動火設備與運行設備是否確已隔絕

?(3)向工作負責人交待運行所做的安全措施是否完善

3、動火工作票中工作負責人應負責哪些項目

答:(1)正確安全地組織動火工作

?(2)檢修應做的安全措施并使其完善

?(3)向有關人員布置動火工作,交待防火安全措施和進行安全教育

?(4)始終監督現場動火工作

(5)辦理動火工作票開工和終結

(6)動火工作間斷、終結時檢查現場無殘留火種

4、動火工作原則是什么

答:(1)有條件拆下的構件應拆下來移至安全場所

?(2)可采用不動火的方法代替而同樣能達到效果時,盡量采用代替的方法處理

?(3)盡可能地把動火的時間和范圍壓縮到最低限度

5、火災報警要點

答:(1)火災地點(2)火勢情況(3)燃燒物和大約數量(4)報警人姓名及電話號碼

6、消防隊未到火災現場前,臨時滅火指揮人應由哪些人員擔任

答:運行設備火災時由當值值長擔任,其他設備火災時由現場負責人擔任,臨時滅火指揮人應戴有明顯標志

7、滅火劑的選用原則

答:來火的有效性、對設備的影響、對人體的影響

8、防止電纜火災延燃的措施是什么

答:封、堵、涂、隔、包、水噴霧和其他

9、使用二氧化碳滅火器的注意事項

答:二氧化碳是電的不良導體,但超過600V時,必須先停電后滅火,二氧化碳滅火器怕高溫,存放地點的溫度不得超過42℃。使用二氧化碳滅火器時,不要用手摸金屬導管,也不要把噴筒對著人,以防凍傷。使用時還應注意風向,逆風噴射會影響滅火效果。鋼瓶內的二氧化碳重量要定期檢查,如二氧化碳重量比額定重量減少十分之一時,應進行灌裝。一般規定每季檢查一次。

10、消防知識中的“三懂三會”的內容是什么

答:三懂指懂火災危險性、懂預防措施、懂撲救方法、三會指會使用消防器材、會處理事故、會報火警

11、斷路器失火為什么依靠前后一級的斷路器來切斷電源,然后再滅火

答:(1)怕它拒動(2)怕斷路后弧滅不了反而引起爆炸引起人員傷亡

篇3:電力變壓器等電力設備安全生產管理對策建議

當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對、特種變壓器、配電變壓器等電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期,電力生產安全顯得尤為重要。

一、電力企業安全生產中常見的4個問題

(一)安全職責落實不到位

目前,各變壓器廠家等電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

(二)習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的。

(三)安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量尤其是基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。

(四)管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。近幾年發生的事故,多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的5點對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強化安全意識

電源制造企業要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,領導要以身作則,帶頭遵守好各項規章制度,進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中,要了解每一個員工的思想狀態和喜怒衰樂,既嚴格要求他們,又熱忱關心他們。這是因為,電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥,要應對隨時發生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。

(二)堅持理論、制度、機制、科技創新,是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展,與時俱進,開拓創新,以適應市場經濟體制的發展與要求。繼續深化企業內部改革,要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓,不斷提高員工的整體素質,以適應電力體制改革與發展的要求。

(三)加強現場管理,嚴格執行規章制度

現場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。在一些電力安全事故中,往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。

(四)加強安全工器具的質量管理

其一,要求嚴格工器具的報廢制度。到期的,己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業或個人使用。其二,要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。其三,要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。

(五)加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預防為主”的方針,推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷,做到心中有數,也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

總之,只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的科學管理的水平,才能確保安全生產的各項要求落到實處。