安全管理,簡單說就是解決安全問題。和對待其他事物一樣,從認識論上講也是有一個處理問題的程序:提出問題,分析問題和解決問題。發現問題只是提出了問題,關鍵是正確地分析,找出解決的途徑而去實施解決問題的方案。

(一)解決問題的程序,一般而言,有以下七個步驟。

1.調查:即查出問題之所在。要了解誰,在什么地方,從什么樣的問題上出了偏差。

2.事實確認:調查和事實確實是連貫的,調查清楚了也就進入了事實確認階段。這中間有一個反復核對,兼聽則明的收集證據的過程。

調查和事實確認都屬于發現問題的范圍,所以也可以看成一個階段中的兩個步驟,是由淺入深、逐步落實問題的一個整體。

3.查明原因:即著眼于能證明事實的證據,這是解決問題的第一步。所謂“原因”,如前幾章所述,無非是人和物兩方面的原因。人的失誤和物的故障則表現為不安全行動和不安全狀態。這一般是直接原因。這里要查清的是構成人與物兩方面直接原因的原因,即找出管理缺陷的本質原因來。所以,這里應把查原因的重點放在管理上,對管理上存在的問題加以分析。

4.原因評價:如前所述,沒有只存在一個原因的結果,許多事故都是由幾個原因促成的。另外,擬定一個預期目標,既要有物質條件的改善,又要修訂作業標準,還要培訓工人,這些因素都沒有障礙才能促成目標的實現。無論是事后追查型問題,還是預期目標型問題,企圖一次把全部原因和障礙都找出來一攬子加以解決是不現實的。所以必須按重要性、迫切性設定一個先后順序,這個步驟就是原因評價。

整理出的事故原因(事后型)和障礙要點(預期型)則稱之為“問題要點”。

所謂問題要點,它和“問題”有本質差異。前者是指由原因和障礙要點帶來的那些問題以及解決問題所遇到的障礙條件而言。

整理出的問題要點是按輕重緩急定出解決問題的順序。

5.研究對策:從前一步驟“原因評價”選出的問題,分為軟件和硬件兩個方面去研究解決辦法。因為要研究排除問題的對策,必須反過來追溯問題的發生經過。溯本求源,找出解決途徑。

6.實施對策:所謂“對策”就是有針對性的措施和辦法。辦法一經確定,就要組織人力、物力去付諸實現,所以要有實施的負責人、實施程序和完成日期。

7.評價:有一個實施的計劃程序僅僅是第一步,還要“評價”。即在觀察措施計劃實施效果的同時,要評定措施的完善程度,對不合理之處,在檢查評定之后要加以糾正。

這七項程序(參看圖6-1)形成一個發現問題和解決問題的系列,構成了一個整體,并將此總結保存起來,作為情報積累。

(二)事后型和預防型兩類問題的解決程序

1.事后追查型問題的解決程序

如圖6-2所示。從事故調查到原因評價是由各基層以車間為中心進行的。有的問題是現場處理不了的,如“研究對策”以后各項涉及各個部門的職能,則應由上級部門去處理。(1)查出問題:指的是對事故及事故隱患等問題的查。

(2)事實確認:這是斷定發生事故當時和出現隱患時工作場所和設備狀況。

(3)查明原因:指找出直接原因和造成直接原因的背景原因,從管理上找出發生事故的本質原因。

(4)原因評價:對發生事故的各種原因進行評價,找出構成原因的各種可能性,并判斷實現某種措施的緊急性。

(5)研究對策:從軟件系統分析、人機工程、管理、規章制度等),硬件(設備、工具,操作方法等)兩方面研究排除事故和隱患的措施與方法,必要時應根據歷史上的經驗教訓等情報進行再評價。

(6)實施對策:即將前一階段制訂的措施計劃和方案付諸實施。

(7)評價:檢查各項措施實施的狀況,必要的措施有無欠妥之處,在實施過程中有無不合理之處。

2.預防型問題的解決程序,如圖6-3。

這是事先擬設的目標或計劃的預期成果。要想抓得準,看得遠,把目標建立在切實可行的基礎上,就必須靠必要的資料和情報。

預防型問題從情報開始,以下也分七個步驟。茲將各階段解決問題的內容簡述如下:

(1)擬定安全目標:一般由現場或基層單位擬定,報上級批準。目標中要確定,把現行的標準提高到什么水平,將傷亡率或事故嚴重度降低到什么水平,如何推動安全生產到某一更高水平等等。

(2)問題落實:決定由何部門何人負責完成,改善現狀需要什么條件,如何創造這種條件等等。

(3)查明障礙主要原因:要檢查為達到預期成果所遇到的障礙是什么,采取何種措施去克服這種障礙,為什么會造成這種障礙等等。

(4)障礙主要原因的評價:評價造成障礙各主要因素的影響何在,障礙到什么程度,直接受阻還是間接受阻等等。

(6)研究排除障礙實現目標的方法:從軟件、硬件兩方面研究排除障礙的方法,考慮措施的可能性及可行性,必要時可作若干修改。

(7)實施對策:將前段制訂的措施,從人力、物力、財力上逐一落實,付諸實施。

(8)評價:檢查措施的實施狀況,在實施中改正缺陷。

篇2:建筑施工現場常見的安全問題解決辦法

安全防護

1、首層安全網支搭滯后,不交圈;

2、首層水平網必須保證網底距基準面的安全距離滿足規范要求;

3、電梯井水平網有破損未及時修復或更換;電梯井防護門未按要求設置可開啟式常閉防護門;

4、作業面防護差,陽臺與外防護間隙過大;

5、卸料平臺防護不到位,縫隙過大;無擋腳板和安全立網;

6、卸料平臺上堆放模板;

7、外架子里側立桿與結構間隙大,無防護;未按規定設隔層和隨層安全網;

8、外用電梯平臺處無欄桿,架子與結構拉結不牢;

9、外包協議書無承包工程名稱、范圍;

10、混凝土泵未按規定搭設防護棚或防護棚立竿太高不能保證首層安全網距地的安全距離;

11、外用電梯與卸料平臺間隙過大;

12、資料的檢查驗收無針對性;

13、高壓電線距建筑物太近,無防護措施和方案;

14、安全出入口兩側及作業面應設兩道護欄桿,同時設擋腳板并掛立網封閉;

15、作業面除掛立網設擋腳板外,同時設兩道護攔;

16、龍門架兩組纜風繩未單獨設置地錨;

17、陽臺和結構臨邊未拆模處臨邊無防護

18、雙排架子轉角處水平安全網支搭不交圈;

19、馬道與結構拉接點太少,穩定性差;

21、馬道的搭設方案應進入資料;

22、工字鋼挑架楔子應雙背并固定;

23、結構工程放線用的洞口用后未及時防護;

臨電

1、二級配電箱設置不合理,未做到一個回路,一個漏電保護;

2、漏電保護器未設在配電箱內;

3、塔吊接地未實測;接地電阻不符要求應做處理,補做接地并作記錄;

4、電器開關未注明控制設備的名稱;

5、配電箱防護不到位(四周須設防護欄,配電箱設門加鎖,頂部有防雨防砸措施);

6、用電計算書未按系統分別計算且無計算過程或無電流的計算;

7、漏電保護裝置接線不合要求,PE線與N線未按規定分別設接線母排;

8、臨電使用的配電箱箱底未封閉,不防塵;

9、資料缺總的電流核算;

10、變配電室或室外變臺未做重復接地;單獨設在總配電箱的重復接地、防雷接地及重復接地應不大于4歐姆;

11、雨施期間搖測電阻值應乘以1.4系數,數值不大于4歐姆;

12、消防電源引線位置不對;應接總電源一次電源上,不受任何電器開關控制,不得設漏電開關和過載保護;

13、系統圖與分項不符,線路敷設應分開。

14、配電室內不應堆放材料;

15、配電室未配干粉滅火器(兩個)

16、配電箱的防護欄內無足夠的操作空間;

17、二級箱子設備與漏電保護器不匹配;

18、二級配電箱開關太小,無法保證箱體內空間及回路數;

19、室外電纜綁扎固定不應使用鐵絲,應用絕緣鐵線;

20、措施與交底無針對性,應圍繞六項(1.配電箱及開關箱,2.線路敷設,3.手持電動工具,4.

防雷與接地,5.大型機械,6.照明(含生活區))進行;

機械

1、外用電梯的電線無護套。

2、機械設備開關安裝不規范,標識不清。

3、機械未做到一機一閘,一箱一漏。

4、木工、鋼筋機械等防護裝置缺損。

5、切斷機、調直機等機械傳動皮帶未按要求安裝齊全;

6、大型設備重復接地應定期檢測;

7、小型機械如彎曲機缺零件,應經常檢查,及時修理,定期保養

8、塔吊資料不全,無錨固頂升方案。

9、塔司、混凝土泵司機、電梯司機和信號工等無應知應會考試。

10、平面圖標注不清,要把設備標注清楚;應有編制人和審批人。

11、交底不清,未交底到人。

消防

1、易燃物應有防火標志。

2、木工棚等防火重點無消防通道,消防設施不足,防火標志不明顯,數量不足。

3、油漆庫露天存放,應單獨設庫。

4、清漆稀料混放,庫內不應設普通燈具和開關,庫房外明顯處無防火標志且未配備消防器材。

5、樓內消防豎管的消火栓處無照明。

6、平面圖應標出防火重點(易燃易爆品存放)和消防器材位置。

7、消防許可證復印件未進資料。

8、消防協議不規范,內容格式不對;

9、外包隊協議書無消防內容。

10、安全協議應進資料;

施工現場

1、工地的圍擋不合要求。

2、現場制度牌破損、污染的未做處理。

3、大模板場地未平整夯實。

4、零散料具的堆放不合要求。

5、樓內設有庫房。

6、責任區、責任人劃分不明確,制度不健全。

7、季節施工措施編制、審批不及時;簽字不全或無公章。

8、個別位置有管理死角。

9、現場積水,無排水措施或措施不到位。

料具

1、木材堆放過于集中,無防火措施或措施不到位。

2、油漆、稀料、乙炔未分類存放。

3、料具碼放歸類應詳細。

4、鋼材、管材標識少,無防潮、防雨措施。

5、鋼筋調直與鋼筋堆放應劃入鋼筋加工區。

6、鋼筋調直后應分類碼放。

7、腳手管存放應分規格。

8、材料進場手續不全。

9、庫房管理應分工明確,做到限額領料;并保存記錄。

環保

1、現場未設置垃圾站,或設置不規范;垃圾未做分揀、垃圾站大敞門或垃圾清運不及時;

2、攪拌機未安裝降塵裝置或降塵裝置不能發揮作用;

3、木工棚、加工區的防噪設施和控制措施不到位;

4、隔油池的安裝不規范、沒有進行定時清掏及記錄

5、油料庫的防滲防漏處理未起到應有的作用。

6、內業:

1)施工組織設計中環保措施未進入資料中(附施組的審批表)

2)環保措施的編制人、審批人不全

3)自檢記錄表的不統一

4)自檢記錄和檢查表的評定的不對應

5)噪聲源的分部未在平面布置圖中標識或標識不明顯、未進行定期測試

環衛、衛生

1、現場衛生責任區劃分有死角,未全部覆蓋;

2、衛生管理制度應包含宿舍區、辦公區等;

3、生活區無衛生負責人;

4、生活區廁所未加蓋,不符合衛生要求;

5、現場廁所無責任人、制度;廁所無紗門;

6、生活區無生活垃圾箱(桶);

7、民工宿舍衛生較差。缺少衛生用品;

8、食堂人員應統一造冊;

9、應知應會考卷應包含衛生、食堂人員;

篇3:特種吊車設備安全問題解決辦法

特種吊車設備安全問題的解決辦法:使用單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,做到三落實,即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度,將特種設備安全管理工作納入本單位的安全生產管理責任制,確保人人按照安全規程操作、按照法律和政策辦事,做到管理到位、制度上墻、責任到人、依法操作。

(1)各級政府領導要重視特種設備安全工作,支持新聞媒體對特種設備安全的輿論宣傳,加大對《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》法規宣傳力度,提高使用單位或個人乃至全社會公民的法律責任意識、質量安全意識、安全發展意識,營造一個依法使用特種設備安全,非法使用特種設備危險的輿論氛圍,使設備使用單位負責人、安全管理、作業人員,做到知法、懂法、守法,自覺接受監管,依法安全使用。

(2)監察機構加大監管力度,把好“三關”,即:嚴把設備準入關、安裝質量關、設備使用關。對沒達到“三關”要求的設備,不簽發驗收合格證明,設備禁止使用。從根本上改變非法制造、安裝、使用、管理混亂的局面,堵塞一切禍源、不留死角。對造成特種設備安全事故的瀆職者、造事者,依法行政、嚴加懲處,做到”事故原因沒查清不放過,事故責任人沒處理不放過,職工沒受到教育不放過”,以達到警示教育的目的。

(3)建立監察機關與基層檢驗機構聯網互動的特種設備安全管理動態監管網絡,建立和完善特種設備檔案及數據庫,搞好“三個確認”,即確認特種設備數量和安全狀況、確認企業作業人員的數量和持證情況、確認設備使用單位制度建立和實施情況,做到全地區特種設備底數清、情況明、數據新,保證安全,提高工效。充分發揮社會力量,共同監管設備的安全使用,聘請監督管理安全員、信息員、協管員等,協助安全監察和檢驗機構及時發現、排除違法違規現象及各種事故隱患。

(4)檢驗機構在強調企業主動報檢的同時,按照區域覆蓋的原則嚴把設備制造安裝改造維修過程中安全質量關,嚴把設備投入使用后的安全性能

關,為設備安全使用提供科學的技術支撐。做到科學檢測、記錄真實、數據準確,保證檢驗報告的科學性、公正性、權威性,杜絕因檢驗把關不嚴而導致的責任事故。

(5)加強企業安全管理、作業人員的安全教育和專業知識培訓、考核,使其了解特種設備的范圍、特性及國家對這類設備使用的規定要求,提高對特種設備危險性的認識,克服麻痹僥幸心理,使之成為安全管理的明白人、設備操作上的行家。提高設備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗率。

(6)使用單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,做到三落實,即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度,將特種設備安全管理工作納入本單位的安全生產管理責任制,確保人人按照安全規程操作、按照法律和政策辦事,做到管理到位、制度上墻、責任到人、依法操作。

(7)把好特種設備使用安全關,自覺主動地依法購買、制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗特種設備,做到設備使用登記有使用證,作業人員持證操作有上崗證,定期檢驗、安全使用,在特種設備使用的源頭上治本把關,確保特種設備安全運行。

綜上所述,特種設備使用中的安全問題無小事,使用單位領導必須落實安全生產主體責任,高度重視安全生產工作I力口大安全設施的投入,更新陳舊老化的設備,加大培訓投資,提高安全操作技能,把好特種設備安全使用關。質量安全監察部門,建立監管長效機制,消滅盲點盲區、不留死角。技術檢驗機構把好檢驗質量關,提高安全運行技術保障能力,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,消除特種設備使用環節上的事故隱患,杜絕重大事故發生,為企業“安全發展”營造良好的安全環境。