事故調查處理報告制度
一、編制目的
嚴格事故管理,掌握事故發生情況,按照“四不放過”原則,總結經驗教訓,采取防范措施,減少和杜絕各類事故的發生,確保項目財產和職工生命安全。
二、適用范圍
本制度適用于云南云嶺高速公路建設集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目部各類安全事故調查處理工作。
三、各類事故的界定
1.違反交通運輸規則,造成車輛損壞,人員傷亡或財產損失的為交通事故。
2.凡屬有意制造的破壞給項目生產、財產、人員造成損失或損傷的為破壞事故。
3.項目部職工職民工在生產活動所涉及到的區域內,由于生產過程中存在危險因素的影響,突然使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機能,以致負傷人員立即中斷工作,經醫務部門診斷需休息一個工作日以上的為工傷事故。
4.各類原因造成的失火、爆炸,造成生命財產損失的,為火災爆炸事故。
5.因操作原因使正常的生產操作條件受到破壞;違反操作規程、工藝指標造成工程質量不合格、工程發生垮塌、斷裂等造成經濟損失的情況均屬于工藝事故。
6.因使用、維護、操作不當而使設備受到損壞或損傷的情況屬設備事故。
7.凡屬外界原因影響而發生各種不可抗拒的災害事故,已構成事故發生條件,足以釀成災害,幸發現及時得到挽救或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故。
四、本項目可能發生的安全事故分類及事故場所:
1.觸電事故:路基、橋梁、施工臨時用電使用發生觸電事故等;
2.高處墜落事故:橋梁樁基、墩柱施工、邊坡防護施工中,作業人員跌落;腳手架(落地操作平臺)搭、拆過程中,施工人員高處墜落等
3.坍塌倒塌事故:模板支撐拆除過程中,支架倒塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落;基坑土方開挖過程中,邊坡塌方、孔樁施工等;
4.物體打擊事故:基坑作業、孔樁施工,腳手架、墩柱高處作業、構件吊裝區域起重吊裝過程物體打擊等;
5.機械傷害事故:鋼筋加工廠、預制廠大型機械使用、旋轉類等機械使用過程中切斷、絞斷等事故;
五、事故類型
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
六、事故報告類型
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
七、事故報告程序
1、按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。事故發生后,最先發現者應立即向本科室或本施工隊負責人報告;負責人接到報告后,應當于15分鐘內向項目部安全科報告,安全科核實事故信息后應立即向項目部安全生產領導小組副組長(分管安全領導)及本項目部負責人報告;項目負責人接到報告后,應于30分鐘內分別向指揮部安全保通處相關領導及公司安全監管部相關領導報告。并于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告,并在4小時內做出書面的傷亡報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
項目部安全生產事故報告電話及聯系人:
聯系人:楊健偉電話:
2.事故現場當事人、發現人及相關人員報告事故內容應包括:
事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
事故的簡要經過;
3.科室、施工隊負責人報告事故內容應包括:
事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
事故的簡要經過;
事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
已經采取的措施;
其他應當報告的情況。
4.事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
八、發生事故處置
1.發生事故后,項目部必須立即啟動事故相應的應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故蔓延擴大,減少人員傷亡和財產損失。
2.發生事故時,相關科室、施工隊負責人應直接指揮人員協助做好現場搶救的指揮和警戒工作。在搶救時,應注意妥善保護事故現場以及相關證據,不得破壞事故現場、毀滅相關證據。所有參加搶救人員,都要服從指揮,不許擅自行動。
3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
4.在醫務人員未趕到現場前,現場人員不得停止對受傷害人員的搶救和護理。
九、事故的調查與處理
1.項目部應根據相關要求,定期向上級主管部門上報各類安全事故,不得瞞報、謊報。
2.對一般及較大事故,由項目部組織相關職能部門組成調查組進行調查,找出原因,吸取教訓,提出防范措施,對事故責任者提出處理意見。
3.對重大以上事故,項目部應積極配合上級主管部門或當地安監部門、公安部門和檢察部門等有關單位的事故調查與取證,不得阻撓或故意破壞。事故調查組有權向項目部有關人員了解情況和資料,任何科室、施工隊和個人不得拒絕。
4.發生事故后,項目部應嚴肅認真地調查和分析事故,找出事故發生的原因,查明責任,確定整改措施并限期落實。
十、項目部調查報告的編寫
1.事故調查人員在全面分析事故后,寫出《事故調查報告》。
2.調查報告應包括以下內容:
事故等基本情況:包括科室(施工隊)名稱、日期、類別、地點、傷亡人數、傷亡人員情況、經濟損失、事故等級等。
事故經過;
事故原因分析,包括直接原因和間接原因;
事故的預防措施;
事故責任者及對責任者的處理意見;
調查組成員名單及調查組成員簽字;
附件,包括圖表、照片、技術鑒定等資料;
十一、事故處理
1.任何事故的處理應按“四不放過”的原則進行。
2.調查結束后,各科室、施工隊應按照調查組提出的處理意見和防范措施認真整改落實,防止類似事故發生
3.對一般及較大事故的調查組依照安全生產制度對事故責任者提出處理意見。
4.對嚴重違章指揮,違章作業又不聽勸阻的人員,或由于失職造成的重大事故責任者,應給予經濟處罰、紀律處分直至追究刑事責任。
5.對蓄意制造事故,造成嚴重后果,需追究刑事責任的,應提交司法機關依法處理。
6.對防止或搶救事故有功的集體或個人,應予以表彰、獎勵。
7.對事故中的傷亡人員由項目部安全生產領導小組按《工傷保險條例》進行賠償處理。
8.事故處理意見決定后,安全科負責監督事故處理的執行情況,并將執行情況反饋安全生產領導小組,納入事故檔案材料。
9.事故處理后,安全科應將事故詳情、原因和處理結果,以最有效的形式在項目部職民工中進行通報,使廣大群眾能吸取教訓,增強安全意識。
篇2:礦山安全生產事故調查報告調查處理制度
一、?工傷事故的分類
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;
2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;
3、一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故;
4、較大事故事故:指造成3以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
5、重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒)或者1億元以上直接經濟損失的事故;
6、特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
二、?事故的上報
1、?發生工傷事故后,負傷者或最先發現的人員,必須立即報告班組長、工段長(作業隊長)、廠(坑、采區、隊)長或車間主任等有關領導,有關領導必須立即轉報至礦(公司)生產安全部門和主管礦長(經理)。
2、?發生傷亡事故的礦山企業應立即按有關規定向安全生產監督管理部門如實報告事故情況。
3、?一次死亡10人以上各類特大事故發生后,相關安全生產監督管理部門必須在6小時以內逐級報告至國家局調度中心;一次死亡39人各類重大事故發生后,相關安全生產監督管理部門要在12小時內逐級報告至國家局電鍍中心;一次死亡1-2人各類非煤礦山事故發生后,相關安全生產監督管理部門要在24小時內逐級報告至省級安全生產監督管理部門。
三、?事故的調查
1、?事故調查的目的是:掌握師傅情況,查明事故原因,擬定改進措施,分清事故責任,提出隊事故責任者的處理情況和填寫事故調查報告書;
2、?發生傷亡事故的單位,首先要組織搶救傷員,保護好現場,如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現場物件時必須作出標志或有詳細記錄。隊事故現場的處理,必須經過當地勞動、公安、工會等部門同意,方可進行。
3、?按照事故類型分級進行處理
(1)?輕傷事故,由車間主任指定生產、安全技術人員進行調查,填寫“職工傷亡事故登記表”,分報礦長或礦級有關領導。
(2)?重傷事故,由企業主要領導組織企業生產、技術、安全的部門和工會組織組成調查組進行調查處理。
(3)?發生死亡1人以上的事故按照規定由安全生產監督管理部門調查處理。
4、?事故發生后在事故的調查處理中要認真落實事故的四部放過原則,即:事故原因和責任,調查分析不清不放過;隊事故的直接責任人和有關責任人沒有嚴格審查、處理部放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有指定有效防范措施和措施不落實不放過。
5、?在事故調查中,要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故:
(1)?責任事故:系指因有關人員的過失而造成的事故;
(2)?非責任事故:系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故,或在未知領域的技術而引起的事故;
(3)?破壞性事故:系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。
6、?事故調查的程序:組織調查組、明確任務與分工;調查事故現場、調查事故前生產情況及事故經過;進行必要的技術鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范措施;責任分析;提出事故責任人處理意見;填寫調查報告書;結案存檔。
7、?通過事故調查,查明下列事項:
(1)?事故發生的時間(年、月、日、班次、時、分)和具體地點;
(2)?受傷的人數、受傷部位、性質和程度;
(3)?導致事故發生的起因物(如建筑物、構筑物、機械設備、安全防護設施、個人防護用品、用具、物質、材料、貨物、環境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物記憶事故類別;
(4)?事故的后果和事故的經濟損失;
(5)?事故發生時,受傷害人的作業名稱及其工作內容、共同作業人員的任務及其分工、相互間聯系和聯絡、作業時工藝條件、操作方法、設備工作參數(如壓力)、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反映和征兆、發現異常現象的判斷和處理;
(6)?受傷害人和與事故直接有關人員(坑長、區長、隊長、車間主任、工段長、班組長、安全員、有關業務人員)的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術培訓與安全教育等;
(7)?安全管理方面:有無崗位安全技術操作規程、安全教育、安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施護管理辦法等;
(8)?施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎安全要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排、有無技術交底等。
(9)?事故現場的圖紙和照片。
8、?事故發生后,所在單位必須做到:
(1)?盡一切可能搶救人員和財產,制止事故發展和擴大;
(2)?重傷及以上是否要認真保護事故現場,不得認為破壞和隨意清理,在未得到上級有關部門許可前,不得恢復現場。
四、?分析事故原因
發生工傷事故后首先要分析發生事故的。工傷事故發生的原因很復雜,涉及面很廣,總的來說是由于人為的、技術的、物質的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾方面原因:
1、?違反安全操作規程和勞動紀律;
2、?缺乏基本的安全生產常識,不懂操作技術知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;
3、?身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態下工作;
4、?工作環境惡劣、勞動條件差(如邊坡不穩、未處理浮石,撬幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護、通風不良等);
5、?作業方法不安全、勞動組織不合理;
6、?沒有安全操作規程或制度不健全;
7、?防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;
8、?設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態運轉;
9、?個體防衛用品缺乏和使用不當;
10、?安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;
11、?其它原因。如由于科學技術發展水平和監測手段所限,無法預料和控制的突然災害事故造成人員傷亡。
五、?事故責任分析:
在查清工傷事故情況,分析事故原因(找出事故的直接原因和間接原因)后,必須對事故進行責任分析。對事故發生的責任者在以教育為主的同時要分清事故的直接責任(指對事故的發生有必然因果關系的)、主要責任(指對事故的發生居主要地位和作用的)、一定責任和領導責任。根據情節和后果的嚴重程度,分別給予行政處分,直接追究刑事責任。對事故責任者的處理、處分意見確定后,向上一級部門呈報,并按有關規定辦理報批手續。
1、?確定事故責任的原因:
(1)?因設計上的錯誤和缺陷而發生的事故或造成嚴重后果的,由設計者負責;
(2)?因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發生的施工或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責;
(3)?因工藝條件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發生的施工或形成嚴重后果的,由工藝條件和技術操作的確定者負責;
(4)?因施工、檢修的施工組織設計及安全措施不健全或無針對性、可靠性而發生的施工或造成嚴重后果的,由施工組織者負責;
(5)?因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負責;
(6)?已發生事故未及時采取有效措施,致使類似事故重復發生的,由有關領導負責;
(7)?因缺少安全規章制度而發生的事故,由主管此項工作的人員和生產組織者負責;違反規定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;但未經學習,不懂操作安全致使而發生的事故,由指派者負責;
(8)?指派無持特種作業操作資格證人員從事特種作業而造成的事故,由指派者負責;
(9)?因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產組織者和設備部門負責;因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故,有拆除者或決定拆除者負責,缺少安全防護設施而發生的事故有生產組織者負責;
(10)?對已發生的重大事故隱患,車間(坑區、采區)能夠解決但未及時解決而造成的事故,由車間(坑區、采區)主管領導負責;車間(坑區、采區)無力解決但已呈報有關部門,仍未能解決而造成的事故,由貽誤部門領導負責。
2、?凡是發生下述工傷事故的應首先追究有關領導責任:
(1)?工人沒有經過安全教育和及時培訓就上崗操作,因而發生工傷事故的;
(2)?缺乏安全技術操作規程或規程不健全造成工傷事故的;
(3)?安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;
(4)?設備嚴重失修、嚴重超負荷,造成工傷事故的;
(5)?在施工、檢修項目安排上,在不能保證安全生產的情況下就下令造成工傷及事故的;
(6)?對事故熟視無睹,不認真采取措施,造成重復發生同類傷亡事故的;
(7)?違章指揮,強令或親自冒險操作,造成工傷事故的;
(8)?由于挪用安全技術措施經費而造成工傷事故的;
3、?有下列情形之一時,應當追究肇事者或有關人員的責任:
(1)?由于違章指揮或違章、冒險作業,造成工傷事故的;
(2)?由于玩忽職守、違反安全生產責任制、操作規程造成工傷事故的;
(3)?發現有發生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;
(4)?由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自啟動機器設備造成工傷事故的;
(5)?超越各種警示標志造成工傷事故的;不執行操作證、操作牌、操作票造成工傷事故的。
4、?有下列情形之一時,對有關人員從嚴處罰:
(1)?在發生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;
(2)?在事故調查中,隱瞞事故真象、弄虛作假,甚至嫁禍與他人的;
(3)?事故發生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;
(4)?發生事故后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發生的;
(5)?違反已制定制度規定的程序,濫用職權,擅自處理或袒護、包庇事故責任者的;
(6)?事故發生后,故意破壞現場或改動現場物品位置的。
六、?事故的建檔與統計
1、?事故發生后,有關避免已將事故調查清楚,對事故責任者進行了處理,發生事故地位制定并落實了改進措施,經過批準后這起事故可以結案。
2、?結案后應將事故資料全部歸入安全部門檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應包括下列內容:
(1)?職工傷亡事故登記表;
(2)?職工死亡、重傷事故調查報告書;
(3)?現場調查記錄、圖紙、照片;
(4)?直接和間接經濟損失的詳細材料;
(5)?技術鑒定和試驗報告;
(6)?物證、人證調查材料;
(7)?事故責任者的自述材料;
(8)?醫療部門對傷亡情況的報告;
(9)?發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
(10)?受處分人員的檢查資料;
(11)?事故調查分析會議記錄;
(12)?有關本事故的通報、簡報及文件。
3、?企業安全管理部門應對所發生的工傷事故運用科學統計方法進行事故統計,建立詳細的事故統計分析檔案資料。
篇3:工傷事故調查分析報告處理制度
一、工傷事故及其分類
1、根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》,凡在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。
2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按GB6411-86《企業職工傷亡事故分類標準》執行。
二、工傷事故的報告
1、工傷事故發生后,負傷者或現場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及安監科。
2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應立即報主管部門和其他相關職能部門。
3、應盡可能保護現場,迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現場進行損壞時,應將現場作標記或記錄。
三、事故調查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經理或主管安全的副經理組織安全、技術、生產等部門及工會成員組成調查組進行調查。
2、凡由上級機關插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協助調查。
3、凡調查涉及到的單位和個人,必須如實向有關人員回答有關的提問,提供有關的證據和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡、經濟損失等。
5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調查報告。
四、事故處理和結案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的,可向上級有關部門提出異議和起訴。
5、事故處理結案后,由公司安全科負責將各有關材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續的,由公司負責辦理。